Svoboda gospodarske aktivnosti Članek Ustava Ruske federacije. Svoboda gospodarske dejavnosti. Teorije gospodarske svobode

Zakonodajni in doktrinarni pristopi k opredelitvi pojma "gospodarske dejavnosti" \\ t

Pravica do izvajanja gospodarske dejavnosti je ena glavnih ustavnih pravic osebe in državljana. V skladu s čl. 34 Ustave Ruske federacije "Vsakdo ima pravico do svobodne uporabe svojih sposobnosti in premoženja za podjetniško in drugo neprepoznavno gospodarsko dejavnost." Skupaj z drugimi pravicami in svoboščinami, določenimi v Ch. 2 Ustave Ruske federacije, ta pravica je neodtujljiva, pripada vsem od rojstva. Svoboda gospodarske aktivnosti je razglašena in zagotovljena s čl. 8 Ustave Ruske federacije kot element ustavnega statusa države.

Konfiguriranje pravice vseh za izvajanje gospodarskih dejavnosti, je ustava Ruske federacije določila osnovna načela njegovega izvajanja. Torej, po 2. delu čl. 34 Ustave Ruske federacije ni dovoljena gospodarske dejavnosti, namenjene monopolizaciji in nelojalni konkurenci. Ustavni standardi (člen 8) so zagotovljeni enotnost gospodarskega prostora, prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev, podpora konkurenci.

Po G. A. Gadzhiev, "V ustavnem pravu je gospodarska svoboda ena najpomembnejših ustavnih načel, ki skupaj oblikujejo, kar se šteje za temelje ustavnega sistema. To ustavno načelo ima regulativno vsebino: različne vrste rally, prepovedi, imputerics. Gospodarska svoboda v pravici in kot načelo, in kot norm (člen 8 Ustave Ruske federacije). "

Po pravični izjavi E. P. Gybina bo izvajanje ustavnih predpisov o načelu svobode gospodarske aktivnosti, ki bo dramatično omogočilo ne le na področju ekonomije, ampak tudi na vseh drugih področjih naše družbe. Kot je poudaril predsednik Ruske federacije VV Putin, v letnem sporočilu zvezne skupščine Ruske federacije 3. decembra 2015, "to je prav to - svoboda podjetništva, širitev te svobode poslovanja - moramo Odgovorite na vse omejitve, ki jih poskušamo ustvariti. "

Vključena je tudi podlaga za ekonomske odnose priznanje in zaščito zasebnih, državnih, občinskih in drugih oblik lastništva (člen 8 Ustave Ruske federacije). Ustavno pravo, pravica zasebne lastnine je zaščitena z zakonom. Vsakdo ima pravico imeti lastno lastnino, lastno, uporabo in razpolaganje tako sam in skupaj z drugimi osebami (člen 35 Ustave Ruske federacije).

G. D. Sadovnikova kaže, je gospodarska svoboda možna le v pogojih zaščite in zaščite s strani države vseh oblik lastništva, vključno z zasebnimi. Država, ki jo zastopajo njeni organi, in uradniki, je dolžan zaščititi zasebno lastnino skupaj z drugimi oblikami, da se zagotovi njegovo integriteto.

V skladu s čl. 18 Ustave Ruske federacije, človekovih pravic in svoboščin in državljanov določa pomen, vsebino in uporabo zakonov, dejavnosti zakonodajne in izvršilne oblasti, lokalne samouprave in zagotavljajo pravičnost. Tako je ustavna pravica do svobodne gospodarske dejavnosti ena od osnovnih določb, na katerih temelji gospodarska zakonodaja, ki je pomembna za področje uporabe vladnih in lokalnih organov, pa tudi ekonomske pravice.

Izvajanje razmejitev najete delovne sile in neodvisne gospodarske dejavnosti, CS Ruske federacije v Odločbi z dne 23. aprila 2012 št. 10-P je ugotovil, da je Ustava Ruske federacije v skladu s cilji socialne države, ki je v njenem \\ t umetnost. 7 (1. del) zagotavlja kot svobodo dela in pravico do prosto razpolaganja svojih sposobnosti na delo, izbrati generacijo in poklic ter pravico do obrambe pred brezposelnostjo (člen 37, del 1 in 3), in razglašajo Pravica na svobodno uporabo svojih sposobnosti in lastnine za podjetniško in drugo neprepoznavno gospodarsko dejavnost (člen 34, del 1). Med metodami, ki jih lahko državljani izvajajo te ustavne pravice, vključujejo najeto delo, ki se izvaja na svobodno izvoljenem tipu dejavnosti in poklica na podlagi pogodbe o zaposlitvi, sklenjene z delodajalcem, pa tudi neodvisne gospodarske dejavnosti, ki se izvajajo na svobodni izvoljenem področju, posamezno ali skupaj z drugimi osebami z ustvarjanjem komercialne organizacije kot obliko kolektivnega podjetništva. Ob tem ali ta metoda se državljani strinjajo s temi pravnimi posledicami, ki so posledica uveljavljenega zveznega zakonodajalca - na podlagi bitja in ciljne smeri ustrezne vrste družbeno koristnih dejavnosti in dejanskega položaja osebe v razmerju Po njej - pravni status predmetov te dejavnosti, vključno s pravicami in obveznostmi, pa tudi državna jamstva za njihovo izvajanje in odgovornost.

V zvezi s tem je še posebej pomembno, da se določi vsebina koncepta "gospodarske dejavnosti" in njenega razmerja s povezanimi kategorijami.

Opozoriti je treba, da v zakonodaji Ruske federacije ni pravne opredelitve gospodarske dejavnosti. Vendar pa je inventar pokazal, da se izraz, ki se pregleda nanaša na regulativne pravne akte, vključno z zakoni, pogosto in za različne namene.

Torej, ch. 22 kazenskega zakonika je namenjen kazniva dejanja na področju gospodarske dejavnosti. Člen 28 kazenskega postopka opredeljuje pravila za prenehanje kazenskega pregona kaznivih dejanj v gospodarski dejavnosti.

Zakon o varstvu konkurence uporablja izraz "gospodarska dejavnost", da se določi pojem "usklajevanje gospodarske dejavnosti" (člen 4), pa tudi, kadar pravila za prepoved njegovega izvajanja (5. del 11. člena). Za usklajevanje gospodarskih dejavnosti gospodarskih subjektov, neveljavno v skladu z zakonodajo protimonopolno zakonodajo Ruske federacije, je COAP Ruske federacije predvideva upravno odgovornost (del 2 čl. 14.32 Kodeksa upravne države Ruske federacije) .

3. člen Davčnega zakonika o Ruski federaciji, ki opredeljuje glavna načela o davkih in pristojbinah, vsebuje prepoved vzpostavitve davkov in pristojbin, ki omejujejo ali ustvarjajo ovire, ki jih zakon o gospodarskih dejavnostih in organizacijah ne prepoveduje.

Poglavje 13 zveznega zakona iz decembra 29, 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" je namenjen gospodarskemu

dejavnosti in finančna podpora v izobraževanju, CH. III Zveznega zakona 17. julija 1999 št. 176-FZ "o poštnih sporočilih" - Osnove gospodarskih dejavnosti na področju poštnih storitev; GL. II ZVEZNIH ZVEZNIH ZAKONOV 3. avgusta 1995 št. 123-FZ "o plemenski živini" - osnove gospodarske dejavnosti na področju plemenske reje živali.

Člen 1 APC RF razglaša, da pravičnost na področju podjetniške in druge gospodarske dejavnosti izvajajo arbitražna sodišča. 27. člen APC RF, ki določa podrejenih primerov, določa, da se arbitražno sodišče sklene o gospodarskih sporih in drugih primerih, povezanih z izvajanjem podjetniških in drugih gospodarskih dejavnosti. Posledično se postavlja vprašanje kvalifikacij dejavnosti kot gospodarskemu, da se določi pristojnost in je predmet obravnavanja različnih plovil.

Torej, z razveljavitvijo odločitve, izdane v zadevi, in resoluciji nižjih sodišč, predsednika Sodišča v Sklepu 2. aprila 2013 št. 14700/12, ki oblikuje prakso uporabe ustreznih pravnih norm, \\ t Navedeno: "Partnerstvo izvaja gospodarske dejavnosti, namenjene zagotavljanju lastništva in uporabe prostorov lastnikov s skupno lastnino stanovanjske stavbe. Tako je trditev o velikosti pristojbine za vsebino skupne lastnine stanovanjske hiše, ki se zaračuna od podjetnika, ki izhaja iz civilnih pravnih razmerij, in vpliva na rezultate podjetniških dejavnosti, tako podjetnika kot partnerstvo, ki je neposredno povezana z gospodarskimi dejavnostmi dveh gospodarskih subjektov in, kot je neposredno določeno za člen 28 Kodeks arbitražnega postopka Ruske federacije, pristojnost arbitražnega sodišča. "

Regionalni regulativni pravni akti uredijo tudi odnose na področju gospodarske dejavnosti, ki delujejo s tem konceptom. Na primer, z odlokom vlade Ruske federacije 1. decembra 2005 št. 713 je odobrilo pravila za pripisovanje vrst gospodarskih dejavnosti razredu strokovnega tveganja. Odlok vlade Ruske federacije 12. decembra 2015 št. 1358 za leto 2016 določa dopustnega deleža tujih delavcev, ki jih poslovne subjekte uporabljajo, ki izvajajo nekatere vrste gospodarskih dejavnosti na ozemlju Ruske federacije.

V vse-ruskem klasifikatorju vrst gospodarske dejavnosti (OKVED 2) OK 029-2014 (KDES ED. 2) "je navedeno, da gospodarska dejavnost poteka Ko viri (opremljeni

, Delovne sile, tehnologija, surovine, materiale, energetska, informacijska sredstva) so združeni v proizvodni proces, katerega cilj je proizvodnja izdelkov (opravljanje storitev). Za gospodarsko dejavnost je značilna strošek proizvodnih proizvodov (blaga ali storitev), proizvodni in proizvodni proces (opravljanje storitev).

Podobna pojasnila je bila v redu v redu OK 029-2001 (KDES Ed. 1) in OKVed OK 029-2007 (KDES Ed. 1.1). Menimo, da je določena razlaga pomembna za preučevanje te monografije.

V odsotnosti zakonodajne opredelitve je opredelitev gospodarske aktivnosti analizirana in razkrita v izobraževalni in znanstveni literaturi. O. M. OLEINIK na primer kaže, da je "gospodarska dejavnost ena od vrst človeške gospodarske dejavnosti, obliko sodelovanja posameznika v javni proizvodnji in metodo pridobivanja finančnih sredstev za zagotovitev vitalne dejavnosti."

V skladu s položajem E. P. Gubina in P. G. Lakhno "Gospodarska aktivnost - proces reprodukcije materiala in duhovnega bogastva, vključno s proizvodnjo, distribucijo, izmenjavo in porabo." Za sodobno gospodarsko dejavnost v naši državi se štejejo znanstveniki, je značilen, da: 1) pomeni iz obstoja proizvodnje surovin, tržne ureditve gospodarstva; 2) je povezan s procesom reprodukcije materialnih koristi, tj., Nosite blago; 3) je vključen v oblikovanje (proizvodnja) proizvodov (blaga), pri izvajanju dela, zagotavljanje materialnih storitev in (ali) njihovo distribucijo in (ali) njihovo uporabo (distribucija, izmenjava, poraba).

Beloruski znanstveniki S. S. VABISHCHEV IN I. A. MANKOVSKY verjamejo, da je "v splošni obliki, gospodarska dejavnost vrednost vrednost, ki je namenjena ustvarjanju gradiva in neopredmetenih koristi."

SV White, ki povzema sodbe, izražene v literaturi, je prišlo do zaključka, da "gospodarska dejavnost je gospodarska dejavnost posameznikov, njihova združenja za proizvodnjo, distribucijo, prerazporeditev in porabo materialnega blaga v okviru blagovne menjave, predpogoj ki je posedovanje, uporaba in odstranjevanje teh koristi za zadovoljevanje lastnih in drugih materialnih potreb "1.

Sodobni raziskovalci na področju ekonomskega prava predlagajo, da se določijo gospodarske dejavnosti kot redistrirski proces doseganja učinkovitosti na fazah proizvodnje, distribucije, izmenjave in porabe materiala in neopredmetenega blaga (vrednote, viri).

Verjamemo, da v opredelitvah gospodarske aktivnosti, ki so na voljo v doktrini, ni protislovja, se dopolnjujejo. Večkrat smo ugotovili, da se gospodarska dejavnost lahko opredeli kot dejavnosti razmnoževanja, ki združujejo takšne faze, kot so proizvodnja, distribucija, izmenjava, poraba. Pomembno je, da pozorni na dejstvo, da se vsaka sestavina gospodarske aktivnosti v tem kontekstu obravnava široko. Na primer, proizvodni proces je povezan z oblikovanjem materialnih koristi, vključno s postopki organizacije in upravljanja.

Hkrati se na splošno strinjamo z A. Ya. Kurbatov, ki ponuja na prisotnost znaka strokovnosti, da bi kvalificirali gospodarske dejavnosti za aktivno (za proizvodnjo in prodajo blaga, dela, storitev) in pasivne (uvajanje sredstev V kreditnih organizacijah, prenos premoženja za najem, v upravljanju zaupanja, odstranjevanje lastne lastnine, vključno z uvedbo v odobrenem kapitalu organizacij, itd.).

Hkrati bom izrazil mnenje, da doktrinarne sodbe, pristopi, ki obstajajo v regulativnih in sodnih aktih, očitno niso dovolj. Obstaja potreba po zakonodajni konsolidaciji koncepta obravnavanega obravnavanega, saj so kvalifikacije dejavnosti kot gospodarsko, kar pomeni, da je to zadeva, lastne, pravice, uvedba odgovornosti, vzpostavitev pravnih mehanizmov za zagotavljanje in zaščito pravic, pa tudi Druge pravne posledice, katerih analiza je bila izvedena v tej monografiji.

UDC 34 BBK 67

Ustavni pomen svobode gospodarske dejavnosti

YANA Vitelna Lobanova,

dopolnilo oddelka za ustavno in občinsko pravo Moskve Univerze v Mia Rusije, imenovano po V.YA. KICKY E-MAIL: [E-pošta, zaščitena]

Znanstvena posebnost 12.00.02 - Ustavno pravo; ustavno sojenje; Občinsko pravo

Znanstveni direktor: Doktor prava, profesor V.I. Chervonyuk Recenzent: Doktor pravnih znanosti, profesor E.N. Hazov.

Indeks citiranja v elektronski knjižnici niona

Označevanje. Članek preučuje koncept svobode v filozofskem pomenu, ustavnem smislu. Analiziral vsebino svobode gospodarske aktivnosti s svojimi osnovnimi ekonomskimi pravicami.

Ključne besede: svoboda v filozofskem razumevanju, ustavni pomen gospodarske svobode, vsebina svobode gospodarske dejavnosti.

Povzetek. Članek obravnava koncept svobode v filozofski vrednosti, ustavni pomen. Analizirati vsebino svobode gospodarske aktivnosti s svojimi osnovnimi ekonomskimi pravicami.

Ključne besede: svoboda v ustavnem razumevanju ustavnega pomena svobode gospodarske dejavnosti.

V sodobnem svetu je vprašanje razumevanja svobode eden od ključnih in ostaja pomembna za ta dan, saj je svoboda tesno povezana z željo osebe, da brani svoje pravice in je inherenten pogoj za oblikovanje demokratične države, Zato je cilj analize v članku svoboda kot taka v filozofskem in njenem gospodarskem razumevanju, pa tudi določitev meja takšne svobode.

Vprašanje svobode je gledalo mnogi filozofi. Razmislite o stališčih nekaterih filozofov na to vprašanje. Prvi pogledi na svobodo izvirajo iz antične grške filozofije. Uporaba takega koncepta najdemo v sofistih. Za svobodo razumejo "notranjo svobodo" ločenega posameznika1. Torej, na primer, eden od izjemnih predstavnikov starodavne grške filozofije Aristotela, odločno svobodo izključno kot svoboda človekovih dejanj ali svobodo spontanosti. Človeška akcija je brezplačna v smislu, od koder prihaja

"Lastni vpliv" ali je "sua sponte" 2. Še en starodavni grški filozof - Epicthet, odločna svoboda kot želja lastnih prizadevanj "je svobodna, da se vse dogaja na lastne svobodne odločitve" 3. Opozorila je na notranjo svobodo, ki jo je poklicala, kolikor je to mogoče, da je odvisna od zunanjega sveta.

Naknadni filozofi se razlagajo o svobodi že v epoha srednjega veka. Na tej stopnji so misleci ključni predmet pozornosti človeške volje. Eden od teh je bil Avrellius Augustine4. Naslednji predstavnik tega obdobja - Thomas Akvinsky. Kar zadeva Avrellijev Augustine, in za Thoma Aquinsky, se svoboda šteje za edinstven pojav, ki ima implicitnost, je možnost izbire na podlagi razloga5.

Pomembne spremembe v razmerju osebnosti in družbe, ki je neločljivo povezana z obdobjem renesanse. Za razliko od prejšnjih mislecev, pojava

svoboda se razume na tej stopnji, da so že nekoliko drugačne. Takšne spremembe so povezane s preoblikovanjem na različnih področjih človeškega življenja: politično - ekonomske, socialno-kulturne, naravno - znanstvene in verske, kar je povzročilo povečanje avtonomije posameznika. Na tej stopnji prosta osebnost ne bi smela biti verska dogma, temveč um, ki je sposoben kognitivne, da pozna svet. V skladu s tem se postavlja vprašanje o svobodni državi, katere funkcija bi morala biti zagotavljanje državljanov objektivno možnost izvajanja svobode6. Iz tega je nov pristop k razumevanju svobode rojen z razumevanjem javnega napredka. Takšna ideja je prišla do B. Spinosa7,

F. Bacon., T. GOBBS8. Glavne ideje, ki so jih ustvarili misleci renesanse, so bili izvedeni v deklaraciji o človekovih pravicah in francoskem državljanu leta 1789, nato pa v prvi ustavi Francoske republike, 1793.9.

V Rusiji, ideje o potrebi, da se zagotovi svoboda družbe, država in pravico, se odražajo v delih takih filozofov kot P.I. Novgorod Residents, V.S. Solovyov, i.a. in drugi. Torej, p.i. Novgorod Residents meni, da je glavna naloga države zagotoviti osebno svobodo in oblikovanje materialnih pogojev za njen obstoj10. V.S. Solovyov odobri brezpogojno vrednost svobode, določa pravico kot "zgodovinsko - gibljiva opredelitev potrebnega prisilnega ravnovesja dveh moralnih interesov - osebne svobode in skupno dobro" 11.

Tako je bila problem svobode rešena v vseh kulturnih in zgodovinskih obdobjih, in sicer vprašanje razmerja med posameznikom in splošno, svobodo volje osebnosti in interesov družbe. Predstavniki vsakega obdobja, določene svobode na nov način, v skladu z resničnostjo, v kateri so živeli. Gre za splošni javni pristop, ki nakazuje odnos dveh vidikov svobode - zunanji in notranji. Filozofsko razumevanje kategorije svobode je v tem trenutku zelo pomembno, saj brez znanja filozofije, ki so osnovne, je nemogoče razkriti koncepta, znakov in strukture svobode v ustavnem pravu.

Posebna skupina temeljnih pravic in svoboščin v ustavnem pravu je ekonomske pravice in svoboščine. Ustava Ruske federacije iz leta 1993, v primerjavi z zakonodajo sovjetskih časov, poteka od temeljnega drugačnega položaja, ko jih utrdi. V prejšnjem vidiku se je nagnjenost pokazala s prevladujočim vlogo države pri zagotavljanju gospodarskih koristi za osebo. Tovrstna razlaga, ki se je odražala v ustavnih standardih, je bila seveda sledila dejstvo, da je bila država dejanski in edinstven lastnik vseh javnih bogastvo,

ki so bile formalno napovedane pogosto

V ustavi leta 1993 je prišlo do zavrnitve globalizacije gospodarstva in zdaj v skladu z delom 1 čl. 34 Ustave Ruske federacije: Vsakdo ima pravico do svobodne uporabe svojih sposobnosti in premoženja, ki ni prepovedana s pravom gospodarske dejavnosti. 8. člen Ustave Ruske federacije vzpostavlja svobodo gospodarske dejavnosti in je vsebovana v poglavju 1 Ustave Ruske federacije, ki določa temelj ustavnega sistema, ta določba pridobi status ene od temeljev Ustavni sistem. Gospodarska svoboda, v smislu Ustave, predlaga, predvsem svobodo podjetništva. Ustavno sodišče Ruske federacije je opozorilo, da je "načelo gospodarske svobode vnaprej določeno z ustavno zagotovljeno pooblastilom, ki sestavljajo glavno vsebino ustavne pravice do svobodne uporabe sposobnosti in premoženja za podjetniško in drugo neprepoznavno gospodarsko dejavnost" 13. Vključena je regulativna vsebina svobode gospodarske dejavnosti kot ustavnega načela, kar dokazuje praksa Ustavnega sodišča Ruske federacije, ki je v glavnem brez kakršnega koli vpliva, sprejetja gospodarskih rešitev14. Ustavno načelo svobode gospodarske aktivnosti temelji na normah Ch. 2 Ustave, ki vključujejo pravice, po sebi inherentne družbe, v kateri je veljavna gospodarstvo tipa trga. Lahko jih označijo kot pomembne gospodarske pravice, ki dejansko odražajo ustavni pomen umetnosti. 8, 34 Ustave Ruske federacije. Ti vključujejo15:

Prvič, pravica do izbire podjetja ali razredov - pomeni svobodo ekonomske izbire: biti bodisi delodajalec podjetnik ali zaposleni (čl. 37 Ustave). Načelo svobode dela se odraža v čl. 23 Univerzalna deklaracija o človekovih pravicah16. Norme, povezane z ustanovitvijo Ruske federacije, se nanašajo na določbe deklaracije ILO "o temeljnih načelih in pravicah na področju dela", ki se osredotočajo na odpravo vseh oblik obveznega ali obveznega dela, preprečevanje diskriminacije na področju dela in Poklic. Prepoved prisilnega dela je na voljo v čl. 8 Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah. Izraz "prisilno ali obvezno delo" v skladu s čl. 2 Konvencija ILO o prisilnemu ali z naslovom dela18 (ob upoštevanju protokola in priporočil za leto 2014), pomeni vse delo ali storitev, ki se zahteva od katere koli osebe, ki se nanaša na grožnjo kakršne koli kazen, za katero ta oseba ni ponudila prostovoljno storitev. Te norme so našli svojo konsolidacijo v drugih mednarodnih pravnih aktih, kot so: Konvencija ILO "o odpravi prisilnega dela" 19; Konvencija ILO "O diskriminaciji pri razvoju in razredih" 20; Konvencija Sveta Evrope "o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin" 21; Evropska socialna listina22 in drugi. Prepoved prisilnega dela za prvič v Rusiji, ki je v Rusiji, peried na ustavni ravni, in ustavne določbe so prejele svojo konsolidacijo v čl. 2 delovnega zakonika Ruske federacije23. Tako se svoboda dela v Ruski federaciji izvaja v naslednjih oblikah: zaključek pogodbe o zaposlitvi (pogodba), vstop v člane korporativne organizacije, individualne in zasebne dejavnosti. Vsakdo lahko ustvari podjetje v postopku, določenem z zakonom ali opravljajo podjetniške dejavnosti brez

pravna oseba24;

Drugič, pravica do prosto gibanja, izberite kraj bivanja in bivanja - pomeni svobodo trga dela. Svoboda gibanja je v čl. 13 Splošne deklaracije o humani CAIGA25, v Protokolu št. 4 k Evropski konvenciji o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin26 in umetnosti. 12 Mednarodni pakt na civilnem in političnem

pravice27. 27. člen Zakona o pravici državljanov Ruske federacije do prostega gibanja, izbira kraja bivanja in bivanja v Ruski federaciji "28 določa registracijo priglasitve državljanov na kraju bivanja in bivanja. Pravila za registracijo in odpravo državljanov Ruske federacije iz registracije na kraju bivanja in bivanja v Ruski federaciji, ki jo je odobrila uredba vlade Ruske federacije št. 71329. Ta pravica je lahko omejena le na določbe dela 3 umetnosti. 55 in umetnost. 56 Ustava Ruske federacije.

Tretjič, pravica do pridruženega podjetja - pomeni pravico do skupne gospodarske dejavnosti in posledično svobodo izbire organizacijskih in pravnih oblik podjetniške dejavnosti (del 1 30. člena). Najpomembnejši mednarodni akti na področju človekovih pravic in svoboščin določajo pravico vsake osebe, da združijo in prepovejo prisile na vstop v katero koli združenje, na takšno vključitev: univerzalna deklaracija o človekovih pravicah (člen 20) 30, Mednarodni pakt o civilnem in Politične pravice (ST 22) 31, Evropska konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (člen 11) 32.

V skladu z obstoječo zakonodajo v Rusiji obstaja več vrst javnih združenj, odvisno od namena njihovih dejavnosti. Glede na to, ali je namen pridobivanja dobička v kakovosti ali ne, je organizacija razdeljena v komercialne in nekomercialne organizacije. Komercialne organizacije v skladu z delom 1. in 2 črkami. 50 civilnih zakonov Ruske federacije33 se lahko oblikuje v organizacijskih in pravnih oblikah gospodarskih partnerstev in družb, kmečkih (kmetov) kmetij, gospodarskih partnerstev, proizvodnih zadrug, državnih in občinskih enot. Neprofitne organizacije se lahko oblikujejo v takšnih organizacijskih in pravnih oblikah kot potrošniška zadruga, Cossacka družba, gibanje, sklade, neprofitna partnerstva, zasebne ustanove itd. Nekomercialne organizacije lahko izvajajo samo podjetniška dejavnost, saj služi kot cilji, za katere so ustvarjeni. Regulativni pravni akti, ki urejajo dejavnosti

ustrezne organizacije, poleg zgoraj navedenega, so: FZ "o neprofitnih organizacijah" 34, FZ "na samoregulativnih organizacijah" 35, FZ "na javnih združenjih" 36 in drugi. Opozoriti je treba, da ustavna pravica do svobode združevanja ni absolutna in je lahko omejena v skladu z delom 3 čl. 13 Ustavo.

Četrtič, pravica do lastnega premoženja. Triad.

pooblastila: posedovanje, odlaganje in uporaba njih tako samo in skupaj z drugimi osebami (del 2 čl. 35), enaka pooblastila glede zemljišč in naravnih virov (2. del 36. člena), uporaba premoženja za podjetniške namene dejavnosti ( Del 1 čl. 34) - pomeni svobodo oblikovanja nepremičninskega temeljnega podjetništva, prometa premoženja, svoboda izvajanja na trgu, proizvedeno blago, vključno s pravicami do svobode pogodbe37. Posebej poudarja povezovanje svobode sporazuma s svobodo gospodarskih dejavnosti Ustavno sodišče Ruske federacije v Odločbi z dne 23.02.1999 št. 4-P38.

Poseben predmet različnih oblik lastništva je zemljišča in drugi naravni viri. Zemlja je konstruktivna osnova vsake nepremičnine in v tej kakovosti svoje vloge kot predmet zasebnega lastništva v pogojih tržnega gospodarstva je najvišji. Ustava to pravico določa samo za državljane in United39. Pravica zasebne lastnine je pod zaščito zveznega zakona in nobenih drugih predpisov, vključno z zakoni ustanovnih subjektov Ruske federacije, ne more spremeniti svojega statusa 40.

Tako je svoboda gospodarske aktivnosti pravno varstvo interesov proizvajalcev in potrošnikov. Gospodarska svoboda teh in drugih je najbolj produktivno zagotovljena Inštitut za zasebno lastnino, naravna okvir za zaščito premoženjskih pravic med gospodarskimi subjekti41;

Petič, pravica do obrambe pred monopolijo in nelojalno konkurenco (34. člen) - pomeni svobodo konkurence42. Del 2 člena 34 Delno reproducira določbe o čl. 8 Ustave Ruske federacije. Zagotavlja izjemo od načela

svoboda gospodarske aktivnosti, saj je treba prepovedati takšne dejavnosti, ki želijo monopolizirati in nelojalno konkurenco. Nepoštena konkurenca se razlikuje od monopolizacije. To je značilno, da obstaja konkurenca in konkurenčni boj na trgu, vendar pa se ta boj izvaja v neskladnih metodah - z popularizacijo asteralnih, netočnih ali izkrivljenih informacij, ki lahko povzročijo izgube drugemu gospodarskemu subjektu ali škoduje njen poslovni ugled ; Uvedba potrošnikov je zavajajoča glede narave, metode in kraja proizvodnje, potrošniških lastnosti, lastnosti in količin blaga ali glede na proizvajalce in tako naprej.

Vključitev stališča o prepovedi monopolnih dejavnosti in nelojalno konkurenco poudarja pomen tega načela za današnje gospodarske sisteme, saj se monopolizacija ni štela za določen čas kot pojav, ki bi lahko škodoval gospodarstvu.

Na podlagi zgoraj navedenega študija kategorije svobode v filozofskem razumevanju, ustavnem vidiku, upoštevanju glavnih sestavnih delov gospodarskih pravic takšne svobode, omogoča reči, da je svoboda gospodarske aktivnosti pomembna za splošno razumevanje v dveh porazdelih. Prvič, gospodarska svoboda je del svobode kot celote. V tem smislu predstavlja vrednost samega sebe. Drugič, gospodarska svoboda je sestavni pogoj za svobodo politične. Zgodovinske izkušnje kažejo, da obstaja neposredna povezava med prostim trgom in politično svobodo. Seveda so glavne filozofske postulate učenja svobode temeljile na podlagi nove ruske ustave, in čeprav ustava Ruske federacije ne razkriva kategorije svobode gospodarske dejavnosti, vendar vsebuje to načelo v členu 8 iz poglavja 1 Ustave Ruske federacije (temelje ustavnega sistema). V bistvu svoboda gospodarske dejavnosti ni izčrpana s formalno pravno konsolidacijo v členu 8 Ustave Ruske federacije. Medsebojno povezano analizo številnih

Pravne znanosti

osnovni zakon omogoča odkrivanje ustavnega pomena svobode gospodarske dejavnosti v členih: 34, 35, 36, v številnih institucijah iz poglavja 3 Ustave Ruske federacije, vključno z vsebino te svobode.

1 Glejte Conze W. Freiheit // Brunner O. / Conze W. / Kosellk R. (HGGGH) Grundbegriffe. Historisches Lexikon Zur Politisch-Sozialen Sprache v Deutschland. BD. 2 Stuttgart. 1998. S. 435 f. // Parhomenko r.n. Zamisel o svobodi v konzervativni intelektualni tradiciji: Rusija in Nemčija. M.: Lenand, 2014. P. 30-31.

2 CP.: Ibid. S. 16.

3 Epiktet, DISS I, 12, 9.

4 de corr. Et gratia i, 2; PL 44, 936.

5 Thomas Aquinca. Znesek proti poganom. M., 2000. P. 375-377.

6 Nudronko l.a. Ustavne pravice in svoboščine posameznika v Rusiji // Tutorial / OT. ZED. Podobna znanost, dr. zakonnica Sciences, prof., Sodnik Ustavnega sodišča Ruske federacije se je upokojil N.V. Vitruk, St. Petersburg: R. Aslanova "Pravna center Press", 2009. P. 30.

7 Spinosa B. Teološko - politična razprava / B. Spinosa // Izbrana dela: pri 2 T. T. 2. M .. 1957. str. 239.

8 HBBS T. deluje: v 2 T. M., 1991. P. 163. T. 2.

9 ado a.v. Dokumentov zgodovine velike francoske revolucije. V dveh zvezkih. T. 1. M.: MSU, 1990. P. 216-227.

10 Novgorod Residents P.I. Pravico do spodobnega človeškega obstoja / p.i. Novgorod prebivalci; Ed. Ma Kolerova in N.S. Carpenter // deluje. M.: Rariet, 1995. P. 322.

11 Solovyojev V.S. Vaja LOBOR / V.S. Solovyov; Ed. A.N. ERSHAGIN IN S.P. Lipova // izbrana dela. ROST.N / D: PHOENIX, 1998. P. 522.

12 Kozlova E.I., KUTAFIN O.E. Ustavno pravo Rusije // Tutorial. M.: Prospekt, 2014. P. 233.

13 Glej: Resolucija Ustavnega sodišča Ruske federacije 24. februarja 2004 // Ruski časopis. 2004. 2. marec. (Št. 3418). Str. 7.

14 Zorkin V., Lazarev l.v. Komentarju Ustave Ruske federacije. M.: Norma; Infra-M, 2011. P. 18.

15 Zorkin V. Komentarju Ustave Ruske federacije. M.: Norma; Infra-M, 2011. P. 106.

16 Univerzalna deklaracija o človekovih pravicah. Sprejet z Generalno skupščino ZN 10.12.1948 // ruski časopis. Zvezna številka številka 235. 1995

17 Izjava ILO "o temeljnih načelih in pravicah dela" (sprejeta v Ženevi 06/18/1998 na 86 sejah Generalne konference ILO) // Ruski časopis. Zvezna izhodna številka 98-238. 1998.

18 Konvencija ILO št. 29 "O prisilni ali odsemetnemu delovnemu delu" (sprejeto v Ženevi 28.06.1930 na 14. seji Generalne konference Mednarodne organizacije dela. Stikal z odlokom predsedstva Vrhovne Sovjetske ZSSR z dne 06/23/1956 ) // Vedomosti sc ZSSR. 1956. Ne. 12. Umetnost. 253.

19 Konvencija ILO št. 105 "O odpravi prisilnega dela" (sprejeto v Ženevi 06/25/1957 na 40 sejah Generalne konference Mednarodne organizacije dela. Sticked FZ RF št. 35-FZ z dne 03/23/1998) // SZ Rf. 2001. št. 50. Umetnost. 4649.

20 Konvencija ILO št. 111 "O diskriminaciji na področju dela in razreda (sprejeta v Ženevi 06/25/1958 na 42 sejah Generalne konference Mednarodne organizacije dela. Ratificiran z Uredbo predsedstva Vrhovne Sovjetske ZSSR iz januarja 31, 1961) // Vedomosti SCR. 1961. št. 6. Umetnost. 58.

21 Konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (zaprtih v Rimu 04.11.1950) // SZ RF. 2001. Ne. 2. Umetnost. 163.

22 Evropska socialna listina (revidirana) (sprejeta v Strasbourgu 05/03/1996) // Bilten mednarodnih pogodb, 2010 št. 4. S. 17-67.

23 TC RF z dne 30. 12. 2001 št. 197-FZ (kakor je bil spremenjen z 05.10.2015) // SZ RF. 2002. Ne. 1. del 1. Umetnost. 3.

24 Sadovitova gd. Komentarju Ustave Ruske federacije. M.: Yuraight, 2016. P. 56-57.

25 Univerzalna deklaracija o človekovih pravicah. Sprejet z Generalno skupščino ZN 10.12.1948 // ruski časopis. Zvezna številka številka 235. 1995

26 Konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (zaprtih v Rimu 04.11.1950) // SZ RF. 2001. Ne. 2. Umetnost. 163.

27 Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah iz decembra 16., 1966, je ratificiran z Uredbo predsedstva Vrhovne Sovjetske ZSSR 18. septembra 1973 št. 4212 ^ W // Biltenu Vrhovnega sodišča Ruske federacije \\ t . 1994. Ne. 12.

28 Zakon Ruske federacije 25. junija 1993 št. 5242-1 "O pravici državljanov Ruske federacije do prostega gibanja, ki je izbrala kraj bivanja in bivanja v Ruski federaciji" (kakor je bila spremenjena z 28.11.2015 ) // ruski časopis. Zvezno vprašanje št. 152. 1993

29 Odlok vlade Ruske federacije 17. julija 1995 № 713 "O odobritvi pravil za registracijo in odstranjevanje državljanov Ruske federacije iz registracije na kraju bivanja in na kraju stalnega prebivališča v Ruski federaciji in \\ t Seznam oseb, odgovornih za prejemanje in prenos dokumentov v registracijo in odstranjevanje registracije od registracije državljanov Ruske federacije na kraju stalnega prebivališča in na kraju stalnega prebivališča v Ruski federaciji "// SZ RF. 1995. št. 30. Umetnost. 2939, SZ Rf. 2002. 34. Umetnost. 3294, SZ Rf. 2008. št. 14. Umetnost. 1412, SZ Rf. 2010. št. 46. Umetnost. 6024, SZ Rf. 2011. 44.st. 6282, SZ Rf. 2012. št. 17. Umetnost. 1986, SZ Rf. 2014. št. 34. Umetnost. 4667, SZ Rf. 2015. № 11. Umetnost. 1601.

30 Univerzalna deklaracija o človekovih pravicah. Sprejet z Generalno skupščino ZN 10.12.1948 // ruski časopis. Zvezna izhodna številka 235. 1995

31 Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah iz decembra 16., 1966, ki ga je ratificirala uredba predsedstva Vrhovne Sovjetske ZSSR z ZSSR 18. septembra 1973 št. 4212 ^ W // Biltenu Vrhovnega sodišča Ruske federacije. 1994. Ne. 12.

32 Konvencija o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin (zaprtih v Rimu 04.11.1950) // SZ RF. 2001. Ne. 2. Umetnost. 163.

33 civilnega zakonika. 1. del 30. novembra 1994 št. 51-FZ (kakor je bil spremenjen z 07/13/2015) // SZ RF. 1994. № 32. 3301; Civilna koda. 2. del 26. januarja 2006 g št. 14-FZ (kakor je bil spremenjen z dne 06/29/2015) // SZ RF. 1996. 5. Umetnost. 410.

34 FZ "na nekomercialnih organizacijah" od 01/1996 št. 7-FZ (kakor je bila spremenjena z 28.11.2015) // SZ RF. 1996. 3. Umetnost. 145.

35 FZ "na samoregulativnih organizacijah" od 01.12.2006 št. 315-FZ (kot je bila spremenjena 24. novembra 2014) // SZ RF. 2007. № 49. Umetnost. 6076.

36 FZ "na javnih združenjih" z dne 05/19/1995 št. 82-FZ (kakor je bila spremenjena z 08.03.2015) // SZ RF. 1995. Ne. 21. Umetnost. 1930.

37 Gadzhiev G.A. Gospodarska ustava. Ustavna jamstva svobode podjetniškega (gospodarske dejavnosti) // Ustavni Bilten št. 1 (19), 2008. P. 251.

38 Glej: bilten Ustavnega sodišča Ruske federacije. 1999. št. 3.

39 NUDNENKO L.A. Ustavno pravo. M.: Yuraight, 2016. P. 229.

40 baghuli m.v. Ustavno pravo Ruske federacije. M.: NORM, INFRA-M, 2015. P. 285.

41 Nudronko l.a. Ustavno pravo. M.: Yurait, 2016. P. 126.

42 Sadovitova gd. Komentarju Ustave Ruske federacije. M.: Yuraight, 2016. P. 56-57.

Po študiju tega poglavja mora študent vedeti:

• Koncept socialno-ekonomskih pravic in svoboščin;
• Koncept svobode gospodarske dejavnosti;
• Pravna lastninska pravica;
• pravice delavcev in svoboščin;
• družinske pravice;

biti sposoben:

lastno:

• spretnosti izvajanja in skladnosti s socialno-ekonomskimi pravicami in svoboščinami;
• veščine za uporabo socialno-ekonomskih pravic in svoboščin.

Svoboda gospodarske dejavnosti

Ločena skupina ustavnih pravic in svoboščin predstavljajo socialno-ekonomske in kulturne pravice ter svoboščine osebe in državljana. Zadevajo ta pomembna področja človeškega življenja kot podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, premoženje, delo, rekreacijo, zdravje, izobraževanje. Njihova naloga je zagotoviti materialno, duhovne in druge družbeno pomembne potrebe osebe. Te pravice so namenjene širjenju priložnosti za vsakega člana družbe, da uživajo v materialnih koristih za zagotovitev dostojnega obstoja. Opozoriti je treba, da je posebnost socialnih pravic, da niso predmet brezpogojnega sodnega varstva.

Osnova socialno-ekonomskih pravic je priznanje potrebe po stanju socialnih funkcij socialne zaščite nekaterih kategorij prebivalstva s prerazporeditvijo nacionalnih dohodkov, "izenačevanje" socialnih neenakosti.

Na seznamu socialno-ekonomskih pravic, sprejetih v svetovni praksi ustavne zakonodaje, pravico do dela, za plačano delo, po minimalnih plačah, na enakem plačilu enakega zneska dela, blaginje, stanovanja, oblačil, izobraževanje, zdravje Nega, počitek in posebno skrb za otroke. Menijo, da to ni prav tako določene zahteve za vlado, in to zahtevo od organov nečesa novega, kaj še ne obstaja, najpogosteje uporabljajo določene količine denarja ali drugih sredstev za socialne potrebe, kot tudi prerazporedi poudarke pri izbiri prednostnih nalog. Hkrati pa obstaja nekaj neskladnosti pri razmejitvi socialnih, ekonomskih in socialno-ekonomskih pravic, ki jih zagotavlja ustava Ruske federacije.

Ustava Ruske federacije se sklicuje na pravico do gospodarske dejavnosti, pravico zasebne lastnine (35. člen Ustave Ruske federacije), vključno s pravico zasebnega lastništva Zemlje. Pravice delavcev - svoboda dela, pravica do dela in zaščite pred brezposelnostjo, pravica do stavke, pravica do počitka (37. člen Ustave Ruske federacije). Med socialnimi pravicami, ustava Ruske federacije razglasi zaščiti družin, materinstva in otroštva, pravico do socialne varnosti, pravico do nastanitve, pravico do varovanja zdravja in zdravstvene oskrbe. Kulturne pravice ustave Ruske federacije se nanašajo na pravico do svobode ustvarjalnosti, da sodelujejo v kulturnem življenju, pravico do izobraževanja. Socialno-ekonomske in kulturne pravice in svoboščine so določene v členu 34 ^ 4 Ustave Ruske federacije.

Svoboda gospodarske dejavnosti deluje kot ena od temeljev ustavnega sistema (8. člen Ustave Ruske federacije). Pravica do brezplačne uporabe svojih sposobnosti in premoženja za podjetniško in drugo, ki ni prepovedana z zakonodajo gospodarske dejavnosti, ki izhaja iz svobode posameznika in pravice do zasebne lastnine, je pomemben element tržnega gospodarstva. V skladu z delom 1 34. člena Ustave Ruske federacije ima vsakdo pravico do svobodne uporabe svojih sposobnosti in premoženja za podjetniško in drugo, ki ni prepovedana gospodarska dejavnost. V kombinaciji s pravico zasebne lastnine takšna svoboda podjetništva deluje kot pravna podlaga tržnega gospodarstva.

Vladni organi jamčijo in spodbujajo razvoj poslovanja, podjetništvo, zaščitijo premoženje državljanov na par z državnim lastništvom. Hkrati ima država pravico omejiti nekatere dejavnosti (na primer proizvodnjo orožja) ali določiti njena dovoljenja (licence), uredi izvoz-uvoz, zahtevati, da zahtevajo računovodske izkaze, plačilni davki. Vse to je potrebno v interesu razvoja gospodarstva v državi in \u200b\u200bse sklicuje na zakonodajno bazo, predvsem v civilnem zakoniku Ruske federacije.

Posebna vprašanja, povezana z izvajanjem pravice do gospodarske dejavnosti, ureja veliko število zakonodajnih aktov: civilni zakonik Ruske federacije, FZ "o proizvodnih zadrugah", FZ "o družbah z omejeno odgovornostjo", FZ "na posebni zaščitni anti - dodatni in kompenzacijski ukrepi pri uvozu blaga ", FZ" na varstvo konkurence "in drugih. V skladu s členom 2 Civilnega zakonika Ruske federacije je podjetnik neodvisen, dejavnosti, ki se izvajajo sistematičnemu dobičku od uporabe. \\ T premoženja, prodaja blaga in opravljanje storitev tistim, ki so registrirani v tej kakovosti, v skladu s postopkom, določenim z zakonom.

Izplačati je treba dejstvo, da zakonodajalec ne odobri vse sposobnosti v zvezi s podjetništvom in drugimi gospodarskimi dejavnostmi. Spodbuja se le takšne sposobnosti, ki javno koristijo in niso prepovedane. Ustava Ruske federacije dodeljuje obliko gospodarske dejavnosti, ki jo je treba prepovedati. Gospodarske dejavnosti ne smejo monopolizirati in nelojalne konkurence (2. del 34. člena Ustave Ruske federacije). V skladu s členom 4 zveznega zakona "o varstvu konkurence", monopolnih dejavnosti - zloraba gospodarskega subjekta, skupina oseb z njihovim prevladujočim položajem, sporazumi ali usklajenimi ukrepi, ki jih prepoveduje antimonopolna zakonodaja, kot tudi druga dejanja (neukrepanje ), priznano v skladu z zveznimi zakoni monopolističnih dejavnosti. Brezvestna konkurenca - kakršna koli dejanja gospodarskih subjektov (skupin oseb), ki so namenjena pridobivanju prednosti pri izvajanju podjetniških dejavnosti, v nasprotju z zakonodajo Ruske federacije, carine poslovni promet, zahteve spoštovanja, racionalnosti in pravičnosti Lahko povzroči izgube drugim poslovnim subjektom - konkurentom ali povzročijo ali razmislijo o svojem poslovnem ugledu. Takšna konkurenca zadene interese tako državljanov in gospodarstva, zaradi česar so kršeni interesi potrošnikov.

"V Ruski federaciji je zagotovljena enotnost

gospodarski prostor, prosti pretok blaga,

Storitve in finančne storitve, Podporna konkurenca, svoboda

gospodarske dejavnosti. "

Ustava Ruske federacije, člen 8, del 1.

Gospodarska svoboda - koncept je zelo širok in zato ga ne bomo upoštevali v celotnem obsegu in polnosti, ki jih bomo prebivali na "svobodi" poslovnih bank, da bi vzpostavili odstotek depozitov za posameznike, ker je bančna skupnost Trenutno doživlja določen pritisk na te dele od regulatorja - Banka Rusije.

Prvič, ugotavljam, da se avtor dobro zaveda vsebine dela 4 4. člena Zveznega zakona št. 174-FZ 13. oktobra 2008 "o spremembah člena 11 zveznega zakona" o zavarovanju depozitov Posamezniki v bregovih Ruske federacije "in nekaterih drugih zakonodajnih aktov Ruska federacija", v skladu s katerim od datuma začetka veljavnosti zveznega prava in do 31. decembra 2009, v primeru neizpolnitve. \\ T Banka Rusije predpisov o vzpostavitvi kršitev, opredeljenih v dejavnostih kreditne organizacije, kot tudi v primeru, da te kršitve ali kreditne institucije, bančne poslovanje ali transakcije ustvarili resnično grožnjo interesom svojih upnikov (vlagateljev) Banka Rusije je upravičena do uvedbe omejitev obrestne mere, ki jo kreditna institucija določi v pogodbah o bančništvu, sklenjenih (dolgotrajna) v zastaralni rok, kot največji odstotek vrednosti Stopnje (vendar ne manj kot dve tretjini stopnje refinanciranja Banke Rusije o bančnih depozitih v rubljih in nižje od stopnje LIBOR na bančnih depozitih v tuji valuti na dan uvedbe omejitve), do enega leta . Za namene te določbe pri izračunu obrestnih mer, skupaj z odstotki, so vse neobrestna plačila vključena, ki se kreditna institucija plača vlagateljem posameznikom.

Zdaj ne bomo razpravljali o možnosti podaljšanja do 31. decembra 2010, Banka Rusije pravice do omejitve obrestne mere v sporazumih o bančni depozit - Te informacije se pojavljajo mediji.

Zanimivo je, da je še ena stvar, da zakonodajalec toliko skrbi za interese upnikov (vlagateljev) banke, zakaj je Banke Rusije ne daje pravico omejiti obrestno mero v okviru sporazumov o bančnih depozitah za vedno in ne samo za obdobje do 31. decembra 2009?

Zdi se, da če zakonodajalec predvideva ta ukrep kot začasno, potem, očitno, on sam razume, da je navedena pravna norma daje "prostovoljstvo" in je daleč od tržnega značaja.

Poleg tega, če se odpokličemo pred desetletjem - avtor se nanaša na krizo iz leta 1998 in naslednjo eno ali dve leti, potem bomo videli, da na primer februarja 2000, stopnja refinanciranja, ki jo je določila Banka Rusije je bilo 45%. V skladu s tem so obresti na bančne depozite znatno presegli sedanje zloglasne 17-18%, za katere je bila posušena Banka Rusije. In navsezadnje je presenetljivo - bančni sistem na splošno preživel, (če ne upoštevate več "nedoločenih letalskih prevoznikov" v obliki oligarhičnih bank, kot so SBS-AGRO, Inkombank in drugi), kljub visokim obrestnim meram na vloge, ki so obstajale v začetku stoletja. In nihče ni rekel, da roke privabljajo vloge pod takimi interesi, kar pomeni, da se ne bodo vrnili v svoje vlagatelje.

Zanimive informacije za razpravo o tem problemu, smo našli v zanimivem pismu centralne banke Ruske federacije (Central Bank of Ruska federacije) z dne 29. julija 2009 št. 93-t "o delu z bankami, ki določajo obrestne mere za depozite posameznike na ravni zgoraj navedenega trga ". To pismo navaja dejstvo, da analiza informacij o ravni obrestnih mer za vloge posameznikov kaže na povečanje ravni teh stopenj, ki jih povzroča povečanje interesa kreditnih organizacij na prispevke prebivalstva kot vira virov. Hkrati vodstvo centralne banke Ruske federa očita teritorialnim institucijam Ruske Rusije

Razloge, ki so zahtevale njihovo promocijo,

Dinamika stopenj dvignjenih sredstev v depozitih posameznih izdelkov se ne analizira.

Pravi viri in odstotek obrestne marže niso nameščeni, da se zagotovi vrnitev bank.

V zvezi s tem se postavlja vprašanje, kot lahko, ne da bi preučilo ekonomsko veljavnost denarnih sredstev v okviru večjih obrestnih mer, ustreznost obrestne marže, da bi zagotovila prihodke banke, raven likvidnosti banke v Pogoji zagotavljanja izpolnjevanja obveznosti, kot tudi brez presojenosti oblikovanja prihodkov bank v obliki obresti na posojila in druga sredstva, ki prinašajo dohodek, poskrbi preganjanje za večje obrestne mere za depozite?

Skeptični odnos povzroča metodološko priporočilo za določitev povprečne stopnje, ki je večja od dveh odstotnih točk, povprečje največjih bank v obsegu najvišjih stopenj v rubljev, ki jih kreditne organizacije plačajo vlagateljem posameznikom. Ali je mogoče primerjati deset največjih ruskih bank z dostopom do državne podpore, za cenejše tuja posojila in navadne ruske banke, ki nimajo dostopa do takih virov?

Zaskrbljenost in zakonodajalec, in Banka Rusije Interesi vlagateljev so dovolj jasni, vendar zakaj bi se problem odločil, meta osnovna načela in norme civilnega prometa?

Za bralca, ki ni prefinjen v pravnih zadevah, bomo pojasnili, da je v civilnem pravu eno od temeljnih načel načelo svobode pogodbe, ki je razglašena v členu 421 Civilnega zakonika Ruske federacije (civilni kodeks Ruska federacija):

"Člen 421. Svoboda pogodbe

1. Državljani in pravni subjekti so svobodni pri sklepanju pogodbe.

Sporazum o sklenitvi pogodbe ni dovoljen, razen če je obveznost sklenitve sporazuma, ki jo določa ta kodeks, pravo ali prostovoljno sprejeto obvezno.

2. Pogodbenice lahko sklenejo sporazum, ki sta zagotovljena in ne predvidevata z zakonom ali drugimi pravnimi akti.

3. Pogodbenice lahko sklenejo sporazum, v katerem so vsebovani elementi različnih sporazumov, predvidenih z zakonom ali drugimi pravnimi akti (mešana pogodba). Odnosi strank o mešani pogodbi se uporabljajo v ustreznih delih pravil o pogodbah, katerih elementi so vsebovani v mešani pogodbi, razen če iz Sporazuma pogodbenic ali bitja mešane pogodbe ne upošteva drugače.

4. Pogoji pogodbe se določijo po presoji strank, razen če je vsebina ustreznega pogoja predpisana z zakonom ali drugimi pravnimi akti (člen 422).

V primerih, ko je pogoj pogodbe določena z normo, ki se uporablja za indterieta, ker sporazum pogodbenic ni vzpostavil drugačne (odmorske norme), lahko stranke izključijo svojo uporabo ali vzpostavijo pogoj, ki ni pogoj razen tiste, ki so v njem. V odsotnosti takega sporazuma je pogoj pogodbe določena z odmotovo norma.

5. Če pogodbenice ali norm pogodbenice ne določijo pogodbeni pogoji, ustrezni pogoji določijo carina poslovnega prometa, ki se uporablja za odnose strank.

Člen 422. Pogodba in pravo

1. Pogodba mora biti v skladu s pravili, ki so obvezna za pogodbenice, ustanovljene z zakonom in drugimi pravnimi akti (nujnimi standardi), ki veljajo v času njegove sklenitve.

2. Če je po sklenitvi pogodbe sprejet zakon, ki določa obvezna pravila za pogodbenice, ki niso tiste, ki so delovale ob sklenitvi pogodbe, pogoji sklenjenega sporazuma ohranijo moč, razen če zakon ugotovi, da je to njen Ukrep velja za razmerje, ki izhaja iz pogodb o zapornikih.

Posebno pozornost nameniti odstavku 4 člena 421 Civilnega zakonika Ruske federacije - Pogoji pogodbe (zlasti obrestna mera v okviru Sporazuma o bančni depozit) se določijo po presoji strank in ne po presoji banke Rusije (ali njenih teritorialnih pisarn).

Seveda je Banka Rusije v skladu z zakonom "na centralni banki Ruske federacije (Banka Rusije)" upravičena na vprašanja, povezana z njeno pristojnostjo, ki jo imenuje zakon in druge zvezne zakone, da objavijo v obliki navodil, \\ t Rezervacije in navodila Regulativni akti, obvezni za organe zveznih državnih organov, državni organi ustanovnih subjektov Ruske federacije in lokalnih oblasti, vseh pravnih oseb in posameznikov. Toda dejstvo je, da Banka Rusije še ni izdala regulativnega akta, ki neposredno oblikuje vsebino odstotne stopnje depozitnih pogodb s posamezniki.

Zgornje pismo Banke Rusije št. 93-T, ki priporoča teritorialnim oddelkom za pošiljanje pisnih priporočil za zmanjšanje netržnega obrestnega mera (obrestne mere), kar kaže na nastanek dejanske nevarnosti za trajnost banke in interesov njenih upnikov (vlagateljev) in poziva posebne izraze, med katerimi je treba zmanjšati obrestne mere, ni regulativni akt, saj to ni navedba, niti navodila, niti določba, in zato se igra za poslovne banke le vlogo "Vrt prestrašen" - verjame, da če bo Banka Rusije "pokazala zobe" poslovne banke, bo dovolj. In to je res - malo verjetno je, da se bodo nekatere poslovne banke pridružile centralni banki Ruske federacije, da bi odprla soočenje.

Oglejte si, kaj, zato zanimivo stanje, se izkaže: formalno, to je na ravni regulativnega akta, Banka Rusije ni omejila svobode komercialnih bank, da bi vzpostavile obrestne mere za vloge posameznikov, čeprav ima Pravica do oblikovanja omejevalnega stanja v zvezi z obrestno mero po naročilu bančnih depozitov, v regulativnem aktu (to velja, točka 4 421. člena Civilnega zakonika Ruske federacije). Z drugimi besedami, se je smešen precedens razvil, ko so civilni odnosi pred urejanjem regulativnih aktov, vendar v bistvu primer "groženj in ustrahovanja" udeležencev civilnega prometa iz elektrarn v tem primeru neposredno iz regulatorja.

Kar zadeva predpisovanje teritorialnih oddelkov Banke Rusije, nemudoma uporabijo omejitev iz dela 4 4. člena Zveznega zakona št. 174-фз, če komercialna banka ne ukrepa o zmanjšanju ravni obresti Stopnja na raven trga, potem se zdi, da je napačna, - vsaj z vidika člena 421 Civilnega zakonika Ruske federacije, saj je vsebina stanja sporazuma o bančnem depozitu s posameznikom, ki omejuje obrestno mero za prispevek, je treba določiti na ravni "zakona ali drugega pravnega akta". Različni pravni akt lahko sam objavi samo Banka Rusije, ne pa tudi njenih teritorialnih teles.

Dejstvo, da je del 4 4. člena Zveznega zakona št. Obdobje omejitve, kot največjo stopnjo odstotne vrednosti (vendar nižje od dveh tretjin stopnje refinanciranja banke Rusije na bančnih depozitih v rubljih in ni nižja od stopnje LIBOR na bančnih depozitih na tuji valuti na dan Uvedba omejitev), do enega leta.

Toda ali to pomeni, da bi bilo treba omejitev v obliki najvišje obrestne mere dajati - vrtenje z zahtevo iz člena 421 Civilnega zakonika Ruske federacije - zunaj pravnega akta? Konec koncev, del 4 4. člena Zveznega zakona št. 174-FZ najvišje obrestne mere, ne določa; Edina stvar, ki ji reče, je, da najvišja vrednost obrestne mere ne sme biti pod dvema tretjinama stopnje refinanciranja banke Rusije o bančnih depozitih v rubljih ali pod stopnjo LIBOR bančnih depozitov na dan Uvedba omejitev.

Zato ne moremo priznati, da del 4 4. člena Zveznega zakona št. 174-FZ formulira vsebino pogoja, ki omejuje najvišjo obrestno mero za sporazum o bančnem depozitu s posameznikom; Pravico določa le pravico do ustanovitve takšne omejitve Banke Rusije.

Hkrati je enostavno razumeti, da Banka Rusije res ne želi evidentirati vsebine pogoja, ki omejuje najvišjo obrestno mero za bančni prispevek s posameznikom v regulativnem aktu, za takšen omejevalni ukrep bi želel Uporablja se izključno selektivno - na najbolj "debel" banke, ki ne razumejo namigov in priporočil. Vendar, če je pismo zakona strogo upoštevati pisma, ne da bi sprejelo ustrezen regulativni akt, Banka Rusije ne more omejiti najvišjih obrestnih mer poslovnih bank na depozite posameznikov, ne da bi preživela proti 421. členu civilnega zakonika Ruska federacija.

Poleg tega je še en občutljiv trenutek. Vsa ta katatacijacija okoli obrestnih mer za vloge posameznikov ne izgleda prelepo z vidika dela 1 člena 8 (predloži se Epigraphu tega materiala), pa tudi 74. člena Ustave Ruske federacije .

Člen 74 Ustave Ruske federacije določa, da: \\ t

"Ena. Na ozemlju Ruske federacije, carinske meje, pristojbine, pristojbine in druge ovire za prosti pretok blaga, storitev in finančnih sredstev niso dovoljeni.

2. Omejitve pretoka blaga in storitev se lahko po potrebi dajejo v skladu z zveznim zakonom, da se zagotovi varnost, varovanje življenja in zdravje ljudi, varstvo narave in kulturnih vrednot. "

Upoštevajte, da vam člen 74 omogoča, da omejite gibanje le blaga in storitev, vendar ne finančnih sredstev, medtem ko se lahko zmožnost omejitve najvišje obrestne mere za bančne vloge posameznikov šteje za omejevanje prostega pretoka sredstev v smeri poslovnih bank, ki ponujajo višje obrestne mere.

Toda celo omejitve pretoka blaga in storitev se vnesejo le, da se zagotovi varnost, zaščito življenja in zdravje ljudi, varstvo narave in kulturnih vrednot. Da bi v skladu s tem izčrpnim seznamom ne skrbi za interese vlagateljev bi bil velik odsek, čeprav je vse možno z nami, vključno s tem.

Poleg tega, če pogledate situacijo po prizmo zveznega zakona "o varstvu konkurence", - in v tem primeru je ta zakon resnično privlačen z "za ušesa", saj ne moremo navajati, da banke, ki oblikujejo obrestne mere o vlogah posameznikov v višini 17-18 odstotkov, zasedajo prevladujoči položaj - izkaže, da je metoda opredelitev pojmov nerazumno visoka in nerazumno nizke cene zahtevkov za kreditne institucije, čeprav v sodelovanju z centralno banko ruskega Federacija, protimonogorska oblast in banka Rusije sama sploh ni. Zato bi lahko preganjanje posameznikov v posameznikih pričakovano, ki ga Banka Rusije ne pričakuje toliko, kot s protimonogorskim organom, ki je naenkrat precej posredoval v dejavnostih kreditnih organizacij, ki zagotavljajo na primer storitve posojanja potrošnikov. (Naj vas spomnim, da je nerazumno visoka cena finančne storitve ali nerazumno nizka finančna storitev cena je cena finančne službe ali finančnih storitev, ki jih je vzpostavil prevladujoči položaj finančne organizacije in ki bistveno razlikuje od konkurenčne cene Finančne storitve, in (ali) otežuje dostop do blagovnega trga. Druge finančne institucije in (ali) negativno vplivajo na konkurenco).

V zvezi z vsemi zgoraj navedenimi se postavlja vprašanje in ne konstruktivno, ali naj rešuje problem z visokimi obrestnimi merami na vloge posameznikov na drugačen način - na primer s spremembo postopka za izračun in plačevanje zavarovalnih premij v zveznem zakonu " O zavarovanju depozitov posameznikov v bankah Ruske federacije "? Čeprav KOL priznava, da banka vzpostavi višje obrestne mere v okviru sporazumov o bančnih depozitah s posamezniki, prevzame večje tveganje v primerjavi s preostalo bančno skupnostjo, bi bilo verjetno pošteno, da bi izračun zavarovalnih premij v odvisnosti ne le od povprečja Kronološko za predvideno obdobje dnevnih bilanc na računovodskih računovodskih izkazih, z izjemo sredstev v depozitih, ki niso predmet zavarovanja, ampak tudi na tehtano povprečno obrestno mero, ki deluje v banki za zadnje obdobje poravnave.

In nato nekako preganjanje obrestnih mer ne gleda na bančne usedenja posameznikov na podlagi dejstva, da zakonodajalec sama poskrbel v zvezni zakon "o zavarovanju depozitov posameznikov v bregovih Ruske federacije" v pogoji skladnosti bank z zahtevami za udeležbo pri prispevkih zavarovalnega sistema. Avtor se sklicuje na ukinitev do 31. decembra 2010, vključno z odstavkom 1 in 3 dela 3.1 dela 3.1 člena 48 imenovanega zakona.

Za tiste, ki se ne spomnijo, kaj pravijo v teh izdelkih, vas bom spomnil.

V odstavku 2 tretjega odstavka 48. člena zakona "o zavarovanju depozitov posameznikov v bregovih Ruske federacije" je dejal, da banka ne izpolnjuje zahtev za udeležbo v sistemu za zavarovanje vlog v primerih, če to počne Ne izpolnjujejo enake v vrsti obveznega standarda izmed ruske banke, ki ga je ustanovil banka. (Neskladnost z obveznimi standardi v mesecu poročanja je kršitev celote za šest ali več obratovalnih dni v tem mesecu).

Kot del 3.1. 48. člen Zveznega zakona "O zavarovalnih depozitih posameznikov v bregovih Ruske federacije", določa, da bi morala Banka Rusije priznana finančna vzdržnost banke, zlasti v primerih, ko banka:

Ocenjuje "nezadovoljivo" na isti skupini kazalnikov: kapitalske ocene, vključno z kazalniki ocenjevanja ustreznosti in kakovosti kapitala (a), ocenjevanjem sredstev, vključno s kakovostjo kakovosti dolga in drugih sredstev, velikosti rezerv za izgube posojila in druga sredstva, stopnja koncentracije tveganj za sredstva, vključno z zneskom kreditnih tveganj na delničarje (udeleženci) in notranjosti (b), ocene likvidnosti, vključno z ocenami likvidnosti sredstev, likvidnosti in strukture obveznosti, \\ t Splošna likvidnost banke, tveganje za velike upnike in vlagatelje (B) za šest poročajočih mesečnih datumov zapored ali dveh četrtletnih datumov poročanja v vrsti (to je odstavek 1) in

Ima oceno "nezadovoljivo" v skladu s skupino kazalnikov ocenjevanja dobičkonosnosti, vključno z kazalniki dobičkonosnosti sredstev in kapitala, strukture prihodkov in odhodkov, dobičkonosnosti nekaterih vrst poslovanja in banke kot celota v dva Poročanje četrtletnih datumov zapored (to je odstavek 3).

Če pogledate interese vlagateljev - posameznikov, je smiselno domnevati, da je potrebno dosledno dati v dosledno in selektivno: v nečem dajanju konvergence, ampak v nečem "predenje orehov." V nasprotnem primeru lahko javnost sumi, da se pod sloganom zaskrbljenosti glede interesov vlagateljev - posameznikov, kampanja izvede, preganja popolnoma različne namene.

1. V Ruski federaciji je zagotovljena enotnost gospodarskega prostora, prosti pretok blaga, storitve in finančna sredstva, podpora za konkurenco, svoboda gospodarske dejavnosti.

2. V Ruski federaciji, zasebnih, državnih, občinskih in drugih oblikah lastništva se pripoznajo in zaščiteni.

Komentar o členu 8 Ustava Ruske federacije

1. Ustavna načela iz tega člena tvorijo temelje ustavnega gospodarskega sistema. Ta načela podlagajo velik sklop ustavnih norm, ki so združeni z logičnimi pravnimi odnosi, in na podlagi tega, določene enotnosti, podsistema norm, zgrajenih z uporabo koncepta "gospodarske ustave". Ustvarjana je bila prizadevanja ekonomistov in odvetnikov Nemčije, Francije, Španije, Italije, ZDA, Portugalske, teoretičnemu oblikovanju, ki je vgrajena v sistem ustavnega prava, ki poskuša pojasniti, kako Ustava ureja gospodarske odnose * (22). To je omogočilo, da se takih heterogenih in protislovnih pojavov povežemo kot svobodo gospodarske dejavnosti in posredovanje države v gospodarstvu. Biti konjugacija s konceptom socialne države, gospodarska ustava se spremeni v ustavno pravno podlago družbeno usmerjenega tržnega gospodarstva.

Kot podsistem ustavnih pravnih norm, gospodarska ustava zajema:

1) Načela temeljev ustavnega sistema o svobodi gospodarske dejavnosti, enotnega gospodarskega prostora, raznolikosti in enakosti različnih oblik lastništva, varstvo konkurence (člen 8) o socialnem značaju države (čl. 7);

2) Ustavne standarde za temeljne ekonomske pravice in svoboščine ter temeljne pravice, ki imajo gospodarski in ustavni pomen, kot tudi ustavna jamstva za podjetništvo (člen 7, del 2 čl. 34, del 1 čl. 74, del 2 umetnosti . 75); pomen splošno sprejetih norm in načel mednarodnega prava in norm, ki jih vsebuje mednarodne pogodbe Ruske federacije (člen 15);

3) Standardi, ki določajo ustavni gospodarski javni red: a) ustavna načela državne ureditve gospodarske dejavnosti; b) norme o možnosti omejevanja glavnih gospodarskih pravic; c) Standardi za pristojnosti zveznih in regionalnih vladnih organov na področju pravne ureditve podjetništva. Določbe Ustave, ki se nanašajo na finance in davke, se združijo s splošnimi osebami. Ustavno finančno pravo je neodvisen del "gospodarske ustave".

Načelo enotnosti gospodarskega prostora je zlasti pomembno v zveznih državah, katerih predmeti imajo svojo zakonodajo (člen 5 Ustave). Prav tako je povezana z kategorijo "državno enotnost", ki se uporablja v preambuli ustave. Številne ustavne določbe v CH. 3 Ustave "Zvezna naprava" vzpostavi jamstva za gospodarsko celovitost zvezne države.

Ustavno sodišče Ruske federacije je uporabilo načelo enotnosti gospodarskega prostora, da bi utemeljilo davčno centralizacijo v Ruski federaciji. V odločbi policaja Ruske federacije z dne 21.03.1997 N 5-P * (23), ki se nanaša na določbe prava Ruske federacije 27. decembra 1991 št. 2118-1 "o osnovah davka Sistem v Ruski federaciji "(kakor je bil spremenjen z 11.11.2003), vsebuje pomemben pravni položaj, v skladu s katerim načela obdavčitve in pristojbin v delu, ki je neposredno vnaprej določena z določbami Ustave, v skladu z odstavkom" \\ t A "Umetnost. 71 upravlja Ruska federacija. Ti vključujejo: zagotavljanje enotne finančne politike, ki vključuje enotno davčno politiko, enotnost davčnega sistema, ki je enaka davčne obremenitve in vzpostavitev davčnih napadov le na podlagi zakona.

Načelo enotne finančne politike je zapisano v številnih členih Ustave, predvsem v njeni umetnosti. 114 (str. "B" DEL 1), v skladu s katerim vlada zagotavlja enotno finančno, kreditno in monetarno politiko.

Te določbe razvijajo eno od temeljev ustavnega sistema - načelo enotnosti gospodarskega prostora (del 1 čl. 8), kar pomeni, da carinske meje, honorarje, pristojbine in druge ovire za prosti pretok blaga niso dovoljeno na ozemlju Ruske federacije, storitev in finančnih sredstev (del 1 čl. 74), in omejitve pretoka blaga in storitev se lahko dajo v skladu z zveznim zakonom, če je potrebno, da se zagotovi varnost, zaščita Življenje in zdravje ljudi, varstvo narave in kulturne lastnine (del 2 čl. 74).

Iz zgoraj navedenih ustavnih norm bi morala zlasti določiti davke, ki kršijo enotnost gospodarskega prostora Ruske federacije. S tega vidika, je nesprejemljivo kot uvedba regionalnih davkov, ki lahko neposredno ali posredno omejujejo konsolidirano gibanje blaga, storitev, finančnih sredstev v enotnem gospodarskem prostoru, in uvedbo regionalnih davkov, ki omogoča proračun Nekatera ozemlja zaradi davčnih prihodkov drugih ozemelj ali prenos davkov na davkoplačevalce drugih regij.

Enotnost gospodarskega prostora in posledično enotnost davčnega sistema zagotavlja enoten sistem zveznih davčnih organov. Davčni organi, kot pripadajo zveznim gospodarskim službam, v skladu z Ustavo upravlja Ruska federacija (odstavek "W" čl. 71); Davčni organi v predmetih Ruske federacije so teritorialni organi zveznih izvršnih organov (del 1 čl. 78), ne pa organov subjektov Ruske federacije.

Ustavno sodišče Ruske federacije v odločbi z dne 21.03.1997 N 5-P je ugotovilo, da je opredelitev ustavnega pomena zakona, ki jo je ustala, ki jo je ustala pooblaščena organom Ruske federacije, je možna pravica do vzpostavljanja davkov samo ob upoštevanju temeljnih človekovih pravic in državljanov, ki so vključeni v čl. 34 in 35 ustava, kot tudi ustavno načelo enotnosti gospodarskega prostora. Na podlagi potrebe po doseganju ravnovesja med temi ustavnimi vrednotami želi davčna politika poenotiti davčne napade. Ta cilj služi tudi tako splošnemu načelu obdavčitve in pristojbin, kot izčrpen seznam regionalnih davkov, ki jih lahko določijo državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, in ki izhajajo iz omejitve IT o uvedbi dodatnih davkov in davka plačila.

Načelo centralizacije davkov, ki temelji na ustavnem načelu enotnosti gospodarskega prostora in ga je oblikovalo Sodišče, zaradi katerih subjekti Ruske federacije ne smejo vzpostaviti dodatnih davkov, podlaga NK sprejeto (člen 12-14). Pri ugotavljanju od 05.02.1998 N 22-O * (24) je Ustavno sodišče Ruske federacije navedlo, da na podlagi pravnega stališča, razvitega v odločbi z dne 21.03.1997 N 5-P, lokalne oblasti niso upravičene. vzpostaviti dodatne davke in pristojbine, ki jih zvezni zakon ne določa. Razumevanje pomena iz dela 1 čl. 132 Ustava Pojmi "Ustanovitev lokalnih davkov in pristojbin" bi v nasprotju z dejansko vsebino Ustave (glej odločbo CS Ruske federacije z dne 17.06.2004 N 12-P na primer o preverjanju ustavnosti a Število členov BC * (25)).

Načelo enotnosti gospodarskega prostora je Ustavno sodišče uporabilo za utemeljitev zahtev enotnosti finančne politike: "Iz Ustave Ruske federacije, in sicer zahteve enotnosti finančne politike in finančne uredbe, vzpostavitev Pravne temelje enotnega trga, enotnost gospodarskega prostora, ki so se razvili v zveznih zakonih, izhaja, da je delovanje proračunskega sistema Ruske federacije namerava zagotoviti temelje ustavnega sistema, finančno podporo človekovih pravic svoboščine in državljanov, ki v nasprotju z vnaprej določenimi ustavnimi zahtevami za pravilno ureditev proračuna in pravnega statusa ustanovnih subjektov Ruske federacije in občin, kot so udeleženci v proračunskih odnosih, vključno z - ohranitev proračunskih računov "* (26 ). Na podlagi načela enotnosti gospodarskega prostora je Ustavno sodišče ugotovilo, da se predmeti Ruske federacije ne odvzamejo, da bi uvedla upravno odgovornost, tudi na nekaterih področjih finančne in kreditne ureditve (opredelitev 08.04.2004 št. 137- O * (27)). V odločbi policaja Ruske federacije z dne 10.12.1997 n 19-P "v primeru preverjanja ustavnosti številnih določb Listine (temeljni zakon) Tambov regije" * (28) \\ t Sklic na odstavek "W" čl. 71. Od Ustave je ugotovil, da je načelo enotnosti gospodarskega prostora zapisano (del 1 čl. 8), vnaprej opredeljuje izvajanje enotne finančne politike in, zato razpoložljivost enotnega finančnega sistema, vključno s proračunskim in davkom; Hkrati pa državni organi ustanovnih subjektov Ruske federacije sodelujejo v finančnih, valutnih in denarnih odnosih, ki imajo izumil pomen, v obsegu in doslej, v katerem in ker je to predvideno in dovoljeno z zveznimi zakoni, drugi pravni akti z zvezdnimi državnimi organi; Dodelitev finančnih, valut, kreditnih predpisov Ruski federaciji ne ovira državnih organov temo Ruske federacije v svoji pristojnosti, da sprejmejo ukrepe za mobilizacijo in porabo lastnih finančnih sredstev.

Ustavno sodišče Ruske federacije je pojasnilo tudi, da je dajatev države, da zagotovi enotnost gospodarskega prostora, Ustava (odstavek "W" čl. 71) se nanaša na vzpostavitev pravne podlage enotnega trga za Vzdrževanje Ruske federacije, saj brez zagotavljanja prednostne naloge, neposrednega delovanja zakonov, ki določa te pravne okvire (GK, zakoni na področju antimonopolne politike in varstvo konkurence, oblikovanje cen, finančnih, valut, kreditov, carinske uredbe itd .), na ozemlju celotne države svobode gospodarske dejavnosti ni mogoče izvajati (glej Resolucijo 04.03.1997 N 4 -P * (29)).

Ustavno načelo prostega pretoka blaga, storitev in finančnih sredstev, v njeni razlagi Ustavnega sodišča, je podlaga za poseben ustavni in pravni ureditev stabilnosti gospodarskega prometa, ki temelji na načelu ohranjanja zaupanja v pravo .

Odstavek 2 h. 1 čl. 9 zveznega zakona z dne 14. junija 1995 N 88-FZ "o državni podpori malemu podjetništvu v Ruski federaciji" (kakor je bil spremenjen z 02.02.2006), je bilo predvideno, da bo, če bo manj ugodne pogoje za podjetja za mala podjetja, kot Rezultat sprememb davčne zakonodaje v primerjavi s prejšnjimi pogoji, v prvih štirih letih njenih dejavnosti, so ti subjekti predmet obdavčitve na enak način, ki je deloval v času njihove registracije državne.

Uredba zveznega prava z dne 07/31/1998 N 148-фз "o enkratnem davka na pripisane prihodke za nekatere vrste dejavnosti" (kakor je bila spremenjena z dne 07/24/2002) o nedopustnosti tožbe v nadaljnjem odstavku. 2 h. 1 čl. 9 zveznega zakona "o državni podpori malemu podjetništvu v Ruski federaciji" ne more imeti inverzne in se ne uporablja za zadnje pravne odnose, ki nastanejo pred dnevom uradne objave nove uredbe, vključno z ustreznim regulativnim aktom o zakonodajnem skladu (reprezentativna) avtoriteta federacije o uvedbi na svojem ozemlju enotnega davka. Takšna razlaga te določbe je posledica ustavnega in pravnega režima stabilnosti gospodarskih razmer, pridobljenih iz dela 1 čl. 8, del 1 čl. 34 in umetnost. 57 Ustave je Ustavno sodišče v svoji opredelitvi 07/01/1999 N 111-O * (30).

Resolucija CS RF z dne 23.02.1999 N 4-P "O primeru preverjanja ustavnosti določbe drugega člena 29 Zveznega zakona iz februarja 1996" o bankah in bančnih dejavnostih "v zvezi s tem \\ t z pritožbami državljanov O.YU. VEHESHKINA, A.YU. Veshevashkin in NP Nazarenko "* (31) vam omogoča poglobitev idej o vsebini ustavnega načela stabilnosti gospodarskega prometa, ki izhaja iz načela prostega Gibanje blaga, denarja in finančnih sredstev (del 1 čl. 8 Ustave).

Zaradi tega načela je država dolžna zagotoviti pogoje za stabilen civilni promet in za to uporabo pravne ureditve. Državna ureditev tržnih odnosov je izražena pri določanju postopka za ustanovitev in dejavnosti njihovih udeležencev.

Pravna ureditev trga ne bi smela kršiti osnovnih načel tržnega gospodarstva: enakost udeležencev v prometu, svoboda gospodarskih odločitev in neodvisno odgovornost za svoje rezultate, odgovornost za povzročeno škodo.

Odnosi med vlagatelji in banko predstavljajo del civilnega prometa. Stabilnost teh odnosov, po mnenju Sodišča, je treba zagotoviti z ustvarjanjem javnopravnih, nujnih standardov, ki omejujejo formalno svobodo pogodbe.

Kot neodvisen pravni pojav je mogoče upoštevati načelo prostega pretoka sredstev. A. A. EFREMOV opozarja na njegovo dvojno bistvo: kot jamstva (pogoji) pretoka blaga in storitev, saj je njihov prometni promet možen le s sočasnim denarnim obtokom; In neodvisno načelo pravne ureditve odnosov, ki izhajajo iz pritožbe finančnih sredstev zunaj prometa blaga in storitev * (32).

To ustavno načelo temelji pravno ureditev takega segmenta enotnega trga, ki je finančni trg, vključno s trgom za vrednostne papirje o emisijah.

Država zajamčena konkurenca je ustavni in pravni instrument za ustvarjanje ugodnega gospodarskega okolja. V ta namen je utemeljena intervencija države v obseg gospodarskih odnosov. Državo, ob upoštevanju stališča dela 2 čl. 34 Ustave o nedopustnosti gospodarskih dejavnosti, namenjenih monopolizacijski in nelojalni konkurenci, bi morala biti s sprejetjem zakonov o konkurenci, da se zagotovi podpora za dobro konkurenco med poslovnimi subjekti, ki je vzpostavila potrebne omejitve (omejitve) svobode gospodarske dejavnosti. Tako ustavno načelo podpore konkurence, kot je vsebovano v ustavi omejitve te svobode.

Gospodarska svoboda, v smislu Ustave, predlaga predvsem svobodo podjetništva. Svoboda podjetniške dejavnosti je univerzalno (integrirano) načelo ustavnega prava, ki združuje v svoji sestavi več glede na neodvisna načela pravne ureditve odnosov na področju podjetniške dejavnosti (načelo svobode pogodbe, javno načelo, Načelo svobode konkurence itd.).

Na načelu gospodarske svobode se gradi ruski ustavni in pravni model odnosa med javnimi organi in podjetji. Temelji na priznavanju objektivno obstoječih omejitvah regulativnega javnega organa.

Ustavno načelo svobode gospodarske dejavnosti, zapisano v osnove ustavnega sistema (člen 8 Ustave), se zanašajo na norme, ki jih je družbi neločljiva družba, ki deluje, ki deluje na vrsto tržnega gospodarstva. Lahko jih označijo kot velike gospodarske pravice. Tej vključujejo:

Pravica do izbire podjetja ali razredov - pomeni svobodo gospodarske izbire: biti bodisi podjetnika delodajalca ali zaposleni (čl. 37);

Pravica do prosto gibanja, izberite kraj bivanja in bivanja - pomeni svobodo trga dela (čl. 27);

Pravica do združevanja - pomeni ustrezen zakon za skupno gospodarsko dejavnost in posledično svoboda izbire organizacijskih in pravnih oblik podjetniških dejavnosti in izobraževanja v postopku priglasitve različnih podjetniških struktur (del 1 člena 30);

Pravica do lastnega premoženja, lastnega, lastnega, uporabe in razpolaganja z njimi tako samo in skupaj z drugimi osebami (del 2 čl. 35), svoboda lastnega, uporabe in odlaganja zemljišč in drugih naravnih virov (del 2 čl. 36. člen ) uporaba premoženja za poslovne namene (1. del 34. člena) - pomeni svobodo oblikovanja osnovne enote podjetništva, uporabo premoženja, svobode prodaje na trgu proizvedenega blaga, vključno s pravico do svobode pogodbe;

Pravica do obrambe pred monopolijo in nelojalno konkurenco (34. člen) - pomeni svobodo konkurence.

Regulativna vsebina svobode gospodarske dejavnosti kot ustavno načelo vključuje, kot dokazuje praksa Ustavnega sodišča Ruske federacije, predvsem brez kakršnega koli vpliva, sprejetja gospodarskih rešitev.

Ustavno načelo svobode gospodarske dejavnosti je služilo kot osnova Sodišča za odločanje Ruske federacije z dne 23.12.1997 N 21-P "na primeru preverjanja ustavnosti drugega odstavka 855. člena Civilnega zakonika Ruske federacije in dela šestega člena 15 zakona Ruske federacije "o osnovah davčnega sistema v Ruski federacijski federaciji" v zvezi z zahtevo predsedstva Vrhovnega sodišča Ruske federacije "\\ t * (33).

V odločbi CS Ruske federacije z dne 30. januarja 2009 št. 1 v primeru preverjanja ustavnosti določb odstavka 2, 3 in 4 čl. 13 in para. Drugi odstavek 1.1 čl. 14 zveznega zakona "o prometu kmetijskih zemljišč" v zvezi s pritožbo državljanov l.g. Mogoče ugotoviti, da so glavna načela iz odstavka 1 čl. Prvi civilni kodeks Ruske federacije ima ustavni pomen, to je, da so v skladu s pomembnimi načeli, ki jih na podlagi tega se lahko štejejo za merila pri izvajanju sodnega in ustavnega nadzora.

Pravice lastništva, uporabe in odstranjevanja lastnine, pa tudi svobodo podjetniške dejavnosti in svobode pogodb, je lahko omejena na zvezni zakon, vendar le v obsegu, da je treba zaščititi temelje ustavnega sistema, morale, zdravje , pravice in legitimne interese drugih, ki zagotavljajo obrambo države in varnosti države (del 3 čl. 55 Ustave), ki ustrezajo določbam o čl. 1 Protokol n 1 h Konvenciji o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin. Zato, ki ureja s pomočjo civilnih prava podjetniških dejavnosti komercialnih organizacij, vključno z delniškimi družbami, zveznim zakonodajalcem v skladu z odstavkom "B" in "o" umetnosti. 71 Ustave je dolžan upoštevati, da v smislu določb 3. dela čl. 55 Ustave v odnosu do njene umetnosti. 8, 17, 34 in 35 možne omejitve zveznega prava lastninskih pravic, uporabe in odtujitve premoženja, pa tudi svoboda podjetniških dejavnosti in svoboda pogodb, ki temeljijo na splošnih načelih prava, morajo izpolnjevati zahteve za pravosodje, \\ t biti ustrezna, sorazmerna z ustavnimi in potrebnimi pomembnimi vrednostmi, vključno s pravicami in legitimnimi interesi drugih.

V odločbi policaja Ruske federacije z dne 23.02.1999 n 4-P, je pojasnjeno, da je iz smisla teh ustavnih standardov o svobodi v gospodarskem področju (člen 9, 34 in 35) pomeni ustavno priznanje Svoboda pogodbe kot ena od človeških koristi, ki jih zagotavlja država in državljan, ki jo je GC razglašen med glavna načela civilne zakonodaje (odstavek 1 člena 1). Hkrati ustavna svoboda naročila ni absolutna, ne bi smela povzročiti zanikanja ali zmanjšanja drugih splošno sprejetih pravic in svoboščin (del 1 čl. 55 Ustave) in je lahko omejena na zvezni zakon, vendar Samo v obsegu, da je to potrebno za zaščito, temelje ustavnega sistema, pravic in legitimnih interesov drugih (del 3 čl. 55 Ustave).

2. Varstvo različnih oblik lastništva je ena od glavnih funkcij države. Njegova vsebina se razlikuje glede na to, katero narava ima gospodarski sistem. V času sovjetskega obdobja je bila zgodovina prednostne ustavne vrednosti javna vrsta lastništva, javna lastnina pa je bila na podlagi prednostne države. Sedanja ustava ne upošteva nobene oblike lastništva kot glavne in kot rezultat, priznava in enako varuje različne oblike lastništva. Raznolikost lastništva opisuje temelje gospodarskega sistema kot trg.

Država bi morala razviti gospodarske politike, ki jo uvesti v zakonodaji, ki temelji na nedopustnosti ustvarjanja neupravičenih prednosti za vse organizacijske in pravne oblike podjetniških dejavnosti. Na področju kazenskega prava je ustavno načelo ugotovilo manifestacijo v enotnem kazenskem pravu vseh oblik lastništva, ki nadomešča povečano varstvo lastništva držav, ki je prej obstajala v prejšnji kazenski zakonodaji.

Pod neposrednim vplivom ustavnega načela priznavanja in varstva enako različne oblike lastništva obstaja sistem pravnih norm, ki določajo sodelovanje Ruske federacije, njegovih subjektov in občin v odnosih, ki jih ureja civilno pravo (Ch. 5 GK), Kot tudi upravni in pravni odnosi v naravi, povezani z zagotavljanjem državnih subvencij neučinkovito podjetje.

Obravnavana ustavna načela je namenjena prilagoditvi odnosa med organi in podjetjem. Vsebina tega načela nalaga pooblastilo za državo dodatne omejitve. Vlada bi morala biti enaka različnim podjetniškim strukturam in skupnostm, sicer nesprejemljivim modelom odnosa med močjo in podjetjem, pomnovljenimi s navzkrižjem interesov, nepošteno konkurenco, neenako varstvo različnih organizacijskih in pravnih oblik podjetniških dejavnosti. Kršitev načela enake zaščite je primeri uporabe upravnih vzvodov, da bi ustvarili preferencialne pogoje za podjetniške dejavnosti, povezane z državnimi poslovnimi strukturami. Poleg tega to načelo uvaja nekatere omejitve glede stopnje intenzivnosti "vodenja" z zasebnimi podjetji.

Načelo, ki se obravnava, je temeljilo na sprejetju številnih odločb Ustavnega sodišča Ruske federacije, zlasti opredelitev 08.02.2001 N 33-O * (35) o pritožbah iz več SSP, v kateri je ustavnost določbe odstavka 8 dela 1 čl. 33 KZOT RF, ki je vključen v kodo, tudi v razprteni postaji. V skladu s to določbo, pogodba o zaposlitvi (pogodba), sklenjena za nedoločen čas, kot tudi nujno pogodbo o zaposlitvi (pogodba), preden se izteka njegovega poslovanja lahko zaključi na pobudo upravljanja podjetja, institucij, organizacij v primer zaposlenega na kraju dela kraje (vključno z majhno) državno ali javno premoženjem, ki ga je ustanovilo Sodišče, ki je sklenilo pravno veljavo ali z uredbo ornjenja, katerih pristojnost vključuje uvedbo upravne izterjave ali uporabe družbenega Ukrepi učinka.

Ustavno sodišče je ugotovilo, da je bilo načelo enake zaščite sklenjeno za vso ustavo, načelo enakega varstva je treba uporabiti v enaki meri, v kateri se uporablja za začetek veljavnosti Ustave za državno in javno lastnino. Druga bi pomenila, da je bila pravica delodajalca, da prekine pogodbo o zaposlitvi z zaposlenim, naslovljena na kakšno obliko lastništva je ukradena lastnost podjetja, ki ni skladna s predpisi Ustave.

Dinamika pravne ureditve odnosov v javnih dobrinah v zadnjih letih se je v glavnem izkazala, da je posledica novih idej o ustavnem načelu priznavanja in varstva enako za vse oblike lastništva. Novi "branje" zakonodajalca tega načela pomeni, da se je državno lastništvo začelo obravnavati v enotnosti zveznega premoženja in premoženja subjektov Ruske federacije. Zakonodajalec ga obravnava kot en sam nepremičninski kompleks zvezne države kot celote, kot materialna osnova ruske države, ki bi morala po mnenju avtorjev nove razlage, da bi izpolnila državno celovitost Ruske federacije in podpirati enotnost državnega sistema. Z našega stališča, avtorstvo o tej razlagi ustavnega načela pripada razvijalcem prvega sveta in zakonodaje o razmejitvi pooblastil. Po njihovem mnenju je ustavno načelo, zapisano v delu 2 čl. 8 mora vnaprej določiti posebnosti pravne ureditve javne lastnine, pa tudi za določitev pravic ustanovnih subjektov Ruske federacije in občin kot javnih lastnikov. Zlasti zaščita premoženja konstitutivnih subjektov Ruske federacije ni mogoče razmisliti iz obračunavanja zahtev Ustave in zvezne zakonodaje, ki je izražena in zapisana v obliki splošnih predpisov splošnega volje države kot celote v zvezi z delovanjem in varstvom lastništva držav.

Lastninske pravice do sredstev regionalnih in lokalnih proračunov v skladu s temi pogledi ne morejo pomeniti popolno svobodo gospodarske dejavnosti pristojnih organov ustanovnih organov ruske federacije, ki so pooblaščeni v imenu javnih lastnikov.

Po našem mnenju so ti domnevno novi stališča spominja na naše prejšnje ideje o enotnem skladnem premoženju države.

Nova razlaga ustavnega načela dela 2 komentalnega člena, ki jo je zaznal zvezni zakonodajalec, je privedel do izkrivljanja v nestratesnih zakonih osnovnih pravnih načel, na katerih temelji pravna ureditev premoženjskih razmerij in fiksna v GC. Zvezni zakon 04.07.2003 N 95-FZ "O spremembah sprememb Zveznega zakona" o splošnih načelih zakonodajne organizacije (zastopnika) in izvršilnih organov državne pristojnosti ustanovnih subjektov Ruske federacije "(kakor je bila spremenjena z 07 / 22/2008) Lastnost je jasno določena (njena vrsta), ki so lahko v lasti predmetov Ruske federacije. Iz vsebine čl. 26.11 tega zakona izhaja, da je samo premoženje, ki je potrebno za izvajanje. \\ T Regionalna raven svojih pooblastil za izvajanje državnih organov regionalne ravni svojega organa za izvajanje državnih organov, je katera koli druga lastnina, ki jih ne more biti v lasti subjektov Ruske federacije in je predmet odtujitve na način in roke, ki jih je ustanovila. \\ T Zakonodaja o privatizaciji. V zvezi z občinskim lastništvom je bil popolnoma enak pristop. Zvezni zakon N 131-FZ je opredelil izčrpen seznam nepremičnin, ki je lahko v lasti občinskega izobraževanja. Priložnost Da bi imeli premoženje v občinskem premoženju zaradi lokalnih vprašanj, za odločitev, ki jo uporablja, posamezne vladne pristojnosti, za izvajanje, ki se prenese, in organ, ki ga izvajajo zvezni zakoni.

Kako izvoljen v zakonodajalcu, je pristop v skladu z ustavnim načelom enakosti vseh oblik lastništva? Ne postavljajte določenih norm dveh zveznih zakonov zasebne lastnine v prevladujočem položaju v zvezi z javnim lastništvom, saj izključujeta pravico javnih lastnikov, da imajo kakršno koli premoženje, ki se ne umakne iz civilnega prometa in ni omejeno v obtoku? Kako resnično in, kar je najpomembneje, je priporočljivo, da imajo sezname vrst premoženja, potrebnih za izvajanje pooblastil iz odstavka 17 čl. 1 zveznega zakona z dne 04.07.2003 N 95-FZ, ki ga je treba določiti z zakonodajo ustanovnih subjektov Ruske federacije najpozneje do 1. januarja 2005?

Nov pristop, v skladu s katerim v javnem lastništvu sestavin ruske federacije in občin, morda ni nobene nepremičnine, temveč le tako, da neposredno služi kot materialna osnova teh pooblastil, ki jih zajemajo, pomeni določitev Neodlopen zakon, ki ni del civilne zakonodaje, načelo strogo ciljne narave državne lastnine, tj. Nezmožnost javnih lastnikov, da so lastniki določenih vrst premoženja, ki se ne zaseže od prometa. To načelo ni znano trenutni civilni zakonodaji, ki vsebuje norme o "značilnosti pridobitve in prenehanja lastništva premoženja, lastništva, uporabe in naročil", odvisno od tega, ali je v zasebni ali v javni lastnini (odstavek 2 umetnosti. 212, str. 1 čl. 214 GK), tj. O značilnostih postopka za izvajanje pravice do lastništva, vendar ne glede možnosti omejevanja sestave objekta v lasti lastnikov.

V odstavku 4 čl. 212 GK Stopnja, ki izhaja iz ustavnega načela, v skladu s katero "pravice vseh lastnikov so zaščitene enako". Menimo, da je ta stopnja vključena v regulativno vsebino ustavnega načela nedotakljivosti premoženja, ki na žalost še ni bila v celoti opredeljena z znanostjo ali prakso.

Obstaja vprašanje, v kolikšni meri mora načelo nedotakljivosti premoženja oblikovati pravno ureditev odnosov z javnimi lastninami. Z našega stališča, iz tega ustavnega načela, se določbe upoštevajo v GC, v skladu s katerimi obstaja ena sama lastninska pravica, predpostavlja, da so vsi predmeti pravice, ki jih priznavajo lastniki, velja isti organ, in Država bi morala zagotoviti enako zaščito pravic vseh lastnikov, vključno z zavrnitvijo neupravičenih omejitev objektne sestave premoženja, ki lahko pripadajo javnim lastnikom.

Predmeti Ruske federacije in občinskih subjektov so polni lastniki. Med takimi pravnimi osebami se lahko pojavijo le lastninske odnose, ki temeljijo na enakosti. V nasprotnem primeru, ko je "prerazporeditev" premoženja subjektov Ruske federacije dovoljen z zveznim zakonom v zvezi z razmejitvijo pooblastil v zveznem sistemu, obstaja kršitev zahtev, zahtev, prepoved, ki tvorijo vsebino ustavnega načela lastnine.

Pri določanju CFC Ruske federacije z dne 02.11.2006 n 540-o "na zahtevo vlade Samara regije o preverjanju ustavnosti člena 1, deli šestega in osmega člena 2 Zveznega zakona" \\ t O spremembah in dodanih spremembah zveznemu zakonu "o splošnih načelih zakonodajne organizacije (zastopnika) državni organi ustanovnih subjektov Ruske federacije" in 50. člena Zveznega zakona "o splošnih načelih organizacije lokalne samouprave Ruska federacija "* (36) vsebuje pomemben pravni položaj, ki temelji na razlagi dela 2 čl. 8 Ustave, v skladu s katerim seznam nepremičnin v čl. 50 zveznega prava št. za pridobitev subvencije za izvajanje lokalnih vlad posameznih državnih pooblastil in zato ni mogoče šteti, da ne dovoljujejo prisotnosti drugih nepremičnin v občinski lastnini, ki ima tak ciljno destinacijo, tj. Ne moremo obravnavati kot zaprt seznam nepremičnin.