Что такое экономическая система?
Экономическая система – 1) способ организации хозяйственной деятельности общества, в соответствии с которым решается проблема распределения ограниченных ресурсов;
2) установленная и действующая совокупность принципов, правил, законов, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, которые возникают в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта;
3) организация экономической жизни.
Типы экономических систем.
Тип экономической системы характеризуется: 1) формами собственности; 2) способами распределения ограниченных ресурсов; 3) способами регулирования экономики.
Классификация № 1: 1) традиционная; 2) командная (централизованная); 3) рыночная; 4) смешанная.
1) Традиционная экономическая система
– способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями.
Вопросы, какие товары и услуги для кого и каким образом производить, решаются на основе традиций, передающихся из поколения в поколение.
Преимущества: 1) стабильность общества; 2) достаточно высокое качество производимых благ.
Недостатки: 1) отсутствие технического прогресса; 2) слабая приспособляемость к изменению внешних условий; 3) ограниченность числа производимых благ.
2) Командная (централизованная, директивная, плановая) экономическая система
– способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами.
Преимущества: 1) способность сконцентрировать все силы и средства общества для решения какой-либо проблемы (мобилизационные возможности); 2) гарантирует людям необходимый минимум жизненных благ, обеспечивая уверенность в будущем; 3) позволяет избежать безработицы, хотя достигается всеобщая занятость, как правило, за счёт искусственного сдерживания роста производительности труда.
Недостатки: 1) невозможность точно спланировать все потребности общества и соответственно распределить ресурсы, что приводит к перепроизводству одних товаров и дефициту других; 2) отсутствие стимула к выпуску качественных товаров; 3) отсутствие экономической свободы у граждан.
3) Рыночная экономическая система
– способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находится в собственности отдельных лиц, а ограниченные ресурсы распределяются с помощью рынков.
Рыночная экономика – это хозяйство, в котором господствует частная форма собственности, экономическая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами за свой счёт, все основные решения принимаются ими на свой страх и риск.
Основы рыночной системы: 1) право частной собственности; 2) экономическая свобода; 3) конкуренция.
Частная собственность – признаваемое обществом право отдельных граждан и их объединений владеть, пользоваться и распоряжаться определённым объёмом (частью) любых видов экономических ресурсов.
Преимущества: 1) гибкость, способность приспосабливаться к изменившимся условиям; 2) наличие стимулов к техническому прогрессу; 3) рациональное (???) использование ресурсов.
Недостатки: 1) неспособность обеспечить равенство доходов, стабильно высокий уровень жизни; 2) слабый интерес к фундаментальным научным исследованиям; 3) нестабильность развития (кризисы, инфляция); 4) неэффективность использования невосполнимых ресурсов; 5) отсутствие полной занятости и стабильности цен.
Каждая экономическая система по-разному отвечает на три вопроса: 1) что производить?; 2) как производить?; 3) для кого производить?
Что производить? 1) традиционная: продукты сельского хозяйства, охоты, рыболовства, производится мало продуктов и услуг, а что производить определяется обычаями и традициями; 2) централизованная: определяется группами профессионалов: инженеров, экономистов, представителями промышленности – «плановиками»; 3) рыночная: определяют сами потребители, производители производят то, что может быть куплено.
Как производить? 1) традиционная: производят так и тем, как и чем производили предки; 2) централизованная: определяется планом; 3) рыночная: определяют сами производители.
Для кого производить? 1) традиционная: большинство людей существуют на грани выживания, добавочный продукт достаётся вождям или собственникам земли, оставшаяся часть распределяется согласно обычаям; 2) централизованная: «плановики», направляемые политическими лидерами, определяют, кто и сколько, будет получать товаров и услуг; 3) рыночная: потребители получают столько, сколько хотят, производители прибыль.
4) Во многих странах существует смешанная экономика
, в которой сочетаются черты рыночной и командной экономических систем, экономическая свобода производителей и регулирующая роль государства.
Смешанная экономика – способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется как рынками, так и при значительном участии государства.
Классификация № 2: 1) рыночная; 2) нерыночная (традиционная и централизованная); 3) смешанная.
Классификация № 3: 1) товарное хозяйство (централизованная система, рыночная система, смешанная система); 2) натуральное хозяйство.
Натуральное хозяйство
– 1) хозяйство, в котором люди производят продукты лишь для удовлетворения своих собственных потребностей, не прибегая к обмену, к рынку; 2) хозяйство, удовлетворяющее свои потребности за счёт собственного производства.
Товарное хозяйство
– 1) хозяйство, при котором продукты производятся для продажи, а связь производителей и потребителей осуществляется посредством рынка; 2) хозяйство, в котором производство ориентировано на рынок.
Термин «собственность»
употребляется в трёх значениях:
1. Как синоним слова «вещь» (обыденное, житейское значение).
2. Юридическое право собственности включает в себя три правомочия (полномочия), обладать которыми может только собственник: 1) владение (фактическое обладание данным имуществом, закреплённое юридически); 2) пользование (процесс извлечения полезных свойств из данного имущества); 3) распоряжение (определение дальнейшей судьбы данного имущества = продажа, дарение, обмен, наследование, сдача в аренду или залог и т.д.).
Аренда (от лат. arrendare – отдавать внаём) – 1) предоставление имущества (земли) его хозяином во временное пользование другим лицам на договорных условиях, за плату; 2) право пользоваться не имея права распоряжаться.
Траст (от англ. trust – доверие) – 1) право собственника передавать право управления своим имуществом другому лицу, без права вмешиваться в его действия; 2) институт доверительной собственности, связанный с передачей имущества и своих имущественных прав учредителем траста (бенефициаром) на определённый срок доверительному собственнику.
Собственность как экономическая категория – 1) отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления по поводу присвоения производственных ресурсов, факторов производства материальных благ; 2) принадлежность вещей, материальных и духовных ценностей определённым лицам, юридическое право на такую принадлежность и экономические отношения между людьми по поводу принадлежности, раздела, передела объектов собственности.
Субъекты собственности: 1) человек; 2) семья; 3) трудовой коллектив; 4) социальная группа; 5) население территории; 6) органы управления всех уровней; 7) народ страны.
Объекты собственности: факторы производства и готовая продукция: 1) земля, земельные участки, угодья; 2) деньги, валюта, ценные бумаги; 3) материально-имущественные ценности; 4) природные богатства; 5) драгоценности; 6) здания социально-культурного назначения; 7) основные производственные фонды; 8) рабочая сила; 9) духовные, интеллектуальные и информационные ресурсы.
Функциональные характеристики собственности: 1) владение, 2) управление, 3) контроль.
Какая из этих характеристик является главной?
1. Карл Маркс на первое место ставил владение.
2. В XX в. всё большее значение начинает приобретать управление собственностью.
Технократия (греч. ?????, «мастерство» + греч. ??????, «власть») – социально-политическое устройство, при котором общество регулируется компетентными учёными и инженерами исходя из принципов научно-технической рациональности.
Технократические идеи высказывались А. А. Богдановым, который ввел в оборот термин «техническая интеллигенция» (в 1909 г. в статье «Философия современного естествоиспытателя»), сам же термин «технократия», является американизмом, появившимся в 1920-е гг. Изначально идею технократии как власти инженеров описал Торстейн Веблен, в социальной утопии «Инженеры и система цен» (1921). Идеи Веблена развили Джеймс Бернхем в книге «Революция менеджеров» (1941) и Джон Кеннет Гэлбрейт в «Новом индустриальном обществе» (1967).
Благодаря научно-технической революции основой власти становится знание, подчиняя себе и силу и богатство. Меняется и сам облик власти – отказываясь от прямого и грубого господства, она принимает более мягкие формы влияния и доминирования. Теперь уровень знаний, а не наличие или отсутствие частной собственности становится главным источником социальных различий. Власть в информационную эпоху переходит от тех, кто отдаёт приказы, к тем, кто формирует сознание людей, закладывает в него определённые стереотипы, образы, модели поведения.
Создатели смыслов – творческий слой информационного общества, «креативный класс», формирующий стереотипы поведения, схемы восприятия и действия средств массовой информации и через них влияющий на мировоззрение и поведение широких слоёв граждан. Реальная власть всё чаще уходит в тень, к разнообразным неправительственным группам влияния, часто международным или просто иностранным. Официальное же правительство лишь оформляет и проводит в жизнь разработанную этих кругах политику. Жёсткая власть, опирающаяся на насилие, уступила место «мягкой силе», основанной на убеждении людей, идеологической работе, тонким манипулировании общественным сознанием.
«Мягкая сила» - новый исторический тип власти, основанный не на прямом насилии или экономическом порабощении, а на убеждении и информационном манипулировании. «Мягкая сила» превращается в основное орудие власти в информационную эпоху, когда прежние методы господства теряют свою эффективность и возникает потребность в скрытом и ненавязчивом подчинении людей чужим интересам.
Материальную основу «мягкой власти» образует триумвират «1) создатели смыслов – 2) неправительственные организации – 3) средства массовой информации».
Чем отличаются различные типы собственности?
Тем, кому принадлежат средства производства, как и кем распределяется доход от использования собственности, кто является участником экономической деятельности.
Классификация № 1:
1) общая (первобытно-общинная, семейная, государственная, коллективная); 2) частная (трудовая = семейная, фермерское хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность; нетрудовая = рабовладельческая, феодальная, буржуазно-индивидуальная); 3) смешанная (акционерная, кооперативная, совместная).
1) Исторически первым типом собственности была общая собственность, при которой все люди были объединены в коллективы и все средства производства и произведённые блага принадлежали всем членам общества.
2) Вторым по времени происхождения стала частная собственность, при которой отдельные люди относились к средствам производства как к принадлежащим лично только им. Частная собственность – это форма юридического закрепления за человеком прав владения, пользования и распоряжения каким-либо имуществом, которое он может использовать не только для удовлетворения личных потребностей, но и для ведения коммерческой деятельности. Частная собственность была господствующей в в экономике вплоть до XX века. Противники частной собственности указывали, что она представляет собой источник эксплуатации человека человеком, способствует разъединению людей, выработке у них таких качеств, как эгоизм, индивидуализм и жадность, порождает неравенство между людьми. Сторонники частной собственности утверждали, что чувство частной собственности является естественным чувством человека, которое выражает его природу. По их мнению, именно частная собственность даёт индивиду возможность не зависеть от государства, являясь гарантией прав человека.
3) В XIX в. основной фигурой собственника был капиталист - предприниматель. В XX в. развитие получили различные виды смешанной (коллективно-частной, групповой, корпоративной) собственности, в которой сочетаются признаки первых двух типов. Типичной формой такой собственности является акционерное общество (корпорация).
Корпорация (лат. corporatio – объединение, сообщество) – форма организации предприятия, где право на собственность разделено на части по акциям, и поэтому владельцы корпораций называются держателями акций.
В отличие от индивидуального собственника и членов товарищества, максимум, что может потерять акционер, - это сумма, выплаченная им за акции. Держатели акций могут входить и выходить из корпорации, просто покупая их. Капитал такого общества образуется в результате продажи ценных бумаг – акций, которые являются свидетельством того, что их владелец внёс свой вклад – пай – в капитал корпорации и имеет право на получение дивиденда. Дивиденд – часть прибыли, которая выплачивается владельцу акций (как правило, пропорционально величине внесённого им пая).
Классификация № 2:
1) частная (личная, индивидуальная); 2) государственная; 3) коллективная, совместная.
Распространена индивидуальная частная собственность (сельское хозяйство, ремесло, торговля, сфера услуг).
Признаки индивидуального частного предприятия: 1) право собственности на используемые средства производства; 2) использование личного труда производителя, его семьи, наёмных работников; 3) право единолично распоряжаться доходами от хозяйственной деятельности; 4) право экономической самостоятельности в решении хозяйственных вопросов.
В экономике конца XX в. велико значение государственной собственности (от 15 до 20%). Обычно государство сосредотачивает в своих руках предприятия и отрасли, имеющие стратегическое значение (железные дороги, предприятия связи, атомные и гидроэлектростанции).
Сохранилась и такие формы собственности как кооперативная и коллективная собственность. При кооперативной собственности группа людей, объединившаяся для совместного использования некоторого имущества (собственного или же арендованного) осуществляет управление этим имуществом. На коллективном предприятии собственником является коллектив этого предприятия, который принимает участие в управлении процессом производства.
Муниципальная форма собственности – это форма собственности, при которой имущество находится в распоряжении, ведении местных органов власти.
Формы собственности в России.
Согласно Конституции РФ, в России признаются и защищаются равным образом 1) частная, 2) государственная, 3) муниципальная и иные формы собственности. Перечень форм собственности, указанных в Конституции и в Гражданском кодексе (ГК) РФ, не является исчерпывающим, поскольку сопровождается оговоркой, в силу которой в Российской Федерации признаются и иные формы собственности.
Приватизация
(лат. privatus – частный) – 1) передача государственной собственности отдельным гражданам или создаваемым ими юридическим лицам; 2) процесс разгосударствления собственности на средства производства, имущество, жильё, землю, природные ресурсы. Осуществляется посредством продажи или безвозмездной передачи объектов государственной и муниципальной собственности в руки коллективов и частных лиц с образованием на этой основе корпоративной, акционерной, частной собственности.
Национализация
(лат. natio – народ) – передача частной собственности в руки государства.
Рынок и капитализм.
Версия №1. Капитализм = рыночная система.
Капитализм - тип общества, основан на частной собственности и рыночной экономике.
В различных течениях общественной мысли определяется как система свободного предпринимательства, этап развития индустриального общества, а современная ступень капитализма - как «смешанная экономика», «постиндустриальное общество», «информационное общество» и др.; в марксизме капитализм - общественно-экономическая формация, основанная на частной собственности на средства производства и эксплуатации капиталом наемного труда.
Версия №2. Капитализм? рыночная система.
Капитализм - не просто метод эффективной хозяйственной деятельности, естественным образом возникающий в лоне рыночной экономики. Капитализм - это интеллектуальный, психологический и социальный прорыв, малодоступный язычнику, человеку традиционной культуры.
От рынка капитализм отличает не столько предмет деятельности, сколько ее способ, масштаб, цели. Фернан Бродель, описывая это непростое явление, назвал его «противорынком», поскольку здесь осуществляется явно другая деятельность, неэквивалентные обмены, в которых конкуренция, являющаяся основным законом так называемой рыночной экономики, не занимает подобающего места.
Фернан Бродель (1902 - 1985) - выдающийся французский историк. Заложил основы мир-системного подхода.
Самой известной работой Броделя считается его трёхтомник «Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV-XVIII вв.» (1979). В этой книге показывается, как функционировали экономики европейских (и не только) стран в доиндустриальный период. Особенно подробно характеризуются развитие торговли и денежное обращение, много внимания уделяется также влиянию географической среды на социальные процессы.
Арнольд Тойнби:
«Я полагаю, что во всех странах, где максимальная частная прибыль выступает как мотив производства, частнопредпринимательская (рыночная) система перестаёт функционировать».
Что такое капитализм?
Капитализм - целостная идеология, замысел и сценарий специфичного мироустройства, сутью которого является не само производство или торговые операции, но операции системные, направленные на контроль над рынком и имеющие целью извлечение системной прибыли (устойчивой сверхприбыли).
Грубым, не слишком точным и уж совсем неприглядным аналогом могут послужить отдельные черты деятельности мафии, причем в «классическом» смысле понятия, т.е. не как преступности, а как специфичной системы управления миром, контроля над ним, взимания дани.
Капитализм обретает универсальную власть не через административные, национальные структуры, но главным образом посредством интернациональных хозяйственных механизмов. Такая власть по своей природе не ограничена государственной границей и распространяется далеко за ее пределы.
Джордж Сорос. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности:
«Аналогия с империей в данном случае оправданна, потому что система мирового капитализма управляет теми, кто к ней принадлежит, и из нее нелегко выйти. Более того, она имеет центр и периферию как настоящая империя, и центр получает выгоды за счет периферии. Еще важнее то, что система мирового капитализма проявляет империалистические тенденции… Она не может быть спокойна, пока существуют какие-либо рынки или ресурсы, которые еще не вовлечены в ее орбиту. В этом отношении она мало чем отличается от империи Александра Великого или Аттилы Гунна, а ее экспансионистские тенденции могут стать началом ее гибели».
Питательная среда капитализма, его магнитное поле, силовые линии исторически складываются в нервном сплетении финансовых схем и трофейной экономики крестовых походов, преимущественно на приморских ареалах Европы (исключение - «сухопутный порт» ярмарок в Шампани). Его родовые гнезда - это, прежде всего, города-государства и области Италии: Венеция, Генуя, Флоренция, Ломбардия, Тоскана, а также побережье Северного моря: города Ганзейского союза, Антверпен, позже - Амстердам.
Духовным же источником капитализма стали, по-видимому, разноконфессиональные, но достаточно единые в своей основе - и свободные от специфических ограничений, налагаемых христианским мировоззрением и культурой, - ереси. В этот период секты и ереси активно распространяются в Европе: эстафета передается от павликиан и богомилов к патаренам и альбигойцам. Это также тамплиеры, активно занимавшиеся финансовой деятельностью, сама система организации которых - впечатляющий прообраз будущих ТНБ и ТНК.
Особую роль в возникновении капитализма сыграли вальденсы. В годы гонений, последовавших за альбигойскими войнами, вальденсы разделились, причем радикальная часть, отказавшаяся принести покаяние, переселяется в германоязычные страны, в Нидерланды, Богемию, Пьемонт, в Западные и Южные Альпы, где, по некоторым сведениям, уже обитали общины, ушедшие от государственного христианства еще в IV веке. Там, в труднодоступных местностях, местах ссылок, своего рода «европейской Сибири», в суровых условиях борьбы за выживание формируется дух протестантизма, отмеченный особым отношением к труду, личным аскетизмом, энтузиазмом, самоотречением, честностью, скрупулезностью, корпоративизмом.
Бывшие вальденсы активно внедряются в оптовую и розничную торговлю, что позволяет свободно перемещаться и устанавливать множественные связи. Контакты с вальденсами приписываются практически всем значимым фигурам дореформационного протестантизма: от Джона Уиклифа до Яна Гуса. Изгнанные из легального мира, вынужденные жить в масках, общаться непрямым образом, сектанты обнаружили, что именно вследствие данных обстоятельств обладают серьезными конкурентными преимуществами и великолепно подготовлены для системных операций. Иначе говоря, они владеют механизмом успешной реализации сговора и контроля над ситуацией, для разработки и реализации сложных, сложнейших проектов, осуществления крупных (часто коллективных) капиталовложений, неформального заключения доверительных соглашений, требующих долговременного оборота средств и деятельного соприсутствия в разных точках земли.
На этой основе в Западной Европе распространяется новый тип мироощущения, для которого характерен деятельный фатализм, рассматривающий земное богатство в качестве зримого доказательства призвания, а успех - как признак харизмы. В средневековой же Европе доминировала совершенно иная логика: при обязательности труда подчеркивалось противопоставление необходимого - necessitas - избыточному - superbia - с соответствующей моральной оценкой, то есть стремление к наживе оценивалось как позор и даже сама деятельность профессионального торговца как едва ли угодная Богу.
Изучаемые вопросы
1. Понятие экономической системы.
2. Типы экономических систем.
Традиционная экономика (натуральное хозяйство, традиционное производство, общинная собственность).
Рыночная экономика (частная собственность, мотивация, конкуренция, свобода предпринимательства, рыночное ценообразование).
В самых общих чертах место государства в смешанной экономике может быть сведено к следующим моментам:
· Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
Несмотря на общие черты, хозяйства развитых стран представляют собой многообразие моделей смешанных экономик, что объясняется рядом факторов: менталитетом нации, ходом исторического развития, геополитическим положением, уровнем развития и характером материально-технической базы и др. Рассмотрим некоторые модели смешанной экономики.
Основные черты американской модели смешанной экономики:
· низкая доля государственной собственности и незначительное прямое вмешательство государства в процесс производства. Сегодня в государственный бюджет США поступает около 19 % национального продукта;
· всемерное поощрение предпринимательской активности. Основными принципами экономической политики являются поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий;
· высокий уровень социальной дифференциации . Американские социальные классы ощутимо различаются. Задача социального равенства вообще не ставится. Малообеспеченным слоям населения создается приемлемый уровень жизни.
Основные черты европейской модели смешанной экономики:
· активное воздействие государства на функционирование национального рыночного хозяйства. Сегодня в государственный бюджет стран Европейского сообщества поступает от 29 % (Испания) до 44 % (Бельгия) национального продукта;
· защита конкуренции, поощрение мелкого и среднего бизнеса;
· сильная система социального обеспечения. В Западной Европе социальная ориентация общественно-экономических систем является наивысшей в современном мире. Удельный вес всех затрат на социальные нужды в расходах федеральных бюджетов в большинстве западноевропейских стран составляет 60 % и более, а во Франции и Австрии - даже 73 % и 78 % соответственно. Для сравнения - эти расходы составляют в США 55 %.
Особенности японской модели смешанной экономики:
· координация деятельности правительства и частного сектора . Четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников и финансистов, правительства) в интересах достижения национальных целей;
· особая роль государства в экономике. Япония - страна с сильной государственной политикой, осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности. Сегодня в государственный бюджет Японии поступает всего 17 % национального продукта;
· особый упор на роль человеческого фактора. Удельный вес всех затрат на социальные нужды в Японии составляет 45 %. Низкий уровень безработицы в стране объясняется традициями социального партнерства, хорошо поставленным обучением на рабочих местах, широким распространением работы по временным контрактам (либо неполный рабочий день). Достижением японской экономики является снижение удельного веса бедных. Если в США и странах ЕС этот показатель достигает примерно 15 % от общей численности населения, то в Японии он колеблется около 1 %.
Российская экономика находится на сложной и противоречивой стадии развития, обозначаемой как переходная - от административно-командной системы к смешанной. Российская модель смешанной экономики только формируется, и в дальнейшем ожидается, что она будет сочетать в себе национальные черты и все самое перспективное из других моделей. Российская модель смешанной экономики должна опираться:
· на многообразие форм собственности. Особенностью российского менталитета, с одной стороны, является тяга к индивидуализму, сложившаяся под влиянием Европы. С другой стороны - соборность, коллективизм, государственное мышление. Исторически российское государство играло в жизни общества значительную роль. Должны быть учтены и особенности российского этноса. По мнению большинства специалистов России необходима государственно-частная система хозяйствования, в которой государственная собственность должна занимать примерно такой же удельный вес, как и частная;
· многообразие форм предпринимательской деятельности. Многообразие форм собственности предполагает многообразие форм предпринимательской деятельности. Причем для России особенно актуально сочетание частного и государственного предпринимательства;
· смешанный экономический механизм регулирования экономики. На первых этапах экономических преобразований реформаторы полагали, что при построении крыночной экономики обязательным условием является уменьшение роли государства в социально-экономической жизни общества. Следствием этого стало углубление экономического кризиса, дезорганизация воспроизводственных процессов, подрыв экономической безопасности России. Сегодня можно утверждать, что вывод экономики России из системного кризиса и обеспечение устойчивого экономического роста невозможны без активной роли государства в регулировании воспроизводственных процессов;
· многообразие форм распределения национального продукта.
Пределы вмешательства государства в экономику.
Наиболее сложной в теоретическом и практическом плане проблемой является решение вопроса о допустимых пределах вмешательства государства в экономику. Очевидно, они должны определяться возможностью функционирования законов рынка. В противном случае произойдет разрушение рыночного механизма, и экономика может трансформироваться в худший вариант командной системы. Западные государства не раз наталкивались на подобные пределы.
Социальная политика может вступить в противоречие с рыночными стимулами повышения производства, ослабляя тем самым все преимущества рыночного механизма.
Так, например, желание обеспечить достойный уровень жизни всем членам общества в Швеции, в государстве, которое называли государством "всеобщего благоденствия ", заставило правительство поднять уровень налогообложения индивидуальных доходов до 80%, что подрывало у высокооплачиваемой части населения стимулы к высокоэффективному труду, к овладению сложными специальностями и в результате вело к снижению эффективности производства, торможению производительности труда. С другой стороны, для получателей социальных пособий возможность, не работая, обеспечить себе вполне сносный уровень жизни порождала среди определенной их части иждивенческие настроения, не способствовала укреплению семьи (пособие обычно выплачивалось только одиноким матерям; если женщина выходили замуж, выплата пособия прекращалась). Это вызвало снижение эффективности шведской экономики.
Кроме того, следует иметь в виду, что чрезмерное усиление роли государства неизбежно приводит к бюрократизации, гипертрофированной роли чиновников в жизни страны, затрудняет принятие разного рода решений в области экономики.
Таким образом, если государство пытается выйти за рамки той роли, которая ему отведена в условиях рыночной экономики, то, какими бы благими намерениями оно ни руководствовалось, как правило, происходят губительные деформации рыночных процессов. В конце концов страдает все общество, в том числе и те его слои, которым государство стремилось помочь.
Сущность частной собственности
Определение 1
Частная собственность является одной из форм собственности, подразумевающей законную защиту права юридического или физического лица, или их группы на отдельные предметы собственности.
Частная собственность представлена следующими формами:
- индивидуальная,
- корпоративная,
- кооперативная,
- акционерная,
- интеллектуальная,
- авторская,
- любая другая негосударственная форма собственности.
Вместе с тем, следует отметить, что государственная собственность также подходит под вышеприведенное определение частной собственности, так как государство - это юридическое лицо. Общественная собственность к частной собственности не относится.
Специфика частной собственности в командной экономике
Основным различием является недопустимость пребывания в частной собственности общественных средств производства. Кроме того, понятие частной собственности зачастую противопоставляется государственной собственности.
Причиной этого является то, что частная собственность понимается как вид собственности, которая подразумевает отчуждение части общественной собственности из общественного имущества в пользу частных собственников и используется как средство законного «грабежа» тех, кто эти материальные блага создает в пользу формальных владельцев частной собственности на средства производства.
Как правило, командная экономика, помимо общественной, подразумевает существование мелких частных хозяйств, основанных на использовании личного труда, исключая наемный труд.
Вместе с тем, большинство проблемных «мест» командной экономики как раз связаны с тем, что все факторы производства становятся общественной собственностью, а на практике ими полностью распоряжаются государственные органы в лице правительства.
Доходы предприятий и людей не зависят от степени эффективности использования ими ограниченных ресурсов, а также от того, действительно ли нужен обществу результат их труда. Для предприятия становится важнее выполнять или перевыполнять плановое задание в части производства товаров. При этом не важно, пользуется ли производимая продукция спросом и каково ее качество. Для людей на первый план выходит построение взаимоотношений с руководством, отвечающим за карьерный рост его подчиненных и распределение отдельных социальных преимуществ.
Отличие частной и общественной собственности
В процессе распределения общественной собственности между отдельными участниками общества не осуществляется обмен и не происходит смены собственника. Исходя из этого, в пределах командной экономик общественная собственность, будучи продуктом, при этом не является товаром, но обладая ценностью и ценой, не имеет стоимости.
Замечание 2
Ключевое отличие общественной собственности от частной заключается в аспектах права передачи ее управления.
Например, в случае собственности, когда умирает собственник, обычно права на ее управление передаются наследникам, для общественной собственности в случае смерти лица, выбранного самим обществом для распоряжения или несущего ответственность за отдельные аспекты общественной собственности, данное право по принципу наследования не передается.
Еще одно отличие общественной и частной собственности связано с тем, что в случае частной собственности владелец вправе ею распоряжаться своему собственному усмотрению. Соответственно, использование общественной собственности должна отвечать целям и во благо общества.
В последние 150-200 лет в мире действовали различные типы экономических систем: две рыночные (рыночная экономика сво-бодной конкуренции (чистый капитализм ) и современная ры-ночная экономика (современный капитализм)) и две нерыночные системы (традиционная и административно-командная).
Рыночная экономика — это экономическая система, основаная на принципах свободного предпринимательства, многооб-разия форм собственности на средства производства, рыночного ценообразования, договорных отношений между хозяйствующи-ми субъектами, ограниченного вмешательства государства в хо-зяйственную деятельность. Она присуща социально-экономиче-ским системам, где имеются товарно-денежные отношения.
Возникнув много веков назад , рыночная экономика достигла иысокого уровня развития, стала цивилизованной и социаль-но ограниченной. Основные черты рыночной экономики пред-ставлены в таблице 2.1.
Таблица 2. Характеристика рыночной экономики
| Основные черты рыночной экономики: | |
| 1) основа экономики — частная собственность на средства про- | |
| изводства; | |
| 2) многообразие форм собственности и хозяйствования; | |
| 3) свободная конкуренция; | |
| 4) рыночный механизм ценообразования; | |
| 5) саморегулирование рыночной экономики; | |
| 6) договорные отношения между хозяйствующими субъект- | |
| тами; | |
| 7) минимум вмешательства государства в экономику | |
| Основные достоинства: | Основные недостатки: |
| 1) стимулирует высокую эффек- тивность производства; 2) справедливо распределяет доходы по результатам труда; 3) не требует большого аппарата управления и др. | 1) усиливает социальное нера- венство в обществе; 2) вызывает нестабильность в экономике; 3) безразлична к ущербу, который может наносить бизнес человеку и природе и др. |
Рыночная экономика свободной конкуренции сложилась в XVIII в., но значительная часть ее элементов вошла в совре-менную рыночную экономику. Основные черты рыночной экономики свободной конкуренции:
1) частная собственность на экономические ресурсы;
2) рыночный механизм регулирования экономики, основанной на свободной конкуренции ;
3) большое число самостоятельно действующих продавцов и покупателей каждого товара.
Современная рыночная экономика (современный капи-тализм) оказалась наиболее гибкой, она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и вне-шним условиям.
Ее основные черты:
1) многообразие форм собственности;
2) развитие научно-технического прогресса;
3) активное воздействие государства на развитие националь-ной экономики.
Традиционная экономика — это экономическая система, в которую научно-технический прогресс проникает с большими трудностями, т.к. вступает в противоречие с традициями. Она базируется на отсталой технологии, широком распространении ручного труда, многоукладной экономике. Все экономические проблемы решаются в соответствии с обычаями и традициями.
Основные черты традиционной экономики:
1) частная собственность на средства производства и личный труд их владельцев;
2) крайне примитивная технология, связанная с первичной об-работкой природных ресурсов;
3) общинное ведение хозяйства, натуральный обмен;
4) преобладание ручного труда.
Административно-командная экономика
(централизо-ванно-плановая экономика) — это экономическая система,в которой основные экономические решения принимаются
государством, берущим на себя функции организатора хо-зяйственной деятельности общества. Все экономические и природные ресурсы находятся в собственности государ-ства. Для административно-командной экономики характер-но централизованное директивное планирование, предприя-
тия действуют в соответствии с доводимыми им из «центра» управления плановыми заданиями.
Основные черты административно-командной эконо-мики:
1)основа — государственная собственность;
2) абсолютизация государственной собственности на эконо-мические и природные ресурсы;
3) жесткая централизация в распределении экономических ре-сурсов и результатов хозяйственной деятельности;
4) существенные ограничения или запрещения частного пред-принимательства.
Положительные стороны административно-командной эко-номики.
1. Путем концентрации ресурсов она может обеспечить дости-жение самых передовых позиций в науке и технике (достижения СССР в области космонавтики, ядерного вооружения и т.п.).
2. Административно-командная экономика в состоянии обес-печить экономическую и социальную стабильность. Каждому человеку гарантированы работа, стабильная и постоянно воз-растающая заработная плата, бесплатное образование и меди-цинские услуги, уверенность людей в будущем и т.д.
3. Административно-командная экономика доказала свою жизненность в критические периоды человеческой истории (война, ликвидация разрухи и т.д.).
Отрицательные стороны административно-командной экономики.
1. Исключает частную собственность на экономические ресурсы.
2. Оставляет очень узкие рамки для свободной хозяйствен-ной инициативы, исключает свободное предпринимательство.
3. Государство полностью контролирует производство и рас-пределение продукции, в результате чего исключаются свобод-ные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями.
Смешанная экономика органично соединяет в себе пре-имущества рыночной, административно-командной и даже традиционной экономики и тем самым в определенной степе-ни устраняет недостатки каждой из них или смягчает их отри-цательные последствия.
Смешанная экономика — тип современной социально-эко-номической системы, складывающийся в развитых странах За-пада и некоторых развивающихся странах на стадии перехода к постиндустриальному обществу . Смешанная экономика но-сит многоукладный характер; ее основу составляет частная собственность, взаимодействующая с государственной соб-ственностью (20-25%).
На базе разнообразных форм собственности функциониру-ют различные типы хозяйства и предпринимательства (круп-ное, среднее, мелкое и индивидуальное предпринимательство; государственные и муниципальные предприятия (организации, учреждения)).
Смешанная экономика — это рыночная система со свой-ственной ей социальной ориентацией экономики и общества и целом. Интересы личности с ее многосторонними потребно-стями выдвигаются в центр социально-экономического разви-тия страны.
Смешанная экономика имеет свои особенности в разных странах и на различных этапах развития. Так, смешанная эко-номика в США характеризуется тем, что государственное ре-гулирование здесь представлено в значительно меньшей сте-пени, чем в других странах, т.к. размер государственной собственности невелик.
Главную позицию в экономике США занимает частный капитал, развитие которого стимулируется и регулируется государственными структурами, правовыми нормами, налоговой системой. Поэтому здесь в меньшей сте-пени, чем в Европе, распространены смешанные предприятия. Тем не менее в США сложилась определенная форма государ-ственно-частного предпринимательства через систему прави-тельственных законов.
Россия практически первая в мире применила опыт админист-ративно-командной экономики в форме государственного со-циализма . На современном этапе Россия начинает использо-вать основные элементы смешанной экономики.
2.2. Модели экономических систем:
Американская,шведская, японская. Российская модель переходной экономики.
Для каждой экономической системы характерны свои на-циональные модели организации хозяйства. Рассмотрим не-которые наиболее известные национальные модели экономи-ческих систем.
Американская модель построена на системе поощрения предпринимательской активности, развития образования и куль-туры, обогащения наиболее активной части населения. Мало-обеспеченным слоям населения предоставляются различные льготы и пособия для поддержания минимального уровня жиз-ни. Эта модель основана на высоком уровне производительно-сти труда и массовой ориентации на достижение личного успе-ха. Проблема социального равенства здесь вообще не стоит.
Шведская модель отличается сильной социальной на-правленностью, ориентированной на сокращение имущест-венного неравенства за счет перераспределения национально-го дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Эта модель означает, что функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной ос-нове, а функция обеспечения высокого уровня жизни (вклю-чая занятость, образование, социальное страхование) и мно-гих элементов инфраструктуры (транспорт, НИОКР) — на государство.
Главной для шведской модели является социальная направ-ленность за счет высокого налогообложения (более 50% ВНП). Достоинство шведской модели — сочетание относительно вы-соких темпов экономического роста с высоким уровнем полной занятости, обеспечения благосостояния населения. В стране к минимуму сведена безработица, невелики различия в доходах населения, высок уровень социального обеспечения граждан.
Японская модель характеризуется некоторым отставанием уровня жизни населения (в т.ч. уровня заработной платы) от рос-та производительности труда. За счет этого достигают сниже-ния себестоимости продукции и резкого повышения ее конку-рентоспособности на мировом рынке. Такая модель возможна только при исключительно высоком развитии национального самосознания, приоритете интересов общества в ущерб интере-сам конкретного человека, готовности населения идти на опре-деленные жертвы ради процветания страны. Еще одна особен-ность японской модели развития связана с активной ролью государства в модернизации экономики.
Японская модель экономики отличается развитым планиро-ванием и координацией деятельности правительства и частного сектора. Экономическое планирование государства носит реко-мендательный характер. Планы представляют собой государ-ственные программы, ориентирующие и мобилизующие отдель-ные звенья экономики на выполнение общенациональных задач. Японской модели свойственно сохранение своих традиций и при тгом активное заимствование из других стран всего, что нужно для развития страны.
Российская модель переходной экономики. После дли-тельного господства административно-командной системы в экономике России в конце 1980 — начале 1990-х гг. начался переход к рыночным отношениям. Главная задача россий-ской модели переходной экономики — это формирование эффек-тивной рыночной экономики с социальной направленностью.
Условия для перехода к рыночной экономике сложились не-благоприятными для России. Среди них:
1) высокая степень огосударствления экономики;
2) почти полное отсутствие легального частного сектора при увеличении теневой экономики ;
3) длительное существование нерыночной экономики, что ослаб-ляло хозяйственную инициативу большинства населения;
4) искаженная структура национальной экономики, где веду-щую роль играл ВПК, а роль других отраслей народного хо-зяйства была снижена;
5) неконкурентоспособность отраслей промышленности и сель-ского хозяйства.
Основные условия формирования рыночной экономики в России:
1) развитие частного предпринимательства на основе частной собственности;
2) создание конкурентной среды для всех хозяйствующих субъектов;
3) эффективное государство, обеспечивающее надежную за-щиту прав собственности и создающее условия для эффек-тивного роста;
4) эффективная система социальной защиты населения;
5) открытая, конкурентоспособная на мировом рынке эконо-
2.3. Основные экономические проблемы общества. Что производить? Как производить? Для кого производить?
Любое общество независимо от того , насколько оно бога-то или бедно, решает три основных вопроса экономики: ка-кие товары и услуги необходимо производить, как и для кого. Эти три основополагающих вопроса экономики являют-ся решающими (рис. 2.1).
Что из товаров и услуг должно быть произведено и в ка-ком количестве? Отдельный человек может обеспечить себя нужными товарами и услугами различными путями: произвес-ти их самостоятельно, обменять на другие блага, получить их в качестве подарка. Общество в целом не может получить все и немедленно. В силу этого оно должно определиться, что хо-тело бы иметь немедленно, с получением чего можно было бы подождать, а от чего вообще отказаться. Что необходимо в дан-ный момент производить: мороженое или рубашки? Небольшое количество дорогих качественных рубашек или много де-шевых? Надо ли производить меньше товаров потребления или необходимо больше выпускать товаров производственного на-чначения (машины, станки, оборудование и т.д.), которые в бу-дущем поднимут производство и потребление?
Иногда выбор может быть достаточно трудным . Существу-ют слаборазвитые страны, настолько бедные, что усилия боль-шей части рабочей силы тратятся, чтобы только накормить И одеть население. В таких странах, чтобы поднять жизненный уровень населения, необходимо наращивать объемы производ-ства, но для этого необходимы перестройка национального хозяйства, модернизация производства.
Как должны быть произведены товары и услуги? Су-ществуют различные варианты производства всего набора благ, а также каждого экономического блага в отдельности. Кем, из каких ресурсов, с помощью какой технологии они должны быть произведены? Посредством какой организации производства? Существует далеко не один вариант строитель-ства конкретного дома, школы, колледжа, автомобиля. Здание может быть и многоэтажным, и одноэтажным, автомобиль можно собрать на конвейере или вручную. Одни здания строят частные лица, другие — государство. Решение о выпуске авто-мобилей в одной стране принимает государственный орган, в другой — частные фирмы.
Для кого должен быть произведен продукт? Кто сможет воспользоваться товарами и услугами, произведенными в стране? Поскольку количество произведенных товаров и услуг ограничено, возникает проблема их распределения. Чтобы удовлетворить все потребности, необходимо понять механизм распределения продукта. Кто должен пользоваться этими про-дуктами и услугами, извлекать пользу? Должны все члены об-щества получать одинаковую долю или нет? Чему должен быть отдан приоритет — интеллекту или физической силе? Будут ли больные и старики есть досыта или их бросят на произвол судь-бы? Решения данных проблем определяют цели общества, сти-мулы его развития.
Основные экономические проблемы в различных социаль-но-экономических системах решаются по-разному. Например, в рыночной экономике все ответы на основные экономические вопросы (что, как, для кого) определяет рынок: спрос, предло-жение, цена, прибыль, конкуренция.
«Что» решается платежеспособным спросом , голосованием денег. Потребитель сам решает, за что он готов платить деньги. Производитель же будет сам стремиться удовлетворять жела-ния потребителя.
«Как» решается производителем, который стремится полу-чить большую прибыль. Поскольку установление цен зависит не только от него, то для достижения своей цели в условиях кон-куренции производитель должен произвести и продать как мож-но больше товаров и по более низкой цене, чем его конкуренты.
«Для кого» решается в пользу различных групп потребите-лей с учетом их доходов.
Краткие выводы
1. В последние полтора-два века в мире действовали сле-дующие системы: рыночная экономика свободной конкуренции, современная рыночная экономика, административно-команд-ная и традиционная экономики. В последние полтора-два деся-тилетия появилась смешанная экономика.
2. В каждой системе существуют свои национальные моде-ли организации хозяйственного развития, т.к. страны различа-ются уровнем экономического развития, социальными и на-циональными условиями.
3. У российской модели переходной экономики имеются следующие характерные черты: мощный государственный сектор, малая доля мелкого и среднего предпринимательст-ва, неравномерный переход к рыночным отношениям в раз-личных отраслях и регионах страны, высокая криминализа-ция экономики.
4. Основные вопросы экономики (что, как, для кого) решают-ся в различных социально-экономических системах по-разному в зависимости от социально-экономического развития страны.
Экономический тренинг
Ключевые термины и понятия
Экономическая система ; типы экономических систем: тради-ционная экономика, рыночная экономика, административно-командная (централизованно-плановая) экономика, смешанная экономика; модели экономических систем: японская, южноко-рейская, американская, шведская; российская переходная эко-номика; основные экономические вопросы: что, как, для чего.
Контрольные вопросы и задания
1. Какие типы экономических систем вы знаете и какова их сущность?
2. Раскройте сущность моделей экономических систем.
3. Каковы особенности российской модели переходной эко-номики (в отличие от административно-командной к рыноч-ной)?
4. Чем отличается японская модель от южнокорейской? Ка-кие элементы этих моделей могут быть использованы в России при создании рыночной экономики?
5. На какие три главных вопроса экономики постоянно стремится дать ответ экономическая теория и в чем заключает-ся их содержание?
6. Каким образом решаются три основных вопроса эконо-мики (что, как, для кого) в рыночной экономике и администра-тивно-командной?
7. В чем состоят особенности развития экономических сис-тем на современном этапе?
Задание. Составьте экономический кроссворд, используя следующие термины: типы, системы, традиция, обычаи, община, предпринимательство, собственность, многоукладность, само-регулирование, неравенство, план, планирование, администри-рование, централизация, концентрация, государство, модели.
 |
14. Основные типы экономических систем: традиционная экономика, административно-командная, рыночная, смешанная.
Под типом экономических систем понимается такая их однородность, которая обладает общими существенными устойчивыми особенностями.
Можно выделить следующие типы экономических систем, которые сложились в мире в последние два столетия:
Традиционная экономика – этот тип экономики присущ отсталым в экономическом отношении странам. Организация производства, его структура, ритм экономической жизни базируются здесь на освященных обычаях и традициях. Наследственные привычки, общественные роли и статусы предопределяют устои экономической жизни и социальной деятельности. Этнические и кастовые преграды препятствуют распространению научного и технического прогресса. С учетом этого разные общества используют неоднозначные институты для решения проблемы редкости ресурсов и максимизации достигаемых результатов.
Рыночная экономика свободной конкуренции начала складываться во второй половине 18в. после промышленного переворота. Для этой экономической системы характерны следующие черты: преобладание частной собственности на экономические ресурсы, произведенную продукцию и услуги; свобода предпринимательства и выбора; личный интерес как главный мотив поведения; конкуренция; установление цен под влиянием спроса и предложения; ограниченная роль правительства.
Административно-командная экономика – это тип экономической системы, при котором господствует общественная собственность на средства производства, товарно-денежные отношения имеют формальный характер, а движение ресурсов производства и само производство определяются административным центром на основе системы его команд (СССР и социалистические страны).
Смешанная экономика - тип экономич. системы, кот. характеризуется след. чертами: сочетанием частного и государственного секторов экономики; сочетанием рыночного и государственного механизмов регулирования; сочетанием частнособственнических рыночных мотивов с мотивацией социальной устойчивости в обществе.
В современной экономической науке при рассмотрении типов экономических систем используются разные критерии: основные формы собственности (выделяют общественные системы общинного типа, частнособственнического типа, кооперативно-общественного и смешанные); способ координации экономических субъектов действия (традиционный, рыночный, централизованно-плановый); уровень технического развития (традиционное общество, переходное общество, экономика сдвига); господствующая форма хозяйствования (экономическая система с натуральной формой хозяйствования и с товарной формой хозяйствования).
15. Собственность: понятие и формы. Государственная и частная собственность.
Различают юридическое и экономическое понятие собственности. В юридическом смысле слова под собственностью понимают отношения между людьми, характеризующиеся правом владения и распоряжения вещью, закрепленные в юридических законах и нормах. Для регулирования этих отношений создается соответствующая юридическая надстройка с ее институтами типа судов, прокуратуры и др.
С экономической точки зрения собственность - это отношения между людьми по поводу присвоения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ. Если юридическое право собственности, закрепленное в законах и нормах, особых изменений не претерпевает, то собственность на средства производства как отношения между отдельными людьми, группами людей, общественными классами меняются в соответствии с изменяющимися социально-экономическими условиями жизни людей. Характер производства, обмена, распределения и потребления материальных благ зависит от того, в чьих руках находятся средства производства.
Существует две формы собственности: частная и общественная.
Частная собственность выражает отношения присвоения средств и результатов производства частными лицами. Различают два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую. В рамках каждого из них существуют многообразные формы:
Трудовая - от предпринимательской трудовой деятельности, от ведения собственного хозяйства и других форм, в основе которых лежит труд данного лица;
Нетрудовая - от получения имущества по наследству, дивидендов от владения акциями, облигациями и другими ценными бумагами, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью.
Общественная собственность означает совместное присвоение средств и результатов производства. Она включает два вида: коллективную и государственную собственность
Коллективная собственность - это вид собственности когда права собственника осуществляет коллектив людей совместно владеющий имуществом. Таким образом, субъектами коллективной собственности выступают коллективы работников.
Формами коллективной собственности являются кооперативная, народная (коллективная), акционерная, арендная и др.
Кооперативная собственность - это разновидность коллективной собственности, общее достояние всех членов кооператива, объединивших свои средства и труд для осуществления совместной производственной или иной деятельности.
Народная (коллективная) собственность образуется в результате перехода всего имущества государственного предприятия в руки коллектива, выкупа арендованного имущества.
Акционерная собственность - наиболее распространенная в рыночной экономике разновидность коллективной собственности. Образуется в результате продажи акций и облигаций, а также хозяйственной деятельности.
Арендная собственность возникает в результате аренды трудовым коллективом имущества государственного предприятия. Хотя собственником имущества остается государство, трудовой коллектив получает временные права собственника, за что и вносит арендную плату. Он является собственником произведенной продукции, полученных от ее продажи доходов, приобретенного имущества.
Государственная собственность- это отношения собственности, при которых владение и распоряжение объектами собственности осуществляется органами гос. власти. В гос. собственности находятся те предприятия, преобразование которых в негосударственные формы собственности нецелесообразно на данном этапе. Если гос. собственность может быть подвергнута приватизации, то общенациональная является достоянием нации при любой экономической политике.
Государственная собственность может быть республиканской и муниципальной.
Муниципальная собственность – собственность государства, которой распоряжаются местные органы государственной власти. Частная собственность – это та, где право пользования, владения и распоряжения принадлежит 1 физическому лицу (или группе лиц).