Законодателни и доктринални подходи към определянето на понятието "икономическа дейност"
Правото на упражняване на икономическа дейност е едно от основните конституционни права на дадено лице и гражданин. Съгласно чл. 34 от Конституцията на Руската федерация "Всеки има право да използва своите способности и собственост за предприемаческата и друга неблагоприятно икономическа дейност." Заедно с други права и свободи, залегнали в Гл. 2 от Конституцията на Руската федерация, това право е неотменимо, принадлежи на всички от раждането. Свободата на икономическа дейност е обявена и гарантирана от чл. 8 от Конституцията на Руската федерация като елемент от конституционния статут на държавата.
Конфигуриране на правото на всеки да проведе икономически дейности, Конституцията на Руската федерация определя основните принципи на нейното прилагане. Така, според част 2 на чл. 34 от Конституцията на Руската федерация не е позволено икономически дейности, насочени към монополизация и нелоялна конкуренция. Конституционните стандарти (чл. 8) са гарантирани единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепа за конкуренцията.
Според Г. А. Гаджиев "в конституционния закон икономическата свобода е един от най-важните конституционни принципи, които заедно образуват това, което се счита за основите на конституционната система. Този конституционен принцип има регулаторно съдържание: различни видове рали, забрани, императиви. Икономическата свобода вдясно съществува и като принцип, и като норма (чл. 8 от Конституцията на Руската федерация). "
Според справедливо изявление на Е. П. Гибина, прилагането на конституционните разпоредби относно принципа на свобода на икономическата дейност ще позволи драматично да се изпрати не само в областта на икономиката, но и във всички други сфери на нашето общество. Както е отбелязано от председателя на Руската федерация Вив Путин, в годишното послание на Федералното събрание на Руската федерация на 3 декември 2015 г. "именно това - свободата на предприемачеството, разширяването на тази свобода на бизнеса - ние трябва Отговорете на всички ограничения, които се опитваме да създадем. "
В основата на икономическите отношения признаването и защитата на частните, държавните, общинските и други форми на собственост също са включени (чл. 8 от Конституцията на Руската федерация). Да бъдеш конституционен закон, правото на частна собственост е защитено от закона. Всеки има право да има собственост, собствена, да използва и да ги изхвърля самостоятелно и заедно с други лица (чл. 35 от Конституцията на Руската федерация).
Като Г. Д. Садовникова посочва, икономическата свобода е възможна само в условия на защита и защита от състоянието на всички форми на собственост, включително частни. Държавата, представена от органите и длъжностните лица, е длъжна да защитава частна собственост заедно с други форми, за да осигури своята почтеност.
Съгласно чл. 18 от Конституцията на Руската федерация, правата и гражданите на човека и гражданите определят значението, съдържанието и прилагането на законите, дейностите на законодателната и изпълнителната власт, местното самоуправление и се предоставят от правосъдието. Така конституционното право на свободното упражняване на икономическа дейност е една от основните разпоредби, базисно на икономическо законодателство, свързани с обхвата на правителствените и местните организации, както и икономическото правосъдие.
Провеждане на разграничаването на наетата трудова и независима икономическа дейност, CS на Руската федерация в решението от 23 април 2012 г. № 10-P отбелязва, че Конституцията на Руската федерация в съответствие с целите на социалната държава, залегнала в неговата. \\ T изкуство. 7 (част 1) гарантират всяка свобода на труда и правото да се разпорежда свободно за работата си, да избере генерирането и професията и правото на защита срещу безработица (чл. 37, част 1 и 3), и също така провъзгласява. право на свободно използване на неговите способности и собственост за предприемаческата и друга неблагодарена икономическа дейност (чл. 34, част 1). Сред методите, които гражданите могат да приложат тези конституционни права, включват нает труд, извършен върху свободно избрания вид дейност и професия въз основа на трудов договор, сключен с работодателя, както и независими икономически дейности, извършвани в свободно избраното поле, \\ t индивидуално или заедно с други лица чрез създаване на търговска организация като форма на колективно предприемачество. Като предпочитат този метод, гражданите са съгласни с тези правни последици, които се дължат на установения федерален законодател - въз основа на това, и целевата насока на съответния вид социално полезни дейности и действителната позиция на лицето в генерираните отношения Чрез него - правният статут на предметите на тази дейност, включително права и задължения, както и държавните гаранции за техните мерки за прилагане и отговорност.
В това отношение е особено важно да се определи съдържанието на концепцията за "икономическа дейност" и нейното съотношение със свързани категории.
Трябва да се отбележи, че в законодателството на Руската федерация няма правна дефиниция на икономическата дейност. Въпреки това, инвентаризацията показва, че терминът, който се преразглежда, се прилага за регулаторни правни актове, включително закони, често и за различни цели.
Така, гл. 22 от Наказателния кодекс е посветен на престъпленията в областта на икономическата дейност. Член 28 от Наказателния кодекс определя правилата за прекратяване на наказателното преследване на случаи на престъпления в икономическа дейност.
Законът за защита на конкуренцията използва фразата "икономическа дейност", за да определи концепцията за "координация на икономическата дейност" (член 4), както и когато правилата за забраната за неговото прилагане (част 5). За координиране на икономическите дейности на стопанските субекти, невалидни в съответствие с антимонополското законодателство на Руската федерация, COAP на Руската федерация предвижда административна отговорност (част 2 от чл. 14.32 от Кодекса на Административния кодекс на Руската федерация) \\ t .
Член 3 от Данъчния кодекс на Руската федерация, определянето на основните принципи за данъците и таксите, съдържа забрана за създаване на данъци и такси, ограничаващи или създават пречки, които не са забранени от Закона за икономическите дейности на физически лица и организации.
Глава 13 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 273-FZ "Образование в Руската федерация" е посветен на икономиката
дейности и финансова подкрепа в образованието, гр. III от федералния закон от 17 юли 1999 г. № 176-FZ "относно пощенските комуникации" - основите на икономическите дейности в областта на пощенските услуги; GL. II от федералния закон от 3 август 1995 г. № 123-FZ "на племенния живот" - основите на икономическата активност в областта на животновъдството.
Член 1 от РЧК възрази провъзгласява, че правосъдието в областта на предприемаческата и друга икономическа дейност се извършва от арбитражни съдилища. Член 27 от РЧК, определяйки подчинените дела, установява, че арбитражният съд се сключва по икономически спорове и други дела, свързани с прилагането на предприемачески и други икономически дейности. Следователно, въпросът за квалификацията на дейностите като икономически се повдига, за да се определи юрисдикцията и е предмет на разглеждане на различни кораби.
Така че чрез отмяна на решението по делото и решаването на долните съдилища, президиум на Съда на Европейските общности в решението от 2 април 2013 г. № 14700/12, което формулира практиката за прилагане на съответните правни норми, \\ t Посочена: "Партньорството провежда икономически дейности, насочени към предоставяне на собственост и използване на собственици помещения с общата собственост на жилищна сграда. Следователно, аргумент за размера на таксата за съдържанието на общата собственост на жилищна сграда, събирана от предприемач, произтичащ от граждански правни отношения и засяга резултатите от предприемаческите дейности както предприемачът, така и партньорството, пряко свързани с икономическите дейности на две стопански субекти и, както е посочено пряко за член 28 Арбитражната процедура на Руската федерация, юрисдикцията на арбитражния съд. "
Регионалните регулаторни правни актове регулират и отношенията в областта на икономическата дейност, които работят с тази концепция. Например, от постановлението на правителството на Руската федерация на 1 декември 2005 г. № 713 одобри правилата за приписване на видовете икономическа дейност към класа на професионалния риск. Постановление на правителството на Руската федерация от 12 декември 2015 г. № 1358 за 2016 г. създава допустим дял от чуждестранни работници, използвани от стопански субекти, които извършват определени видове стопанска дейност на територията на Руската федерация.
В изцяло руския класификатор на видовете икономическа дейност (Okved 2) OK 029-2014 (KDES Ed. 2) "Това е посочено това икономическата дейност се извършва Когато ресурсите (оборудвани
работната сила, технологиите, суровините, материалите, енергетиката, информационните ресурси) са съчетани в производствен процес, насочени към производство на продукти (предоставяне на услуги). Икономическата активност се характеризира с разходите за производство на продукти (стоки или услуги), производствен и производствен процес (предоставяне на услуги).
Подобни обяснения бяха запазени в OKVED OK 029-2001 (KDES Ed. 1) и Okved OK 029-2007 (KDES ED. 1.1). Ние вярваме, че посочената интерпретация е важна за целите на изучаването на тази монография.
При липса на законодателна дефиниция, определението за икономическа дейност се анализира и разкрива в образователна и научна литература. Например, O. M. Oleinik показва, че "икономическата дейност е един от видовете човешка икономическа дейност, форма на участие на индивида в обществено производство и метод за получаване на финансови ресурси за осигуряване на жизненоважна дейност."
Според позицията на Е. П. Губина и П. Г. Лакно "икономическа дейност - процес на възпроизвеждане на материално и духовно богатство, включително производство, разпространение, обмен и потребление." За съвременната икономическа дейност у нас се счита, че учените са характерни, че: 1) означава от съществуването на стоково производство, пазарна организация на икономиката; 2) е свързано с процеса на възпроизвеждане на материални ползи, т.е. носене на стока; 3) е включена в създаването на (производството) на продукти (стоки), при осъществяване на работа, предоставяне на материални услуги и (или) тяхното разпределение и (или) от тяхното използване (разпределение, обмен, потребление).
Беларуски учени S. S. Vabishchev и I. A. Mankovsky вярват, че "в общата форма, икономическата активност е ценностна дейност, насочена към създаване на материал и нематериални ползи."
SV White, обобщавайки съдебните решения, изразени в литературата, стигна до заключението, че "икономическата активност е икономическата дейност на физическите лица, техните сдружения за производство, разпространение, преразпределение и потребление на материални блага в рамките на стоковата борса, предпоставката на което е притежание, използване и обезвреждане на тези ползи за посрещане на техните собствени и други материални нужди "1.
Съвременните изследователи в областта на икономическото право предлагат да се определят икономическите дейности като преразпределителен процес на постигане на ефективност на етапите на производство, разпространение, обмен и потребление на материал и нематериални стоки (стойности, ресурси).
Ние вярваме, че в дефинициите на икономическата дейност са налични в доктрината, няма противоречия, те се допълват взаимно. Многократно сме отбелязали, че икономическата активност може да бъде определена като дейности по възпроизвеждане, които съчетават такива етапи като производство, разпространение, обмен, потребление. Важно е да се обърне внимание на факта, че всеки от компонентите на стопанската дейност се разглежда в този контекст широко. Например, производственият процес е свързан със създаването на материални ползи, включително процесите на организация и управление.
В същото време ние като цяло сме съгласни с А. Я. КУРБАТОВ, който предлага за наличие на знак за професионализъм да отговаря на условията за икономическа дейност за активна (за производство и продажба на стоки, строителни работи, услуги) и пасивно (внедряване на средства В кредитни организации прехвърлянето на имот под наем, управление на доверието, разпореждане с собственост, включително чрез въвеждане в уставния капитал на организациите и др.).
В същото време ще изразя становището, че доктриналните решения, подходите, съществуващи в регулаторните и съдебните актове, очевидно не са достатъчни. Необходимостта от законодателна консолидация на разглежданото понятие, тъй като квалификацията на дейностите като икономически водещ на темата, нейните собствени права, налагането на отговорности, създаването на правни механизми за осигуряване и защита на правата, както и Други правни последици, чийто анализ е извършен в тази монография.
UDC 34 BBK 67
Конституционно значение на свободата на икономическата дейност
Яна Виталавна Лобанова,
подходящ от Министерството на конституционното и общинското право на Московския университет на МИА на Русия, наречен на В.Я. Фиксирана електронна поща: [Защитен имейл]
Научна специалност 12.00.02 - Конституционно право; конституционен процес; Общински закон
Научен директор: Доктор на правото, професор v.i. Chervonyuk рецензент: Доктор на правни науки, професор Е.н. Hobov.
Индекс на цитиране в електронната библиотека
Анотация. Статията разглежда концепцията за свобода във философското значение, конституционния смисъл. Анализира съдържанието на свободата на икономическа дейност чрез основните си икономически права.
Ключови думи: свобода във философското разбиране, конституционното значение на икономическата свобода, съдържанието на свободата на икономическа дейност.
Резюме. Статията разглежда концепцията за свобода във философската стойност, конституционното значение. Анализирайте съдържанието на свободата на икономическа дейност чрез основните си икономически права.
Ключови думи: свобода в конституционното разбиране на конституционното значение на свободата на икономическа дейност.
В съвременния свят въпросът за разбирането на свободата е един от ключа и остава релевантна за този ден, тъй като свободата е тясно свързана с желанието на дадено лице да защитава правата си и е присъщо условие за формирането на демократична държава, \\ t Така целта на анализа в статията е свобода като такава във философското и икономическото му разбиране, както и определянето на границите на такава свобода.
Въпросът за свободата се разглеждаше от много философи. Разгледайте мнението на някои философи по този въпрос. Първите мнения за свободата са произхождащи от древна гръцка философия. Използването на такава концепция се намира в софистите. За свобода те разбират "вътрешната свобода" на отделен човек1. Така например един от изключителните представители на древната гръцка философия на Аристотел, решил свобода изключително като свобода на човешките действия или свободата на спонтанността. Човешкото действие е свободно в смисъл, от който идва
"Собствено въздействие" или "Суа спонте" 2. Друг древен гръцки философ - епичт, решил свобода като желание на собствените си стремежи "е свободен за този, който всичко се случва на собствените си свободни решения" 3. Той насочи вниманието си към вътрешната свобода, призовавайки се, колкото е възможно повече, за да зависи от външния свят.
Последващи философи се интерпретират за свободата вече в епохата на Средновековието. На този етап мислителите са ключов предмет на вниманието на човешката воля. Един от тях е Аврелиус Августин4. Следващият представител на тази епоха - Томас Аквински. Що се отнася до Аврелиума Августин, и за Томас на Aquinsky, свободата се счита за уникален феномен, който е имплицитността е възможността за избор въз основа на причина5.
Значителни промени в съотношението на личността и обществото, присъща епоха на Възраждането. За разлика от предишните мислители, феномен
свободата се разбира на този етап, вече има малко по-различно. Такива промени са свързани с трансформацията в различни области на човешкия живот: политически - икономически, социално-културни, естествено - научни и религиозни, което доведе до увеличаване на автономността на индивида. На този етап свободната личност трябва по-скоро да бъде религиозна догма, а ум, който е способен да познава света. Съответно възниква въпросът за свободната държава, една от чийто функция трябва да бъде предоставянето на граждани обективна възможност за прилагане на свобода6. От това, нов подход за разбиране на свободата се ражда чрез разбиране за обществения напредък. Такава идея се придържаше към B. Spinosa7,
F. Bacon., T. Gobbs8. Основните идеи, създадени от мислителите на Възраждането, бяха изпълнени в декларацията за правата на човека и френския гражданин от 1789 г., а след това и в първата конституция на Френската република, 1793.9.
В Русия идеите за необходимостта да се гарантира свободата на обществото, държавата и правото са отразени в произведенията на такива философи като p.i. Жителите на Новгород, V.S. Соловов, т.е. и други. Така че, p.i. Жителите на Новгород смята, че основната задача на държавата е да осигури лична свобода и създаване на материални условия за неговото съществуване10. СРЕЩУ. Соловьов одобрява безусловната стойност на свободата, определя правото като "исторически - движещото се определяне на необходимото принудително равновесие на два морални интереса - лична свобода и общо добро" 11.
Така проблемът със свободата беше решен по време на всички културни и исторически епохи, а именно въпросите на съотношението на индивидуалността и общата, свобода на волята на личността и интересите на обществото. Представители на всяка епоха определиха свобода по нов начин, в съответствие с реалността, в която са живели. Това е общият публичен подход, който предполага връзката между два аспекта на свободата - външен и вътрешен. Философското разбиране на категорията свобода е много важно в момента, тъй като без познания по философията, които са основни, е невъзможно да се разкрие концепцията, знаците и структурата на свободата в конституционното право.
Специална група от основни права и свободи в конституционното право са икономическите права и свободи. Конституцията на Руската федерация от 1993 г. в сравнение със законите на съветските времена продължава от фундаментално различна позиция при консолидирането им. В предишния аспект се проявява тенденция от доминиращата роля на държавата при предоставянето на икономически ползи на дадено лице. Този вид тълкуване, отразено в конституционните стандарти, е естествено последвано от факта, че държавата е била действителният и уникален собственик на всички обществени богатства,
които често са обявени официално
В Конституцията от 1993 г. имаше отказ от глобалното национализация на икономиката и сега в съответствие с част 1 от чл. 34 от Конституцията на Руската федерация: всеки има право да използва своите способности и собственост за не е забранено от Закона за икономическата дейност. Член 8 от Конституцията на Руската федерация създава свобода на икономическата дейност и се съдържа в глава 1 от Конституцията на Руската федерация, която обхваща съответно основата на конституционната система, тази разпоредба придобива статут на една от основите на конституционната система. Икономическата свобода, по смисъла на Конституцията, предлага преди всичко свободата на предприемачеството. Конституционният съд на Руската федерация отбеляза, че "принципът на икономическата свобода е предопределен от конституционно гарантиран овластяване, което съставлява основното съдържание на конституционното право на свободно използване на способности и собственост за предприемаческата и друга неблагодарена икономическа дейност" \\ t 13. Регулаторното съдържание на свободата на икономическа дейност като конституционен принцип е включен, както се вижда от практиката на Конституционния съд на Руската федерация, предимно свободно от всяко въздействие, приемането на икономически решения14. Конституционният принцип на свобода на икономическата дейност се основава на нормите на Гл. 2 Конституции, залежищи права, присъщо присъщи на обществото, в които са валидни пазарна икономия. Те могат да бъдат обозначени като основни икономически права, които всъщност отразяват конституционното значение на чл. 8, 34 от Конституцията на Руската федерация. Те включват15:
Първо, правото да се избере бизнес или класове - означава свобода на икономически избор: да бъде или служител на работодателя или служител (чл. 37 от Конституцията). Принципът на свобода на труда се отразява в чл. 23 Универсална декларация за човешки права16. Нормите, приложени към Конституцията на Руската федерация, се отнасят до разпоредбите на декларацията на МОТ "относно основните принципи и права на труда", която се фокусира върху премахването на всички форми на задължителен или задължителен труд, предотвратява дискриминацията в областта на труда и. \\ T професия. Забраната на принудителния труд е предвидена в чл. 8 Международен пакт за граждански и политически права. Терминът "принудителна или задължителна работа" в съответствие с чл. 2 НПО Конвенция за принудителна или изправена работа18 (като се вземе предвид протоколът и препоръките за 2014 г.), означава цялата работа или услуга, изисквана от всяко лице под заплахата от всяко наказание, за което това лице не предлага доброволно услуги. Тези норми установиха тяхната консолидация в други международни правни актове, като например: Конвенцията на МОТ "за премахване на принудителния труд" 19; Конвенция на МОТ "относно дискриминацията в развитието и класовете" 20; Конвенция на Съвета на Европа "относно защитата на правата на човека и основните свободи" 21; Европейска социална харта22 и други. Забраната за принудителен труд за първи път в Русия, изработена на конституционното равнище, и конституционните разпоредби получиха своята консолидация в чл. 2 от Кодекса на труда на Руската федерация23. Така свободата на труда в Руската федерация се осъществява в следните форми: сключването на трудовия договор (договор), влизане в членовете на корпоративната организация, индивидуалните и лично-печелившите дейности. Всеки може да създаде предприятие в процедурата, установена по закон или да извършва предприемачески дейности без
юридическо лице24;
Второ, правото да се движи свободно, да избере място за престой и пребиваване - означава свобода на пазара на труда. Свободата на движение е фиксирана в чл. 13 от Всеобщата декларация за човешка Caiga25, в протокол № 4 към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи26 и чл. 12 Международен пакт за граждански и политически
права27. Член 27 от Закона "относно правото на гражданите на Руската федерация до свободата на движение, изборът на мястото на престой и пребиваване в Руската федерация" 28 предвижда регистрацията на гражданите за уведомяване на престоя и пребиваването. Правила за регистрация и премахване на гражданите на Руската федерация от регистрацията на мястото на престой и пребиваване в рамките на Руската федерация, одобрена с указ на правителството на Руската федерация № 71329. Това право може да бъде ограничено само до разпоредбите на частта \\ t 3 от чл. 55 и чл. 56 Конституция на Руската федерация.
Трето, правото на асоцииране - предполага правото на съвместна икономическа дейност и следователно свободата на избиране на организационни и правни форми на предприемаческа дейност (част 1 от член 30). Най-важните международни актове в областта на правата на човека и свободите установяват правото на всяко лице да обединят и забранява принудата да влизат във всяка асоциация, за да включат: универсална декларация за правата на човека (член 20) 30, Международен пакт за граждански и. \\ T Политически права (ул. 22) 31, Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (чл. 11) 32.
Съгласно съществуващото законодателство в Русия има няколко вида обществени сдружения в зависимост от целта на техните дейности. В зависимост от това дали целта на извличането на печалбата е поставена в качеството или не, организацията е разделена на търговски и нетърговски организации. Търговски организации в съответствие с част 1 и 2 чл. 50-те Гражданският кодекс на Руската федерация33 може да бъде създаден в организационни и правни форми на икономическо партньорство и общества, селските стопанства, икономически партньорства, производствени кооперации, държавни и общински единични предприятия. Организациите с нестопанска цел могат да бъдат създадени в такива организационни и правни форми като потребителска кооперация, казашкото общество, движение, средства, партньорства с нестопанска цел, частни институции и др. Некомерсиалните организации могат да бъдат изпълнявани само от предприемаческа дейност, тъй като тя служи като цели, за които те са създадени. Регулаторни правни актове Регулиращи дейности
съответните организации, в допълнение към горепосочените: FZ "на организации с нестопанска цел" 34, FZ "на организации за саморегулиране" 35, FZ "върху обществени асоциации" 36 и други. Трябва да се отбележи, че конституционното право на свобода на сдружаване не е абсолютно и може да бъде ограничено в съответствие с част 3 от чл. 13 Конституции.
Четвърто, правото да има собственост. Треска
правомощия: притежание, обезвреждане и използване на тях сам и заедно с други лица (част 2 от чл. 35), същите правомощия по отношение на земята и природните ресурси (член 36, част 2), използването на имущество за предприемачески цели ( Част 1 от чл. 34) - означава свобода на формиране на имуществена фондация на предприемачеството, оборотът на собствеността, свободата на прилагане на пазара, произведени стоки, включително правата на свобода на договора37. Особено подчертава връзката на свободата на споразумението със свободата на икономическите дейности Конституционният съд на Руската федерация в решението от 23.02.1999 г. № 4-P38.
Специфичният предмет на различни форми на собственост е земята и други природни ресурси. Земята е конструктивната основа на всеки имот и в това качество на ролята си като обект на частна собственост в условията на пазарната икономика е най-висока. Конституцията подкрепя това право само за гражданите и United39. Правото на частната собственост е под закрилата на федералния закон, а други разпоредби, включително законите на учредителните субекти на Руската федерация, не могат да променят статута си40.
Така свободата на икономическа дейност е правната защита на интересите на производителите и потребителите. Икономическата свобода на тези и други е най-продуктивно гарантирана от Института за частна собственост, естествена рамка за защита на правата на собственост между стопанските субекти41;
Пето, правото на защита срещу монополизъм и нелоялна конкуренция (чл. 34) - предполага свобода на конкуренцията42. Част 2 от член 34 частично възпроизвежда разпоредбите на чл. 8 от Конституцията на Руската федерация. Той предоставя изключение от принципа
свобода на икономическата дейност, тъй като забранява тези дейности, които имат за цел да монополизират и нелоялната конкуренция. Нелоялната конкуренция е различна от монополизацията. Характерно е за факта, че на пазара има конкурентна и конкурентна борба, тази борба се провежда в несъответстващи методи - чрез популяризиране на астерала, неточна или изкривена информация, която може да предизвика загуби на друго стопанство или ще повреди своята бизнес репутация Шпакловка Въвеждането на потребителите е подвеждащо за естеството, метода и мястото на производство, потребителски имоти, качества и количества стоки или по отношение на своите производители и т.н.
По този начин включването на позиция относно забраната на монополните дейности и нелоялната конкуренция подчертава значението на този принцип за днешните икономически системи, тъй като монополизацията не е била разглеждана като определено време като явление, което може да увреди на икономиката.
Въз основа на гореизложеното, изследването на категорията свобода в философското разбиране, конституционния аспект, разглеждане на основните компоненти на икономическите права на такава свобода, дава възможност да се каже, че свободата на икономическа дейност е важна за общо разбиране в две значения. Първо, икономическата свобода е част от свободата като цяло. В този смисъл тя представлява стойността на себе си. Второ, икономическата свобода е цялостно условие за свобода на политическото. Историческият опит предполага, че съществува пряка връзка между свободния пазар и политическата свобода. Разбира се, основните философски постулати на ученията на свободата се основават на основата на новата руска конституция и въпреки че конституцията на Руската федерация не разкрива категорията свобода на икономическата дейност, обаче, съдържа и обхваща този принцип в член 8 на глава 1 от Конституцията на Руската федерация (основите на конституционната система). По същество свободата на икономическата дейност не се изчерпва от официално правна консолидация в член 8 от Конституцията на Руската федерация. Взаимосвързан анализ на редица
Правни науки
основният закон позволява да се открие конституционното значение на свободата на икономическа дейност в членове: 34, 35, 36 в редица институции на глава 3 от Конституцията на Руската федерация, включително чрез съдържанието на тази свобода.
1 виж conze w. freiheit // brunner o. / conze w. / koselleck R. (HGG.) Geschichtliche grundbegriffe. Historisches Lexikon Zur Politisch-Sozialen Sprache в Deutschland. BD. 2 Щутгарт. 1998. S. 435 f. // Parhomenko R.N. Идеята за свобода в консервативната интелектуална традиция: Русия и Германия. М.: Lenand, 2014. стр. 30-31.
2 cp.: Ibid. С. 16.
3 Epiktet, Diss I, 12, 9.
4 де. Et gratia i, 2; Pl 44, 936.
5 Thomas Aquinca. Количеството срещу езичниците. М., 2000. стр. 375-377.
6 Nudnenko l.a. Конституционни права и свободи на индивида в Русия // Налог / OT. Zed. Почетна наука, д-р Юрийд Науки, проф., Съдия на Конституционния съд на Руската федерация, пенсиониран N.V. Витрук, Санкт Петербург: Р. Асланова "Правен център Press", 2009. стр. 30.
7 Spinosa B. Теологичен - политически трактат / Б. Спиноса // Избрани произведения: при 2 t. T. 2. m .. 1957. стр. 239.
8 HBBS T. Работи: в 2 т. М., 1991. стр. 163. Т. 2.
9 Ado A.v. Документи за историята на голямата френска революция. В два тома. Т. 1. m.: MSU, 1990. стр. 216-227.
10 жители на Новгород P.I. Правото на прилично човешко съществуване / p.i. Жители на Новгород; Ед. Ма. Колерова и Н.С. Carpenter // работи. М.: Rariet, 1995. P. 322.
11 Соловов v.s. Упражнение на лобора / V.S. Соловов; Ед. A.N. Ershagin и S.p. Липова // избрани произведения. ROST.N / D: Phoenix, 1998. стр. 522.
12 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционен закон на Русия // Урок. М.: Prospekt, 2014. P. 233.
13 Вж.: Резолюция на Конституционния съд на Руската федерация от 24 февруари 2004 г. // Руски вестник. 2004. 2 март. (№ 3418). Стр. 7.
14 Zorkin V.D., Лазарев L.V. Коментар на Конституцията на Руската федерация. М.: Норма; Инфра-М, 2011. стр. 18.
15 Zorkin v.d. Коментар на Конституцията на Руската федерация. М.: Норма; Инфра-М, 2011. стр. 106.
16 Универсална декларация за правата на човека. Приета от Общото събрание на ООН 10.12.1948 // Руски вестник. Федерален брой 235. 1995
17 Декларация на МОТ "относно основните принципи и права на труда" (приет в Женева 06/18/1998 на 86 сесии на Генералната конференция на МОТ) // Руски вестник. Федерална продукция номер 98-238. 1998 година
18 Конвенция № 29 "при принудителен или изправен труд" (приет в Женева 28.06.1930 на 14-та сесия на Генералната конференция на МОТ. Избран от постановлението на Президиума на Върховния съвет на СССР от 06/23/1956 ) // Vedomosti SC USSR. 1956. № 12. Чл. 253.
19 ILO Конвенция № 105 "за премахване на принудителния труд" (приет в Женева 06/25/1957 на 40 сесии на Генералната конференция на МОТ. Ratched FZ RF № 35-FZ от 03/23/1998) // sz RF. 50. Чл. 4649.
20 ILO Конвенция № 111 "При дискриминация в областта на труда и класовете (приет в Женева 06/25/1958 на 42 сесии на Генералната конференция на МОТ. Ратифициран от постановлението на президиума на Върховния съвет от СССР от януари 31, 1961) // Vedomosti SC USSR. 1961. № 6. Изкуство. 58.
21 Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (приложена в Рим 04.11.1950) // SZ RF. 2001. № 2. Чл. 163.
22 Европейска социална харта (преработена) (приета в Страсбург 05/03/1996) // Бюлетин на международните договори, 2010 г. № 4. S. 17-67.
23 TC Rf от 30. 12. 2001 г. № 197-FZ (изменена от 05.10.2015 г.) // sz rf. 2002. № 1. Част 1. Чл. 3.
24 Sadovnikova GD. Коментар на Конституцията на Руската федерация. М.: Yuraight, 2016. стр. 56-57.
25 Универсална декларация за правата на човека. Приета от Общото събрание на ООН 10.12.1948 // Руски вестник. Федерален брой 235. 1995
26 Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (приложена в Рим 04.11.1950) // SZ RF. 2001. № 2. Чл. 163.
27 Международният пакт за граждански и политически права от 16 декември 1966 г. е ратифициран от постановлението на президиума на Върховния съвет от СССР от 18 септември 1973 г. № 4212 ^ W // Бюлетин на Върховния съд на Руската федерация . 1994. № 12.
28 Закон на Руската федерация от 25 юни 1993 г. № 5242-1 "относно правото на гражданите на Руската федерация до свободното движение, избора на място на престой и пребиваване в Руската федерация" (изменено с 28.11.2015 г. \\ t ) // руски вестник. Федерален брой 152. 1993
29 Постановление на правителството на Руската федерация от 17 юли 1995 г. № 713 "за одобряване на правилата за регистрация и премахване на гражданите на Руската федерация от регистрацията на мястото на престой и на мястото на пребиваване в рамките на Руската федерация и. \\ T Списък на лицата, отговорни за приемането и прехвърлянето на документи в регистрацията на регистрацията и отстраняването от регистрационния регистър на гражданите на Руската федерация на мястото на пребиваване и на мястото на пребиваване в Руската федерация "// SZ RF. 1995. No. 30. Чл. 2939, SZ RF. 34. Чл. 3294, sz rf. 2008. № 14. Чл. 1412, SZ RF. 2010. № 46. Чл. 6024, sz rf. 2011. No. 44.St. 6282, SZ RF. 2012. № 17. Чл. 1986, SZ RF. 2014. № 34. Чл. 4667, SZ RF. 2015. № 11. Чл. 1601.
30 Универсална декларация за правата на човека. Приета от Общото събрание на ООН 10.12.1948 // Руски вестник. Федерална продукция номер 235. 1995
31 Международен пакт за граждански и политически права от 16 декември 1966 г. ратифициран от постановлението на Президиума на Върховния съвет на СССР от 18 септември 1973 г. № 4212 ^ W // Бюлетин на Върховния съд на Руската федерация. 1994. № 12.
32 Конвенция за защита на правата на човека и основните свободи (приложена в Рим 04.11.1950) // SZ RF. 2001. № 2. Чл. 163.
33 от Гражданския кодекс. Част 1 от 30 ноември 1994 г. № 51-FZ (изменен с 07/13/2015) // SZ RF. 1994. № 32. 3301; Граждански кодекс. Част 2 от 26 януари 2006 г. гр. 14-FZ (изменена с 06/29/2015) // SZ RF. 1996. № 5. Чл. 410.
34 FZ "на нетърговски организации" от 01/01/1996 № 7-FZ (изменен с 28.11.2015 г.) // SZ RF. 1996. № 3. Чл. 145.
35 FZ "на организации за саморегулиране" от 01.12.2006 г. № 315-FZ (изменена на 24 ноември 2014 г.) // SZ RF. 2007. № 49. Изкуство. 6076.
36 FZ "на обществени сдружения" от 05/19/1995 No. 82-Fz (изменен с 08.03.2015 г.) // SZ RF. 1995. No. 21. Чл. 1930.
37 ГАДЖИЕВ Г.А. Икономическа конституция. Конституционни гаранции за свобода на предприемачеството (икономическа дейност) // Конституционен бюлетин № 1 (19), 2008. стр. 251.
38 Вж.: Бюлетин на Конституционния съд на Руската федерация. 1999. № 3.
39 Nudnenko l.a. Конституционен закон. М.: Yuraight, 2016. P. 229.
40 Baghuli m.v. Конституционно право на Руската федерация. М.: Норма, инфра-М, 2015. стр. 285.
41 Nudnenko l.a. Конституционен закон. М.: Yureait, 2016. стр. 126.
42 Sadovnikova GD. Коментар на Конституцията на Руската федерация. М.: Yuraight, 2016. стр. 56-57.
След изучаване на тази глава, ученикът трябва зная:
- Концепцията за социално-икономически права и свободи;
- Концепцията за свобода на икономическата дейност;
- частна собственост;
- трудови права и свободи;
- семейни права;
може да:
собствен:
- уменията за изпълнение и спазване на социално-икономическите права и свободи;
- умения за използване на социално-икономически права и свободи.
Свобода на икономическата дейност
Отделна група конституционни права и свободи представляват социално-икономически и културни права и свободи на човек и гражданин. Те засягат такива важни области на човешкия живот като предприемаческа и друга икономическа дейност, имущество, труд, отдих, здраве, образование. Тяхната задача е да гарантират материалните, духовните и други социално значими нужди на човека. Тези права са насочени към разширяване на възможностите за всеки член на обществото да се ползват от материални ползи, за да осигурят достоен съществуване. Трябва да се отбележи, че особеността на социалните права е, че те не подлежат на безусловна съдебна защита.
Основата на социално-икономическите права е признаването на състоянието на социалните функции относно социалната закрила на някои категории на населението чрез преразпределение на националния доход, "изравняване" на социалните неравенства.
В списъка на социално-икономическите права, приети в световната практика на конституционното законодателство, правото на работа, за платена работа, при минимални заплати, за равно заплащане на равен размер на работата, благосъстояние, жилище, облекло, образование, здравеопазване грижа, почивка и специални грижи за децата. Смята се, че това не е само като определени изисквания за правителството, и това изискване от властите на нещо ново, какво друго не съществува, най-често използват определени суми или други ресурси за социални нужди, както и за пренареждане на акцентите при избора на приоритети. В същото време има някакво несъответствие в разграничаването на социалните, икономическите и социално-икономическите права, гарантирани от Конституцията на Руската федерация.
Конституцията на Руската федерация се отнася до правото на стопанска дейност, правото на частна собственост (член 35 от Конституцията на Руската федерация), включително правото на частна собственост на Земята. Права на труда - свобода на труда, правото на работа и защита срещу безработица, правото на стачка, правото на почивка (член 37 от Конституцията на Руската федерация). Сред социалните права, Конституцията на Руската федерация провъзгласява защитата на семействата, майчинството и детството, правото на социална сигурност, правото на жилищно настаняване, правото на защита на здравето и медицинското обслужване. Културните права на Конституцията на Руската федерация се отнасят до правото на свобода на творчеството, да участват в културния живот, правото на образование. Социално-икономическите и културните права и свободи са фиксирани в член 34 ^ 4 от Конституцията на Руската федерация.
Свободата на икономическата дейност действа като една от основите на конституционната система (член 8 от Конституцията на Руската федерация). Правото на свободно използване на неговите способности и собственост за предприемаческия и други, които не са забранени от Закона за икономическата дейност, който следва от свободата на индивида и правото на частна собственост, е важен елемент от пазарната икономика. Съгласно част 1 от член 34 от Конституцията на Руската федерация всеки има право да използва своите способности и собственост за предприемачески и други, които не са забранени икономическа дейност. В комбинация с правото на частна собственост, такава свобода на предприемачеството действа като правно основание на пазарна икономика.
Правителствените органи гарантират и насърчават развитието на бизнеса, предприемачеството, защитават имуществото на гражданите по отношение на държавната собственост. В същото време държавата има право да ограничи някои дейности (например производството на оръжия) или да определи своите разрешителни (лицензи), да регулира вноса на износ, да изисква финансови отчети, да плаща данъци. Всичко това е необходимо в интерес на развитието на икономиката на страната и разчита на законодателната база, предимно в Гражданския кодекс на Руската федерация.
Специфични въпроси, свързани с прилагането на правото на стопанска дейност, се уреждат от голям брой законодателни актове: Гражданския кодекс на Руската федерация, FZ "относно производствените кооперации", FZ "за дружества с ограничена отговорност", FZ "на специално защитно анти -Добхватни и компенсаторни мерки при внос на стоки ", FZ" относно защитата на конкуренцията "и др. Съгласно член 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, предприемачът е независима, дейности, извършвани до системната печалба от използването на. \\ T собственост, продажба на стоки и предоставяне на услуги на тези, регистрирани в това качество в съответствие с процедурата, установена със закон.
Трябва да се плати на факта, че не всички способности са одобрени от законодателя във връзка с предприемачеството и други икономически дейности. Окуражени са само такива способности, които носят обществена полза и не са забранени от закона. Конституцията на Руската федерация разпределя формата на икономическа дейност, която трябва да бъде забранена. Икономическите дейности не могат да монополизират и нелоялната конкуренция (част 2 от чл. 34 от Конституцията на Руската федерация). Съгласно член 4 от федералния закон "относно защитата на конкуренцията", монополни дейности - злоупотреба с икономически субект, група лица с тяхна господстваща позиция, споразумения или съгласувани действия, забранени от антимонополно законодателство, както и други действия (бездействие \\ t ) признат в съответствие с федералните закони на монополните дейности. Безскрупулна конкуренция - всякакви действия на стопански субекти (групи лица), които са насочени към получаване на предимства при прилагането на предприемачески дейности, противоречат на законодателството на Руската федерация, обичаите на работния оборот, изискванията за почтеност, рационалност и правосъдие и причинени или може да предизвика загуби на други бизнес субекти - конкуренти или причини или да разгледа тяхната бизнес репутация. Този вид конкуренция попада в интерес както на гражданите, така и на икономиката, в резултат на това, интересите на потребителите са нарушени.
"В Руската федерация са гарантирани единство
Икономическо пространство, свободно движение на стоки,
Услуги и финансови услуги, подкрепа за подкрепа, свобода
икономическа дейност. "
Конституция на Руската федерация, член 8, част 1.
Икономическа свобода - концепцията е много широка и поради тази причина няма да го разгледаме през целия си обем и пълнота и ще се спрем на "свободата" на търговските банки, за да установим процент по депозити за физически лица, защото банковата общност е Понастоящем изпитва определен натиск върху тези части от регулатора - Банката на Русия.
На първо място, отбелязвам, че авторът е наясно със съдържанието на част 4 от Федерален закон № 174-FZ от 13 октомври 2008 г. "относно измененията на член 11 от федералния закон" относно застраховането на депозити на Лица в бреговете на Руската федерация "и някои други законодателни актове на Руската федерация", според която от датата на влизане в сила на федералния закон и до 31 декември 2009 г., в случай на неизпълнение на. \\ T Регламенти на Банката на Русия относно създаването на нарушения, установени в дейностите на кредитната организация, както и в случай, че тези нарушения или от кредитната институция, банковите операции или сделки създадоха реална заплаха за интересите на своите кредитори (вложители) Банката на Русия има право да въведе ограничения върху лихвения процент, чиято кредитна институция определя в договорите за банкови депозити, сключени (удължени) по време на давностния срок, като максимален процент на стойност Тарифи (но не по-ниски от две трети от процента на рефинансиране на Банката на Русия по банкови депозити в рубли, и не по-ниски от лидерската ставка за банкови депозити в чуждестранна валута към датата на въвеждане на ограничение), до една година . За целите на тази разпоредба при изчисляването на лихвените проценти, заедно с процентите, са включени нелихвени плащания, които кредитната институция плаща на вложителите на физически лица.
Сега няма да обсъдим възможността за удължаване до 31 декември 2010 г., Банката на правото на Русия да ограничи лихвения процент в банковите депозитни споразумения - тази информация се появява от медиите.
Интересно е, че другото е, че законодателят се грижи толкова много за интересите на кредиторите (вложителите) на банката, тогава защо не е предоставил на Банката на Русия правото да ограничи лихвения процент по споразуменията за депозит на банките завинаги и не само За периода до 31 декември 2009 г. включително?
Изглежда, че ако законодателят предвижда тази мярка като временно, тогава самият той разбира, че посочената правна норма дава "доброволство" и е далеч от пазарния характер.
Освен това, ако си спомним преди десетилетие - авторът се отнася до кризата от 1998 г. и следващата една или две години, тогава ще видим, че например през февруари 2000 г. процентът на рефинансиране, създаден от Банката на Русия е 45%. Съответно лихвата по банковите депозити значително надвишава текущите известните 17-18%, за които Банката на Русия е била изсушена. В крайна сметка е изненадващо - банковата система като цяло оцеляла (ако не разглеждате няколко "неопределени самолетни превозвачи" под формата на олигархични банки, като SBS-AGRO, Inkombank и други), въпреки високите лихвени проценти върху депозити, които са съществували в началото на век. И никой не каза, че времето банките привличат депозити по такъв интерес, което означава, че няма да се върнат на своите вложители.
Интересна информация за обсъждане на този проблем, откриваме в интересно писмо на Централната банка на Руската федерация (Централна банка на Руската федерация) от 29 юли 2009 г. № 93-T "на работа с банки, създаващи лихвени проценти по депозити на индивиди на нивото на горния пазар ". Това писмо посочва факта, че анализът на информацията за нивото на лихвените проценти по депозитите на физическите лица показва увеличение на нивото на тези ставки, причинени от увеличаване на интереса на кредитните организации към вноските на населението като източник на ресурси. В същото време ръководството на Централната банка на Руската федерация се оплаква от териториалните институции на Банката на Русия
Причините, които наложиха тяхната промоция,
Динамиката на процентите на повдигнати средства в депозити върху отделни продукти не се анализират.
Реалните източници и процент от лихвения марж не са инсталирани, за да се гарантира връщането на банките.
Във връзка с това възниква въпросът, тъй като може, без да е проучил икономическата валидност на паричните средства от банки при увеличени лихвени проценти, адекватността на лихвения марж за гарантиране на приходите на Банката, нивото на ликвидност на банката Условия за гарантиране на изпълнението на задълженията, както и без оценка на реалността на сформирането на доходите на банките под формата на лихва по заеми и други активи, привличащи доходи, организиране на преследване за увеличени лихвени проценти по депозити?
Скептичната връзка причинява методологическа препоръка за определяне на средната скорост, по-голяма от два процентни пункта, средната за най-големите банки в мащаба на максималните ставки в рубли, които кредитните организации плащат на вложителите на физически лица. Възможно ли е да се сравнят десетте най-големи руски банки с достъп до държавна подкрепа, за по-евтини чуждестранни заеми и обикновени руски банки, които нямат достъп до такива източници?
Загриженост и законодател и Банката на Русия интересите на вложителите са достатъчно ясни, но защо проблемът трябва да реши, хвърляйки основните принципи и норми на гражданския оборот?
За читател, който не е усъвършенстван по правни въпроси, ще обясним, че в гражданското право един от основните принципи е принципът на свобода на договора, който е обявен в член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация (Гражданския кодекс на Руската \\ t Руската федерация):
"Член 421. Свобода на договора
1. Гражданите и юридическите лица са свободни в сключването на договор.
Споразумението за сключване на договора не е разрешено, освен когато задължението за сключване на споразумение е предвидено в този кодекс, закон или доброволно възприет задължителен.
2. Страните могат да сключат споразумение, както предоставени, така и не предвидени по закон или други правни актове.
3. Страните могат да сключат споразумение, при което се съдържат елементи от различни споразумения, предвидени по закон или други правни актове (смесен договор). Отношенията на страните по смесен договор се прилагат в съответните части на правилата относно договорите, чиито елементи се съдържат в смесен договор, освен ако не произтича от споразумението на страните или създанието на смесен договор.
4. условията на договора се определят по преценка на страните, освен когато съдържанието на съответното състояние е предписано от закона или други правни актове (член 422).
В случаите, когато условието на договора е предвидено в нормата, което се прилага за установяването, тъй като споразумението на страните не е установило различен (разполагащ се с него), страните могат да изключат своето прилагане или да установят условие, различно от това предоставени в него. При липса на такова споразумение, състоянието на договора се определя от нормата за разполагане.
5. Ако условието на договора не се определя от страните или разпоредби, съответните условия се определят от митниците на работния оборот, приложими за отношенията на страните.
Член 422. Договор и закон
1. Договорът трябва да отговаря на правилата, задължителни за страните, създадени със закон и други правни актове (императивни стандарти), в сила към момента на заключението му.
2. Ако след сключването на договора се приема законът, установявайки задължителни правила за страните, различни от тези, които са действали в сключването на договора, условията на сключеното споразумение поддържат сила, освен когато законът установява, че законът установява това Действията се прилагат за връзката, произтичаща от предишни договори за затворници.
Обърнете специално внимание на параграф 4 от член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация - условията на договора (по-специално лихвеният процент по споразумението за депозит на банковия депозит) се определят по преценка на страните, а не по усмотрение на Банката на Русия (или нейните териториални служби).
Разбира се, Банката на Русия в съответствие със закона "на Централната банка на Руската федерация (Банката на Русия)" има право по въпроси, свързани с нейната компетентност, изисквана от закона и други федерални закони за публикуване под формата на инструкции, \\ t разпоредби и инструкции регулаторни актове, задължителни за органите на федералните държавни органи, държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация и местните власти, всички юридически лица и физически лица. Но фактът е, че Банката на Русия все още не е издала регулаторен акт, който пряко формулира съдържанието на процента на договорите за депозиране с физически лица.
Горната буква на Банката на Русия № 93-t, препоръчва териториални отдели да изпраща писмени препоръки за намаляване на лихвения процент (лихвените проценти), като посочи появата на реална заплаха за устойчивостта на банката и интересите на кредиторите си (вложителите) и се наричат \u200b\u200bконкретни термини, по време на които лихвите трябва да бъдат намалени, не е регулаторен акт, тъй като не е индикация, нито инструкции, нито разпоредба, и следователно играят за търговски банки само ролята на "Гардън уплашен" - смята се, че ако Банката на Русия "ще покаже" търговските банки ", ще бъде достатъчно. И това е вярно - малко вероятно е някои от търговските банки да се присъединят към централната банка на Руската федерация, за да отворят конфронтация.
Виж какво, следователно, се оказва интересна ситуация: официално, т.е. на равнището на регулаторния акт, Банката на Русия не ограничава свободата на търговските банки да установи лихвени проценти по депозити на физически лица, въпреки че има Право да формулира ограничително условие, свързано с лихвения процент по депозита на банковия договор, в регулаторен акт (параграф 4, параграф 4 от член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация). С други думи, един забавен прецедент е разработен, когато гражданските отношения са преди регулирани от нормативните актове, но по същество случаят с "заплахи и сплашване" на гражданския оборот участници от структурите на електроенергия в този случай директно от регулатора.
Що се отнася до предписанието на териториалните отдели на Банката на Русия незабавно, за да приложи ограничението, предвидено в част 4 от член 4 от Федералния закон № 174-ФЗ, ако търговската банка не предприема действия за намаляване на нивото на интерес Цените до нивото на пазара, тогава изглежда, че е неправилно, - най-малко от гледна точка на член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация, тъй като съдържанието на условията на споразумението за депозит в банката с индивид, \\ t което ограничава лихвения процент по отношение на вноската, трябва да се определя на равнището на "закона или друг правен акт". Друг правен акт може да бъде публикуван само от самия Банката на Русия, но не и нейните териториални тела.
Фактът, че част 4 от член 4 от Федералния закон № 174-FZ предоставя на Банката на Русия правото да въведе ограничения върху размера на лихвения процент, който кредитна институция определя в договорите за банкови депозити, сключени (удължени) по време на период на ограничаване, като максималната процентна стойност (но не по-ниска от две трети от процента на рефинансиране на Банката на Русия по банкови депозити в рубли, и не по-ниски от лидерската ставка за банкови депозити в чуждестранна валута към датата на Въвеждане на ограничение), до една година.
Това означава ли това, че ограничението, под формата на максимална лихвена стойност, следва да се прилага - въртене с изискването на член 421 от Гражданския кодекс на Руската федерация - извън правния акт? В края на краищата, част 4 от член 4 от Федералния закон № 174-FZ на максималната лихвена стойност не създава; Единственото, което тя казва, е, че максималната стойност на лихвения процент не може да бъде под две трети от процента на рефинансиране на Банката на Русия по банкови депозити в рубли или под либерката на банковите депозити в чуждестранна валута към датата на. \\ T Въвеждане на ограничения.
Ето защо не можем да признаем, че част 4 от член 4 от Федералния закон № 174-FZ формулира съдържанието на условието, ограничаващо максималния лихвен процент за споразумението за депозит в банковия депозит с физическо лице; Той само определя правото да се установи такова ограничение от страна на Банката на Русия.
В същото време е лесно да се разбере, че Банката на Русия не иска да записва съдържанието на условието, ограничаващо максималния лихвен процент по банковия принос с индивида в регулаторния акт, за такава ограничителна мярка биха искали Да се \u200b\u200bизползва изключително избирателно - до най-закръглените "банки, които не разбират намеците и препоръките. Въпреки това, ако писмото на закона е стриктно спазващо писмото, без да се приема подходящ регулаторен акт, Банката на Русия не може да ограничи максималните лихвени проценти на търговските банки по депозити на физически лица, без да са оценили срещу член 421 от Гражданския кодекс Руската федерация.
Освен това има и друг деликатен момент. Цялата тази катамация около лихвените проценти по депозитите на физически лица не изглежда твърде красива от гледна точка на член 8 (член 8 се представя на епигора на този материал), както и член 74 от Конституцията на Руската федерация .
Член 74 от Конституцията на Руската федерация установява, че: \\ t
- Един. На територията на Руската федерация не са разрешени митнически граници, такси, такси и други пречки за свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси.
2. Ограниченията за движението на стоки и услуги могат да бъдат администрирани в съответствие с федералния закон, ако е необходимо, за да се гарантира безопасността, опазването на живота и здравето на хората, защитата на природата и културните ценности. "
Моля, обърнете внимание, че член 74 ви позволява да ограничите движението само на стоки и услуги, но не и финансови ресурси, докато способността за ограничаване на максималния лихвен процент по банковите депозити на физически лица може да се разглежда като ограничаващ свободното движение на средства в посоката на търговски банки, които предлагат по-високи лихвени проценти.
Но дори ограниченията за движението на стоки и услуги се въвеждат само за да се гарантира безопасността, опазването на живота и здравето на хората, опазването на природата и културните ценности. За да донесете под този изчерпателен списък за грижите за интересите на инвеститорите ще бъде голям участък, въпреки че всичко е възможно с нас, включително това.
В допълнение, ако погледнете ситуацията през призмата на федералния закон "за защита на конкуренцията", - и в този случай този закон наистина е привлечен от "за ушите", тъй като не можем да заявим, че банките, които установяват лихвени проценти относно депозитите на физически лица в размер на 17-18%, заемат господстващо положение - тя се оказва, че методът на определенията неоснователно високи и неоснователно ниски цени на искове за кредитна институция, макар и в координация с централната банка на руския \\ t Федерацията, антимонополният орган и самата Банката на Русия изобщо не е. Следователно преследването на индивидите в индивидите може да се очаква не толкова от Банката на Русия, както от антимонополния орган, което по едно в едно време активно се намеси в дейностите на кредитните организации, предоставящи например потребителските кредитни услуги. (Нека ви напомня, че е неоснователно висока цена на финансовите услуги или неоснователно ниската цена на финансовите услуги е цената на финансовата услуга или финансови услуги, установени от господстващото положение на финансова организация и което значително се различава от конкурентната цена на. \\ T Финансовите услуги и (или) затрудняват достъпа до пазара на стока. Други финансови институции и (или) оказват отрицателно въздействие върху конкуренцията).
Във връзка с всичко по-горе възниква въпросът и не конструира дали да реши проблема с високи лихвени проценти по депозити на физически лица по различен начин - например чрез промяна на процедурата за изчисляване и плащане на застрахователни премии във федералния закон "\\ t Относно застраховането на депозити на физически лица в банки на Руската федерация "? Въпреки че Kol признава, че Банката установява по-високи лихвени проценти по споразумения за банкови депозити с физически лица, той поема по-висок риск в сравнение с останалата част от банковата общност, вероятно би било справедливо да се изчисли застрахователните премии в зависимост не само от средното ниво Хронологично за очаквания период на дневни баланси по сметките за отчитане, с изключение на средствата по депозити, които не са обект на застраховка, но също и на среднопретегления лихвен процент в Банката за последния период на сетълмент.
И след това по някакъв начин преследването на лихвените проценти не разглеждат банковите депозити на физически лица на фона на факта, че самият законодател има известна релаксация във федералния закон "за застраховане на депозити на физически лица в бреговете на Руската федерация" Условия за съответствие на банките с изискванията за участие в осигурителните вноски. Авторът се позовава на спиране до 31 декември 2010 г. включително параграф 2 от част 3, параграфи 1 и 3 от член 48 от чл. 48 от посочения закон.
За тези, които не си спомнят какво казват в тези елементи, ще ви напомня.
В параграф 2 от член 48 от закона "относно застраховането на депозити на физически лица в банките на Руската федерация" се казва, че Банката не отговаря на изискванията за участие в системата за застраховане на депозитите в случаите, ако това го прави не отговарят на един и същ задължителен стандарт от страна на руската банка, създадена от Банката. (Неспазването на задължителните стандарти през отчетния месец е неговото нарушение на съвкупност за шест или повече оперативни дни през този месец).
Що се отнася до част 3.1. Член 48 от Федералния закон "относно застрахователните депозити на физически лица в банки на Руската федерация" тя установява, че финансовата устойчивост на Банката следва да бъде призната от Банката на Русия недостатъчна, по-специално в случаите, когато банката: \\ t
Той оценява "незадоволително" на една и съща група показатели: капиталови оценки, включително показатели за оценка на адекватността и качеството на капитала (а), оценяващи активи, включително качеството на качеството на дълга и други активи, размерът на резервите за загуби Кредити и други активи, степента на концентрация на рискове за активите, включително размера на кредитните рискове за акционерите (участниците) и вътрешни (б), оценки на ликвидността, включително оценките на ликвидността на активите, ликвидността и структурата на задълженията, \\ t Общата ликвидност на банката, риск от големи кредитори и вложители (б) за шест отчетни месечни дати в редица или две отчетни тримесечни дати подред (това е параграф 1) и. \\ t
Тя има оценка "незадоволителна" съгласно групата на показателите за оценка на рентабилността, включително показатели за рентабилността на активите и капитала, структурата на приходите и разходите, рентабилността на някои видове операции и банката като цяло в две Отчитане на тримесечни дати подред (това е параграф 3).
Ако погледнете интересите на вложителите - индивиди, разумно е да се предположи, че е необходимо да се даде последователно, а не селективно: в нещо, което дава конвергенция, но в нещо "въртящи се ядки". В противен случай обществеността може да подозира, че под лозунга на загрижеността относно интересите на вложителите - физически лица се извършва кампания, преследвайки напълно различни цели.
1. В Руската федерация, единството на икономическото пространство е гарантирано, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепа за конкуренцията, свобода на икономическата дейност.
2. В Руската федерация, частни, държавни, общински и други форми на собственост са признати и защитени.
Коментар по член 8 Конституция на Руската федерация
1. Конституционните принципи, съдържащи се в този член, формират основите на конституционната икономическа система. Тези принципи са в основата на голям набор от конституционни норми, обединени от логически правни отношения и по силата на това, определено единство, подсистема на норми, изградена чрез концепцията за "икономическа конституция". Създадени са усилията на икономистите и адвокатите на Германия, Франция, Испания, Италия, САЩ, Португалия, теоретичен дизайн, вграден в системата на конституционното право, което се опитва да обясни как Конституцията регулира икономическите отношения * (22). Това ни позволи да свържем такива хетерогенни и противоречиви явления като свобода на икономическата активност и намесата на държавата в икономиката. Да бъдеш конюгат с концепцията за социалната държава, икономическата конституция се превръща в конституционна правна основа на социално ориентирана пазарна икономика.
Като подсистема на конституционните правни норми, икономическата конституция обхваща:
1) принципите на основите на конституционната система за свобода на икономическата дейност, едно икономическо пространство, разнообразие и равенство на различни форми на собственост, защитата на конкуренцията (член 8) относно социалния характер на държавата (чл. 7);
2) Конституционни стандарти за основни икономически права и свободи и основни права, които имат икономическо и конституционно значение, както и конституционните гаранции за предприемачеството (член 7, част 2 от чл. 34, част 1 от чл. 74, част 2 от чл. , 75); значението на общоприетите норми и принципи на международното право и нормите, съдържащи се в международните договори на Руската федерация (член 15);
3) стандарти за създаване на конституционния икономически обществен ред: а) конституционни принципи на държавното регулиране на икономическата дейност; б) нормите за възможността за ограничаване на основните икономически права; в) стандарти за правомощията на федерални и регионални държавни органи в областта на правното регулиране на предприемачеството. Разпоредбите на Конституцията, свързани с финансирането и данъците, се комбинират с общи субекти. Конституционното финансово право е независима част от "икономическата конституция".
Принципът на единство на икономическото пространство е от особено значение във федералните държави, чиито теми имат своето законодателство (член 5 от Конституцията). Тя е свързана и с категорията "Държавно единство", използвано в преамбюла на Конституцията. Редица конституционни разпоредби в гл. 3 от Конституцията "Федерално устройство" създава гаранции за икономическата цялост на федералната държава.
Конституционният съд на Руската федерация приложи принципа на единство на икономическото пространство за обосноване на данъчната централизация в Руската федерация. В решението на COP на Руската федерация от 21.03.1997 г. N 5-P * (23), загрижени за разпоредбите на Закона на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2118-1 "относно основите на данъка Система в Руската федерация "(изменена от 11.11.2003 г.), тя съдържа важно правно положение, в съответствие с които принципите на данъчното облагане и таксите в дадена част, пряко предварително определени от разпоредбите на Конституцията, в съответствие с неговия параграф" \\ t А "Чл. 71 се управляват от Руската федерация. Те включват: осигуряване на единна финансова политика, която включва единна данъчна политика, единството на данъчната система, равно на данъчната тежест и установяването на данъчни припадъци само въз основа на закона.
Принципът на Единната финансова политика е залегнал в редица изделия от Конституцията, главно в нейното чл. 114 (стр. "B" част 1), според която правителството предоставя единна финансова, кредитна и парична политика.
Тези разпоредби разработват една от основите на конституционната система - принципа на единство на икономическото пространство (част 1 от чл. 8), което означава, че митническите граници, такси, такси и други пречки за свободното движение на стоки не са на територията на Руската федерация, услугите и финансовите ресурси (част 1 чл. 74) и ограниченията за движението на стоки и услуги могат да бъдат администрирани в съответствие с федералния закон, ако е необходимо, за да се гарантира безопасността, защитата на Животът и здравето на хората, защитата на природата и културната собственост (част 2 чл. 74).
От горните конституционни норми, следва по-специално, не е позволено да се създават данъци, които нарушават единството на икономическото пространство на Руската федерация. От тази гледна точка е неприемливо, тъй като въвеждането на регионални данъци, които могат пряко или непряко да ограничават консолидираното движение на стоки, услуги, финансови ресурси в единното икономическо пространство и въвеждането на регионални данъци, което позволява на бюджетите на Някои територии поради данъчни приходи на други територии или за прехвърляне на данъци върху данъкоплатците от други региони.
Единството на икономическото пространство и следователно единството на данъчната система се предоставя от единна система на федерални данъчни органи. Данъчните органи, като принадлежащи на федерални икономически служби, в съответствие с Конституцията се управляват от Руската федерация (параграф "W" чл. 71); Данъчните органи по субектите на Руската федерация са териториалните органи на федералните изпълнителни органи (част 1 от чл. 78), а не от органите на субектите на Руската федерация.
Конституционният съд на Руската федерация в решението от 21.03.1997 г. N 5-P отбелязва, че идентифицирането на конституционното значение на закона, гарантирано от Конституцията на органите на субектите на Руската федерация, е възможно правото на установяване на данъци Като се вземат предвид само основните човешки права и граждани, залегнали в чл. 34 и 35 конституции, както и конституционния принцип на икономическо пространство. Въз основа на необходимостта от постигане на равновесие между тези конституционни ценности, данъчната политика се стреми да обедини данъчните припадъци. Тази цел също така служи за такъв общ принцип на данъчно облагане и такси, като изчерпателен списък на регионалните данъци, които могат да бъдат установени от държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация и произтичащи от него ограничения за въвеждането на допълнителни данъци и данъци Плащания.
Принципът на централизация на данъчното облагане въз основа на конституционния принцип на единството на икономическото пространство и формулираното от съда, по силата на която субектите на Руската федерация не могат да създадат допълнителни данъци, в основата на приетата НК (член 12-14). При определяне от 05.02.1998 N 22-O * (24) Конституционният съд на Руската федерация посочва, че въз основа на правното положение, разработено в решението от 21.03.1997 г. N 5-P, местните власти също нямат право да създадат допълнителни данъци и такси, които не са предвидени от федералния закон. Разбиране за смисъла, съдържащ се в част 1 на чл. 132 Конституция Консултациите за "създаване на местни данъци и такси" биха противоречали на действителното съдържание на Конституцията (вж. Решението на КС на Руската федерация от 17.06.2004 г. N 12-P по случая относно проверката на конституционността на Брой артикули от BC * (25)).
Принципът на единство на икономическото пространство е бил използван от Конституционния съд за обосноваване на изискванията на единството на финансовата политика: "от Конституцията на Руската федерация, а именно изискванията на единството на финансовата политика и финансовото регулиране, създаването на Правните основи на единния пазар, единството на икономическото пространство, разработили във федералните закони, следва, че функционирането на бюджетната система на Руската федерация има за цел да гарантира основите на конституционната система, финансовата подкрепа на правата на човека и гражданите, които от своя страна предопределят конституционните изисквания за правилното регулиране на бюджета и правния статут на учредителните субекти на Руската федерация и общините като участници в бюджетните отношения, включително - за поддържане на бюджетни сметки "* (26 \\ t ). Въз основа на принципа на единство на икономическото пространство, Конституционният съд заключава, че субектите на Руската федерация не лишават Органа за създаване на административна отговорност, включително в някои области на финансовото и кредитното регулиране (определение на 08.04.2004 г. № 137- \\ t О * (27)). В решението на COP на Руската федерация от 10.12.1997 г. N 19-P "в случай на проверка на конституционността на редица разпоредби на Хартата (основно право) на региона Тамбов" * (28) Позоваване на параграф "W" Чл. 71 от Конституцията отбеляза, че принципът на единството на икономическото пространство, залегнал (част 1 от чл. 8) предопределя провеждането на една финансова политика и съответно наличието на единна финансова система, включително бюджетен и данък; В същото време държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация участват във финансови, валутни и кредитни отношения, които имат значение за степента и досега, в която и тъй като това е предвидено и разрешено от федералните закони, \\ t Други правни актове на федерални държавни органи; Възлагането на финансова, валута, кредитните разпоредби на Руската федерация не възпрепятства държавните органи на предмета на Руската федерация в рамките на своя орган за вземане на мерки за мобилизиране и изразходване на собствени финансови ресурси.
Конституционният съд на Руската федерация също обясни, че съдове задължението на държавата да гарантира единството на икономическото пространство, Конституцията (параграф "W" Чл. 71) се позовава на установяването на правното основание на единния пазар за \\ t Поддържане на Руската федерация, тъй като без да се гарантира приоритет, пряко действие на законите, които обгръщат тези правни рамки (GK, закони в областта на антимонополната политика и защитата на конкуренцията, ценообразуването, финансовата, валутата, кредита, митническия регламент и др. ,), на територията на цялата държавна свобода на икономическата дейност не може да бъде приложена (вж. Резолюция от 04.03.1997 N 4 -P * (29)).
Конституционният принцип на свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, в неговото тълкуване от Конституционния съд, е в основата на специалния конституционен и правен режим на стабилността на икономическия оборот, който се основава на принципа за запазване на доверието в закона .
Параграф 2 h. 1 Чл. 9 от Федералния закон от 14 юни 1995 г. N 88-FZ "за държавна подкрепа за малко предприемачество в Руската федерация" (изменено от 02.02.2006 г.) е предвидено, ако ще бъдат създадени по-неблагоприятни условия за малките стопански субекти като Резултат от промените в данъчното законодателство в сравнение с по-ранните условия, през първите четири години от дейността си, тези субекти подлежат на данъчно облагане по същия начин, който е действал по време на тяхната държавна регистрация.
Регламент на федералния закон от 07/31/1998 n 148-фз "на един данък върху приходите за определени видове дейности" (изменен с 07/24/2002) относно недопустимостта на заявлението в допълнителен параграф. 2 ч. 1 Чл. 9 от Федералния закон "относно държавната подкрепа за малко предприемачество в Руската федерация" не може да има обратна и не се прилага за последните правни отношения, произтичащи преди деня на официалното публикуване на нов регламент, включително съответния регулаторен акт на законодателството (представителен) орган на предмета на Федерацията за въвеждането на нейната територия на единния данък. Подобно тълкуване на тази разпоредба се дължи на конституционния и правен режим на стабилността на икономическите условия, получени от част 1 от чл. 8, част 1 Чл. 34 и чл. 57 от Конституцията, отбеляза Конституционният съд в своето определение от 07/01/1999 N 111-O * (30).
Резолюция на CS RF от 23.02.1999 г. N 4-P "относно проверката на конституционността на предоставянето на част от втория член 29 от федералния закон от 3 февруари 1996 г." относно банките и банковите дейности "във връзка \\ t С оплакванията на гражданите на Граждани О.Ю. Вешина, а.ю. Veshevashkin и NP Nazarenko "* (31) ви позволява да задълбочите идеите за съдържанието на конституционния принцип на стабилността на икономическия оборот, произтичащ от принципа на свободен Движение на стоки, пари и финансови ресурси (част 1 от чл. 8 от Конституцията).
Поради този принцип държавата е длъжна да предоставя условия за стабилен граждански оборот и да използва правната регламента за това. Държавното регулиране на пазарните отношения се изразява в създаването на процедурата за създаване и дейности на техните участници.
Правното регулиране на пазара не следва да нарушава основните принципи на пазарната икономика: равенството на участниците в оборота, свободата на вземане на икономически решения и независима отговорност за техните резултати, отговорността за причинените вреди.
Отношенията между вложителите и банката представляват част от гражданския оборот. Стабилността на тези отношения, според съда, следва да бъде гарантирана чрез създаване на публично-правни, императивни стандарти, които ограничават формалната свобода на договора.
Като независим правен феномен може да се обмисли принципът на свободното движение на средства. А. А. Ефремов обръща внимание на двойната си същност: като гаранции (условия) на движението на стоки и услуги, тъй като техният пазарен оборот е възможен само с едновременна парична обращение; и като независим принцип на правно регулиране на отношенията, произтичащи от обжалването на финансови ресурси извън оборота на стоки и услуги * (32).
Този конституционен принцип е в основата на правното регулиране на такъв сегмент на единния пазар, който е финансовият пазар, включително пазара на ценни книжа на емисиите.
Конкурсът за държавна гаранция е конституционен и правен инструмент за създаване на благоприятна икономическа среда. За тази цел намесата на държавата в обхвата на икономическите отношения е оправдана. Държавата, като се има предвид положението на част 2 на чл. 34 от Конституцията относно недопустимостта на икономическите дейности, насочени към монополизиране и нелоялна конкуренция, следва да бъде чрез приемането на закони за конкуренцията, за да се гарантира подкрепа за добра конкуренция между стопанските субекти, като установи необходимите ограничения (лимити) на свободата на икономическата дейност. По този начин конституционният принцип за подпомагане на конкуренцията действа като съдържащ в Конституцията на ограниченията на тази свобода.
Икономическата свобода, по смисъла на Конституцията, предполага предимно свобода на предприемачеството. Свободата на предприемаческата дейност е универсален (интегриран) принцип на конституционното право, който обединява в състава си няколко по отношение на независимите принципи на правното регулиране на отношенията в областта на предприемаческата дейност (принципа на свобода на договора, обществения принцип, \\ t Принцип на свобода на конкуренцията и др.).
На принципа на икономическа свобода се изгражда руският конституционен и правен модел на връзката между публичните органи и бизнеса. Тя се основава на признаването на обективно съществуващите ограничения за регулаторния държавен орган.
Конституционният принцип на свобода на икономическата дейност, залегнал в основите на конституционната система (чл. 8 от Конституцията), разчитат на нормите, които самамирани към обществото, присъщо на обществото, което функционира на пазара на икономика. Те могат да бъдат обозначени като основни икономически права. Те включват:
Правото на избор на бизнес или класове - означава свобода на икономически избор: да бъде или работодател или служител (чл. 37);
Правото да се движи свободно, да избере място за пребиваване и пребиваване - означава свобода на пазара на труда (чл. 27);
Правото на сдружение - предполага подходящо право за съвместна икономическа дейност и следователно свободата да се избира организационните и правните форми на предприемачески дейности и образование в процедурата за уведомяване на различни предприемачески структури (част 1 от член 30);
Правото да има собственост, собствена, да се използва и да ги изхвърля самостоятелно и заедно с други лица (част 2 от чл. 35), свобода да притежават, използват и разполагат с земя и други природни ресурси (част 2 от чл. 36 ), използването на имущество за бизнес цели (част 1 от чл. 34) - означава свобода на формиране на имуществената база за предприемачество, използването на собственост, свобода на продажба на пазара произведени стоки, включително правото на свобода на договора;
Правото на защита срещу монополизъм и нелоялна конкуренция (чл. 34) - предполага свобода на конкуренцията.
Регулаторното съдържание на свободата на икономическа дейност като конституционен принцип включва, както е видно от практиката на Конституционния съд на Руската федерация, предимно свободно от всяко въздействие, приемането на икономически решения.
Конституционният принцип на свобода на икономическата дейност е бил основа на Съда на Руската федерация от 23.12.1997 г. N 21-P "относно проверката на конституционния параграф 2 на член 855 от Гражданския кодекс \\ t на Руската федерация и част от шестата от член 15 от Закона на Руската федерация "относно основите на данъчната система в Федерацията на Руската федерация" във връзка с искането на президиума на Върховния съд на Руската федерация "\\ t * (33).
В решението на КС на Руската федерация от 30 януари 2009 г. № 1 в случай на проверка на конституционността на разпоредбите на параграф 2, 3 и 4 от чл. 13 и ал. Втори параграф 1.1 по чл. 14 от Федералния закон "относно оборота на земеделските земи" във връзка с жалбата на гражданин L.G. Възможно е, че основните принципи, изброени в параграф 1 от чл. Първият граждански кодекс на Руската федерация има конституционно значение, т.е. те са съответстващи значителни принципи, които по силата на това могат да се разглеждат като критерии при прилагането на съдебния и конституционния контрол.
Правата на собственост, използване и обезвреждане на собственост, както и свободата на предприемаческата дейност и свободата на договорите могат да бъдат ограничени до федералния закон, но само доколкото е необходимо да се защитят основите на конституционната система, морала, здравето , правата и законните интереси на другите, гарантиране на защита на държавата и сигурността на държавата (част 3 от чл. 55 от Конституцията), която съответства на разпоредбите на чл. 1 Протокол N 1 към Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи. Ето защо, регламентиране чрез предприемачески дейности на търговските организации на търговски организации, включително акционерни дружества, федерален законодател в съответствие с параграф "б" и "за" чл. 71 от Конституцията е длъжна да вземе предвид, че по смисъла на разпоредбите на част 3 от чл. 55 Конституции в отношенията с нейното изкуство. 8, 17, 34 и 35 възможни ограничения върху федералния закон на правата на собственост, използването и обезвреждането на собственост, както и свободата на предприемаческите дейности и свободата на договорите, въз основа на общите принципи на правото, трябва да отговарят на изискванията на правосъдието, \\ t да бъдат адекватни, пропорционални на конституционните и необходимите значителни ценности, включително правата и законните интереси на другите.
В решението на ченге на Руската федерация от 23.02.1999 г. N 4-P е обяснено, че от смисъла на тези конституционни стандарти за свобода в икономическата сфера (член 9, 34 и 35) предполага конституционното признаване на свободата на договора като една от човешките ползи, гарантирани от държавата и гражданите, която GC е обявена сред основните принципи на гражданското законодателство (параграф 1 от член 1). В същото време, конституционната свобода на договора не е абсолютна, не трябва да води до отказ или намаляване на други общоприети права и свободи (част 1 от чл. 55 от Конституцията) и може да бъде ограничено до федералния закон, но Само дотолкова, доколкото е необходимо за целите на закрила, основите на конституционната система, правата и законните интереси на другите (част 3 от чл. 55 от Конституцията).
2. Защитата на различни форми на собственост е една от основните функции на държавата. Неговото съдържание варира в зависимост от това коя природа има икономическа система. В съветския период историята на приоритетната конституционна стойност беше публичният тип собственост, а публичната собственост бе защитена от държавата в приоритет. Настоящата конституция не разглежда никаква форма на собственост като основна и в резултат на това признава и също така защитава различни форми на собственост. Разнообразието на собствеността характеризира основите на икономическата система като пазар.
Държавата следва да развива икономически политики, да я въплъщава в законодателството, основано на недопустимостта на неоправданите предимства за всякакви организационни и правни форми на предприемачески дейности. В областта на наказателното право конституционният принцип е намерил проявление в Единното наказателно право на всички форми на собственост, като замени засилената защита на държавната собственост, която преди това е съществувала в предишното наказателно законодателство.
Съгласно прякото влияние на конституционния принцип на признаване и закрила, еднакво различни форми на собственост, съществува система от правни норми, които определят участието на Руската федерация, нейните субекти и общини в отношенията, уредени от гражданското право (гл. 5 GK), \\ t както и административни и правни отношения по своя характер, свързани с предоставянето на държавни субсидии неефективни предприятия.
Разглежданите конституционни принципи са предназначени да коригират връзката между властите и бизнеса. Съдържанието на този принцип налага на властта на държавата допълнителни ограничения. Правителството следва да бъде равно на различни предприемачески структури и общности, иначе неприемливи модели на връзката между властта и бизнеса, изпълнени с конфликт на интереси, нелоялна конкуренция, неравностойно закрила на различни организационни и правни форми на предприемачески дейности. Нарушаването на принципа на еднаква защита е случаи на използване на административни лостове, за да се създадат преференциални условия за предприемачески дейности, свързани с държавни бизнес структури. Освен това този принцип въвежда определени ограничения за степента на интензивност на "провеждането" от частни предприятия.
Обсъденият принцип се основава на приемането на редица решения на Конституционния съд на Руската федерация, по-специално определението за 08.02.2001 г. N 33-O * (35) относно оплакванията от няколко АД, в която конституционността на Разпоредбите на параграф 8 от част 1 от чл. 33 Kzot RF, включен в кода дори в дистантова станция. Съгласно тази разпоредба трудовият договор (договор), сключен за неопределен срок, както и спешен трудов договор (договор) преди изтичането на дейността си, може да бъде прекратен по инициатива на администрацията на предприятието, институции, организации в случая на служителя на мястото на работата на кражба (включително малка) държавна или публична собственост, създадена от съда, която е влязла в правна сила или от указ на органите, чиято компетентност включва налагането на административно възстановяване или използване на социалното използване мерки за въздействие.
Конституционният съд заключава, че принципът на еднаква защита е сключен за цялата конституция, принципът на еднаква защита следва да се прилага в същата степен, до която се прилага за влизането в сила на Конституцията за държавата и публичната собственост. Други би означавало, че правото на работодателя да прекрати трудовия договор с служител е адресиран до каква форма на собственост е откраднатото имущество на предприятието, което не съответства на предписанията на Конституцията.
Динамиката на правното регулиране на връзките с обществеността през последните години се оказа, че се дължи на нови идеи за конституционния принцип за признаване и защита, еднакво за всички форми на собственост. Новото "четене" на законодателя на този принцип означава, че държавната собственост започна да се разглежда в единството на федералната собственост и собственост на предметите на Руската федерация. Съгласуван е от законодателя като един имот комплекс на федералната държава като цяло, като материална основа на руската държава, която според авторите на новото тълкуване да отговаря на държавната почтеност на Руската федерация и. \\ T да подкрепят единството на държавната система. От наша гледна точка авторството на това тълкуване на конституционния принцип принадлежи на разработчиците на БЦ и законодателството относно разграничаването на правомощията. Според тях, конституционният принцип, залегнал в част 2 на чл. 8 трябва да предопределят спецификата на правното регулиране на публичната собственост, както и да се определят правата на учредителните субекти на Руската федерация и общините като държавни собственици. По-специално, защитата на собствеността на съставните субекти на Руската федерация не може да се счита за отчитане на изискванията на Конституцията и федералното законодателство, което изрази и залегнал под формата на общи разпоредби на общата воля на държавата като цяло относно функционирането и защитата на държавната собственост.
Правата на собственост върху средствата на регионалните и местните бюджети в съответствие с тези възгледи не могат да означават пълна свобода на икономическа дейност на съответните органи на учредителните субекти на Руската федерация, които са разрешени от името на държавни собственици.
Според нас, тези предполагаеми нови възгледи са спомени за нашите предишни идеи за единен държавен фонд.
Новото тълкуване на конституционния принцип на част 2 от коментира статия, възприемано от федералния законодател, доведе до нарушаване в непрофесионалните закони на основните правни принципи, залегнали в основата на правното регулиране на имуществените отношения и фиксирани в ГК. Федерален закон от 04.07.2003 г. N 95-FZ "относно измененията на измененията на Федералния закон" относно общите принципи на законодателна организация (представителни) и изпълнителни органи на държавната власт на учредителните субекти на Руската федерация "(изменена с 07) \\ t / 22/2008) Имуществото ясно определено (неговите видове), които могат да бъдат собственост на предметите на Руската федерация. От съдържанието на чл. 26.11 от този закон следва, че само имуществото, което е необходимо за прилагането на. \\ T Регионално ниво на правомощията си за прилагане на държавните органи на регионалното равнище на своя орган за прилагане на държавните власти за власт е всяко друго имущество не може да бъде собственост на предметите на Руската федерация и подлежи на отчуждение по начина и сроковете, установени от Законодателство за приватизацията. По отношение на общинската собственост е същият подход. Федералният закон N 131-FZ идентифицира изчерпателен списък на имуществото, което може да бъде собственост на общинското образование. Възможност Да има имущество в общинската собственост се дължи на местни въпроси, за решението, за което се използва, отделните държавни правомощия, за изпълнението, на които се прехвърля, и органа, чието прилагане е предвидено от федералните закони.
Колко избрана от законодателя подходът отговаря на конституционния принцип на равенство на всички форми на собственост? Не поставят определените норми на две федерални закони частна собственост в господстващото положение по отношение на публичната собственост, тъй като те изключват правото на държавни собственици да имат имущество, което не е оттеглено от гражданския оборот и не е ограничен в обращение? Колко реално и най-важното е препоръчително да има списъци за видовете имущество, необходими за прилагането на правомощията, посочени в параграф 17 от чл. 1 от федералния закон от 04.07.2003 г. N 95-FZ, който следва да бъде създаден от законите на учредителните субекти на Руската федерация не по-късно от 1 януари 2005 г.?
Нов подход, в съответствие с който в публичната собственост на учредителните субекти на Руската федерация и общините може да няма никаква собственост, но само такава, че пряко служи като материалната база на тези правомощия, които са залегнали от тях, означава фиксиране в Непосредствено право, което не е част от гражданското законодателство, принцип на стриктно целевия характер на държавната собственост, т.е. Невъзможността на държавните собственици да бъдат собственици на определени видове собственост, които не са иззети от оборот. Този принцип е неизвестен на настоящото гражданско законодателство, което съдържа нормите за "характеристиките на придобиването и прекратяването на собствеността върху собствеността, собствеността, използването и нарежданията им" в зависимост от това дали е в частно или в публично имущество (параграф 2) \\ t на чл. 212, стр. 1 чл. 214 gk), т.е. Относно характеристиките на процедурата за прилагане на правото на собственост, но не и за възможностите за ограничаване на обектния състав на собствеността, собственост на собствениците.
В параграф 4 от чл. 212 GK Цената, произтичаща от конституционния принцип, в съответствие с която "правата на всички собственици са защитени еднакво". Считаме, че този процент е включен в регулаторното съдържание на конституционния принцип на неприкосновеност на собствеността, който за съжаление все още не е напълно идентифициран с наука или практика.
Налице е въпрос на степента, до която принципът на неприкосновеност на собствеността трябва да форматира правното регулиране на връзките с обществеността. От наша гледна точка, от този конституционен принцип, разпоредбите се следват в ГК, в съответствие с което има едно право на собственост, предполага, че всички предмети на признатите от собствениците са предмет на един и същ орган и. \\ T Държавата следва да осигури еднаква защита на правата на всички собственици, включително чрез отказ на неоправдани ограничения на обектния състав на имота, който може да принадлежи на държавни собственици.
Субектите на Руската федерация и общинските субекти са пълни собственици. Между такива юридически лица могат да възникнат само имуществени отношения, основаващи се на равенство. В противен случай, когато "преразпределението" на собствеността на предметите на Руската федерация е позволено от Федералния закон във връзка с разграничаването на правомощия във Федералната система, има нарушение на изискванията, императиви, забрани, които формират съдържанието на конституционния принцип на собственост на собствеността.
При определяне на КФК на Руската федерация от 02.11.2006 г. N 540-O "по искане на правителството на региона на Самара относно проверката на конституционността на член 1, части от шестия и осмия член 2 от федералния закон" \\ t Относно измененията и добавянето на федералния закон "относно общите принципи на законодателна организация (представителни) държавните органи на учредителните субекти на Руската федерация" и член 50 от федералния закон "относно общите принципи на местната организация на самоуправление Руската федерация "* (36) съдържа важно правно положение въз основа на тълкуването на част 2 от чл. 8 от Конституцията, в съответствие с която списъкът в чл. 50 от Федералния закон № 131-FZ не възпрепятства общините да използват методите за привличане на средства, установени от закона, за да формират собствените си доходи на местните бюджети, включително тези на правата на собственост и да получават субсидии от други бюджети, за да се справят с местните въпроси, както \\ t както и да се получат подчинения за прилагане на местните власти на отделните държавни правомощия и следователно не могат да бъдат разглеждани като не допускането на наличието на друго имущество в общинската собственост, която има такава цел, т.е. Не може да се разглежда като затворен списък на собствеността.