Чердачное жилое помещение входит в этажность дома. Неожиданное преимущество «последнего этажа». Расширяем жилплощадь за счет чердачного помещения. Разбираемся в тонкостях терминологии

НЕ могу сама разобраться в Градостроительном кодексе ИЖС и письмо М-ва экономического развития РФ от 20.03.13 №ОГ-Д 23-1426 не внесло ясности. Кадастровый инженер сказала, что ВОЗМОЖНО я не смогу получитьсвидетельство на собственность жилого дома, так как количество этажей- 4 (четыре).Дом на 1 семью в сельской местности (рядом с Ростовом на Дону) 10м на 10м. По плану: цокольный этаж-верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли на 1,7 метра - и 2 (два) надземных этажа По факту: прибавился мансардный этаж. Считается ли в моём случае цокольный этаж (в нем 3 помещения-бойлерная,кладовая и третья комната пока без назначения) ЭТАЖЕМ? Что делать, если если ответ " ДА"? Мы все сейчас без прописки, Так как единственную квартиру продали, чтобы закончить строительство. Пожалуйста, подскажите, что делать?

ПИСЬМО
от 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426
Об определении количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
От 20.03.2013 № ОГ-Д23-1426
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращения от 12 февраля 2013 г. и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем, полагаем возможным по затронутым в обращении вопросам отметить следующее.
1. О внесении в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) сведений о количестве этажей здания, сооружения при осуществлении государственной регистрации права.
Исходя из положений пункта 1.2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), пункта 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219, подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I ЕГРП могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Законом о регистрации.
Таким образом, сведения об объекте недвижимости в подраздел I ЕГРП вносятся на основании сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.
Вышеуказанные сведения о количестве этажей здания, сооружения вносятся в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет таких зданий, сооружений на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана.
Согласно пункту 42 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. № 403 (далее – Требования), в соответствующие строки графы «3» таблицы «Характеристики здания» технического плана здания на основании документов, указанных в пункте 12 Требований, вносятся сведения о количестве этажей здания (в том числе подземных). При отсутствии подземных этажей здания в соответствующей строке проставляется знак «-» (прочерк).
Аналогичные требования содержатся в Требованиях к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. № 693.
2. Об определении количества этажей и этажности.
В соответствии с пунктом 19 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о количестве этажей (этажность), в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения).
Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. № 37 (далее – Инструкция), к этажам жилых домов относят:
Этаж мансардный (мансарда) – этаж в чердачном пространстве, фасад которого полностью или частично образован поверхностью (поверхностями) наклонной или ломаной крыши, при этом линия пересечения плоскости крыши и фасада должна быть на высоте не более 1,5 м от уровня пола мансардного этажа;
Этаж надземный – этаж при отметке пола помещений не ниже планировочной отметки земли;
Этаж подвальный – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещения;
Этаж технический – этаж для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций; может быть расположен в нижней (техническое подполье), верхней (технический чердак) или в средней частях здания;
Этаж цокольный – этаж при отметке пола помещений ниже планировочной отметки земли на высоту не более половины высоты помещений.
Также согласно Инструкции этажность жилого дома должна определяться по числу надземных этажей. При определении этажности в число надземных этажей включаются цокольные этажи, если верх перекрытия цокольного этажа возвышается над уровнем планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Первым надземным считается этаж, пол которого находится не ниже уровня планировочной земли.
Действующее законодательство не содержит определение термина «подземный этаж». При этом, по мнению Департамента недвижимости, все этажи здания, сооружения, не относящиеся к надземным этажам являются подземными этажами (подвальный этаж, цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли менее чем 2 м).
В соответствии со СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» при определении этажности здания в число этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье для проветривания под зданиями, проектируемыми для строительства на вечномерзлых грунтах, независимо от его высоты, в число надземных этажей не включается. Технический этаж, расположенный над верхним этажом, при определении этажности здания не учитывается.
В приложениях Б и В СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» даны определения этажей и правила определения этажности здания. При определении этажности здания в число надземных этажей включаются все надземные этажи, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажное пространство с высотой менее 1,8 м в число надземных этажей не включаются.
Таким образом, под этажностью следует понимать количество надземных этажей, в том числе технического этажа, мансардного, а также цокольного этажа, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем 2 м.
Термин «количество этажей» закреплен в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность».
Таким образом, под количеством этажей следует понимать количество всех этажей, включая подземный, подвальный, цокольный, надземный, технический, мансардный.
При этом сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития России ведется работа над проектом федерального закона № 54480-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», принятым Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении 11 декабря 2012 г., в соответствии с которым предусматриваются исключение сведений об этажности из состава сведений государственного кадастра недвижимости, предусмотренных положениями пункта 19 части 2 статьи 7 Закона о кадастре.
3. О критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства.
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Исходя из положений части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, в отношении которых осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
Таким образом, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три, (при расчете количества этажей которых включаются все этажи в здании), не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства.

Техподполье ‒ это помещение в подземной части дома, в котором прокладываются коммуникации и размещается оборудование. Иными словами – это технический этаж, расположенный в нижней части дома. В целом в жилых домах техническим этажом может быть подвал, чердак или пространство между надземными этажами.

Подвальное помещение считается техподпольем только в том случае, если оно соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП) на момент возведения дома. Определение техподполья даётся в СНиП для жилых зданий.

Почему существует это отличие и в чём разница для владельца? Техническое подполье не учитывается при кадастровой оценке, а следовательно, не облагается налогом, как жилое помещение. Чтобы понять устройство технического этажа и отличие подвала от подполья, следует изучить нормативы, которые используют в БТИ при оформлении постройки.

Что такое технический этаж?

Техническое помещение оборудуют на основании утверждённого проекта дома. Его расположение зависит и от общего количества этажей. Таких помещений бывает несколько, если квартир в доме много.

Технический этаж может занимать:

подвал;
чердак;
пространство между жилыми этажами.

В стандартном девятиэтажном доме технические подполья делают под первым этажом или соединяют подполье с подвалом. Если этажей больше, дополнительно оборудуют технический чердак. Очень высокие строения, в которых больше шестнадцати этажей, должны иметь технические этажи через каждые 50 м. Это позволяет контролировать гидростатический напор в трубах водоснабжения и отопительных системах.

Технические этажи отделены от жилой части дома. В них размещают оборудование для обслуживания коммунальных потребностей жильцов:

бойлерные;
трубы водоснабжения;
отопительные системы;
канализации;
магистральные сети электрооборудования;
электрические щиты;
насосы;
вентиляционные сети;
системы кондиционирования воздуха;
машинные отделения для лифтов.

Высота технического этажа соответствует высоте оборудования, которое в нём предполагается размещать (но при этом не должна быть меньше установленных норм). Нагрузка от работы инженерного оснащения рассчитывается на основе нормативных документов.

Помещение для размещения оборудования может располагаться в нижней части дома, под крышей или между этажами.

Поскольку работа коммунальных систем создаёт шум и вибрацию рядом с квартирами, технический чердак или техподполье должны быть звукоизолированы. Техническое помещение, расположенное между этажами, оснащают амортизирующими системами, а под оборудование кладут упругие материалы для дополнительного поглощения вибрации.

Технический этаж и оборудование в нём является коллективной собственностью всех жильцов дома. Доступ к нему имеет ЖЭК или другая обслуживающая организация. Функциональный технический этаж не может быть полностью передан в собственность одному из владельцев квартир.

Основные документы

При строительстве, оформлении и эксплуатации технических этажей используют нормы, закреплённые в таких документах, как:

СНиП 2.08.01 от 1989 года для жилых строений;
СНиП 31-02 от 2001 года для одноквартирных жилых домов;
СНиП 31-06 от 2009 года для общественных зданий, которые находятся в одном строении с жилыми;
СНиП 31-01 от 2003 года для многоквартирных жилых домов (актуализированная редакция СП 54.13330 2011 года).

Размеры технических этажей

Требования к техническим помещениям обозначены в СНиП 2.08.01-89 относительно жилых зданий. Так, высота технического чердака должна быть минимум 1,6 м, а ширина его прохода ‒ 1,2 метра. На некоторых участках допускается уменьшение высоты до 1,2 м и ширины ‒ до 0,9 м.

Высота подвала, в котором размещаются трубы отопления и водоснабжения, должна быть не меньше 1,8 м, а на участке, где используются невозгораемые материалы, высоту можно уменьшить до 1,6 м.

По правилам противопожарной безопасности технический этаж делится перегородками на секции до 500 кв. м, или же в пределах каждой секции жилого дома с несколькими подъездами.

Обслуживающий персонал должен иметь свободный доступ к любому участку коммуникаций.

Высота техподполья и его оснащение

В СНиП 31-01-2003 даётся определение для технического пространства в подвале жилого дома, которое используется исключительно для коммунальных систем и оборудования и не считается частью жилого пространства.

Техническое подполье в высоту не должно быть менее 1,6 м (в случае наличия транзитных трубопроводов – не менее 1,8 м).
Оно должно иметь сквозной проход шириной 1–1,2 м для контроля оборудования и ремонтных работ.
Помимо основного прохода для персонала, в перегородках отсеков делаются отверстия для трубопроводов с учётом изоляции.
Вдоль прохода должно быть равномерное искусственное освещение с выключателем у входа.
Для перехода через трубы отопления и водоснабжения делают деревянные настилы с мостками.
Помещение оборудуется лестницей и дверью, которая открывается наружу.
Поскольку в техподполье образуется сырость, и на стенах оседает конденсат, следует использовать арматуру с повышенной устойчивостью к коррозии.

Для последующего ремонта или замены труб технические подполья в торце должны быть оснащены монтажными отверстиями, размер которых 90 х 90 см. Внешние монтажные отверстия заделывают таким образом, чтобы при возникновении потребности их можно было вскрыть, не нарушив целостность стены.

Вентиляция в техническом подполье

В технические помещения должен регулярно поступать свежий воздух через вытяжные каналы и окна. Согласно СНиП в техподполье жилого многоквартирного дома обязательно делаются продухи для циркуляции воздуха, уменьшения конденсата и в целях противопожарной безопасности.

Нормативы предписывают делать вентиляционные отверстия суммарной площадью не меньше 1/400 площади самого подвала или техподполья. Отверстия размещают симметрично с обеих сторон дома. Рекомендуется делать продухи примерно 20 х 20 см на высоте 30‒40 см от уровня внешней отмостки фундамента.

Примеры устройства продухов.

Также в технических подпольях делают сухие изолированные камеры с оборудованием для приточно-вытяжной вентиляции. К ним обеспечивают доступ для проведения инспекции и ремонта.

Зимой в подвалах и техподпольях поддерживают температуру воздуха не ниже 5 °C, при этом относительная влажность должна быть не больше чем 60–70%. Чтобы устранить потери тепла в техническом подполье утепляют стены и перекрытия. Делается обмотка отопительных и водопроводных труб теплоизоляционными материалами.

Если на оборудовании в техподполье появляется излишек конденсата или плесень, нужно сделать дополнительную гидроизоляцию и осуществить проветривание через двери и окна, установив на них защитные решётки. В глухих стенах выбивают как минимум по два продуха на каждую секцию с двух сторон фундамента.

Отличие техподполья от подвала

Подвал классифицируется как этаж и учитывается при кадастровой оценке дома. За счёт подвала можно расширить жилое помещение или сделать в нём кладовую. В отличие от техподполья, подвальное помещение многоквартирного дома разрешается сдавать в аренду для бизнеса при условии согласия всех жильцов.

Техническое подполье может быть совмещено с подвалом или же строится само по себе. В СНиП даётся определение техподполья, согласно которому это помещение в нижней части здания, которое предназначено исключительно для оборудования и коммуникаций.

В редакциях СНиП 31-06-2009 для общественных зданий указывается, что высота подполья должна быть не меньше 1,8 м в проходе для обслуживающего персонала. Для соблюдения правил противопожарной безопасности высота пространства, где размещаются электросети и трубы, должна быть не менее 2 м.

Однако, если оценивать помещение согласно нормам СНиП 31-01-2003 для жилых домов, техподполье высотой до 1,8 м не считается этажом и не облагается налогом. Такой пункт следует учесть застройщикам малоквартирных и частных домов, не объединённых с общественными зданиями общим подвалом.

При строительстве технический этаж со сложным крупногабаритным оборудованием можно разместить в подвале и сделать техподполье для коммуникаций.

Уязвимые места в конструкции техподполий

В техническом подполье может сохраняться высокая влажность, вследствие чего появляется влага в полу и на стенах фундамента. Ржавеет арматура, разрушается деревянный настил и теплоизоляционная обмотка труб. При недостаточном дренаже техподполье может затапливать.

Протечка, требующая немедленного ремонта.

Во время ремонта и реконструкции технического подполья следует обратить внимание на такие проблемы, как:

недостаточная циркуляция воздуха в помещении;
неисправность вентиляционных систем, вследствие чего появляются сырость и плесень;
разрушение теплоизоляции и гидроизоляции на трубах, что становится причиной коррозии;
пришедшие в негодность детали электропроводки;
неэффективные и засорённые дренажные системы;
просадка фундамента и опор под сантехническими коммуникациями;
зазоры между фундаментом и отмосткой с внешней стороны, через которые в техподполье проникают осадки.

Иногда в процессе реконструкции требуется:

увеличить высоту помещения;
установить дополнительные опоры для оборудования;
сделать проемы в несущих стенах;
сделать коллекторы для сбора осадков и обустроить осушающие каналы.

Эти работы проводятся по предварительно утверждённому строительному плану.

В ЖК РФ действительно нет прямого указания не размещать жилые помещения в подвалах и на чердаках. Но эти указания присутствуют во всех без исключения НПА связанных со строительством и эксплуатацией многоквартирных домов. А ЖК РФ дает ссылки на эти НПА во всех своих статьях связанных с жилыми помещениями.

ЖК РФ, Статья 23. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
"10. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах."

ЖК РФ, Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
"4. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным!!!ТРЕБОВАНИЯМ!!! или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц."

Требования к жилым помещениям прописаны здесь:
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 25.03.2015)
"Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением,
жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
http://www.consultant.ru/document/co...067/#dst100028

II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение
«23. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.
Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.»

«21. В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения."

Я думаю не стоит говорить о том что подвал вряд ли будет отвечать требованиям инсоляции в жилых помещениях, да и многим другим требованиям тоже. К тому же есть прямое указание на запрет размещения жилых помещений на цокольных этажах.
Этот запрет содержится в нескольких документах, ссылки на которые я предоставил выше.
Как я понимаю, суд и гос. органы должны руководствоваться этими НПА, принимая решение о признании того или иного помещения жилым или нежилым.
Соответственно вопрос: почему не руководствуются? Откуда берутся эти новосёлы со свидетельствами регистр. права собственности «объект права: квартира; этаж - цоколь»?
Мне примерно понятна схема обустройства квартир в цоколях.
Строить можно только получив разрешение и одобрение властей. Что бы его получить необходимо предоставить соответствующим органам проектную документацию.
Получив разрешение застройщик начинает строить, во время строительства отклоняется от проекта и самовольно обустраивает помещения в цоколе и добавляет один этаж сверху.
Перед/после сдачи дома в эксплуатацию (кто знает на каком этапе точно - подскажите), застройщик/покупатели «квартир» (подскажите кто именно) обращаются в суд (подскажите какой при этом имеется повод для обращения в суд, какие требования кто и кому выдвигает в иске).
Суд признает помещения в подвале и на последнем этаже жилыми.
Покупатели на основании решения суда получают все установленные законом документы на квартиры.

Если я не прав и всё делается по другому - объясните как по другому.
Если существуют другие схемы - опишите их в общих чертах.
И чем руководствуется суд признавая помещение в цокольном этаже жилым?

В общем, кто в курсе, объясните детали всего этого процесса.
А вообще, как покупателя, в первую очередь меня интересуют юридические и физические особенности владения и проживания в таких «квартирах».
В голове возникает куча вопросов. Вот только пара из них:
Если в цокольном или последнем верхнем (мансардном) этаже мне на праве собственности будет принадлежать помещение, по документам называющимся «жилым, квартирой», но при этом в этом помещении будут проходить какие либо общедомовые коммуникации: в случае ЧП обязан я пустить в свою квартиру ремонтников или если я не захочу пустить их добровольно меня будет защищать закон, в том числе конституция, где сказано о неприкосновенности жилища и они смогут проникнуть в мою квартиру только по решению суда?

Как быть со статьёй 23 ЖК РФ? Если удалось, не важно как, но всё же удалось зарегистрировать в качестве жилого помещение в цоколе или на чердаке, но при его использовании не соблюдаются требования, установленные НПА о жилых помещениях. Может прийти какой нибудь технадзор, какой нибудь дядя из кадастра, или ещё кто и заявить что моё жилое помещение используется с нарушением Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 и нарушениями СанПиНов и прочих НПА о жилых помещениях и через суд признать моё помещение нежилым?

Квартиры на последних этажах не пользуются особой популярностью, поскольку проблемы с протечкой крыши жителям таких квартир частенько приходится решать самостоятельно. Однако расположение квартир в ряде случаев предоставляет уникальную возможность расширить жилплощадь и превратить стандартную квартиру в двухуровневые . Сделать это можно с помощью присоединения части чердачного помещения, находящейся непосредственно над квартирой, и о том, насколько реально осуществить такой замысел и каким образом это выполнить, эксперты портала сайт расскажут в настоящей статье.

Цели и задачи

Чердачные помещения являются обязательным элементом проекта многоэтажного дома, однако, по большей части, эти помещения никак не эксплуатируются. Для присоединения части чердака наилучшим образом подходят квартиры на последнем этаже дома со скошенной крышей, поскольку высота чердака дает возможность создать там условия, необходимые для комфортного проживания. Чаще всего, техническая возможность присоединения части чердака имеется, поскольку назначение чердака предполагает возможность периодического присутствия там людей (для проведения обслуживания проходящих коммуникаций, пр.). То есть, несущая плоскость пола чердака способна выдерживать нагрузки, сравнимые с нагрузками, возникающими при эксплуатации жилых помещений.

Юридические вопросы

Однако проживать на чердаке нельзя, поскольку, с точки зрения закона, чердачное помещение не является жилой площадью. Поэтому для приобретения чердаком статуса жилого помещения, его нужно соответствующим образом обустроить, превратив его в мансардный этаж, к эксплуатации которого в качестве жилого помещения не будет уже никаких претензий. Но чердачное помещение не является «ничейным», поэтому для того, чтобы владелец квартиры на последнем этаже мог проводить какие-либо работы, а затем присоединить часть площади чердака к площади собственной квартиры, и использовать эту площадь, необходимо оформить имущественные права. Кроме того, необходимо еще и узаконить проведенные изменения, в противном случае представители контролирующих органов могут обязать «вернуть все как было», а также наложить штраф.

Право распоряжаться площадью чердачного помещения

Итак, для того чтобы воспользоваться площадью чердака, необходимо сперва получить право распоряжаться этой площадью, то есть, нужно чтобы права перешли от текущего собственника. Чердачное помещение (в большинстве случаев) является частью общей собственности жильцов многоквартирного дома, как и любое помещение в доме (подвал, колясочная, помещение для консьержа, прочие помещения хозяйственно-бытового назначения), которое не является чьей-то частной собственностью. Поэтому для присоединения чердака нужно разрешение общего собрания собственников. Получить такое согласие будет непросто, однако возможно.

План действий

Примерный план действий на последнем этаже, желающего присоединить часть площади чердака, будет выглядеть следующим образом:

1. Получить подтверждение относительно технической возможности выполнения переустройства чердака и его дальнейшей эксплуатации в качестве жилой площади;

2. Оформить имущественные права на часть чердачного помещения, договорившись с жильцами дома;

3. Получить разрешение на проведение работ по переустройству чердака;

4. Выполнить работы по переустройству;

5. Получить разрешение на ввод мансардного помещения в эксплуатацию;

6. Официально зарегистрировать образовавшуюся жилплощадь.

Экспертиза

До того, как вступать в переговоры с соседями (что является одной из наиболее сложных частей проекта), необходимо получить ответы на следующие вопросы:

Получится ли сделать из чердака мансардное помещение, пригодное для проживания, и не станут ли работы по переустройству причиной ущерба для целостности здания, отдельные его элементов;
Удастся ли получить у контролирующих органов разрешение на проведение работ (и, соответственно, впоследствии зарегистрировать помещение в качестве жилой площади).

Ответ на перечисленные вопросы может дать официальное заключение, которое выдается на основании проведения экспертизы. Для проведения экспертизы обратиться в государственные контролирующие органы (первой инстанцией будет городская архитектурная инспекция). Официальное заключение государственного органа будет достаточным основанием для получения разрешения на переустройство чердачного помещение.

Размеры финансирования

Дополнительным результатом проведение экспертизы станет понимание величины суммы денежных средств, которые придется потратить непосредственно на строительно-отделочные работы, а также на решение организационных вопросов, которые будут описаны ниже. Другими словами, станет понятно – «стоит ли овчинка выделки», в ряде случаев может оказаться, что проще и дешевле приобрести более просторную квартиру, нежели заниматься присоединением чердачного помещения. Впрочем, если речь идет о квартире в мегаполисе, можно сказать почти наверняка, что присоединить часть чердачного помещения выгоднее, чем обменивать квартиру на более просторную (не говоря уже о двухуровневых апартаментах).

Имущественные права

Чердачное помещение принадлежит всем жильцам дома, поэтому необходимо их согласие на то, чтобы часть общей площади эксплуатировалась владельцем одной квартиры. Единственным способом получения коллективного решения является проведение собрания собственников, которые, по закону, могут дать свое согласие на следующие действия:

Проведение реконструкции чердачного помещения с уменьшением доли общей собственности. Другими словами, жильцы соглашаются передать часть чердака в собственность владельцу одной из квартир, для принятия такого решения необходимо единогласное одобрение коллективного собрания;
Проведение реконструкции без уменьшения доли общей собственности. При этом часть чердака может быть передана на условиях долгосрочной аренды или в безвозмездное пользование. То есть, полезные квадратные метры остаются в собственности коллектива жильцов, однако владелец квартиры может использовать чердак на правах аренды. Для этого единогласное одобрение не требуется, достаточно, чтобы две трети коллектива проголосовало за это решение.

Получить согласие большинства жильцов, а тем более, единогласное решение коллектива, достаточно непросто. Полное отсутствие заинтересованности в том, чтобы кто-то расширил свою жилплощадь, не способствует принятию положительного решения, поэтому необходима некоторая мотивация. Такой мотивацией может стать проведение ремонтных работ в доме за счет того, кто претендует на чердак, обустройство парковки для жильцов дома, детской площадки, прочие варианты.

Однако принятия решения недостаточно для того, чтобы использовать квадратные метры чердачного помещения, решение нуждается в документальном оформлении. То есть, если чердак передается в аренду – необходимо составить и подписать договор аренды, если же чердачное помещение переходит в собственность владельца квартиры (под этим чердаком), то порядок оформления несколько иной. Уже на основании соответствующего документа можно предпринимать какие-либо действия в отношении чердачного помещения – получать разрешение на его переустройство (реконструкцию), выполнять строительные работы и, собственно, эксплуатировать площадь.

Получение разрешения на реконструкцию

Основанием для получения владельцем квартиры разрешения на переустройство чердака является, с одной стороны, решение о реконструкции, принятое коллективом жильцов, а с другой стороны, правоустанавливающий документ – договор аренды (договор передачи в безвозмездное пользование).

В том случае, если речь идет о передаче чердачного помещения в собственность, то разрешение на реконструкцию получает коллектив жильцов, от имени которого выполняются впоследствии все работы, вплоть до получения документов о вводе мансардного помещения в эксплуатацию. После этого помещение уже передается владельцу квартиры по договору купли-продажи (в качестве оплаты может быть указано проведение новым собственником чердака каких-либо строительно-ремонтных работ, пр.). Такой порядок несколько усложняет задачу, поскольку появляется дополнительное звено, человек, который будет от лица коллектива собственников контролировать все действия претендента на чердак. Кроме того, этот представитель также должен быть заинтересован в проведении работ, что, в свою очередь, чревато дополнительными расходами.

Прежде, чем получить разрешение на переустройство чердака в мансардный этаж, нужно подготовить проект. Проект изготавливается в государственных или частных проектных организациях, документ должен полностью соответствовать строительным нормам и правилам, должен быть согласован с рядом инстанций (пожарная инспекция, МЧС, санэпидстанция, пр.).

Разрешение выдается государственным органом (Управление городской архитектуры), куда необходимо подать соответствующее заявление, согласованный проект, правоустанавливающие документы.

Впрочем, одним из вариантов развития событий является переход к строительным работам без получения разрешения, с расчетом впоследствии узаконить все через суд. Однако этот вариант является довольно рискованным, и чреват не только отсутствием возможности оформить документы, но также опасностью нарушить целостность здания, что может грозить привлечением к уголовной ответственности.

Проведение работ и ввод в эксплуатацию

Имея на руках документы, подтверждающие право проводить реконструкцию, владелец будущего мансардного этажа может начинать работы. Все строительные работы необходимо выполнять в строгом соответствии с утвержденным проектом, поскольку после завершения работ необходимо получить документ, подтверждающий ввод мансардного этажа в эксплуатацию. Этот документ выдается на основании акта приемки работ, который подписывают представители жилинспекции после осмотра и при отсутствии нарушений норм и правил (а также отступлений от проекта, на основании которого было выдано разрешение на переустройство).

Оформление документов на объект недвижимости

Это последний этап, завершающий весь комплекс мероприятий по присоединению чердачного помещения к площади квартиры. Если площадь чердака была принята в собственность, необходимо внести изменения в документы на квартиру, поскольку изменилось количество квадратных метров, а также конфигурация квартиры. В том случае, если площадь чердака была принята в аренду, нужно зафиксировать изменения в плане дома (по результатам реконструкции). Органами, которые должны быть задействованы на данном этапе, является БТИ и Росреестр, а основаниями для изменения технической документации и перерегистрации являются следующие документы:

Договор, подтверждающий имущественные права;
Разрешение на проведение реконструкции;
Разрешение на ввод объекта реконструкции в эксплуатацию;
Проектная документация.

Заключение

Рассматривая вопросы, связанны с присоединением чердачного помещения, эксперты портала сайт хотели бы добавить, что параллельно с проведением предварительной экспертизы нелишним будет узнать, не подавалась ли ранее заявка о намерении реконструировать чердачное помещение. Если подобная заявка подавалась, подробное изучение вопроса поможет сэкономить средства уже на этапе планирования.

Кроме того, на момент изучения вопроса чердак уже может пребывать в чьей-то частной собственности или же по иным причинам не являться коллективной собственностью жильцов многоквартирного дома. Выбирая между государственными и частными проектными организациями, лучше всего остановить выбор на компании, которая была рекомендована представителями госоргана, который будет выдавать разрешение на переустройство чердака. Иными словами, может оказаться весьма разумным решение о привлечении посреднической организации (или частного лица), которая профессионально занимается решением подобных вопросов.