Анализът на регулаторните актове, регулиращи отношенията в областта на регистрацията, позволява да се преценят количествените и качествените недостатъци на нормите, които подкрепят материала и правния статут на участниците в процедурите за регистрация. В по-голямата си част статутът на регистриращия орган е фиксиран, в някои случаи статутът на длъжностно лице. Процедурният правен статут на жалбоподателя в много случаи отсъства изобщо.
Наличието на норми, които подкрепят материала и правния статут на участниците в регистрационните процедури, в законодателството, принуждавайки Института за регистрация, дава възможност да се определи тяхната юридическа правосубектност и да засяга правния статут на индивида в отношенията му с изпълнителните органи.
Определени норми. В съществуващите разпоредби, уреждащи определени видове регистрационни отрасли, понятието за държавна регистрация на съответните обекти обикновено не е формулирано. Само в отделни федерални закони се предоставят определението за разглежданото понятие във връзка с подходящия обект на регистрация. Така, по-специално в съответствие с член 2 от Федералния закон "относно държавната регистрация на права на недвижими имоти и сделки с него" от 21.07. 1997 г., съгласно държавната регистрация на права на недвижими имоти и сделки с него, правният акт на признаване и потвърждение на държавата, ограниченията (тежести), преход или прекратяване на права на недвижими имоти се разбира. Държавната регистрация на конкретен обект се извършва от съответния административен орган, който от наша гледна точка трябва да бъде посочен. Самата регистрация, представлява набор от последователно извършени от Регистриращия орган за действия (регистрационни действия), насочени към постигане на целите на такава регистрация.
Когато се използва в регулаторни актове на концепции "регистрация", "регистрационен запис" и "счетоводство" няма ясно разграничение. Според нас е необходимо да се проучи по-подробно въпроса за съотношението на тези правни категории: дали са различни, или ние говорим за синонимното съдържание на тези концепции.
За да се определят основните понятия, избрани като основни, изглежда необходимо да се извърши анализ на основните термини и понятията за концепции. На първо място, като: "регистрация" и "регистрационна счетоводство" и някои други, използвани в настоящата работа.
Анализ на регулаторната рамка, която съставлява институцията за регистрация, ни позволява да заключим, че същата административна процедура в различни правни актове се нарича "регистрация" и "регистрационна счетоводство". В същото време, според нас, идентифицирането на концепциите за "регистрация" и "регистрационен запис" не е напълно разумно, тъй като не взема предвид някои съществени различия в съдържанието на разглежданите понятия. Като цяло съм съгласен, че регистрацията и регистрацията могат да се считат за синоними, ние вярваме, че регистрацията е по-широка концепция, отколкото регистрационните записи, тъй като тя има редица значителни отличителни характеристики и обхваща по-широк кръг от социални отношения.
Ще разкрием същността на изследваните концепции:
Ø Счетоводство - подобряване в базата данни, информация за темите, техния статут, права, отговорности и действия. Тя може да бъде разделена на проста счетоводна (референтна) и регистрация (официална) счетоводство.
Ø Просто профил (наричан по-долу - счетоводство) се извършва за справочни цели и данните му са законно незначителни. Правилата за това счетоводство могат да бъдат произволни, включително официални, но променянето на счетоводните данни няма да доведат до правни последици.
Ø Регистрационното счетоводство се характеризира със правното значение на идентификационните данни. Обикновено за длъжностното лице на счетоводството е необходимо спазването на определени официални (определени регулаторни актове) на правилата за регистрация. Обикновено служителят на регистрационното счетоводство предоставя регистри (регистри, кадастрации).
Ø Регистрация - се характеризира не само от правното значение на идентификационните данни. Такава процедура е придружена от жалбоподателя на временния документ (сертификат) относно официалното признаване и потвърждаване на състоянието на законността на съществуването на материални съоръжения и правни факти.
Ø Регистър (регистър, кадастър) - списък, в който или изключение, от който се извършва съгласно правилата, определени от нормативните актове, и води до правни последици. Ако липсват правни последици, то това е просто (референтен) списък, въпреки че той може да се извърши и съгласно правилата, определени от регулаторните актове.
Ø Изпълнението е документ, съдържащ информация за състоянието на един или няколко сметки в регистъра (регистър, кадастър) в някакъв момент.
Ø Записване (информация) за фактите на реалния живот, взети предвид. Той има специфична стойност по всяко време.
Счетоводство и регистрация за статистически цели като средство за извършване на аналитична работа - се крие извън "нашите" интереси.
Според нас основната характеристика, която отличава регистрацията от регистрационното счетоводство, може да се счита за неговите насоки. За да се разберат правилно функциите и целите на Института за регистрация, е необходимо в регулаторните актове, регламентиращи Института за регистрация, разкриват значението на обсъжданите по-горе концепции.
Така например, чл. 39. Федералният закон "относно наркотичните вещества и психотропните вещества" установява регистрация на операции с наркотични вещества и психотропни вещества:
При извършване на дейности, свързани с разпространението на наркотични и психотропни вещества, всички операции, в резултат на които броят им и промяна на състоянието са обект на регистрация в специални списания от лица, в които тази отговорност е поверена на ръководителя. на юридическото лице. Тези списания се съхраняват в рамките на 10 години след извършване на последния запис. Процедурата за поддържане и съхраняване на тези списания е установена от правителството на Руската федерация.
В нашия пример процедурата не се извършва от държавния орган и упълномощени лица, назначени със заповед на ръководителя на юридическото лице - собственик на лиценза за дейности, свързани с оборота на наркотичните вещества и психотропните вещества. Освен това регистрацията трябва да има процедура за прилагане на процедура, различна от просто счетоводство. Това е представяне на заинтересуван орган на регистрационните отношения, вземане на решение по делото, издаване на документ - сертификат за държавна регистрация и т.н. В този случай тези етапи липсват, което ни позволява да заключим, че е необходимо да се замени думите "подлежат на регистрация в специални списания" с думите ", подлежащи на сметка в специални списания."
И това не е единственият пример, че законодателят не разграничава такива правни категории като "регистрация", "регистрация" и "счетоводство".
Според нас регистрацията и счетоводството са два различни вида процедури.
Проверете:
· Извършва се от упълномощени от изпълнителните органи (регистриране на органи);
· Има превантивна функция, т.е. служи като условие за осъществяване на правата и законните интереси на гражданите и юридическите лица;
· Носи декларативен (нотификационен) характер;
· Основно се извършва срещу заплащане;
· Потвърждението за регистрация е сертификат или друг документ за стриктно докладване.
Счетоводството е един от видовете контролни дейности на изпълнителните органи и се състои предимно за фиксиране на факти, събития, процеси и друга информация. Той не носи юридическо лице и не води до правни последици по отношение на счетоводния обект. Счетоводството е по-скоро от целите на регистрацията, но не може да замени регистъра.
По отношение на подобряването на законодателството е възможно да се обмисли като основания за присвояване на регистрирани обекти Следните критерии:
1) Регистрационните обекти са източници на повишена опасност - това са обекти и вещества, които представляват с тяхната неправилна употреба. Използването на такива материални обекти може да бъде опасно за живота и здравето на неограничен кръг от хора (както участващи, така и не участват в тяхното използване - оръжия, превозни средства са химически опасни продукции, нови лекарства и др.);
2) обекти на регистрация, чиито дейности създават опасност от вреда поради невъзможността да се изпълни пълният контрол на тях от държавата (юридически лица, индивидуални предприемачи, чуждестранни граждани и др.);
3) имущество и неимуществени права на гражданите, възникването, промените и прекратяването на което е невъзможно без държавно потвърждение на такова право (правото на недвижими имоти, авторско право и т.н.);
4) обектите са под постоянен финансов контрол на държавата и се облагат в съответствие с данъчния кодекс в Руската федерация (кредитни организации, финансови и промишлени групи и др.);
5) Обектите с тези характеристики са станали широко разпространени и са масивни на територията на Руската федерация.
Може да се заключи, че ако обектът, който трябва да бъде регистриран, не попада най-малко в една от посочените характеристики, тя не се нуждае от регистрация на държавата. Възможно е да се прилагат други по-меки регулаторни методи (сертифициране, акредитация и т.н.).
4. Видове правни отношения, обслужвани от регистрационната институция
Обхватът на регистрацията на държавната регистрация като един от държавните регулаторни лостове е много обширен. В правната литература този въпрос се изследва отделно, във връзка със специфични обекти, които трябва да бъдат регистрирани. Единствената консолидирана работа в рамките на административното право, посветена на Института за регистрация като цяло, все още не е. Има само отделна работа по определени въпроси на регистрацията на гражданите, регистрацията на юридически и физически лица като отделни предприемачи, регистрация на права на недвижима собственост и сделки с нея, регистрация на търговска марка, регистрация на права на земя, лицензиране на определени видове дейности и \\ t други.
Най-простият и по-удобен за нас е класификацията, дадена от I. M. Lazarev, която разпределя следните видове обекти за регистрация на държавата:
1. Събития
2. Правна държава
3. Действия
4. материални обекти.
Първите са събития като раждане и смърт.
Към второто, такива условия могат да бъдат приписани като:
Промяна на фамилното име, име, покромишление;
Появата, промяна и прекратяване на правния статут на гражданите и техните организации;
Появата, промяна и прекратяване на собственост и лични права на неимущество;
Програми и програми за техническа помощ.
Третата включва процедури за регистрация като:
Лицензи;
Ценни книжа;
Нотариални действия.
Четвърта група - материални обекти:
Превозни средства;
Оръжия и боеприпаси;
Касови апарати;
Технологично оборудване за производството на етилов алкохол и алкохолни напитки;
Племенни животни.
Такава класификация на регистрационните обекти се спазва до П. и Кононов. Но такава класификация е едностранна и не отразява цялото разнообразие от регистър на юридическото лице.
Интересна класификация, предложена от Shmali O.V. В работата си авторът се опитва да определи общия критерий за класификация за лицата за регистрация на държавата. Такъв е обществен интерес, взет в специфичния му израз, в зависимост от естеството, нивото и съдържанието.
Въз основа на избрания критерий в областта се разпределят следните типове държавни регистрации: \\ t
От естеството на обществения интерес (публична функционална ориентация):
а) регистрация, насочена към защита на обществения ред и да осигури националната (държавна) сигурност;
б) регистрация на регулаторен и управленски характер;
в) регистрация, насочена към гарантиране на правата и свободите на гражданите;
По отношение на обществения интерес:
а) регистрация, насочена към прилагане на националния интерес;
б) регистрация, насочена към прилагане на обществения интерес на предмета на Руската федерация;
в) регистрация, насочена към прилагане на интереса на органа на местното самоуправление;
а) държавна регистрация в икономическата сфера;
б) държавна регистрация в административната и политическата сфера;
в) държавна регистрация в социално-културната сфера.
Тази класификация ви позволява да идентифицирате функционално детерминистични признаци на държавни типове регистрации, което дава възможност да се рационализират процесите на регистрация и да се премахнат вътрешните противоречия при регулирането на регистрационните отношения.
Предложената класификация на правните отношения, регулирана от регламентите на Института за регистрация, може да бъде разделена на два блока.
Първият блок е типичен, проведен на основанията, подходящи за класифициране на всякакви административни правни отношения:
· Обекти и субекти, подлежащи на регистрация;
· Според регистрите на властите;
· По естеството на регистрацията;
· По вид регистрация.
Втората класификационна единица е представена от специфични признаци, които са присъщи на Института за регистрация:
· Според степента на регистрация на регистрация;
· Съгласно правната сила на регламентите на Института за регистрация;
· По време на документа за държавна регистрация;
· Според подчиняването на решението за деклариране на документ за невалиден държавен регистрация.
В съответствие с чл. 2 от закона за регистрация. Държавната регистрация на юридически лица се извършва от федералния изпълнителен орган, разрешен по начина, предписан от Конституцията на Руската федерация и федералното конституционно право "относно правителството на Руската федерация".
Според постановлението на правителството на Руската федерация от 17 май 2002 г. N 319 "относно упълномощен федерален изпълнителен орган, извършващ държавната регистрация на юридически лица, селските стопанства, физически лица като индивидуални предприемачи" \\ t *(12) , такъв орган, наречен Министерството на Руската федерация за данъци и събиране на Руската федерация *(13) , По-точно, нейните териториални тела. Това е отразено в точка 5.3.1 от Правилника за федералната данъчна услуга *(14) (Уред. Постановление на правителството на Руската федерация N 506 от 30 септември 2004 г.), където е посочено, че държавната регистрация на юридически лица, физически лица като отделни предприемачи и селските стопанства са една от правомощията на Федерала Данъчна служба.
Правният статут на Регистриращия орган разработва по-специално от неговите права и задължения. Регламентът относно Федералната данъчна служба (част VI) определя следната сила, която може да се прилага в областта на държавната регистрация на юридически лица: \\ t
1) да организира необходимите изследвания, тестове, изпити, тестове и оценки, както и научни изследвания за прилагане на контрол и надзор в областта на държавната регистрация на юридически лица;
2) да поиска и получава информацията, необходима за вземане на решения относно държавната регистрация на юридически лица;
3) да предоставят юридически лица и лицата обяснения за държавната регистрация на юридически лица;
4) наблюдава дейностите на териториалните услуги и подчинените организации;
5) включване в предписания начин за изучаване на въпроси на държавната регистрация на юридически лица, научни и други организации, учени и специалисти;
6) прилагат мерките, предвидени в законодателството на ограничителен, превантивен и профилактичен характер, както и санкции, насочени към предотвратяване и (или), да премахнат последиците, причинени от нарушение от юридически лица и лица от задължителните изисквания на държавната регистрация в ред да се ограничи фактите за нарушаване на законодателството на Руската федерация;
7) да създават съвещателни и експертни органи (съвети, комисиони, групи, колежи) в областта на държавната регистрация на юридически лица;
Като задължения на Федералната данъчна служба можете да разпределите:
1) спазване на законността;
2) наблюдение на спазването на законодателството за държавната регистрация;
3) провеждане на обяснителна работа по прилагането на законодателството относно държавната регистрация;
4) съхраняване на предписания начин на отчитане на регистрирани юридически лица и индивидуални предприемачи;
5) съхраняване на тайна информация за юридически лица.
От името на федералната данъчна служба в регистрите, инспекцията на федералната данъчна служба в областта, областта в града, града без районното отделение и инспекцията на федералната данъчна служба на междинното ниво на междинното ниво, също така като Службата на Федералната данъчна служба на руските федераци *(15) . В същото време службата на Федералната данъчна служба по субектите на Руската федерация предполага правомощия за държавна регистрация само на юридически лица, за които федералните закони са създали специална процедура за регистрация (точка 6.3.1. Допълнение № 5 към поръчката на Министерството на финансите на Руската федерация от 9 август 2005 г.).
В допълнение към регистрирането на властите, партията на партията също участва в правното отношение на държавната регистрация на юридически лица - кандидати за държавна регистрация на юридически лица, които само физически лица могат да действат.
В съответствие с параграф от третия параграф на първото чл. 9 Законът за регистрация може да бъде следните лица:
o ръководител на постоянен изпълнителен орган на регистрирано юридическо лице или друго лице, което има право да действа без пълномощно от името на това юридическо лице;
o основател (основатели) на юридическо лице в създаването му;
o ръководител на юридическо лице, което идва с основателя на регистрираното юридическо лице;
o Мениджър по конкуренция или ръководител на ликвидационната комисия (ликвидатор) при ликвидацията на юридическо лице;
o Всяко лице, действащо въз основа на органа, предвиден от федералния закон, или акта на специално упълномощен държавен орган или акта на местното самоуправление.
Правен статут на юридически лица (техният състав, списък, компетентност и др.) Се определя от нормите на Гражданския кодекс на Гражданския кодекс на Гражданския кодекс, специални закони, които подкрепят правния статут на отделните организационни и правни форми на юридически лица и съставни документи. Съответно, правният статут на постоянен изпълнителен орган е регламентиран по различни начини. Например законодателството относно икономическите общества предвижда, че единственият изпълнителен орган за акционерните дружества може да бъде, в зависимост от длъжността, залегнала в учредителните документи или директора или генералния директор, който се избира от Общото събрание на акционерите, \\ t или управителят (индивидуален предприемач, който изпълнява по договорни функции на единствения изпълнителен орган); За дружества с ограничена отговорност, дъщерни дружества и филиали, името на този орган е разположено (директор, председател, председател и т.н.) и зависи от определянето на този пост в учредителните документи (е възможно да се направи съгласие с управителя. ). Документ, потвърждаващ избора на индивид като единствен изпълнителен орган на икономическата компания, може да бъде: а) протокол на Общото събрание на участниците (акционери); б) решението на основателя в случай, че дружеството е установено от едно лице; в) заседание на протокола на Съвета на директорите (Надзорен съвет); г) граждански договор, в съответствие с който функциите на единствения изпълнителен орган изпълняват управителя.
Единственият изпълнителен орган на държавното и общинското предприятие е лидер, който е назначен от собственика или от упълномощения собственик на органа и те са отговорни (чл. 113 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Документ, потвърждаващ назначаването на индивид от ръководителя, в този случай ще бъде подходящото решение на собственика.
Наред с другите кандидати той е посочен и на основател (основатели) на юридическо лице в неговото създаване, т.е. Лица, които са решили да създадат юридическо лице. Както знаете, основателите могат да действат като физически и юридически лица, така че законът за регистрация споделя жалбоподателите по основателите и мениджърите на юридически лица, които шпишете основателите на регистрираното юридическо лице. Тази разпоредба е доста разумна, защото е трудно да си представим юридическо лице като жалбоподателка, което по същество е правна фантастика. Законодателят позволява на жалбоподателите незабавно всички основатели на регистрираното юридическо лице, но тяхната част или дори никого. Това е съобразено и с факта, че редица организационни и правни форми на юридически лица предвиждат възможността за регистриране на юридическо лице и един основател, който е единственият основател - жалбоподателят.
Националното законодателство също дишава въпроса за състава на основателите на юридически лица от специфични организационни и правни форми. Така за икономическите партньорства (пълни партньорства и партньорства при вяра) възможността за основателите се прилага за лица, ангажирани с предприемачески дейности (индивидуални предприемачи и (или) търговски организации). Основателите или основател на икономическите общества могат да бъдат едновременно лице и юридическо лице (за дъщерни дружества и филиали юридическо лице - всяко икономическо общество - трябва да присъства като основател). Трябва да се има предвид, че юридическото лице не може да бъде основателят на икономическата компания, състояща се от едно лице (параграф 2 от чл. 88 и параграф 6 от чл. 98 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Що се отнася до възможността държавните органи и местните власти да бъдат основатели на икономическите общества, той обикновено е отказан. Изключения от това правило се прилагат за) държавни и общински институции, които могат да бъдат основатели на дружество с ограничена отговорност с разрешението на собственика на дружеството (параграф 4, параграф 4 от чл. 66 от Гражданския кодекс на Руската федерация); б) държавни органи за управление на собственост (на федерално равнище - правителството на Руската федерация, както и други органи, определени от правителството на Руската федерация; на регионално равнище - специално упълномощени закони на субектите на руските власти) \\ t *(16) При приватизацията на държавните и общинските предприятия в съответствие със законодателството относно приватизацията, в), държавните и местните власти, които могат да действат като основатели на затворени акционерни дружества със 100% участие на държавното или общинското образование, съответно.
Посочването на списъка на кандидатите на конкурентния управител или ръководителят на ликвидационната комисия (ликвидатор) се дължи на факта, че в съответствие с руското законодателство, основано на глобалната практика, ликвидацията на юридическите лица се извършва не от основателите себе си, но чрез специални органи (ликвидационни комисии) или физически лица (ликвидатори). Необходимо е изцяло да се приложат правата на кредиторите да плащат сметките от длъжника от длъжника от организацията, а също така надеждно отразяват баланса на имуществото в ликвидационния баланс. Ако юридическото лице е в процедурата по несъстоятелност (а именно на етапа на конкурентно производство), тогава задължителният участник в този процес е конкурентен управител, на който се предават правата на ръководителя на длъжника.
Тя следва да бъде специално изплатена на последната точка, която позволява на статута на жалбоподателя от всяко лице, на което актът на специално упълномощен държавен орган или местно управление (например за регистрация на единични предприятия) или от федералния закон е дадено право да бъде жалбоподателят. Тези действия са:
1) за държавната регистрация на федерални щатски предприятия - нареждания на правителството на Руската федерация или федерални органи на Руската изпълнителна власт (част 2 от чл. 10, част 2 от чл. 8 от федералния закон от 14 ноември 14, \\ t 2002 N 161-FZ "на държавни и общински единични предприятия" *(17) );
2) за държавната регистрация на държавните единични предприятия на предметите на Руската федерация - актовете на върховния изпълнителен орган на държавната власт на директорията на Руската федерация (част 2 от чл. 10 от федералния закон от 14 ноември 14 , 2002 N 161-FZ "върху държавни и общински единични предприятия", стр. "D" част 2 от чл. 21 от федералния закон от 6 октомври 1999 г. N 184-FZ "относно общите принципи на организацията на законодателната организация (\\ t И изпълнителните органи на държавната власт на учредителните субекти на Руската федерация " *(18) );
3) за общинските единични предприятия - актове на представителния орган на местните власти (част 2 от чл. 10 от федералния закон от 14 ноември 2002 г. N 161-FZ "за държавни и общински единични предприятия"; 500 пр. 35 г. Федерална част от 6 октомври 2003 г. N 131-FZ "относно общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" *(19) ).
Когато се представят на регистриращия орган на изявленията и други документи, актовете са заверени от подписването на органа, на който е поверен посоченият орган.
Както е отбелязано в методологическите препоръки за попълване на формулярите на документи, използвани в държавната регистрация на юридическо лице, одобрено по реда на Федералната данъчна услуга от 1 ноември 2004 г., SAE-3-09 / \\ t [Защитен имейл] *(20) Жалбоподателите могат да бъдат следните лица:
1) ръководителят на постоянния изпълнителен орган на регистрираното юридическо лице или друго лице, което има право, без пълномощно да действа от името на това юридическо лице: \\ t
В държавна регистрация на юридическо лице, създадено чрез реорганизация;
2) основател (основатели) на юридическо лице, както и ръководителят на юридическото лице, което говори от основателя на регистрираното юридическо лице: \\ t
При държавна регистрация на юридическо лице в създаването;
3) друго лице, което действа въз основа на органа, предвиден от федералния закон или акт на специално упълномощен държавен орган, или акта на местното самоуправление: \\ t
При създаването на държавна регистрация на юридическо лице при създаване, \\ t
При държавна регистрация на юридическо лице, създадено чрез реорганизация, \\ t
При държавна регистрация на промените, направени в съставните документи на юридическо лице, \\ t
При влизане в включването на промените в юридическото лице, което не е свързано с измененията в съставните документи, \\ t
При вземане на запис за прекратяването на филиалния юридически субект,
При държавна регистрация за прекратяване на дейността на единно предприятие във връзка с продажбата на имотния си комплекс;
4) ръководител на ликвидационната комисия (ликвидатор), попечител по несъстоятелност:
С ликвидацията на юридическо лице.
Башинска Ина в Геннадивна
кандидат на закона, доцент по катедра "Предварително разследване" на Краснодарския университет в Русия (E-mail: [Защитен имейл])
За правния статут на заявителя
на предсъден етап на наказателното производство
Статията е посветена на правния статут на жалбоподателя към досъдебното наказателно производство. Проблемите на гарантиране на правата на лицата, засегнати от престъпления, се разглеждат на етапа на разглеждане на посланията.
Ключови думи: кандидат, престъпност, жертви, права, задължения, оплакване, материали от предопределянето.
I.g. Башински, магистър по право, асистент на председател на предварителното разследване на Министерството на вътрешните работи на МВР на Русия на Русия; Електронна поща: [Защитен имейл]
Относно правния статут на заявителя на досъдебната стадия на наказателното производство
Статията е посветена на правната позиция на жалбоподателя на досъдебната фаза на наказателното производство. Проблемите на гарантиране на правата на жертвите на престъпления на етап на висящ Месаз се разглеждат.
Ключови думи: жалбоподателя, престъпността, жертвите, правата, задълженията, жалбата, материалите за проверка на разследването.
Според статистиката всяка година всеки десетен жител на Русия става жертви от едно или друго престъпление, а вредите, причинени от престъпни деяния, се изчисляват милиарди рубли. Така, според статистически доклади на съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация, преките съществени вреди от престъпления, определени с присъди и решения на съдилищата през 2007 г., възлизат на 17,5 милиарда рубли. .
Бързият и пълно възстановяване на правата на хората, срещу които са извършени определени престъпления, гарантират безпрепятствения им достъп до правосъдие и обезщетение за причинените от тях щети, са основната задача на държавата, която е решена на конституционните и законодателни нива.
За надеждна защита на техните права и законни интереси, всеки гражданин, независимо от присъствието на гражданство, има редица конституционно залежили права, като правото на живот, свобода и лична неприкосновеност (залегнало в чл. 20, 22 и 23 от. \\ T Конституцията на Руската федерация), право на получаване на информация от държавни органи и документи, които са пряко свързани с неговите права и свободи (част 2, част 2), правото да се използва родният език
(Чл. 26) правото на получаване на квалифицирана правна помощ (чл. 48), правото да не свидетелстват срещу себе си, неговата съпруга или близки роднини (чл. 51), правото да възстановят държавната вреда, причинена от незаконни действия ( бездействие) на държавните органи властите или техните длъжностни лица (член 53), правото да обжалват решенията и действията (бездействие) на длъжностните лица, правото да обжалват междудържавните органи за защита на правата и свободите на човека, ако има всички налични вътрешни средствата за защита се изчерпват в съответствие с международните договори (чл. 46).
Тези и други човешки права и свободи и граждани могат да бъдат ограничени до федералния закон, само до степен, че е необходимо да се защитят основите на конституционната система, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, като гарантират защитата и сигурността на държавата (част 3. Чл. 55).
Прилагането на определението за тези конституционни права се извършва чрез наказателно право, което определя специфични незаконни действия, които формират състава на престъплението. Жертви от престъпления в съответствие с чл. 52 Конституцията на Руската федерация има право на достъп до правосъдие и обезщетение за щети.
Анализът на горните конституционни норми позволява да се прецени реализирането на правото да защитава лицето, засегнато от престъплението, от момента на обжалването му към правоприлагащата агенция, което съвпада с началото на престъпните процесуални отношения, произтичащи от иницииращия етап на. \\ T наказателното дело, а именно от датата на подаване от страна на заявлението за перфектното престъпление.
Заявление за престъпление в съответствие с чл. 140 Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация е причина за започване на наказателно дело и, както показва практиката, най-често срещаните.
Разглеждане на изявление до правоприлагаща агенция, лице, което влиза в наказателни процесуални отношения, които са определени в чл. 141 от Наказателно-процесуалния кодекс, предписване на процедурата и формата на писмено заявление за престъпление и предотвратяване на жалбоподателя за наказателна отговорност за очевидно фалшивото денонсиране в съответствие с чл. 306 от Наказателния кодекс. Член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс урежда процедурата за разглеждане на доклад за престъпността и сл. Хр. 145 Наказателно-процесуален кодекс - решения, взети от резултатите от разглеждане на доклад за престъпността.
Въпреки това, въпреки факта, че правилата за правата и задълженията на жалбоподателя се съдържат в различни членове на Кодекса за наказателно производство, жалбоподателят не е включен в броя на наказателното производство и следователно неговото процесуално-правно състояние не е регулирано . Проблемът за регулиране на правата на лицата, засегнати от престъпления, по време на проверката на доклада, обсъден в правната литература за дълго време.
Статуса на жертвата в съответствие с част 1 от чл. 42 Кодекс на наказателното производство Лицето, което информира в правоприлагащата агенция с декларация за престъпление, може да бъде закупено само след следовател, подходящ указ.
Само от момента на решението за признаване на признаването на лицето на жертвата, правата, регулирани в част 2 от чл. 42 Код на наказателното производство. По-специално, жертвата има право да кандидатства за прилагането на неговите и близки роднини за мерки за сигурност, да знаят за естеството на обвинението, натоварено на нарушителя, да предоставят показания, да предоставят доказателства, да изпращат петиции и кранове, да използват преводача безплатно, да има представител, да участват с разрешението на следователя или следовател при извършването на разследващи действия, също така отговарят на протоколите за разследващи действия и в края на предварителното \\ t
последствия, за да се запознаят с всички материали на наказателното дело и др.
За да се преодолеят пречките за защита на техните права и законни интереси, жалбоподателят е принуден да премине няколко психологически и правно трудни етапа, изпълнявайки различни роли: жалбоподателя за престъпление или, може би неговият свидетел, частен прокурор или граждански ищец. Практиката знае много случаи, когато след започването на наказателното дело жалбоподателят получава процесуалния статут на участник в наказателното производство в почти края на разследвания период, който не му позволява да предприеме своевременно участие в събирането на доказателства.
През 2008 г. комисарят по правата на човека в Руската федерация обърна внимание на този проблем, като посочва, че "срокът на приемане на решението за признаване на жертвата от закона не е установено. Поради това жертвата от престъплението често се признава от жертвата само на последния етап на досъдебно производство. Докато не признава жертвите, жертвата от престъплението се счита за жалбоподателя. Това от своя страна води до нарушение на правото да получава информация за напредъка и резултатите от предварителното разследване, за предоставяне на теми и документи, потвърждаващи прилагането му за престъпление, а други. " В същия доклад комисарят по правата на човека предложи да допълни чл. 146 Кодекс на наказателното производство Регламентите, които засегнатото лице, страдало от престъплението, следва да бъде признато като жертви едновременно с започването на наказателно дело.
Трябва да се отбележи, че законодателят слуша това предложение и федералния закон от 28 декември 2013 г. № 432-Fz промени в чл. 42 Кодекс на наказателното производство, регулиране на правния статут на жертвата, консолидиране, че "решението за признаване на жертвата се прави незабавно от момента на иницииране на наказателно дело ...".
Според нас признаването на жертвите, засегнати от престъплението, в същото време с започването на наказателно дело, разбира се, е прогресивно. Неговото прилагане обаче ще реши само един проблем - ще гарантира участието на жертвата като участник в наказателни производства от началото на предварителното разследване. В същото време въпросът за прилагането на правото на тези лица ще продължи да бъде отворен въпрос в процеса на разследващата инспекция, предвидена в чл. 140-145 Наказателно-процесуален кодекс.
Липсата на процесуално регулиране на правния статут на жалбоподателя не защитава правата си и законните си интереси, създава пречки за достъп до правосъдие, както и трудности при събирането на доказателства на етапа на иницииране на наказателно дело.
Промени, направени в част 2 на чл. 144 Кодекс на наказателното производство чрез федерален закон от 4 март 2013 г. № 23-FZ задължава следователя, органа на запитването, следовател, ръководителят на разследващия орган за изясняване на правата и задълженията на лицата, участващи в производството на \\ t Процедурни действия при проверка на доклада за престъпността и за гарантиране на възможността тези права в частта, в която са направени процедурните действия и процесуалните решения да засегнат техните интереси, включително правото да не свидетелстват срещу себе си, техния съпруг (съпруг) и други близки роднини, използвайте услугите на адвокат, както и подават оплаквания срещу действия (бездействие) и решения, взети от резултатите от разглеждането на доклад за престъпността. Участниците в проверката на доклад за престъпление могат да бъдат предупредени за неразкриване на досъдебни производствени данни. Ако е необходимо, трябва да се предостави участник в досъдебното производство, включително при получаване на доклад за престъпността, сигурността трябва да бъде предоставена.
Така законодателят направи опит да защити интересите на засегнатите лица на етапа на разглеждане на престъпленията. Наред с това, извън оглед, въпросът остава дали тези лица могат да използват услугите на преводача безплатно, тъй като Кодексът на наказателното производство не регулира механизма за гарантиране на правото на използване на родния език при прилагане. Въпреки че в съответствие с принципа на националните езикови производства всяко лице има право да кандидатства за правоприлагащите органи на родния си език, в част 2 на чл. 18 Кодекс на наказателното производство се казва, че преводачът се предоставя на участниците в случая. Въпреки това, в етапа на иницииране на наказателното дело на участниците още от процедурната гледна точка.
Настоящата позиция на жалбоподателя лишава способността му да приложи дори наличието на наличните процесуални права. Така, в съответствие с част 3 от чл. 145 Наказателно-процесуален кодекс лицето, което решава резултатите от преразглеждането на доклада за престъпността, е длъжен да уведоми жалбоподателя за вземаното решение и да се обяснява правото и реда за неговото обжалване.
От своя страна, заявителят в съответствие с чл. 123-125 Кодексът на наказателното производство има право да обжалва настоящото решение в по-висока процедура на подчинение или в съда (ако решението е причинило вреда на нейните конституционни права и свободи или дава достъп до правосъдие). Въпреки това, за да се компилира мотивирана жалба до жалбоподателя, не е достатъчно от едно известие за решението. За да се гарантира обективността на разглеждането на заявлението за престъплението и разумността на решението относно отказа да започне наказателно дело, е необходимо да се запознаят с текста на решението относно отказа да започне наказателно дело, \\ t Но също така и от всички материали (отказ), въз основа на които се прави това решение.
В практиката на правоприлагането има случаи, когато жалбоподателят се оплаква от бездействието на следователя или на следователя и иска да му даде възможност да се запознае с материалите за проверка на неговото изявление за извършеното престъпление, но той го отказва , позовавайки се на факта, че запознаването на жалбоподателя с материалите за проверка не е предвидено RF.
В такива случаи жалбоподателят има право да го позира, за да се позове, за да се запознае с такива действия в по-висока процедура на подчинение или в съда. Конституционният съд на Руската федерация в решението от 18 февруари 2000 г. № 3-p формулира такова правно положение: на гражданите следва да бъдат предоставени да запознаят пряко техните права и свободи, дори ако такова право не се предоставя директно от закон. Ето защо, в присъствието на петиция, лицето, което е обявило престъпление, трябва да е запознато с материалите за проверка на своето престъпление, за да оправдае ясно позицията си в жалбата. Тази мисъл се подчертава в по-късните решения на Конституционния съд на Руската федерация, например в дефиницията на 11 юли 2006 г. № 300-о.
За да се осигури правоприлагащи и съдебни системи за ефективна защита на правата и интересите на лицата, засегнати от престъпления, е необходимо да се подобри законодателната база и правоприлагащата практика.
В тази връзка считаме за необходимо на законодателното равнище да разглеждат жалбоподателя на участниците в наказателното производство, т.е. Пълни ch. 8 Кодекс на наказателното производство, регулаторно
правният статут на други участници в наказателното производство, член "заявител", в който прехвърля правата и задълженията си.
Изпълнението на тази оферта ще позволи:
1) лице, което е подало заявление за защита срещу правоприлагането, от момента на подаване на заявление за престъпление да стане пълно
1. Проблеми на защита на правата на жертвите от престъпления: специален доклад на комисаря по правата на човека в Руската федерация // ROS. газ. 2008. 4 юни.
2. Vasilenko l.a. Частна прокуратура: DIS. ... бр. Юрийд наука Омск, 2005.
3. в случай на проверка на конституционността на член 5 от Федералния закон "относно прокуратурата на Руската федерация" във връзка с жалбата на гражданин Б.А. Kekhman: Резолюция на Конституционния съд на Руската федерация на 18 февруари. 2000 No. 3-P. URL адрес: http://www.consultant.ru/ документ / cons_doc_law_26325 /
4. Според жалба на гражданин на Андреева Андрей Иванович, относно нарушаването на своите конституционни права, параграфи 1, 5, 11, 12 и 20 от втората част на член 42, част от втория член 163, част от осмата Член 172 и част от втория член 198 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация: определение Конституционен съд на Руската федерация от 11 юли 2006 г. № 300-0. URL адрес: http://www.consultant.ru/ документ / cons_doc_law_63720 /
участник в наказателния процес и активно защитава своите права и законни интереси на етапа на иницииране на наказателно дело и по време на продължителното разследване на делото;
2) органът на разследването, следовател и следователя за разширяване на възможностите за доказване в етапа на иницииране на наказателно дело именно чрез увеличаване на броя на другите процесуални действия.
1. Проблеми със защитата на правата на жертвите на престъпления: специален доклад на комисаря по правата на човека в Руската федерация // Рус. Newsp. 2008. 4 юни.
2. Vasilenko l.a. Производство за частна прозакция: Diss .... Магистър по право. Омск, 2005.
3. в случай на конституираност на член 5 от Федералния закон "относно проспекта" на службата на Руската федерация "във връзка с жалбата на гражданин БА Келман: резолюция на Конституционния съд на Руската федерация на Febr. 18, 2000 № 3-p. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_law_26325 /
4. относно жалбата на гражданин Андреев Андрей Иванович относно нарушаването на конституционните му права с параграфи 1, 5, 11, 12 и 20 от втората част на член 42, втората част на член 173, на осмата част на член 172 и. \\ T Втората част на член 198 за Наказателно-процесуалния кодекс на Конституционния съд на Руската федерационен съд на Руската федерация от 11 юли 2006 г. № 300-0. URL адрес: http: // www. consultant.ru/document/cons_doc_law_63720/
Раздел I.
Документи, потвърждаващи статута на кандидата.
1. Индивиди
1.1. Оригинална една от документите за самоличност:
Паспорт или документ, който го заменя;
Удостоверение на служителя на служителя на МО, МВР и други военни формации и удостоверение за регистрация на мястото на пребиваване - форма-33;
Удостоверение за раждане (за граждани на възраст под 16 години).
За чужденци, физически лица без гражданство, политически имигранти:
Национален паспорт,
Сертификат - за лица без гражданство, \\ t
SOKK Executive Execution сертификат - за политически имигранти,
Резиденция.
Забележка. При промяна на фамилното име, име, покровителство, съответният документ за такива промени от органите на регистъра.
1.2. В случай, че проектът е направен от представителя, в допълнение към документите за самоличност, един от документите, потвърждаващи правомощията на представителя, е представен:
Пълномощно, сертифицирано в съответствие с чл. 185 Граждански кодекс на Руската федерация;
Документи, потвърждаващи попечителството, настойничеството, патронажа, с молба за свидетелство за раждане, копие от решенията на съдебните органи относно ограничаването на правоспособността.
2. Юридически лица
2.1. Оригинално или нотариално заверено копие на устава с всички промени и допълнения и оригинал или нотариално заверено копие на сертификата за държавна регистрация;
2.2. Оригиналът или нотариално заверено копие от решението за назначаване на ръководителя на юридическо лице или лицето, което е подписало споразумение от името на юридическо лице, въз основа на което се посочва, че регистрира правото на обект на недвижими имоти. (Например: съгласно Хартата, правото на обезвреждане на имота е предоставено на конкретен орган за управление на юридическо лице (например: директор), в този случай, не забравяйте да подадете документ, потвърждаващ факта на назначаване (избор) към позиция. В случай, че правото на обезвреждане на собственост съгласно Хартата е предоставено на Съвета. Директорите (или друг колегиален орган), е необходимо да се подаде оригинал или нотариално заверено копие от решението на Съвета на. \\ T Директори (или друго колегично тяло) за вземане на решение по въпроса за отчуждението на недвижимите имоти и делегацията да подпишат споразумение на длъжностното лице (например: директор).
Съдържание
Въведение 3.
Глава 1. Заявление за престъпление като причина за започване на наказателно дело.
1.1. Регистрация и проверка на престъпленията. Гаранции за конституционни права на гражданите, когато се свързват с правоприлагането .. 6
1.2. Общите характеристики на правните отношения, произтичащи от подаване на заявление за престъпление. 29.
Глава 2. Характеристики на правния статут на жалбоподателя в зависимост от вида на наказателното преследване .. 46
2.1. Правният статут на жалбоподателя при започване на наказателно обществено и частично прокуратура. 46.
2.2. Правният статут на жалбоподателя в работата на частни обвинения в списанието. 60.
Заключение. 68.
Списък на използваната литература .. 73
Въведение
Защитата на правата и законните интереси на лицето е междусекторна задача на цялото наказателно производство на Руската федерация. Съгласно чл. 2 Кодекс на наказателното производство на Руската федерация Наказателното производство следва да спомогне за засилване на законността и правоприлагането, предотвратяването и премахването на престъпленията, защитата на интересите на обществото, правата и свободите на гражданите.
Всеки етап от наказателното производство, различен от изпълнението на общите задачи на съдебни производства има свои специфични задачи, всеки от тях има определени теми.
Анализът на действащото законодателство и практики за разрешението на информация за престъпленията дава възможност да се заключи, че на този етап се включва доста широк кръг лица, извършващи различни функции и защита на различни интереси, участват в наказателното производство. Така при разрешаване на информация за престъпленията в процесуални дейности, като правило, в жалбоподателя участват други лица.
Уместността на темата се дължи на факта, че разпоредбите, предвидени в Наказателния кодекс на Наказателния кодекс за наказателното производство, са включени в системата на нормите за започване на наказателно дело. Въпреки краткото време, етапът на иницииране на наказателно дело е важен етап от наказателните дейности на органите на разследването, следовател, прокурора и съда. Правни и разумни решения в етапа на започване на наказателното дело допринасят за ефективното прилагане на наказателното производство и са ключът към разкриването на престъпления, създаването на хора, които са ги извършили, както и гарантиране на правата и законните интереси на гражданите. По този начин етапът на иницииране на наказателно дело е значителна правна гаранция от неразумното участие на лицето в орбитата на наказателното производство. Често целите на жалбоподателя съвпадат с обществеността и държавата и се състоят от привличане на обвиняемия именно на наказателна отговорност.
Следователно целта на тази работа е да проучи институцията на заявление за престъпление и да определи недостатъците на нейното правно регулиране. Авторът поставя следните задачи преди работа:
1. Да анализира нормите на съществуващото законодателство, уреждащо въпросите за разглеждане на заявленията за жертвите и други лица.
2. Да анализира разпоредбите на Конституционния съд на Руската федерация и Върховния съд на Руската федерация, както и съдебната практика по този въпрос, за да се определи позицията на съдебната практика по разглеждания проблем.
3. Разгледайте характеристиките на правния статут на престъпление в зависимост от вида на наказателното преследване.
4. Да се \u200b\u200bидентифицират проблемите на съвременното правно регулиране на разглежданата институция и да предложи начини за тяхното решаване.
Като част от тези области се приемат следните задачи:
- да се идентифицират тенденциите на развитие на нормите на руското законодателство относно престъпленията;
- идентифициране на формуляри, същност и социално-правно значение на заявленията за престъпления;
- определяне на правния статут на жалбоподателя в наказателния процес;
- анализира законодателството на Руската федерация по престъпни изявления, съдебната практика.
Изследователските методи, използвани за проучване на тези задачи, са настоящите разпоредби на теорията на научните познания за публичните процеси и правните събития. Изглежда целесъобразно да се възползват от следните частни методи: сравнително правно, социално-правно, системно структурно.
Степента на научно развитие на проблема. Концепцията за изявление на престъпленията се използва широко в практиката на правните науки и правоприлагането.
Покритието на индивидуалните проблеми на престъплението в наказателното производство възниква в произведенията на такива учени, както и много други, в коментарите на наказателното и процесуалното законодателство и учебниците на престъпния процес. Решението на задачите, определени преди работата, се усложнява от факта, че понастоящем няма систематично научно развитие, което дава възможност да се установи правен характер, основните теоретични характеристики на заявлението за престъпление в наказателното производство.
Предмет и предмет на изследване се определят от темата за работата, нейната цел и цели.
Целта на научния анализ на този документ е престъпление като теоретични категории и като правно явление на социалната реалност, правен статут на жалбоподателя.
Темата ориентация се определя от разпределението и проучването, в рамките на посочената тема, регулаторни източници, както и съдебна практика.
Емпиричната изследователска база е изградена върху регулаторния материал и съдебната практика. Регулаторната рамка беше: Конституцията на Руската федерация, федералното законодателство. Съдебната практика е представена от разяснения на Върховния съд на Руската федерация.
Научната новост на изследването се крие във факта, че е един от опита на всеобхватен теоретичен и правен анализ на заявлението за престъпление като правно явление, институция, присъстваща в Кодекса на Наказателния кодекс на Руската федерация.
Глава 1. Заявление за престъпление като причина за започване на наказателно дело
1.1. Регистрация и проверка на престъпленията. Гаранции за конституционни права на гражданите, когато се свързват с правоприлагащите органи
Член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс е един от най-обемните членове на глава 19 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация. Той предвижда предварителна проверка на заявленията (докладите) на престъпление, някои от средствата на тази инспекция и процедурата за тяхното прилагане, период на иницииране на наказателно дело, процедурата и границите на нейното удължаване, гарантира спазването на изискванията на изискванията на Закона за приемането на заявление за престъпление, както и други наказателни процесуални позиции. Междувременно всички автори коментари са обърнали необходимото внимание, за да изяснят съдържанието му. Някои автори в своите коментари по тази статия се повтарят най-вече само това, което е написано в него, докато почти нищо не обяснява.
В съдържанието на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация на Руската федерация, особено в нейната част 1, законодателят обхваща наказателни процесуални идеи донякъде условно. В тази част, както и във втората и третата част от обучението по нормата, следователят, запитването, следовател и прокурорът като цяло. Ето защо повечето автори в своите коментари към този член също ограничават обхвата на теми, ангажирани в наказателна процедура на етапа на иницииране на наказателно дело, само посочени от длъжностни лица и органи. И някои, освен това, те казват за всички служители на правоприлагащите органи като тези, които са отговорни за приемането на изявление (съобщение) за престъплението.
Междувременно отговорността за приемането и проверката на заявлението (докладите) на престъплението (правото на определена част 2 от член 144 от Кодекса на наказателното производство на Руската федерация) дела за търсене от редакционната служба - В началника на медиите, документите и материалите, потвърждаващи доклада за престъплението, както и лицето, което е предоставило определената информация, както и да кандидатства за удължаване на предварителния период за проверка), е поверено (предоставено) Не само на лицата, посочени в настоящия член, но не всички служители на правоприлагащите органи.
Да приеме заявление (съобщение) за престъплението и да го направи предварителна проверка, само длъжностно лице има право, компетентността на която включва инициирането на наказателно дело.
В допълнение към лицата, изброени в член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс, при определени условия, една от които е да се получи съгласието на прокурора, да започне наказателно дело, което означава да приемем изявление (съобщение) на престъпление и също така изпълняват предварителната си проверка (задължена) ръководител на разследващата група (чл. 163 от Кодекса на наказателното производство) и ръководителя на отдел "Разследване". Наличието на началника на отдел "Разследване заяви, че статутът на началника на разследващия отдел му позволява да притежава всички предоставени изкуство. 38 Кодекс на наказателното производство на правата на Руската федерация на изследователя (част 2 от чл. 39 от Кодекса на наказателното производство) и следователно и предвидени в параграф 1 и 5 часа. 2 от чл. 38 Кодекс на наказателното производство RF Права:
а) да инициира наказателно дело по начина, предписан от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация;
б) да изпълнява други правомощия на изследователя, предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация.
Ръководителят на разследващата група е надарен с правото да разпределя наказателни дела в отделно производство по начина, предписан по чл. Изкуство. 153 - 155 Кодекс на наказателното производство. Това означава, че тя е разрешена и за разпределяне на наказателно дело в отделно наказателно производство за предварително разследване на ново престъпление, както и по отношение на новия човек. Посоченото решение съгласно изискванията на част 3 от чл. 154 Кодекс на наказателното производство не може да бъде приет без едновременно иницииране на наказателно дело. Въпросът за възможността за изготвяне на декларация (доклади) относно престъпността и предварителната проверка не е спорният, а член на разследващата група. И въпреки че ни се струва, че това решение все още не е ясно правно основание. Това предполага, че във всички случаи, когато член на разследващата група се обръща към изявление (съобщение) за престъплението, последният се препоръчва да се предприемат мерки, за да се гарантира, че този факт е станал известен на ръководителя на екипа за разследване и че \\ t Орган за приемане на заявлението (докладите) престъпността и предварителната му проверка от страна на ръководител от член на екипа за разследване бяха делегирани или горепосочените действия бяха извършени с участието на ръководителя на разследващата група.
Понятието "правоприлагащ служител" е твърде широко, за да го използва като синоним на група длъжностни лица, задължени да приемат изявления (доклади) на престъпление.
Агенцията за правоприлагане е институция, а в някои случаи длъжностно лице или друго лице (например съдия, изследовател, който предоставя правна помощ на гражданин), който съгласно закона е длъжен и има право да защитава правата, \\ t свободи и законни интереси на физически (правни) лица, държавата като цяло, предмета на Руската федерация, общините и (или), за да гарантират законността и закона и реда.
В допълнение към онези, които са упълномощени да приемат заявления (доклади) за престъплението и прилагането на други наказателни процесуални дейности на етапа на иницииране на наказателно дело, за броя на правоприлагащите органи се считат за: \\ t
1) Конституционен съд на Руската федерация;
2) конституционни, законови съдилища на учредителни субекти на Руската федерация;
3) арбитражни съдилища (Върховен арбитражен съд на Руската федерация, федерални арбитражни съдилища от области, арбитражни съдилища на съставни субекти на Руската федерация);
4) международен търговски арбитражен съд;
5) Морска арбитражна комисия съгласно Търговската камара на Руската федерация;
6) арбитражни съдилища за разрешаване на икономически спорове;
7) Министерството на правосъдието на Руската федерация;
8) съдебен отдел във Върховния съд на Руската федерация;
9) нотариус;
10) застъпничество (адвокатска камара, адвокат, адвокати, право бюро и правни консултации);
11) Някои други, неприложителни правоприлагащи органи.
Повечето служители на тези правоприлагащи органи като цяло не са предмет на наказателното производство. Само адвокатът може да участва в наказателното производство, но не е надарено с правото да приема изявления (доклади) за престъплението.
Не само следователят и следователят също имат право да кандидатстват за разширяване на предварителната проверка на заявлението. Това право може да има и ръководител на разследващата група. Ако ръководителят на департамента за разследване или прокурорът провежда определения тест самостоятелно, те не трябва да се прилагат за никого, за да разширят своя срок. Те приемат това решение самостоятелно. Въпреки това, посоченото решение и в този случай следва да намерят писменото си отражение в предварителните марки за проверка.
Предварителна проверка на заявленията (докладите) за престъплението се извършва чрез прилагане на процедурни изпитвания за проверка, както и използване по време на такъв наказателен процес на резултатите от използването на непълно непълни проверки.
Литературата предполага, че проверката на причината за започване на наказателното дело се извършва, като се вземат предвид правилата на чл. 87 Кодекс на наказателното производство. Тъй като повечето процеси са признати за възможността за доказване на етапа на иницииране на наказателно дело, тази теза има право да съществува. Трябва да се обърне само на спецификата на доказателствата и проверката на етапа на иницииране на наказателно дело, което се изразява в средствата, задачите, субекта и предметите на доказване.
Член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс многократно е използвал понятието "съобщение за престъпление". За посланието, а не за приложението, има реч дори в част 4 на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, когато правото на жалбоподателя да получи документ за приемането на неговото прилагане е залегнал.
Съответно, съгласно "Доклада за престъплението" в тази статия, едно и също нещо не винаги се разбира. Този термин в един член се използва веднага в три стойности.
В част 1 и 5 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация по доклада относно престъплението предполага не само причина за започване на наказателно дело, което се обсъжда в параграф 3 от част 1 от чл. 140 Кодекс на наказателното производство, но и всякаква друга причина, изброена в гореспоменатия член на наказателното производство на Руската федерация, включително прилагане на престъпление. В част 14 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс, съгласно доклада за престъплението, само определен вид доклад за перфектна или подготовка на престъпление, получена от други източници, се разбира - Съобщение за престъпление в медиите . Относно приемането на такова послание в съответствие с изискванията на чл. 143 от Наказателно-процесуалния кодекс следва да се събере доклад за откриването на престъпления. В част 4 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация понятието "доклад за престъпността" е бил използван от законодателя по смисъла на заявление за престъпление, т.е. повод за началото на наказателното производство (иницииране на наказателно дело), \u200b\u200bпредвидено в параграф 1 от част 1 от чл. 140 и чл. 141 Кодекс на наказателното производство.
Ако не обръщате специално внимание на някаква несъответствие на законодателя, който се проявява като редакционната служба на ЧАСТ 2 и 4 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс, може да се сключи следното. Наказателното процесуално средство за започване на наказателно дело може да бъде проверено от престъпните процесуални средства за започване на наказателния процес (наказателно иницииране). Тестовият термин трябва да бъде изчислен от деня на първото допускане до органа на запитването, следовател, следователя, ръководителя или член на разследващата група, ръководителят на разследващия отдел или прокурор на информацията за подготовка, извършено или перфектно действие (последствия), съдържащи процедурно значими признаци на обективната страна на престъплението.
По начина, предписан от чл. Изкуство. 124 и 125 Кодекс на наказателното производство, отказ да се признае като заявление за престъпление и изявления относно появата на спазване, както и доклади за перфектна или подготовка на престъпления, получени от други източници, но само в случаите, когато са посочени \\ t Източниците на информация относно престъплението е първият, който е компетентен да инициира агенции за наказателно дело (длъжностни лица) научил за този конкретен социално опасен акт.
В част 1 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс, Наказателно-процесуалният кодекс гласи, че следовател, орган за разследване, изследовател и прокурорът поемат жалбата (доклад) относно решението за престъпление "в рамките на компетентността". Посочената фраза подлежи на разширяване. Компетентността на органа на разследване, следовател, следователя, ръководителя или член на разследващата група, както и ръководителят на разследващия отдел ограничава не само правото им да инициира наказателно дело, но и тяхната възможност за иницииране. Изготвяне на предварителна проверка на заявлението (докладите) на престъпление. Като общо правило, ако органът или длъжностното лице не са упълномощени да инициират наказателно дело по този конкретен факт на Комисията на социално опасен акт, те нямат право и извършват предварителна проверка.
Тази правна позиция беше отразена, например във Федералния закон "относно прокуратурата на Руската федерация". Съгласно изискванията на чл. 42 от федералния закон "относно прокуратурата на Руската федерация" само прокуратурата (следователите на прокуратурата и прокурорите) могат да провеждат доклади за фактите за престъплението, извършено от прокурора или следовател на органите на прокуратурата, и. \\ T Да инициира наказателни дела срещу тях (освен когато прокурорът или следователят ще бъдат хванати при извършване на престъпление).
Като предпоставка, в която служител или орган, правото да инициира наказателно дело, понятието "в рамките на нейната компетентност" има за цел да спазва следните две правни разпоредби.
Първо, следовател, органът за разследване, следователя, ръководителя и член на разследващата група, ръководителят на разследващия отдел и прокурорът не винаги има право да инициира конкретно наказателно дело. В някои случаи компетентността на органа на разследването и следовател е ограничен от подчинените инциденти. Така например, капитаните на морските и речните плавателни съдове, които са в далечно плуване, имат право да инициират наказателни производства само за престъпления, извършени на тези съдилища (параграф 1 от чл. 40 от Наказателно-процесуалния кодекс) \\ t . Следователите, лидерите и членовете на разследващата група, ръководителите на разследващия отдел и в някои случаи и в прокурори нямат право да инициират наказателно дело в случаите, когато законодателят на започване на започването му по отношение на конкретен служител е предоставил строго определен Предварителен разследващ орган. Например, съгласно изискванията на параграфи 1 и 2 часа. 1 Чл. 448 Наказателно-процесуалност Решението за иницииране на наказателно дело срещу член на Съвета на федерацията и заместник-държавния прокурор на Руската федерация и по отношение на най-големия прокурор на Руската федерация, \\ t телесно създадено от Съвета, състоящ се от трима съдии от Върховния съд на Руската федерация.
Второ, изследователят, органът на запитването, следователя, ръководителя и член на разследващата група, ръководителят на разследващия отдел има право да инициира наказателно дело само със съгласието на прокурора (част 1 от чл. 146) на Наказателно-процесуалния кодекс). И при започване на наказателни дела, по отношение на индивидуалните категории лица, законодателят предвижда допълнителни гаранции за зачитане на техните права и законни интереси, допълнителни гаранции за неприкосновеността на лицата, за които е въпросът за инициирането на наказателно дело е решен.
Така главният прокурор на Руската федерация може да събуди наказателно дело:
- във връзка със съдията на Конституционния съд на Руската федерация въз основа на сключването на съвет, състоящ се от трима съдии от Върховния съд на Руската федерация, относно действията на съдията на престъпленията и със съгласието на Конституционния съд на Руската федерация (параграф 3 от част 1 от чл. 448 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация);
- във връзка със съдията на Върховния съд на Руската федерация, Върховният арбитражен съд на Руската федерация, Върховния съд на Република, Регионалния или окръжния съд, Съдът на Федералния регион, Съдът на Автономният регион и съдът на автономния ОКРГ, Федералният арбитражен съд, областта (флот) на военния съд въз основа на сключването на съвета, състояща се от трима съдии от Върховния съд на Руската федерация, за действията на съдията на престъпленията и със съгласието на най-висок квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация (параграф 4 от част 1 от чл. 448 от Наказателно-процесуалния кодекс);
- във връзка с други съдии въз основа на сключването на колегиум, състоящо се от трима съдии от Върховния съд на Република, Регионалния или окръжния съд, Съда на Град на Федералното значение, съдилищата на автономния регион и съдът на автономния ОКРГ относно действията на съдията на съдията на престъплението и със съгласието на съответната квалификация на съдиите (параграф 5 от част 1 от чл. 448 от Наказателно-процесуалния кодекс);
- във връзка с член на Съвета на федерацията и заместник-държавния дума само при получаване на сключването на колегиум, състоящо се от трима съдии от Върховния съд на Руската федерация относно действията на член на Съвета на Федерацията или. \\ t Държавната дума на Дума на престъплението и със съгласието на Съвета на федерацията и Държавната Дума (параграф 1 чл. 448 от Наказателно-процесуалния кодекс).
Освен това, ако член на Съвета на федерацията, заместник на държавната Дума в процеса на изразяване на становището или изрази на длъжността в съответната камара на Федералното събрание на Руската федерация или при прилагането на други действия, съответстващи на статута на член на Съвета на федерацията и държавния заместник-статут на Държавен дума, позволи на обществените обиди, клевета или други нарушения, за които е предвидено от федералния закон, инициирането срещу наказателното им дело се извършва само в случай на лишаване от свобода. Съветът на федерацията, заместник-държавната дума на неразбиране (част 6 от чл. 19 от Федералния закон "относно статута на член на Съвета на Федерацията и статута на държавата Дума на Федералното събрание на Русната \\ t Федерация ").
Решението за започване на наказателно дело срещу заместник на законодателния (представителен) орган на държавата на учредителния орган на Руската федерация се извършва от прокурора на предмета на Руската федерация въз основа на сключването на съвет, състоящ се от трите съдии от Върховния съд на Република, регионалния или окръжния съд, Съда на Федералния регион, Съда на автономния регион и автономни съдилища (стр. 9 чл. 1 от чл. 448 от Кодекса на наказателното производство); И по отношение на следователя, адвокат - прокурорът въз основа на сключването на съдията на окръжния съд и във връзка с прокурора - висшия прокурор въз основа на сключването на съдията на окръжния съд в. \\ T Мястото на изпълнение на акт, съдържащ признаци на престъпление (параграф 10 от част 1 от чл. 448 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
Присъствието на определени условия, които ограничават границите на компетентност (юрисдикция) на органа на запитването, следователя, следователя, ръководителя на разследващата група, ръководителят на разследващия отдел и прокурора, налага специфична сянка на. \\ T "Всяко перфектно или приготвено" престъпление, използвано в част 1 на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс.
Оказва се, че посочените длъжностни лица (органи) не се изискват не само, но и нямат право да приемат и проверяват заявлението (послание) за всяко престъпление. Те са задължени да приемат и проверяват заявлението (послание) за всяко подчинено престъпление, извършено от перфектното, извършено или подготовка.
Тялото на разследването, следователя, следователя, ръководителя на отдел "Разследване", ръководителят на разследващия отдел и прокурорът е натоварен с митото (и не само правото), в рамките на своята компетентност, вземат и проверяват заявлението (съобщение) за всяко престъпление.
Това задължение е една от проявите на общото правило, залегнало в чл. 2 от Конституцията на Руската федерация - задълженията на държавата да спазват и защитават правата и свободите на дадено лице и гражданин. Член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на руското наказателно производство е залегнал в член 144 от Наказателно-процесуалния процес на руското наказателно производство, чиято същност е, че защитата на правата, свободите и законните интереси на гражданите, неопределен кръг на лицата или интересите на Руската федерация, съставните субекти на Руската федерация, общините от наказателно посегателства са важна и отговорната отговорност на правоприлагащите органи, а не на самите граждани.
Общественото начало на руското наказателно производство се изразява предимно на задълженията на горните длъжностни лица и правителствени агенции да приемат изявления (доклади) на престъпление, за да позволи такова наказателно преследване наказателно производство в рамките на тяхната компетентност и прилагане на наказателно преследване в наказателни дела . За повечето случаи наказателното преследване следва да се извършва независимо от това дали желае това или не жертвата, той се съгласи с обвиняемия (заподозрян) или не.
С други думи, започва наказателният процес, се извършва и съответното решение е завършено не само и не толкова в интерес на обвинението на обвинението (въпреки че това обстоятелство също не е разрешено), както в интерес на цялото общество, \\ t в името на правосъдието и за да се предотврати повторението на подобни престъпления на едно и също лице и други лица.
Изключения от принципа на публичност са разпоредбите на чл. Изкуство. 23, 25 Кодекс на наказателното производство, процедурата за разрешаване на заявления за престъпления, изброени в чл. 20 Кодекс на наказателното производство, както и разглеждане на случаи на частно обвинение.
Въз основа на редакционния съвет на част 1 на член 144 от Кодекса на наказателното производство може да се заключи, че първата и втората задачи са изправени пред запитването на органите, следовател, ръководителя на разследващата група, ръководителят на групата разследващият отдел и прокурорът едновременно. Това е двойна задача на етапа на престъпление.
При етапа на започване на наказателното дело, принудата е сведена до минимум. Повечето автори смятат, че при производството на предварителна проверка на заявлението (докладите) за престъплението не е разрешено използването на наказателни мерки. Респондентът не може да бъде отговорен и съответно не пречи на отговорността за отказа на показанията и за дарбата на очевидно фалшиво свидетелство и не може да бъде подложен на шофиране. Законодателят не предвижда възможността за използване на този етап от наказателното производство да се изправи пред информация за престъплението, принуда, за да получи информация от нея. Ето защо термините "показване" и "отношенията" изглеждат по-малко свързани с наказателното производство, използвани на този етап от термина "разписка". Изявленията се получават и не са избрани и не са унищожени.
Списъкът на средствата, които решават задачите на етапа на започване на наказателното дело, са доста широки, но не импланин. Процесуално сред тях може да се нарече само две: изискването за прехвърляне на документи и материали и инспекция на сцената. Разпространява се само процедурната форма. И въпреки че в чл. 144 Кодекс на наказателното производство също споменава изискването за прехвърляне на документи и материали, това действие не може да бъде направено без принципите на наказателния процес.
Формата, предоставена от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на изискванията на Руската федерация за прехвърляне на документи и материали, потвърждаващи потвърждението на престъпление, както и данни за лицето, което е предоставило определената информация, законът прави не се определя.
Изискването за прехвърляне на документи, материали и информация трябва да бъде адресирано или главен редактор на медиите. Освен това, съгласно част 9 и 10 от чл. 2 от Закона на Руската федерация "на медиите", редактирана от медиите, се разбира в организацията, институцията, предприятието или гражданите, сдружението на гражданите, извършването на производство и производство на медиите; И под главния редактор, човек, ръководен от редакцията, се разбира (независимо от името на длъжността) и нарастващото решение за производството и производството на медиите.
Анализираното изискване може да бъде издадено като искане, протокол за изискванията и други писмени документи.
Изискванията на изискванията се препоръчват за аналогия с формата на протокола на прореза, по отношение на чл. 144 Кодекс на наказателното производство. Несъмнено е по-в съответствие с изискванията на процедурната форма, процедурните гаранции и принципите на наказателното производство, отколкото не е предвидено в Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, но често приложими протокол (акт) на отнемане.
В чл. 144, както и в други членове на Кодекса за наказателното производство, Наказателно-процесуалният кодекс не съдържа разпоредби, които ви позволяват да проверявате заявления (доклади) за престъпление чрез назначаване на проучване. Междувременно, без резултати, понякога е невъзможно да се вземе правно решение за започване или отказ за иницииране на наказателно дело. Разрешаване на доставения проблем ще позволи разширяването на разясренето на разпоредбите на член 144 от Кодекса за наказателно производство на Руската федерация.
Резултатите от научните изследвания могат да бъдат законно включени в наказателното производство, ако наказателното производство Кодексът в част 2 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс може да бъде разгледан не само от редакторите или главния редактор. Тогава би било възможно да се препоръча да се изготвят аналогия с постановление за назначаване на съдебно разглеждане на решението с изискването за предоставяне на резултати от научните изследвания. В такова решение ще има позоваване на чл. 144 Кодекс на наказателното производство. Извършване на този процесуален документ, компетентният орган не назначава проучвания, но изисква прехвърляне на материали - резултатите от проучването.
Съгласно чл. 2 от Закона на Руската федерация "На медиите" под медиите означава периодична печатна публикация, радио, телевизия, видео програма, режисьор, различна форма на периодично разпределение на медиите и съответно под масовата информация - Предназначен за неограничен кръг от отпечатани лица, аудио, аудиовизуални и други съобщения и материали.
Проверка на съобщение за престъпление, общо при всяка от формите на периодично разпределение на медиите, може да се извърши само от името на прокурора. Съответно, без такъв орган за разследване, следователя, следователя, ръководителя или член на разследващата група и ръководителят на разследващия отдел, няма отговорност за провеждането на тази проверка.
Въпреки това, разпоредбите на част 1 в съвместно с разпоредбите на член 144 от Кодекса за наказателното производство на Руската федерация показват, че прокурорът е длъжен да поведе на някое от горните длъжностни лица (органи) да проведе анализираната проверка Във всеки случай на откриване на сделка за престъпление в средствата за масова информация.
Част 2 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация дава възможност на главния редактор (редакционна служба) медиите не отговарят на изискванията за предоставяне на предварителен разследващ орган по отношение на лицето, което е информирано престъплението. Той има такова право в случая, когато лицето, което е докладвало на медиите за престъплението, постави състоянието за поддържане на информация за него. Междувременно това правило се отнася само до изискването, което идва от органа на разследването, следователя, следователя, ръководителя или член на разследващата група, ръководителят на разследващия отдел или прокурор на етапа на иницииране на наказателно дело . Той не ограничава Н. 4 супена лъжица. 21, част 1 Чл. 86, чл. Изкуство. 182, 183 от Наказателно-процесуалния кодекс на прокурора, изследовател, органа на разследването и разследването в предварителния процес на разследване.
Ако изискването е получено от съда, във връзка с работата в неговото производство, редакционната служба е длъжна да разкрие източника на информация на Съда и във всеки случай да се обади на лицето, което е предоставило информацията, дори и когато Информацията беше предоставена със състоянието на неразкриване на посочения информатор (част 2 Чл. 41 от Закона на Руската федерация "На медиите").
В съответствие с разпоредбите на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс в срок от три дни следва да се вземе решение относно прилагането (доклада) на престъплението. Това правило е валидно само когато вече има достатъчно данни за началото на наказателния процес, като посочва признаците на обективната страна на престъпления състав, т.е. няма нужда да го тествате дълго време.
Ако, за да се установи наличието или липсата на основание за започване на наказателно дело (основите на отказ за започване на наказателно дело), \u200b\u200bе необходимо да се извърши по-подробно и съответно по-голяма проверка на заявлението (доклади ) на престъпление, следовател (ръководител на разследващата група) или изследовател и инициира съответно ръководителя на разследващия отдел (прокурора) или шефа на запитания орган, петиция за удължаване на периода на проверка.
Изследователят възбужда петицията пред клона на запитващия орган. Като общо правило, следователят (ръководител на разследващата група) разширява периода за предварителна проверка на заявлението (съобщение) относно престъплението в главата му - ръководител на разследващия отдел. Междувременно както изследователят, така и следователят, и ръководителят на разследващата група има право да кандидатстват с петицията да удължат срока на прокурора. Фактът, че преди това те са били отказано удължаването на предварителната проверка на заявлението (докладите) за престъплението от ръководителя на запитания орган или отдел "Разследване", не ги лишава от възможността да инициират подобна петиция преди надзорен прокурор.
В някои институции, в структурата, на която има длъжностни лица, упълномощени да представят предварително разследване, няма разследващи отдели. Предварителното разследване се извършва от група следователи или дори единствения изследовател, когато тази институция има само един изследовател. В такава ситуация властите на началника на разследващия отдел притежават висшия изследовател (ръководител на групата на следователя) или следовател, който в институцията е единственият предварителен разследващ орган. Притежаването на комплекса от правата и отговорностите на ръководителя на разследващия отдел, такъв следовател има право самостоятелно да удължи срока за предварителна проверка на заявлението (доклад) за престъплението. Междувременно решението, взето от него, следва да намери писмено отражение в материалите от тази конкретна предварителна проверка.
Законодателят не изисква петиция за удължаване на предварителната проверка на заявлението (съобщение) на престъплението, както и решението, взето върху него, под формата на резолюция. Във всеки случай обаче тя трябва да бъде украсена в писмена форма, а съдържанието на този документ трябва да бъде мотивирано.
Ръководителят на разследващия отдел, прокурорът, както и ръководителят на запитващия орган, има право да удължи проверката за всяко време, така че срокът на инспекцията да не надвишава 10 дни. Удължаването на проверката за по-дълъг период е нарушение на закона.
Проверката трябва да бъде завършена или чрез възбуждане или отказ за иницииране на наказателно дело. Решението за прехвърляне на съобщение (юрисдикция) в съответствие с параграф 3 от част 1 от чл. 145 от Наказателно-процесуалния кодекс не завършва срока на наказателното дело и следователно не засяга курса (изчисление) на срока на разглеждане и разрешение на заявлението (доклад) за престъплението.
Обратната гледна точка е изразена от Kalinovsky K.b. Той вярва, че "ако отричането на престъплението е представено за контекст, тогава тестовият термин отново се изчислява - от момента на получаване на доклада на друг орган на разследването."
Трудно е да се съгласим с този подход. Според Shevchuk AN ", законът не предвижда възможността за изчисляване на разглежданите срокове, които се разглеждат (говорим за предоставянето на предварителната проверка след получаване на подчиняването на доклада относно престъплението) при получаване на заявлението до. \\ T орган или затвор за получаване ... Въпреки това, такава заповед на изявлението може да послужи като основа за разширяване на 3-дневния период на неговото възнаграждение. "
Ако събирате достатъчно данни в рамките на 10 дни, като посочите признаците на обективната страна на състава на престъплението, не е възможно, т.е. изследовател (изследовател и т.н.) няма основание за започване на наказателно дело, решението да откаже да инициира наказателно дело в съответствие с изискванията, част 1 Чл. 148 Кодекс на наказателното производство. Когато след известно време ще се появи основата на започване на наказателното дело, законно издаденият указ за отстраняване на наказателно дело ще бъде отменен и наказателното дело се започне.
Подкрепящ в част 4 чл. 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Института за Руската федерация на жалбоподателя за приемането на доклад за престъпления, посочващ данните за неговото лице, което го е приело, както и датата и часа на нейното \\ t осиновяването е тясно свързано с Института за регистрация (докладите) на престъплението.
Изискването за издаване на заявителя на този документ преди това се съдържаше само в регламентите за отделянето и е допълнителна гаранция за спазване на правата и законните интереси на жалбоподателя. Понастоящем ведомствените гаранции са попълнени с наказателно производство. Следователно позицията на част 4 от член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация не може да се разглежда в отделянето от правилата за приемане и регистрация на заявленията (доклади) на престъплението.
Във вътрешните работи на органите, процедурата за регистриране на заявления (доклади) за престъплението, установено от инструкциите за процедурата за приемане, регистрация, счетоводство и разрешителни органи и институции по вътрешни работи на заявления, послания и друга информация за престъпленията и инцидентите. В органите на Федералната служба за сигурност на Русия - указания за процедурата за разглеждане на предложения, заявления и оплаквания на гражданите във федералните служби за сигурност, и т.н.
Информация за престъпления и инциденти, независимо от мястото и времето на техния ангажимент, както и пълнотата на информацията, следва да бъдат направени във всеки орган на вътрешните работи от цялото време на пълно работно време, техните помощници или Служители са назначени за мито в реда, определен от Комисията.
Приложения (доклади) на престъпления и инциденти, получени от Службата (секретариат) на органа за вътрешни работи по пощата, телеграф, с пренебрежение и др., Регистрирани съгласно общите правила за регистрация на входящата кореспонденция, докладват на ръководителя на. \\ T Орган на вътрешните работи или лице, което го заменя, което в зависимост от съдържащата се информация, дават писмена индикация за регистрация на заявлението или съобщението в митото и да вземе решение за процедурата за нейната проверка. Прехвърлянето на такава информация за проверка и изпълнение без регистрация в дежурната част е строго забранено.
При получаване на заявление за престъпление директно от заявителя и регистрацията на "протокол за приемането на устно декларация за престъплението", дежурният служител за органа или друг служител на органа на вътрешните работи е длъжен незабавно Издайте заявителя на нотификацията на талана. Купон - Уведомлението се състои от две части - лист за сълза и коренът има същия регистрационен номер. Листът без плач е документът, който се обсъжда в част 4 чл. 144 от Наказателно-процесуалния кодекс.
В нея е посочена информация за датата на приемане на заявление за престъпление, което е получило официалното си официално и заявителя. Някои процедурни процесори смятат, че е необходимо да се отразяват в талона - уведомление и информация за това коя престъпност е приета от изявлението
Купон - уведомлението трябва да бъде присъдено на заявителя. Корен на Талон, който записва информацията на жалбоподателя, обобщение на заявлението и датата на приемането му, както и номера и датата на регистрация като такива остава от официално приемане на заявление за престъпление. В същото време на жалбоподателя трябва да се даде възможност да подпише корените на тала и себе си, за да постави време и датата, когато получи талон - уведомление.
Може да се случи ситуация, когато жалбоподателят е кандидатствал за престъпление в един ден, а документът за приемането на доклад за престъплението му на следващия ден или дори след няколко дни. В този случай жалбоподателят не е само по начина, предписан по чл. Изкуство. 124 и 125 Наказателно-процесуална процедура, има право да обжалва това незаконно действие (бездействие) на лице, което е взело заявление за престъпление, но също така и да настоява за отразяване на купон - уведомление и корен на купон - уведомление за истината време и датата на приемане на престъпление.
Времето и датата на приемане на заявление за престъпление е времето и датата, когато гражданин е приложил към компетентния да приеме ангажимент за престъпление, или когато такава поща е получена по пощата, с натиск и т.н.
Заявленията и докладите на престъпленията се записват незабавно в Книгата за отчитане на заявленията и докладите за престъпления (съкратено - ЦБ) и друга информация - в информационния вестник на информацията, получена от органа за вътрешни работи, под формата на активиране на Устройствата за сигурност и други сигнали за инциденти (съкратено - Zhui).
Анонимните послания във вътрешните работи не са регистрирани. Те или веднага се унищожават, или се прехвърлят в оперативни услуги за използване в потискането и разкриването на престъпления.
При регистриране на информация за престъпленията и инцидентите, получени в писмена форма, документът се предоставя в регистрацията на документа на органа по вътрешните работи, включително: датата на регистрация, последователността на регистрационния регистър и името на дежурния служител, който прие информация. Записите подписва дежурния служител от органа за вътрешни работи.
Съгласно параграф 1.3 от Ред на Министерството на вътрешните работи на Русия № 1058 и Главната прокуратура на Руската федерация № 72 от 28 ноември 2001 г. "относно мерките за засилване на законосъобразността в дейността на органите по вътрешните работи По време на регистрацията и отчитането на престъпления "приютът на престъпленията от регистрация се счита за извънредна ситуация. За всеки факт нарушаването на процедурата за регистрация и отчитане на престъпленията следва да се определя от ролята и отговорността не само на служителите, които са наложени на служебни задължения, но и мениджъри, които не отговарят на условията и причините, които допринасят за това своевременно.
Както е отбелязано по-горе, в част 4 на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс, Наказателно-процесуалният кодекс се отчита само за необходимостта от издаване на документ за приемането на доклад за престъпността, като посочва данните за лицето и неговото приемане , както и датите и времето на нейното осиновяване. Нищо не се казва за закона на жалбоподателя, който е отказан за приемането на заявление за престъпление, за да получи съответния документ.
Правото на получаване на документ, потвърждаващ факта за осъществяване на престъпления, е надарен с жалбоподателя. Съдържанието на тази концепция не изяснява законодателя. Вероятно, следователно, Калиновски к.б. Има и човек, който е очевиден за номера. Изглежда, че такова широко тълкуване на разглежданото понятие не е напълно оправдано. Законодателят никъде в Кодекса на Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, лицето, което се е чувствало в компетентния орган или на длъжностното лице с назначеното, не нарича жалбоподателя. Напротив, този термин непрекъснато се нарича лице, което се обжалва в предварителния разследващ орган или магистрат с декларация за престъпление. Следователно изглежда по-последователно използването на понятието "кандидат" на жертвата (очевидкост и т.н.), което е получено от престъпление и съответно осведомеността на понятието "кандидатства" във връзка с. \\ T лицето, което се подчиняваше.
Правото на получаване на документ, потвърждаващ факта, че приемането на заявление за престъпление има никакъв кандидат. Като този, който обжалваше запитващия орган, на изследовател, следователя, ръководител или член на разследващата група, ръководителя на разследващия отдел или самия прокурор, и изложението на престъпление по пощата, с разказ и т.н. .
Междувременно купонът - уведомлението за заявителя се издава, когато той посети предварителния разследващ орган и не може да бъде изпратен по пощата. Това правило е валидно поради факта, че според правилата на ведомството жалбоподателят трябва да подпише корен от талана - уведомления и да постави времето за него и датата на получаване на талоните - уведомления.
В част 5 от чл. 144 от Кодекса за наказателното производство на Руската федерация лицето, упълномощено да обжалва отказа да приеме заявлението (докладите) на престъплението. Въз основа на съдържанието на чл. Изкуство. 123 и 125 от Наказателно-процесуалния кодекс са жалбоподателят, неговият защитник, законен представител или представител, както и други лица, ако отказът да приеме заявлението (докладите) за престъплението засяга техните интереси.
Може да има обжалвана от всякаква форма на отказ за приемане на заявлението (докладите) на престъпление: "Когато няма отговор на заявлението изобщо или отрицателен отговор на изискването за определяне на факта на обращение." Възможно е да има извънредна ситуация или отказ за издаване на документ, потвърждаващ приемането на неговото престъпление.
Подробен анализ на съдържанието на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация ни позволява да формулираме по-голямата част от отличителните характеристики на разглеждането на заявленията (докладите) за престъплението, както и целия начален етап на престъпника Процедура - етап на иницииране на наказателно дело.
Както е известно, етапът на престъпния процес (включително етапа на иницииране на наказателно дело) се различава един от друг: \\ t
1) директни задачи;
2) средства за постигане на такива;
3) конкретен кръг от теми, участващи в наказателното производство, прилаган на този етап;
4) процедурата за извършване на процесуални действия
5) окончателното процесуално решение.
Четири от петте критерия на етапа са фиксирани в член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс.
Задачата на етапа DIVA е отговорът на всеки факт на изпълнението на закона, съдържащ престъпни процесуално значими признаци на обективната страна на състава на престъплението, и в същото време оградата на следващите етапи на наказателното производство от Разглеждането на инциденти несъмнено не е свързано с Комисията за социално опасния акт.
Етапът на иницииране на наказателно дело е само две наказателни процедури: изискването за прехвърляне на документи и материали (член 144, част 2 от Наказателно-процесуалния кодекс) и инспекцията на сцената (част 2 от чл. 176 от Кодекса на престъпника Процедура).
Наказателното производство на етапа на започване на наказателното дело се извършва от органа на разследването, следователя, следовател, лидер и (или) член на разследващата група, ръководителят на разследващия отдел и (или. \\ T ) прокурорът. Съдържанието на член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс също така дава възможност да се говори за възможността за присъствие на този етап от тези субекти на наказателното производство като жалбоподателя, лице, за което се решава въпросът за наказателното производство , редактори, главен редактор на медиите, които са разпространили послание за престъплението и някои други.
Въз основа на името си, в член 144 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, беше определена процедурата за разглеждане на заявлението (докладване) за престъплението. В допълнение към правомощията и сроковете (процедурата за удължаване на сроковете) на предварителната проверка на заявлението (докладите) на престъплението, анализирано от върховенството на закона, въведе допълнителни изисквания за процедурата за проверка на доклада за престъпление, който се разпространява В медиите (част 2 от член 144 от Наказателния кодекс на Руската федерация) допълнителни гаранции за отговор на всяко получено заявление за престъпление (част 4 и 5 от Наказателно-процесуалната процедура) и др.