Neinvitându-l pe Putin la aniversarea eliberării Auschwitz-ului, politicienii polonezi și europeni au arătat clar că nu au recunoscut monopolul Rusiei asupra rolului simbolic al succesorului istoric al URSS ca câștigător al fascismului. Dar chiar și în înregistrarea legală reală de către Rusia a succesiunii Uniunii Sovietice, totul nu este, de asemenea, ușor.
De exemplu, o anumită parte a proprietății imobiliare sovietice în registrele străine este încă listată în țara numită „URSS”, care a încetat de mult să mai existe. Și Rusia, care se consideră singurul succesor legal al URSS, încă nu poate reînregistra o parte din imobilul sovietic în străinătate. Și iată de ce s-a întâmplat.
Pavilion comercial sovietic din Canada (Montreal)
Poziția Moscovei în această problemă pare să fie logică și rămâne neschimbată: și-a asumat și a plătit integral toate datoriile URSS, ceea ce înseamnă că toate proprietățile străine ale URSS ar trebui să-i aparțină și să fie înregistrate pe ea. Dar nu totul este atât de simplu în această lume cea mai rea.
.
.
Cu puțin timp înainte de proclamarea oficială a prăbușirii URSS și a creării de noi state independente, a avut loc o întâlnire la Moscova pentru a discuta problemele datoriei externe a URSS. La întâlnire au participat reprezentanți ai republicilor unionale (cu excepția țărilor baltice și ai Uzbekistanului) și ai 7 țări creditoare. Rezultatul acestuia a fost un memoriu din 28.10.1991. privind înțelegerea reciprocă cu privire la datoriile creditorilor străini ai URSS și ai succesorilor săi și un comunicat din 24 noiembrie 1991, în care au fost desemnate drept succesori republicile care făceau parte din URSS, cărora li se datorează datoria externă a URSS și a acesteia. activele în străinătate au fost transferate în proporții diferite.
În urma deciziei luate, a fost încheiat Acordul „Cu privire la cesiunea cu privire la datoria externă de stat și activele URSS” din data de 04.12.1991. și Acordul „Cu privire la proprietatea fostei URSS în străinătate din 30.12.1991.
Reprezentanța comercială a URSS în Brazilia (Brazilia)
Conform acordurilor încheiate, Rusia datora 61,34% din activele și pasivele sovietice străine, Ucraina - 16,37%, Belarus - 4,13% și așa mai departe. Cu toate acestea, era mai profitabil pentru creditorii occidentali să aibă un singur debitor decât doisprezece și era benefic pentru Rusia să nu împartă cu nimeni proprietățile străine sovietice, pe care de fapt le deținea deja, și să apară drept succesorul deplin și unic al URSS. Mai mult, valoarea proprietății sovietice străine ar putea depăși cu mult valoarea datoriei externe sovietice.
Și Moscova a invitat toate fostele republici sovietice să semneze acorduri privind așa-numita „opțiune zero” pentru împărțirea datoriilor și a activelor, adică să cedeze Rusiei părțile lor atât la una, cât și la cealaltă. În cele din urmă, toată lumea a fost de acord și a recunoscut dreptul exclusiv al Rusiei asupra bunurilor imobiliare străine și a altor active străine ale URSS, în schimbul plății datoriei externe sovietice.
Toți, cu excepția Ucrainei - parlamentul ucrainean de două ori, în 1997 și 2009, a refuzat să ratifice acordul „opțiune zero” din 1994 dintre Rusia și Ucraina și nu a intrat niciodată în vigoare.
Ambasada URSS în SUA (Washington)
Așa cum se aștepta Rusia, Occidentul ticălos nu a profitat de situația sa dificilă la acea vreme, convinând asupra unor condiții preferențiale pentru a prelungi plățile datoriei sovietice timp de douăzeci de ani. Și ca plasă de siguranță, Clubul creditorilor din Paris a permis să reînregistreze drepturile de proprietate din URSS către Federația Rusă numai după rambursarea integrală a datoriei sovietice.
Și când prețul petrolului a crescut, Rusia a reușit să plătească datoria externă sovietică înainte de termen, eliminând în 2006 toate datoriile URSS față de Clubul Paris (statele creditoare), iar în 2009 datoriile URSS către Londra. Club (creditori privați). În același timp, în 2006, ministrul rus de finanțe Alexei Kudrin a anunțat că Moscova intenționează să înceapă imediat reînregistrarea tuturor bunurilor imobiliare și a fostei URSS în străinătate.
Dar nu a fost cazul - în toate țările lumii, o astfel de înregistrare este posibilă numai după soluționarea tuturor litigiilor cu alți solicitanți de bunuri imobiliare. Și din moment ce Ucraina a revendicat o parte din ea, Rusia a condus o adevărată luptă diplomatică și judiciară pentru a-și oficializa proprietatea. În prezent, Rusia nu poate intra în drepturi depline ale proprietarului proprietății sovietice străine în cel puțin 35 de țări ale lumii, unde acest proces este blocat de Ucraina în instanță. Potrivit organului de presă al guvernului Federației Ruse „Rossiyskaya Gazeta”: În Rusia, astfel de incidente sunt și mai reticente la a vorbi, dar recunosc că există.».
Și Rusia a fost recunoscută drept succesorul deplin al proprietății URSS în 5 țări - Bulgaria, Ungaria, Islanda, Finlanda și Suedia, unde Rusia a reușit să negocieze cu Ucraina, cedându-i o parte din imobilele sovietice.
Consulatul General al URSS la Turku (Finlanda)
Desigur, ar fi logic ca Ucraina să returneze mai întâi Rusiei 16,37% din datoria sovietică pe care Rusia a plătit-o (undeva în jur de 15 miliarde de dolari). Dar, în primul rând, pentru Ucraina, aceasta este o afacere insuportabilă și, în al doilea rând, nimeni nu știe cum să se întoarcă și cât este - 16,37% din proprietatea străină sovietică.
Nu există date exacte despre starea imobiliară străină sovietică și valoarea acesteia la momentul prăbușirii URSS, evaluarea sa de piață este necunoscută și, conform Camerei de Conturi a Federației Ruse, doar 3% din realul sovietic. proprietatea situată în străinătate este înregistrată în registrul proprietății federale ruse. Din diverse surse, cifrele variază de la 2.700 de obiecte imobiliare la un preț de 2,7 miliarde de dolari (Krasavina LN „Lecțiile și perspectivele datoriilor externe ale Rusiei”. Almanahul științific Datoria externă a Rusiei și problemele reglementării sale. M. 2002, p. 18). ) până la 30 de mii de obiecte imobiliare la un preț de 500-525 de miliarde de dolari (Makarevich L. N. „Instrumente pentru decontarea datoriilor externe”. Almanahul științific Datoria externă a Rusiei și problemele decontării acesteia. M. 2002).
Dar aceasta nu este toată proprietatea sovietică în străinătate - legăturile de proprietate sovietice străine erau foarte confuze și existau o mulțime de alte active în afară de bunuri imobiliare: depozite bancare, vehicule (aeronave, nave), valori mobiliare, contribuții la capitalul autorizat etc. Și cât de mult a costat și valorează, nimeni nu știe cu adevărat.
Ambasada URSS în Mauritania (Nouakchott)
Pentru a închide problema, Rusia a oferit în mod repetat Ucrainei proprietăți imobiliare străine pe baza principiului „Raiul este pe tine, nu sunt bun” - nu în țările cheie ale lumii, ci undeva în Africa sau America Latină, unde Ucraina nu are ce face (ca, de altfel, Rusia). Imobiliare sovietice străine acolo este dărăpănată și și-a pierdut de mult valoarea de piață, multe obiecte sunt abandonate și nimeni nu le întreține.
Ucraina, desigur, nu are nevoie de acest lucru degeaba, ceea ce înseamnă că Rusia nu poate nici să vândă și nici să folosească partea lichidă a proprietății imobiliare sovietice în scopuri comerciale (acesta este așa-numitul drept de proprietate limitat - Federația Rusă poate deține și utiliza acest lucru). imobil în sine, dar nu poate dispune de el) . Și această dispută se prelungește de un sfert de secol și se va prelungi încă multe decenii. Sau pentru totdeauna, dacă acordul nu va reuși niciodată.
Naţionalizarea efectuată de bolşevici a afectat şi capitalul străin din Rusia în ceea ce priveşte naţionalizarea proprietăţii sale şi anularea de către bolşevici a tuturor împrumuturilor externe şi interne ale guvernelor ţariste şi provizorii. Cele mai dureroase pentru străini au fost problemele de datorii și naționalizarea băncilor.
Ambasadorul american a reacționat aproape imediat la decretele de naționalizare: „În decembrie 1917, cu o serie de decrete, bolșevicii și-au început strania lor politică financiară. Aceste decrete declarau banca monopol al guvernului, ordonând ca toți proprietarii de seifuri din seifurile băncilor să ajungă imediat cu chei „pentru a fi prezenți la inspecția seifurilor”; în caz contrar, tot conținutul lor va fi confiscat și va deveni proprietatea poporului”. „Corpul diplomatic, excluzându-mă, a fost unanim în a condamna toate aceste decrete...”
Datoria externă antebelică a Rusiei, ținând cont de creanțele reciproce, a fost determinată în valoare de 4,2 miliarde de ruble aur (excluzând germană, aproximativ 1,1 miliarde) plus 970 milioane împrumuturi feroviare, 340 milioane împrumuturi oraș și 180 milioane împrumuturi bănci funciare. În total, circa 5,7 miliarde.În plus, au fost menționate 3 miliarde de investiții străine în întreprinderi pe acțiuni și fără acțiuni. Datoria externă militară (1914-1917) a Rusiei a fost estimată la aproximativ 7,5 miliarde de ruble aur. Adică, în cei trei ani de război, Rusia s-a împrumutat din străinătate de aproape 1,5 ori mai mult decât în ultimii 20 de ani de industrializare intensivă și de recuperare. Mai mult decât atât, dacă împrumuturile pe timp de pace erau folosite în principal în scopuri de investiții, atunci împrumuturile militare erau folosite pentru a acoperi cheltuielile militare, adică erau „mâncate”. În timpul războiului, aproape o treime din toate rezervele de aur ale Rusiei au fost exportate în Anglia „aliată” pentru a-și asigura împrumuturi.
„Cheltuielile militare ale Rusiei pentru război s-au ridicat (până în februarie 1917) la 29,6 miliarde de ruble, comenzile în străinătate au fost de aproape 8 miliarde de ruble, dar, după cum scrie N. Yakovlev, în spatele sumei semnificative în exterior a acestuia din urmă se află un profit foarte mic. Rusia a purtat războiul într-o măsură copleșitoare prin propria producție de arme și echipamente. În comparație cu ceea ce a fost fabricat în Rusia, importul de arme din străinătate s-a ridicat la: 30% pentru puști, mai puțin de 1% pentru cartușele lor, 23% pentru arme de diferite calibre, aproximativ 20% pentru obuze etc.
Eficacitatea scăzută a asistenței aliate se explică în primul rând prin faptul că ordinele militare rusești erau considerate în țările Antantei și în Statele Unite ca o piedică nefericită. S-au realizat cumva, nu s-au păstrat datele de livrare.” De exemplu, Kerensky scria la 3 iulie 1917: „Să indică ambasadorilor relevanți că artileria grea trimisă de guvernele lor (SUA, Anglia, Franța) este aparent în mare parte defectuoasă, deoarece 35% dintre tunuri nu au rezistat două zile de temperatură moderată. trăgând (trufoanele izbucneau)...” F. Stepun mai scrie că a acționat mai ales într-o căsătorie de fabrică. Sau din Franța, de exemplu, au început să sosească obuze... din fontă!
Iakovlev continuă: „În cele din urmă, industriașii occidentali au considerat comenzile rusești drept un mijloc de profit. Prețurile la arme și echipamente au fost umflate cu 25-30% mai mari decât pentru cumpărătorii din țările occidentale. Avansuri mari, emise nepăsător chiar și sub Sukhomlinov, au legat departamentele rusești, care nu au putut face nimic cu nerespectarea termenelor, de furnizarea de produse de calitate scăzută. În ceea ce privește împrumuturile Rusiei, așa cum era obișnuit în practica cămătăriei băncilor occidentale, de la aceștia erau percepute diverse comisioane, iar agenții de bursă și-au încălzit mâinile asupra lor. Ignatiev, care învățase destul de bine bucătăria financiară a Franței în anii de război, în anii douăzeci a fost un martor al entuziasmului suscitat în Occident cu privire la refuzul URSS de a plăti împrumuturi până în 1917. „Când”, a scris AA Ignatiev, „la zece ani după război, același Messimi, cu care am trăit primele zile de mobilizare când eram ministrul său de război, a încercat să împovăreze Rusia sovietică cu toată povara datoriilor țariste. Rusia, i-am dat următorul răspuns simplu: „Împrumutați-mi până a doua zi dimineață doar doi dintre jandarmii voștri. După ce am ocolit cu ele patru bănci pariziene, voi cere un extras dintr-un cont rusesc și mâine vă voi aduce o jumătate bună din banii rămași în Franța din împrumuturile rusești.
În același timp, ușurința cu care guvernul țarist a aruncat bani în străinătate pentru ordinele militare în detrimentul dezvoltării propriei industrii vorbește despre asemenea dimensiuni ale corupției care echivalau într-adevăr cu o trădare totală. Pe de altă parte, industriașii ruși au refuzat astfel de prețuri încât, ca urmare, două crucișătoare engleze puteau fi cumpărate la prețul unui crucișător rusesc.
Guvernul provizoriu, pentru a obține noi împrumuturi, și-a confirmat obligațiile cu privire la datorii regale. Drept urmare, ministrul de Finanțe M. Tereshchenko, în aprilie 1917, a recunoscut: „Nu este un secret pentru nimeni cât de dependenți atât din punct de vedere militar, cât și de problema fondurilor pentru continuarea războiului, suntem de la aliații noștri și în principal din America”. Împrumuturile occidentale au fost acordate Guvernului provizoriu nu pentru „realizări democratice”, ci numai cu condiția ca Rusia să continue războiul. „Nu va fi război – nu vor fi împrumuturi”, a spus I. Ruth. „Carne de tun” rusească în schimbul banilor occidentali nu este nou, dar, pe lângă asta, după război, și Rusia a trebuit să returneze aceiași bani, și chiar cu dobândă - afaceri excelente! Generalul Judson avea toate motivele să spună că cheltuielile relativ mici pentru Rusia ar fi dat roade de zece ori într-un război. Statele Unite și-au prezentat termenii „pe credit” abia la sfârșitul lui mai 1917, când Rusia și armata rusă, după ce și-au epuizat resursele materiale și spirituale, erau pe punctul de a încheia o pace separată cu Germania. Accidental sau nu? În cel de-al Doilea Război Mondial, totul se va repeta - livrările de împrumut-închiriere vor atinge valori cu adevărat semnificative abia de la mijlocul anului 1943, când teritoriul URSS va fi practic eliberat, iar aliații vor fi bântuiți de frica de panică a unui noua „pace separată”.
În 1917, Guvernul provizoriu a primit împrumuturi. Dar banii trebuiau scoși, iar în iunie armata rusă, flămândă, zdrențuită, epuizată de trei ani de război, și-a lansat ultima ofensivă în Primul Război Mondial... Împrumuturile către Guvernul provizoriu au ajuns la doar 125 de milioane de dolari - încă departe de amploarea promisă aliaților SUA. Între timp, a remarcat House, „dacă nu există bani, el [Bahmetev] este sigur că guvernul nu va rezista”. Pe măsură ce războiul continua, politicienii din Sovietul Petrograd s-au mutat din ce în ce mai mult spre stânga. House părea să înțeleagă urgența situației. El l-a avertizat pe Wilson: „Nu cred că atenția noastră pentru situația rusă poate fi excesivă, pentru că în caz de eșec, dificultățile noastre vor fi uriașe și numeroase”.
Ca urmare, s-a dezvoltat o situație paradoxală și tragică: Rusia, care a salvat Antanta în 1914-1915, a adus cea mai mare contribuție la războiul de coaliție, a urmat lozincile democratice ale „aliaților”, a fost abandonată de aceștia în mila destinului. ...
Datoria externă totală (militară și antebelică) a Rusiei a fost determinată în valoare de 12-13 miliarde de ruble aur; în plus, investițiile străine se ridicau la aproximativ 4-3 miliarde, adică datoria externă a Rusiei a reprezentat jumătate din toate cheltuielile sale în timpul Primului Război Mondial.
În ajunul lunii octombrie 1917, datoria de stat totală (externă și internă) a Rusiei se ridica la 60 de miliarde de ruble, sau șaptesprezece bugete anuale antebelice ale Rusiei, inclusiv datoria pe termen scurt pentru datoria internă - 17 miliarde de ruble. Datoria externă a fost de 16 miliarde de ruble; din care datorie pe termen scurt - 9 miliarde de ruble.I. În cazul unui sfârșit „victoriu” al Primului Război Mondial, Rusia, devastată de război, în calitate de câștigătoare, a trebuit să plătească numai creditorilor occidentali deodată mai mult de patru rezerve de aur de stat din 1913.
Între timp, până în 1917, Rusia era de fapt falimentară, iar principala cerere a intervenţioniştilor, prezentată invariabil „aliaţilor” lor albi Denikin, Kolchak, Wrangel, era restituirea necondiţionată a datoriilor guvernelor ţariste şi provizorii. Statele Unite, principalul creditor al Aliaților, nu au făcut aproape nicio concesiune după război, cu rare excepții legate de interese speciale... Dacă albii ar fi câștigat, Rusia nu ar fi avut nicio șansă de înviere...
Pentru comparație: doar datoriile externe pe termen scurt ale Rusiei în 1917 în raportul echivalent în termeni de PIB (1913) au fost de aproximativ 4 ori mai mari decât toate datoriile externe ale Rusiei în 2000. Dar la începutul secolului XX nu existau volume de producție de petrol și gaze comparabile cu cele din 2000, iar până în 1917 era doar o țară devastată de Primul Război Mondial... și porturile din Orientul Îndepărtat... Victoria atât al Guvernului provizoriu, cât și al albilor a echivalat cu sinuciderea de stat... P. Krasnov a scris pe bună dreptate despre Denikin și mișcarea albă: „Ce groază și rușine! Faceți din Rusia o arenă a luptei mondiale, expuneți-o soartei Belgiei și Serbiei, sângerați-o, ardeți-i orașele și satele, îi călcați în picioare câmpurile și, flămând, certat și scuipat peste el, zdrobit în praf de propria ei neputință, termină-o pentru a sfarsit!
Dar chiar dacă Rusia a fost de acord să-și sacrifice datoria internă și să plătească toată datoria externă, pur și simplu nu a avut moneda pentru a-și îndeplini obligațiile în secolul următor. Datoria externă în raport cu exporturile Rusiei a depășit cu peste 40% despăgubirile maxime din Germania. Desigur, Rusia și-ar putea da toate rezervele de aur, dar chiar și aceasta ar acoperi nu mai mult de 25% din obligațiile sale față de creditorii străini.
Motivele pentru anularea datoriilor externe de către bolșevici și naționalizarea proprietății străine stau tocmai în aceste premise, și nu în ideologie, care a servit doar ca formă externă...
În primul rând, cauza principală constă în eșecul țărilor Antantei de a-și îndeplini obligațiile aliate față de Rusia.
Astfel, până în martie 1917, industria britanică producea doar aproximativ 20-25% din comenzile militare rusești și nu toate armele au fost livrate Rusiei. Același lucru se poate spune despre comenzile japoneze și suedeze. Uzinele americane de primă clasă „Remington” și „Westinghouse” și-au îndeplinit obligațiile cu doar 10%. Aceste cazuri de neîndeplinire de către aliați a obligațiilor lor nu au fost mai degrabă excepția, ci regula.
N. Yakovlev continuă: „Comenzile pentru puști au fost îndeplinite doar cu 5%, pentru cartușe - cu 1%. Majoritatea comenzilor sunt finalizate în proporție de 10-40%. Când era vorba de concesionarea armelor și echipamentelor, de multe ori erau trimise articole defecte sau învechite. „În 1922, delegația sovietică la conferința economică internațională de la Genova a estimat la 3 miliarde de ruble prejudiciul suferit de Rusia ca urmare a neîndeplinirii obligațiilor de către aliați în domeniul asistenței materiale și tehnice”. Dar aceasta este doar o parte vizibilă relativ mică a întrebării.
„Partea subacvatică a aisbergului” constă în faptul că eșecul aliaților de a-și îndeplini obligațiile aliate reale a dus la o suprasolicitare radicală a forțelor Rusiei în război. Valoarea medie anuală de mobilizare a Rusiei a depășit nivelurile Angliei, Franței și Statelor Unite la un loc. Încărcătura excesivă de mobilizare a fost cea care a provocat atât revoluțiile rusești, cât și Tratatul de la Brest-Litovsk... Această problemă a fost fundamentată în detaliu în primul volum al „Tendințe”, chiar și evaluarea financiară a acesteia fiind făcută. Valoarea datoriei minime efective a Aliaților față de Rusia pentru Primul Război Mondial a fost de 1,5 miliarde de lire sterline. Art., sau aproximativ 14 miliarde de ruble aur. Eșecul țărilor Antantei de a-și îndeplini obligațiile reale față de Rusia a jucat un rol decisiv, a devenit motivul cheie al ruinării țării și al radicalizării societății ruse, ceea ce a dus, printre altele, la naționalizarea și anularea datoriilor. Nu a fost un act de confiscare a proprietății altcuiva - a fost un act de autoapărare, de autoconservare...
În al doilea rând, toate țările și-au anulat într-o oarecare măsură datoriile externe și interne în timpul revoluțiilor. De exemplu, americanii în timpul revoluției lor au refuzat să plătească impozite, taxe și să folosească moneda Angliei (de fapt, au renunțat la obligațiile lor de credit față de Anglia); în timpul Revoluției Franceze, guvernul francez a renunțat la 2/3 din datoriile sale publice; guvernul britanic, în timpul revoluției sale burgheze, a refuzat să-și plătească toate datoriile externe.
Refuzul de a plăti datorii a fost o condiție necesară pentru finalizarea cu succes a oricărei revoluții, ei sunt cei care ajută la spargerea cercului vicios în care o societate s-a aflat într-o fundătură. Refuzul revoluțiilor în anumite etape ale dezvoltării societății înseamnă doar degradarea ei, autodistrugerea și supunerea... la distrugerea ei. Bolșevicii, la fel ca revoluționarii americani, britanici și francezi la vremea lor, aveau tot dreptul de a anula datorii - acest drept este dictat atât de cele mai înalte legi naturale ale dezvoltării societății umane, cât și de principiile fundamentale ale democrației pe care același Occident. predică...
În al treilea rând, în timpul războiului, legile economice ale timpului de pace încetează să funcționeze, altfel războiul se transformă într-o afacere pură, unde banii cumpără viața și moartea, durerea și suferința pentru milioane de oameni, viitorul a zeci și sute de milioane. Și totul este pentru profiturile creditorilor? Acest adevăr a ajuns la americani după cel de-al Doilea Război Mondial, când au iertat datoriile tuturor aliaților lor. SUA au mers pe aceeași cale, au ajuns la aceleași concluzii ca și bolșevicii, doar aproape 30 de ani mai târziu. Și aceasta confirmă încă o dată corectitudinea poziției bolșevicilor, care au refuzat să-și plătească datoriile. Criticii vor obiecta: refuzul datoriilor nu este deloc același cu iertarea lor. Din punctul de vedere al creditorului, da. Dar din punctul de vedere al „valorilor democratice, universale” promovate de Occidentul civilizat, un astfel de creditor nu este diferit de un agresor împotriva căruia se poartă un război.
În al patrulea rând, în loc să-l ajute pe aliatul învins, țările Antantei au lansat o intervenție împotriva lui, iar aici bolșevicii aveau un alt motiv întemeiat să nu-și plătească datoriile - pretențiile reconvenționale. Acestea au inclus atât daune directe din înlăturarea și distrugerea proprietății naționale, cât și pierderi indirecte asociate cu pierderile generale economice și umane ocupate de teritorii. Suma totală a pretențiilor prezentate de partea sovietică la discuțiile de la Genova pentru intervenția în țările Antantei a fost stabilită la 50 de miliarde de ruble aur, sau 1/3 din întreaga bogăție națională a Rusiei.
În acest caz, vor fi foarte interesante memoriile lui N. Lyubimov și A. Erlich despre negocierile dintre delegațiile sovietice și ale Antantei din 14 și 15 aprilie 1922. Să cităm un fragment destul de lung din el:
Lloyd George. În documentul prezentat de Litvinov a fost numită o sumă de 50 de miliarde de ruble aur, o valoare „complet de neînțeles”. Pentru o asemenea sumă, a spus Lloyd George, nu a meritat să merg la Genova. „Țările creditoare aliate nu ar recunoaște niciodată vreo pretenție care să nu se bazeze pe justiție și pe dreptul de a despăgubi pentru pierderile cauzate Rusiei”. Britanicii au multă experiență cu acest gen de lucruri, a continuat Lloyd George. Guvernele aliate l-au ajutat doar pe cel al partidelor în război din Rusia, care au sprijinit aliații împotriva Germaniei. Puterile occidentale, dacă sunt aduse în fața unei curți de justiție, ar putea da în judecată Rusia pentru încălcarea tratatului. Tratatul de la Brest-Litovsk a fost o astfel de încălcare. Toate națiunile în război au suferit pierderi enorme, iar ceea ce a căzut în seama Marii Britanii a fost datoria ei de peste 8 miliarde de lire sterline. Artă.
Poți explica armata și alți factori care au slăbit economia Rusiei, a spus Lloyd George, dar nu poți ignora ajutorul financiar acordat de persoane precum fermierii britanici. Practic nu are rost să ne ocupăm de celelalte propuneri ale experților aliați expuse în Memorandumul de la Londra (martie 1922) „până când delegația rusă nu ajunge la un acord cu privire la datoriile rusești...” a continuat Lloyd George: guvernul britanic este incompetent. să fie de acord cu orice reducere a creanțelor individuale, private. Un alt lucru sunt creanțele statului împotriva Rusiei, unde ar fi posibil să se reducă valoarea datoriei și să se reducă o parte din dobânda restante sau amânată”.
G. Chicherin.Opinia primului ministru britanic conform căreia cererile reconvenționale sovietice sunt nefondate este eronată. Delegația rusă a putut dovedi că mișcarea contrarevoluționară, până în momentul sprijinirii din străinătate, a fost neputincioasă, învinsă și și-a pierdut orice semnificație. El, Chicherin, își amintește că la 4 iunie 1918, reprezentanții țărilor Antantei au făcut o declarație că detașamentele cehoslovace staționate în Rusia ar trebui privite ca „armata Antantei însăși”, sub protecția și responsabilitatea guvernelor aliate. Guvernul sovietic are la dispoziție un acord între amiralul Kolchak, Marea Britanie și Franța, un act de subordonare a generalului Wrangel lui Kolchak și alte documente oficiale. „În timpul acestor evenimente contrarevoluționare, s-au produs pagube enorme - până la 1/3 din bogăția națională a Rusiei - cauzate de invazie și intervenție, iar guvernele aliate sunt în întregime responsabile pentru această pagubă”, a spus Chicherin categoric. Despăgubirea pentru daunele cauzate de acțiunea guvernamentală este acum un principiu de drept internațional, deja recunoscut în cazul Alabama... 1865) cu Nordul. (Lyubimov N. N., Erlikh A. N. S. 54.)]
Aici a fost pusă problema datoriilor de război. „Și ce a câștigat Rusia din război?!” a exclamat Chicherin. Dacă am fi primit Constantinopolul, l-am fi predat actualului, din punctul de vedere al Rusiei Sovietice, singurul guvern legitim al Turciei. Iar populația Galiției de Est și-ar determina propria voință. În esență, datoriile de război i-au vizat doar pe Aliații care au profitat de pe urma războiului. Rusia, pe de altă parte, a suferit pierderi mai semnificative în urma războiului decât orice alt stat. 54% din pierderile Antantei cad asupra Rusiei. Guvernul rus a cheltuit 20 de miliarde de ruble de aur pentru război, profiturile din care au mers exclusiv pe cealaltă parte... Puterile Aliate au căutat să zdrobească noua Rusie care a apărut din revoluție și au eșuat. Astfel, au eliberat noua Rusie de orice obligații față de Antanta...
Apoi, MM Litvinov a luat cuvântul în chestiunea pretențiilor persoanelor fizice, foști proprietari ai întreprinderilor naționalizate și din alte motive. Este practic imposibil să separăm datoriile private de datoriile guvernamentale. În Franța și Anglia, a spus Litvinov, au existat mulți susținători ai intervenției care au vrut să le ia „proprietatea” cu forța. De exemplu, Leslie Urquhart, care l-a ajutat pe amiralul Kolchak să răstoarne puterea sovietică. Și acum el, Urquhart, spune că „nu este responsabil, dar își dorește banii înapoi”. Dacă ar fi făcut asta în urmă cu cinci ani, situația ar fi fost diferită, iar acum este prea târziu. Deși delegația rusă a menționat cifra de 50 de miliarde de ruble aur, nu insistă să plătească această sumă, a continuat M. M. Litvinov... L. B. Krasin a pus problema returnării Rusiei în natură la diferite instanțe; de exemplu, țara noastră a primit deja douăsprezece spărgătoare de gheață de la guvernul britanic...
(După o pauză) Lloyd George, fără nicio prefață specială... a declarat că statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu pot accepta nicio obligație în legătură cu pretențiile făcute de guvernul sovietic; nu se pot face concesii guvernului sovietic nici cu privire la datorii, nici la obligațiile financiare.... chestiunea reducerii datoriei militare, amânării plății dobânzilor la creanțele financiare și anulării unei părți din dobânzile restante sau amânate ale statelor creditoare " din cauza situației economice dificile a Rusiei” gata să ia în considerare și să decidă favorabil... În plus, puterile aliate au convenit să ia în considerare mai întâi problema datoriilor și apoi - restabilirea Rusiei. Problema restituirii proprietății „în natură” nu trebuie confundată cu întrebările despre datorii...
G. Chicherin a răspuns: „Trebuie să reluăm lucrările primei comisii (politice) și subcomisii. Nu există niciun motiv să-i învinovățim pe ruși drept „țapi ispășitori” pentru pauza de muncă. Partea a III-a a Memorandumului de experți de la Londra nu este despre datorii, ci despre viitor, care ar trebui discutat.” Lloyd George: „Bancherii britanici nu vor discuta despre viitor până când trecutul nu va fi rezolvat în mod corespunzător. Ar trebui, de asemenea, înființat un subcomitet special pentru a discuta o serie de probleme juridice.”
„Fii sincer, domnule Lloyd George”, a încheiat G. Chicherin cu un zâmbet amar, „Antanta a vrut să zdrobească noua Rusie. Ea nu a reușit. Renunțăm.” Lloyd George i-a răspuns lui G. V. Chicherin: „Dacă un vecin are o dispută între două părți, o susținem pe cea care merge cu noi și refuzăm să o despăgubim celeilalte părți pentru daune”.
În cele din urmă, problema datoriilor a fost rezolvată într-o măsură sau alta cu toate țările, cu excepția Statelor Unite. Dar povestea datoriilor regale nu s-a încheiat aici. În anii 1990, guvernul Elțin a plătit despăgubiri cu 400 de milioane de dolari investitorilor francezi pentru datoriile țariste anulate de bolșevici, iar la începutul secolului XXI, țările europene au cerut recunoașterea „datoriilor guvernului țarist” de la Rusia atunci când aceasta a aderat la Consiliul Europei.
CONFERINȚA DE LA GENOA.
Deschiderea conferinței de la Genova. Pe 6 aprilie, delegația sovietică a sosit la Genova. Italienii păreau să o întâmpine foarte amabil. Totuși, sub pretextul protecției, i-au izolat pe reprezentanții sovietici în așa măsură încât au fost nevoiți să protesteze împotriva unui asemenea zel excesiv. Duminică, 9 aprilie, a avut loc prima întâlnire a delegaților sovietici cu premierul italian Facta și ministrul de externe Schanzer. Delegația sovietică a pus problema invitării Turciei și Muntenegrului la conferință. Referitor la acestea din urmă, italienii au afirmat că Muntenegru a participat deja la alegerile pentru adunarea iugoslavă; astfel, delegații Iugoslaviei reprezintă și Muntenegru. S-a spus despre Turcia că conferința este europeană, iar Turcia este o țară din Asia Mică.
Ministrul italian al Afacerilor Externe a spus că conferința are în vedere patru comisii: politică, financiară, economică și de transport. Delegaţia sovietică va fi admisă numai la prima; va participa la alte comisii numai după încheierea acordurilor principale în prima comisie. Delegația sovietică a făcut un protest puternic împotriva acestei izolări.
Duminică după-amiază, în cadrul întâlnirii preliminare a reprezentanților Antantei, delegația sovietică a fost vizitată de ambasadorul Italiei la Londra, Giannini. El a spus că francezii amenință că vor pleca dacă nu sunt mulțumiți de problema rezoluțiilor de la Cannes. Cu toate acestea, francezii, poate, vor fi de acord cu admiterea delegaților sovietici în toate comisiile. Dar pentru aceasta, bolșevicii în discursul lor de bun venit trebuie să-și declare recunoașterea în principiu a rezoluției de la Cannes. Delegația sovietică a fost de acord să accepte această condiție.
Pe 10 aprilie, la ora 15, s-a deschis plenul conferinței în Palatul San Giorgio. Un total de 29 de țări au fost reprezentate, după cum a raportat comitetul de acreditare; numărând stăpâniile Angliei, 34. A fost cea mai mare adunare de reprezentanți ai puterilor europene care a avut loc vreodată în Europa.
După alegerea prim-ministrului Italiei în funcția de președinte al conferinței, acesta a ținut un discurs despre devastarea economică care a cuprins întreaga lume, unde cel puțin 300 de milioane de oameni nu mai sunt angajați în muncă productivă. Delegații țărilor adunate la Genova trebuie, fără întârziere, să înceapă să vindece Europa. Printre cei prezenți, spunea Faptul, nu sunt nici prieteni, nici dușmani, nici învingători, nici învinși; aici sunt adunate numai națiunile care doresc să-și dea puterea pentru a atinge scopul propus.
La sfârșitul discursului său, Fact a citit următoarea declarație:
„Această conferință a fost convocată pe baza rezoluțiilor de la Cannes; aceste rezoluţii au fost comunicate tuturor Puterilor invitate. Însuși faptul de a accepta invitațiile demonstrează deja că toți cei care au acceptat-o, au acceptat astfel principiile cuprinse în rezoluțiile de la Cannes.
Această declarație – evident de origine franceză – a mărturisit existența unei coluzii între puterile capitaliste: ea repeta literalmente una dintre cerințele celebrului memorandum Poincaré din 6 februarie 1922.
Lloyd George și-a încheiat discursul cu următoarele cuvinte: „Lumea ne va urmări întâlnirile cu speranță, apoi cu frică, iar dacă eșuăm, atunci întreaga lume va fi cuprinsă de un sentiment de disperare”.
Ministrul francez de externe Barthou i-a susținut pe ceilalți vorbitori în chestiunea rezoluțiilor de la Cannes. În același timp, el a declarat categoric că Franța nu va permite discutarea niciunuia dintre acordurile de la Versailles. „Conferința de la Genova nu este”, a spus Bartou, „nu poate și nu va fi o instanță de casație care să pună în discuție tratatele existente și să fie supuse examinării”.
Delegatul german Wirth a încercat să-i convingă pe deputați că situația Germaniei era deosebit de dificilă. Prin urmare, delegația germană a considerat posibilă amânarea soluționării dificultăților interne și a ajuns la Genova în speranța asistenței internaționale. Discursul lui Wirth a fost foarte lung. Cu această ocazie, unul dintre jurnaliști a glumit că delegatul german a decis să transfere toată povara reparațiilor germane asupra ascultătorilor săi.
Germania a fost urmată de un reprezentant al republicilor sovietice. Cicherin a declarat că guvernul sovietic, care a susținut întotdeauna cauza păcii, s-a alăturat cu o satisfacție deosebită declarațiilor despre necesitatea instaurării păcii. Șeful delegației sovietice a continuat:
„Rămânând din punctul de vedere al principiilor comunismului, delegația rusă recunoaște că în epoca istorică actuală, care face posibilă existența paralelă a vechii ordini sociale și a noii ordini sociale în curs de dezvoltare, cooperarea economică între statele reprezentând aceste două sisteme de proprietatea este imperios necesară pentru redresarea economică generală.”
Cicherin a mai subliniat că redresarea economică a Rusiei ca putere majoră cu rezerve incalculabile de bogăție naturală este o condiție indispensabilă pentru o redresare economică generală. Răspunzând nevoilor economiei mondiale, Rusia sovietică este gata să acorde cele mai bogate concesii - cherestea, cărbune și minereu; are posibilitatea de a concesiona suprafețe mari de teren agricol. În realizarea acestor propuneri, delegația sovietică ia act și recunoaște în principiu prevederile rezoluției de la Cannes, păstrându-și, totuși, dreptul de a introduce atât amendamente, cât și puncte suplimentare în aceasta.
În același timp, Chicherin a remarcat că toate încercările de restabilire a economiei vor fi zadarnice atâta timp cât amenințarea de război planează asupra Europei și asupra lumii întregi.
„Delegația rusă”, a spus reprezentantul sovietic, „intenționează în cadrul lucrărilor viitoare ale conferinței să propună o reducere generală a armamentului și să susțină toate propunerile care vizează atenuarea poverii militarismului, cu condiția ca armatele tuturor statelor să fie reduse și regulile războiului sunt completate de interzicerea completă a formelor sale cele mai barbare, precum gazele otrăvitoare, războiul aerian și altele, în special utilizarea mijloacelor de distrugere îndreptate împotriva populației civile.
Stabilirea unei asemenea păci generale poate fi realizată, în opinia delegației sovietice, printr-un congres mondial convocat pe baza egalității depline a tuturor popoarelor și a recunoașterii dreptului tuturor de a-și decide propriul destin. . Congresul Mondial va trebui să numească mai multe comisii care vor contura și dezvolta un program de redresare economică a lumii întregi. Munca acestui congres va fi fructuoasă numai cu participarea organizațiilor muncitorești la el. Guvernul rus chiar este de acord să ia acordurile anterioare ale puterilor ca punct de plecare, doar făcându-le modificările necesare, precum și să revizuiască cartea.
Societatea Națiunilor, pentru a o transforma într-o adevărată uniune a popoarelor, unde nu există dominație a unora asupra altora și unde diviziunea existentă în învingători și învinși va fi desființată.
„Consider că este necesar”, a spus Chicherin, „să subliniem încă o dată că, în calitate de comuniști, nu ne facem, desigur, iluzii speciale cu privire la posibilitatea eliminării efective a cauzelor care dau naștere războiului și crizelor economice în ordinea generală actuală. de lucruri, dar, cu toate acestea, suntem gata să participăm, din partea noastră, la lucrarea comună, atât în interesul Rusiei, cât și al întregii Europe și în interesul a zeci de milioane de oameni care sunt supuși unor privațiuni și suferințe insuportabile care apar. din dezordinea economică, și să susțină toate încercările care vizează cel puțin o îmbunătățire paliativă a economiei mondiale, de a elimina amenințările de noi războaie.
Întreaga conferință a ascultat cu o atenție intensă reprezentantul sovietic. Tăcerea a fost întreruptă doar de foșnetul bucăților de hârtie pe care delegaților li s-a dat o traducere a acestui discurs. Discursul delegatului sovietic a rupt imediat monotonia declarațiilor frontului unit al puterilor, care se convenise în prealabil asupra comportamentului de la conferință.
După Chicherin, Barthou a făcut „o declarație scurtă, dar cea mai fermă”, așa cum a spus el însuși. El a repetat din nou declarația privind rezoluțiile de la Cannes, care fusese deja citită în discursul lui Fact. Delegația rusă, a mai spus Barthou, a ridicat problema unui congres mondial și a abordat alte probleme care nu sunt în rezoluția de la Cannes. Barthou a fost deosebit de aspru în opoziția sa față de propunerea de dezarmare a delegației sovietice. „Această întrebare”, a spus Bartu, „este eliminată; nu este la ordinea zilei comisiei. De aceea spun simplu, dar foarte hotărât, că la ora în care, de exemplu, delegația rusă propune primei comisii să analizeze această chestiune, se va întâlni din partea delegației franceze nu doar reținere, nu doar protest , dar refuz exact și categoric, definitiv și decisiv”.
Răspunzând lui Bart, Chicherin a declarat că toată lumea știa despre punctul de vedere francez din discursul lui Briand la Washington. Acolo a recunoscut că motivul pentru care Franța refuză să dezarme este înarmarea Rusiei. Delegația sovietică a presupus că, întrucât Rusia va fi de acord cu dezarmarea, problema ridicată de Briand va fi astfel eliminată.
Nu există nicio îndoială că majoritatea delegaților ar fi preferat să treacă în tăcere peste programul larg pacifist al delegației sovietice. Dar discursul pasional al lui Barthou a subliniat doar cele mai importante puncte ale propunerii sovietice. Astfel, el a contribuit fără să vrea la popularizarea lor. Lloyd George, în discursul său, a încercat să risipească această impresie; transformând chestiunea într-o glumă, a declarat că, din cauza bătrâneții sale, cu greu va trăi să vadă congresul mondial; așa că îi cere lui Chicherin să-i refuze oferta.
Discursul lui Chicherin a provocat prima, încă mică, crăpătură în frontul unit al aliaților. În orice caz, Franța nu a putut să nu simtă o parte din izolarea sa.
Acest incident a încheiat prima sesiune plenară a conferinței. S-a decis crearea a patru comisii și deschiderea unei ședințe a comisiei politice a doua zi, la ora 10:30 dimineața, în palatul regal.
Izolarea Franței s-a intensificat la o ședință a comisiei financiare, unde o altă propunere franceză a eșuat. La Conferința de la Genova a fost adoptat un astfel de principiu de reprezentare, conform căruia toate comisiile au inclus delegați din fiecare dintre cele cinci puteri - inițiatorii Conferinței de la Genova, precum și Rusia sovietică și Germania. În ceea ce privește restul de 21 de puteri, mai mulți delegați au fost aleși din toți împreună în fiecare comisie. Chiar la prima ședință a Comisiei Financiare, francezii au propus să reducă Rusia și Germania la poziția celorlalte puteri. Această propunere a fost respinsă în unanimitate. Astfel, Rusia a fost unanim recunoscută ca o mare putere. Franța a rămas singură.
Pe 11 aprilie, ședința comisiei politice s-a deschis dimineața. De data aceasta, încercând să atenueze stinghereala discursului său de ieri, Barthou s-a purtat foarte amabil față de delegația sovietică. El a subliniat în special acordul său complet cu Anglia și Italia. La întâlnire s-a decis crearea unei subcomisii politice care să abordeze unele probleme specifice. Pe lângă puterile Antantei, Rusiei Sovietice și Germaniei, în subcomitet au fost aleși reprezentanți ai României, Poloniei, Suediei și Elveției. Delegația sovietică a declarat o respingere categorică a României, care continuă să ocupe Basarabia. În același timp, delegatul sovietic a anunțat că a protestat în scris adresat președintelui conferinței împotriva participării Japoniei la subcomisie, deoarece aceasta a continuat să ocupe o parte din teritoriul Orientului Îndepărtat cu trupele sale.
cererile imperialiste. Pe 11 aprilie, subcomisia politică s-a întrunit după-amiaza. Lloyd George a recomandat să înceapă discuțiile cu privire la acele propuneri specifice care au fost înaintate de reuniunea experților de la Londra la sfârșitul lunii martie. Transmițând acest material, Lloyd George, urmat de Barthou, a subliniat că raportul experților nu este un document oficial, ci ar putea servi drept bază pentru discuții.
Raportul experților a fost dedicat două probleme principale: restaurarea Rusiei și restaurarea Europei. Experții au înaintat astfel de propuneri practice care au însemnat înrobirea completă a populației muncitoare a țării sovietice. Cele șapte articole cuprinse în primul capitol al raportului conțineau următoarele cerințe:
Guvernul sovietic trebuie să-și asume toate obligațiile financiare ale predecesorilor săi, adică guvernul țarist și guvernul provizoriu burghez.
Guvernul sovietic recunoaște obligațiile financiare ale tuturor autorităților care au fost până acum în Rusia, atât regionale, cât și locale.
Guvernul sovietic își asumă responsabilitatea pentru toate daunele dacă aceste daune se datorează acțiunilor sau omisiunilor guvernelor sau autorităților locale sovietice sau anterioare.
Pentru a lua în considerare toate aceste probleme, va fi creată o comisie specială a instanțelor de arbitraj mixte și a datoriilor ruse.
Toate datoriile interguvernamentale încheiate cu Rusia după 1 august 1914, vor fi considerate rambursate la plata unor sume ce vor fi stabilite prin acordul părților.
La calcularea sumelor brute, în conformitate cu articolul cinci, însă, fără a aduce atingere dispozițiilor relevante ale Tratatului de la Versailles, vor fi luate în considerare toate pretențiile cetățenilor ruși pentru pierderi și daune suferite de aceștia în legătură cu ostilitățile.
Toate soldurile sumelor creditate unuia dintre fostele guverne ruse într-o bancă situată în orice țară al cărei guvern a acordat împrumuturi Rusiei sunt creditate în contul guvernului respectiv.
Pe lângă recunoașterea tuturor datoriilor și restituirea (restituirea) întreprinderilor naționalizate, raportul experților în articole suplimentare cerea desființarea monopolului comerțului exterior și instituirea unui regim pentru cetățenii străini în republicile sovietice, similar cu regimul capitulaţiilor în ţările din Orient.
Imperialiștii au cerut Rusiei sovietice să plătească 18 miliarde de ruble. Între timp, valoarea reală a datoriilor guvernelor țariste și provizorii nu a depășit 12 miliarde și un sfert.
Cât de prădătoare au fost aceste pretenții poate fi judecat cel puțin după faptul că, în ajunul războiului, guvernul țarist a plătit aproape 13% din bugetul de stat, sau 3,3% din venitul național anual, pentru datoriile sale; dacă guvernul sovietic ar fi de acord să plătească integral aceste datorii, ar trebui să plătească o cincime din venitul național anual și aproximativ 80% din întregul buget de stat al Rusiei la acea vreme.
Delegația sovietică a cerut amânarea ședinței pentru cel puțin două zile. Ea și-a fundamentat cererea prin necesitatea de a se familiariza cu raportul experților, care a fost predat mai întâi delegației sovietice. Întâlnirea s-a decis amânarea până joi, 13 aprilie.
Întâlnire la Vila Albertis. Delegația sovietică a fost asediată din toate părțile de jurnaliști. Au fost atât de mulți, încât vila a trebuit să transfere conversația cu ei la universitate. În pauza ședinței subcomitetului politic, delegația sovietică a fost vizitată în mod regulat de reprezentanți ai altor puteri.
Pe 13 aprilie, unul dintre vizitatori a raportat că Lloyd George și Barthou ar dori să se întâlnească cu delegația sovietică înainte de întâlnirea subcomitetului. Contând pe posibilitatea unei scindări a frontului unit imperialist, delegația sovietică a acceptat să participe la conferința propusă. Pe 14 aprilie, la ora 10, a avut loc la Vila Albertis o întâlnire a reprezentanților delegațiilor Marii Britanii, Franței, Italiei, Belgiei și Rusiei Sovietice.
În deschiderea întâlnirii, Lloyd George a întrebat dacă experții trebuie să fie prezenți. Cicherin a răspuns că delegații sovietici veniseră fără experți. Următoarea întâlnire a continuat fără experți, dar cu secretari.
Lloyd George a declarat că împreună cu Barthou, Schanzer și ministrul belgian Jaspar au decis ieri să organizeze o discuție neoficială cu delegația sovietică pentru a se orienta și a ajunge la o concluzie. Ce parere are Chicherin despre programul experților londonezi?
Şeful delegaţiei sovietice a răspuns că proiectul experţilor este absolut inacceptabil; propunerea de a introduce în Republica Sovietică o comisie de datorii și instanțe de arbitraj este o încercare la puterea sa suverană; suma dobânzii pe care ar trebui să o plătească guvernul sovietic este egală cu întreaga sumă a exporturilor Rusiei de dinainte de război - aproape un miliard și jumătate de ruble în aur; obiecţii categorice sunt ridicate şi prin restituirea proprietăţii naţionalizate.
După ce l-a invitat pe Barth să discute despre rapoartele de expertiză punct cu punct, Lloyd George a ținut un discurs. El a afirmat că opinia publică din Occident recunoaște acum structura internă a Rusiei ca fiind opera rușilor înșiși. În timpul Revoluției Franceze, a fost nevoie de douăzeci și doi de ani pentru o astfel de recunoaștere; acum sunt doar trei. Opinia publică cere restabilirea comerțului cu Rusia. Dacă acest lucru eșuează, Anglia va trebui să se îndrepte către India și țările din Orientul Mijlociu. „În ceea ce privește datoriile de război, ei cer doar”, a spus premierul despre aliați, „ca Rusia să ia aceeași poziție ca acele state care i-au fost anterior aliate. Ulterior, chestiunea tuturor acestor datorii poate fi discutată în ansamblu. Marea Britanie datorează Americii 1 miliard de lire sterline. Franța și Italia sunt atât debitoare, cât și creditori, la fel ca și Marea Britanie”. Lloyd George speră că va veni vremea când toate națiunile se vor reuni pentru a-și lichida datoriile.
În ceea ce privește restituirea, Lloyd George a remarcat că „ca să fiu sincer, restituirea nu este în niciun caz aceeași cu returnarea”. Victimele pot fi mulțumite prin închirierea fostelor lor afaceri. În ceea ce privește pretențiile reconvenționale sovietice, Lloyd George a declarat categoric:
„La un moment dat, guvernul britanic a oferit asistență lui Denikin și, într-o anumită măsură, lui Wrangel. Cu toate acestea, aceasta a fost o luptă pur internă, în care a fost acordată asistență unei părți. A cere plata pe această bază echivalează cu plasarea statelor occidentale în situația de a plăti indemnizații. Parcă li s-a spus că sunt un popor învins care trebuie să plătească o indemnizație”.
Lloyd George nu poate adopta acest punct de vedere. Dacă s-ar insista asupra acestui lucru, Marea Britanie ar trebui să spună: „Nu suntem pe drum”.
Dar Lloyd George a sugerat și aici o cale de ieșire: atunci când discutăm despre datorii de război, să se determine o sumă rotundă care să fie plătită pentru pierderile cauzate Rusiei. Cu alte cuvinte, sugestia lui Lloyd George a fost ca cererile private să nu fie supuse cererilor reconvenționale guvernamentale. Ștergeți datoriile de război pentru cererile reconvenționale sovietice; să fie de acord cu livrarea întreprinderilor industriale foștilor proprietari pe un contract de închiriere pe termen lung în loc de restituire.
Barthou, care l-a urmat pe Lloyd George, a început cu asigurări că a fost înțeles greșit în plen. El și-a amintit că a fost primul om de stat al Franței, care în 1920 s-a oferit să înceapă negocierile cu Rusia sovietică. Barthou a îndemnat delegația sovietică să-și recunoască datoriile. „Este imposibil să înțelegem treburile viitorului până când nu înțelegem treburile trecutului”, a spus el. „Cum vă puteți aștepta ca cineva să investească capital nou în Rusia fără a fi sigur de soarta capitalului investit mai devreme... Este foarte important ca guvernul sovietic să recunoască obligațiile predecesorilor săi ca o garanție pe care guvernul care îl va urma va recunoaște obligațiile sale.”
Lloyd George a sugerat să luați o scurtă pauză pentru a se consulta cu colegii. Câteva minute mai târziu, delegații s-au întâlnit din nou. S-a decis să se ia o pauză de la 12:50 până la 3:00, iar în acest timp experții ar trebui să pregătească un fel de formulă de conciliere.
Deoarece delegația rusă a trebuit să parcurgă câteva zeci de kilometri pentru a ajunge la hotelul lor, Lloyd George a invitat delegația să rămână la micul dejun. După pauză, numărul participanților la întâlnire a fost completat de premierul belgian Toenis și de câțiva experți din Anglia și Franța.
La ora 15, ședința nu a putut fi deschisă. Experții erau așteptați cu o formulă de acord. În timp ce erau plecați, Lloyd George a invitat delegația sovietică să informeze de ce avea nevoie Rusia sovietică. Delegația și-a prezentat cererile economice. A fost bombardată cu întrebări: cine emite legi în țara sovietică, cum au loc alegerile, cine deține puterea executivă.
Experții s-au întors. Încă nu au ajuns la un acord. Atunci Barthou a întrebat care sunt contrapropunerile Rusiei sovietice. Reprezentantul delegației sovietice a răspuns calm că delegația rusă a studiat doar două zile propunerile experților; cu toate acestea, în curând își va prezenta contrapropunerile.
Barthou a început să devină nerăbdător. Nu te poți juca de-a v-ați ascunselea, spuse el iritat. Ministrul italian Schanzer a explicat ce înseamnă asta: aș dori să știu dacă delegația rusă acceptă responsabilitatea guvernului sovietic pentru datoriile de dinainte de război; dacă acel guvern este responsabil pentru pierderea cetățenilor străini ca urmare a acțiunilor sale; ce cereri reconvenționale intenționează să facă.
Lloyd George ia invitat pe experți să mai lucreze. „Dacă această problemă nu este rezolvată”, a avertizat el, „conferința se va destrama”. Din nou s-a anunțat pauză până la ora 6. La ora 7 s-a deschis o nouă întâlnire. Experții au prezentat o formulă fără sens. Sensul său principal era că a fost necesară convocarea unei alte comisii mici de experți a doua zi. Lloyd George a subliniat că este extrem de interesat de continuarea lucrărilor conferinței. Prin urmare, el și prietenii săi convin să convoace o comisie de experți pentru a afla dacă nu pot fi de acord cu delegația rusă. S-a hotărât pe 15, la ora 11, convocarea a câte doi experți din fiecare țară și apoi continuarea ședinței private. Înainte de a se dispersa, Barthou s-a oferit să nu dezvăluie informații despre negocieri. S-a hotărât emiterea următorului comunicat:
„Reprezentanții delegațiilor britanice, franceze, italiene și belgiene s-au reunit sub președinția lui Lloyd George pentru o întâlnire semioficială pentru a discuta cu delegații ruși concluziile raportului experților londonezi.
Două sesiuni au fost dedicate acestei discuții tehnice, care va continua și mâine cu participarea experților desemnați de fiecare delegație.”
A doua zi dimineață a avut loc o reuniune a experților. Acolo, reprezentanții republicilor sovietice au anunțat pretențiile reconvenționale ale guvernului sovietic: acestea se ridicau la 30 de miliarde de ruble de aur. În aceeași zi, la ora 4:30, s-a redeschis ședința de experți la Villa Albertis. Lloyd George a raportat că delegația sovietică a numit o cantitate uimitoare din pretențiile lor. Dacă Rusia le prezintă cu adevărat, atunci el întreabă dacă a meritat să merg la Genova. Lloyd George a continuat subliniind că Aliații vor ține cont de situația dificilă a Rusiei atunci când va fi vorba de serviciul militar. Cu toate acestea, nu vor face concesii în problema datoriilor către persoane fizice. Nu are rost să vorbim despre altceva până nu se rezolvă problema datoriilor. Dacă nu se poate ajunge la un acord, atunci aliații „vor informa conferința că nu au reușit să ajungă la un acord și că nu are rost să se mai ocupe chestiunea rusă”. În concluzie, Lloyd George a făcut următoarea propunere pregătită de Aliați:
"unu. Statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu își pot asuma nicio obligație cu privire la pretențiile formulate de guvernul sovietic.
Având în vedere însă situația economică dificilă a Rusiei, statele creditoare sunt înclinate să reducă procentual datoria de război a Rusiei în raport cu acestea - a cărei mărime trebuie stabilită ulterior. Națiunile reprezentate la Genova sunt înclinate să ia în considerare nu numai problema amânării plății dobânzii curente, ci și o nouă prelungire a perioadei de plată a unei părți din dobânda expirată sau amânată.
Cu toate acestea, trebuie stabilit în sfârșit că nu pot fi făcute excepții pentru guvernul sovietic cu privire la:
a) datorii și obligații financiare asumate în raport cu cetățenii de alte naționalități;
b) drepturile acestor cetățeni la refacerea drepturilor lor de proprietate sau la despăgubiri pentru prejudiciile și pierderile suferite.
A început discuția. Delegația sovietică a refuzat să accepte propunerea aliaților. Apoi Lloyd George a spus că ar dori să se consulte cu colegii săi.
Ședința a fost reluată la ora 6:45. Deja primul discurs al aliaților a arătat că ei aparent au fost de acord și intenționează să mențină o singură linie. Barthou, care a tăcut anterior, a emis o declarație: „Este necesar, în primul rând, ca guvernul sovietic să recunoască datoriile. Dacă Chicherin răspunde afirmativ la această întrebare, munca va continua. Dacă răspunsul este negativ, lucrarea va trebui finalizată. Dacă nu poate spune da sau nu, slujba va aștepta”.
Lloyd George a susținut cererea de ultimatum a lui Bart. Delegația sovietică și-a apărat pozițiile. În concluzie, ea a declarat că trebuie să contacteze Moscova. S-a decis ca guvernul italian să ia măsuri pentru a organiza comunicațiile cu Moscova prin Londra; până la primirea unui răspuns, s-a decis continuarea lucrărilor comisiei sau subcomisiei politice.
Până la sfârșitul întâlnirii, Barthou a încercat din nou să facă presiuni asupra delegaților sovietici. A cerut să i se spună dacă vor un acord, ce îi desparte de aliați, de ce telegraf la Moscova? Vorbesc doar de principii, iar între timp delegația rusă a acceptat deja condițiile Conferinței de la Cannes, care includ recunoașterea datoriilor. De ce nu repetă ceea ce au făcut adoptând rezoluțiile de la Cannes? Dacă vor merge, vor fi câștigate 48 de ore.
Întâlnirea s-a încheiat acolo. S-a decis să se informeze presa că discuția se desfășoară.
Tratatul de la Rapallo (16 aprilie 1922).În toate zilele, în timp ce negocierile se desfășurau la Vila Albertis, Genova era îngrijorată, jurnaliștii s-au pierdut în presupuneri despre ce se întâmpla în spatele zidurilor vilei. Nervii tuturor erau încordați. Delegații se grăbeau în permanență de la un hotel la altul, răspândind cele mai contradictorii zvonuri. Majoritatea a fost înclinată spre concluzia că delegația sovietică se pare că a ajuns la un acord cu Antanta împotriva Germaniei. Delegația germană a fost zdrobită. Ea regreta deja primirea rece dată lui Chicherin la Berlin. Confuzia germanilor era cunoscută în rândul delegației sovietice. Pe 15 aprilie, târziu în noapte, delegația sovietică a sunat la hotelul în care erau cazați reprezentanții germani. Evenimentele ulterioare sunt descrise foarte viu de fostul ambasador englez la Berlin, Lord d „Abernon, în cartea sa „Ambasador al păcii”. Maltzan i-a povestit despre ele în 1926:
„Delegația germană de la Genova a început să primească informații neoficiale din diverse surse - de la olandezi, italieni și altele - că Rusia a ajuns la o înțelegere cu Anglia și Franța, iar Germania a fost lăsată deoparte. Rathenau era în disperare. Toate planurile i s-au prăbușit. Delegația germană a discutat în detaliu situația și, în cele din urmă, a decis că nu se poate face nimic în acest moment. S-a dus la culcare. La ora 2 dimineața, un lacheu l-a trezit pe Maltzan: „Un domn cu un nume de familie foarte ciudat vrea să vorbească cu tine la telefon”, a spus el. Era Chicherin. Maltzan a coborât în holul hotelului într-un halat negru și a purtat o conversație telefonică care a durat un sfert de oră. Conversația s-a rezumat la faptul că Chicherin le-a cerut germanilor să vină la el duminică și să discute despre posibilitatea unui acord între Germania și Rusia. Nu a spus că negocierile cu puterile occidentale au eșuat, dar Maltzan și-a dat seama imediat că rapoartele despre un acord între Rusia și puterile occidentale sunt false. Maltzan și-a imaginat că rușii îi vor face curte pe germani; de aceea s-a abținut de la un răspuns direct și a spus că duminică va fi greu să ne întâlnim, din moment ce delegația germană organizase un picnic, iar el însuși trebuia să meargă la biserică. Dar după ce Chicherin a promis că va oferi Germaniei națiunea cea mai favorizată, Maltsan a fost de acord să-și sacrifice îndatoririle religioase și să vină la o întâlnire.
La 2:30 a.m. Maltzan a venit la Rathenau. Acesta din urmă se plimba în sus și în jos prin cameră în pijamale, cu o față slăbită și cu ochii inflamați. Când a intrat Malzan, Rathenau a spus: „Probabil mi-ai adus un mandat de moarte?” „Nu, știrile sunt de o natură complet opusă”, a răspuns Maltzan și i-a dat lui Rathenau toată povestea. Acesta din urmă a spus: „Acum că știu adevărata stare a lucrurilor, voi merge la Lloyd George, voi explica totul și voi ajunge la o înțelegere cu el”. Maltzan a obiectat: „Ar fi dezonorant. Dacă faci asta, voi demisiona imediat și mă voi retrage din afacerile publice.” În final, Rathenau s-a alăturat părerii lui Maltzan și a acceptat – deși nu în totalitate de bunăvoie – să se întâlnească duminică cu delegația rusă. Duminică dimineață a avut loc o întâlnire a rușilor cu germanii.
Ambele părți au fost încăpățânate, iar lucrurile au mers înainte încet. Întrucât germanii au fost invitați la micul dejun, la ora unu după-amiaza au întrerupt negocierile și au plecat. În acest moment, Lloyd George a sunat și a spus: „Mi-ar plăcea foarte mult să-l văd pe Rathenau cât mai curând posibil; i-ar fi convenabil să vină la cuvă azi sau mâine la micul dejun? Această invitație a devenit cumva imediat cunoscută rușilor. Drept urmare, au devenit mai îngăduitori, iar în seara aceleiași zile a fost semnat fără întârziere acordul Rapallo.
Fără îndoială că Maltzan a distorsionat ceva în încercarea de a prezenta poziția delegației germane în cea mai favorabilă lumină pentru ea și de a trece peste comportamentul ei cu două fețe. El a ascuns că Rathenau, în timp ce negocia cu Chicherin, nu numai că a menținut legătura cu britanicii, dar a raportat în secret delegației britanice despre tot ce se spunea cu rușii. Maltsan nu a povestit cum s-au zvârcolit nemții, când oprind negocierile, când din nou disperat, repezindu-se la Chicherin, care îi îndemna calm să nu mai ezite. Nici nu a povestit cum, după apelul lui Chicherin, a ridicat întreaga delegație germană. A început celebra „întâlnire de pijama”, care a precedat încheierea Tratatului de la Rapallo. A continuat până la 3 dimineața. Rathenau s-a opus în continuare unui acord separat cu rușii, deși opoziția sa a devenit mai slabă. Maltzan a vorbit cu entuziasm în favoarea negocierilor. Wirth a fost de acord cu el. Era o singură îndoială: ce ar spune Berlinul? Germanii din Genova știau că președintele Ebert și social-democrații erau orientați spre Occident și vor protesta față de acordul cu bolșevicii (obiecțiile lui Ebert au fost soluționate mai târziu în acea zi într-o lungă conversație telefonică).
Germanii, cu toate măsurile de precauție, au încercat să-i informeze pe britanici de decizia lor de a negocia cu bolșevicii.
Potrivit Tratatului de la Rapallo, semnat la 16 aprilie 1922, ambele guverne au refuzat reciproc să ramburseze cheltuielile militare și pierderile militare, precum și cele nemilitare, cauzate lor și cetățenilor lor în timpul războiului. Germania și Rusia sovietică au oprit reciproc plățile pentru întreținerea prizonierilor de război.
Guvernul german a refuzat să ceară ca industria naționalizată să fie returnată foștilor proprietari germani, cu condiția ca Rusia sovietică să nu satisfacă pretenții similare ale altor state.
Relațiile diplomatice și consulare dintre Germania și Rusia Sovietică au fost imediat reluate. Ambele guverne au convenit să aplice principiul națiunii celei mai favorizate în stabilirea relațiilor comerciale și economice reciproce și să răspundă în mod favorabil nevoilor economice reciproce. S-a stipulat că tratatul nu afectează relaţiile părţilor contractante cu alte state.
Tratatul de la Rapallo a fost o bombă care a explodat destul de neașteptat la Conferința de la Genova. „Acest lucru va zgudui lumea! Aceasta este cea mai puternică lovitură pentru conferință”, a exclamat ambasadorul american în Italia, Childe, la aflarea acordului sovieto-german.
Tratatul de la Rapallo a zădărnicit încercarea Antantei de a crea un front capitalist unit împotriva Rusiei sovietice. Planurile de restaurare a Europei în detrimentul țărilor învinse și ale Rusiei sovietice s-au prăbușit. Diplomația sovietică a câștigat pentru că a urmat instrucțiunile directe ale lui Lenin. „Trebuie să poţi folosi contradicţiile şi contrariile dintre imperialişti”, a spus el. „Dacă nu am adera la această regulă, cu mult timp în urmă, spre satisfacția capitaliștilor, ne-am agăța cu toții de stropi diferite.”
Diplomația Antantei, care spera să îngenuncheze Rusia sovietică și a retras problema despăgubirilor germane din discuție ca problemă soluționată, a suferit o înfrângere completă. Dimpotrivă, Tratatul de la Rapallo a adus beneficii politice serioase ambilor participanți. Tratatul a pus capăt problemelor controversate din trecut. În locul Tratatului de la Brest-Litovsk, bazat pe violență, acesta a creat noi relații care au asigurat ambelor state egalitate deplină și oportunități de cooperare economică pașnică. Trei puncte principale din Tratatul de la Rapallo au determinat semnificația sa politică. Aceasta a fost, în primul rând, anularea reciprocă a tuturor cererilor; în al doilea rând, restabilirea relaţiilor diplomatice dintre Germania şi Rusia (după limitrofe şi statele din est, Germania a fost prima putere vest-europeană care a intrat în relaţii diplomatice normale cu Rusia sovietică); și în sfârșit, în al treilea rând, apropierea economică dintre Rusia și Germania, ieșită din izolare grație Tratatului de la Rapallo. Astfel, inelul blocadei economice din jurul Rusiei sovietice a fost rupt. Pe de altă parte, Germania a avut și oportunitatea de a-și extinde comerțul.
Evaluând tratatul de la Rapallo, Comitetul executiv central al întregii Rusii a remarcat într-o rezoluție specială din 18 mai 1922 că „salutează tratatul ruso-german încheiat la Rapallo ca singura cale corectă de ieșire din dificultățile, haosul și pericolele războiului, recunoaște numai tratate de acest fel, încredințează Consiliului Comisariatului Poporului și Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe să ducă o politică în spiritul de mai sus și dă instrucțiuni Comisariatului Poporului pentru Afaceri Externe și Consiliul Comisariatului Poporului să permită abateri de la tipul de Tratatul de la Rapallo numai în acele cazuri excepţionale în care aceste abateri vor fi compensate prin beneficii cu totul deosebite pentru masele muncitoare ale RSFSR şi republicile aliate cu aceasta”.
Antanta si Germania. La două zile după încheierea Tratatului de la Rapallo, la 18 aprilie 1922, guvernele țărilor Antantei, Micii Antante, precum și Poloniei și Portugaliei, au adresat Germaniei o notă sfidătoare. În ea, ei acuzau Germania de neloialitate față de aliați, de încălcarea rezoluțiilor de la Cannes, că reprezentanții germani „au încheiat în secret, pe spatele colegilor, un acord cu Rusia”. Puterile care au semnat nota au subliniat că după încheierea unui acord special cu Rusia, Germania nu a putut participa la discuția despre un acord general între alte țări și Rusia. Astfel, Antanta a exclus efectiv Germania din comisia politică a Conferinței de la Genova. Presa a stârnit un tam-tam inimaginabil cu privire la tratatul de la Rapallo, Comisia de Reparații a cerut trimiterea imediată a unei copii oficiale a acestui document pentru a judeca dacă tratatul sovieto-german producea prejudicii guvernelor care au creat comisia de reparații. Diplomații Antantei au susținut că Tratatul de la Rapallo a încălcat o serie de puncte ale Tratatului de la Versailles.
Înspăimântați de zarvă, Wirth și Rathenau au vizitat delegația sovietică pe 19 aprilie. Germanii au implorat ca tratatul să le fie returnat în fața protestelor aliaților. Germanii erau în panică totală. Au contactat Berlinul în fiecare minut, apoi au încercat să se grăbească la britanici, apoi s-au întors la delegația sovietică cu o propunere persistentă de a abandona tratatul. Întâmpinând un refuz categoric al delegației sovietice, germanii i-au cerut acesteia să susțină protestul lor împotriva excluderii reprezentanților germani din comisia politică. Pe 21 aprilie, germanii au răspuns la nota Antantei. Nota germană a subliniat că Tratatul de la Rapallo nu intră sub nicio formă în relațiile terțelor puteri cu Rusia. Pe 23 aprilie, Aliații au trimis o nouă notă cancelarului Barth. La sugestia lui Barthou, în el a fost inserată următoarea frază: „Subsemnatul își rezervă pentru guvernele lor dreptul deplin de a considera invalide și invalide toate acele rezoluții ale tratatului ruso-german care vor fi găsite contrare tratatelor existente”.
Noi propuneri ale delegației sovietice. Până acum, delegația sovietică a apărat practic următoarele propuneri. Ea a refuzat să discute despre condițiile aliaților, incompatibile cu demnitatea țării sovietice. Ea a protestat împotriva încercării de a vedea Republica Sovietică ca pe o țară învinsă. Delegația sovietică și-a prezentat contrapretențiile pentru a compensa pierderile și pierderile enorme cauzate Rusiei sovietice de intervenția străină. „Intervenția și blocarea Puterilor Aliate”, se declara în memoriul delegației sovietice din 20 aprilie, „și războiul civil susținut de acestea timp de trei ani a cauzat Rusiei pierderi depășind cu mult posibilele pretenții împotriva acesteia de la străinii care au suferit de pe urma revoluției ruse. .”
Guvernul sovietic a propus anularea completă a datoriilor de război. „Poporul rus a sacrificat mai multe vieți intereselor militare ale întregii Uniuni decât toți ceilalți aliați împreună”, se amintește memoriul; - a suferit uriașe pagube materiale și în urma războiului a pierdut teritorii mari și importante pentru dezvoltarea statului său. Și după ce restul aliaților au primit creșteri uriașe de teritorii în baza tratatelor de pace, indemnizații mari, vor să recupereze de la poporul rus costurile operațiunii care a adus roade atât de bogate altor puteri. ».
Delegația sovietică s-a pronunțat în cei mai categoric termeni împotriva oricărei intervenții a guvernelor străine în procedurile judiciare sau în organizarea comerțului exterior al republicii și împotriva oricărei restituiri a întreprinderilor naționalizate. Dorind totuși să găsească o bază pentru un acord și restabilirea relațiilor de afaceri cu capitalul străin, guvernul sovietic a fost de acord să recunoască dreptul cetățenilor străini afectați la despăgubiri pentru pierderi. Totuși, a făcut din respectarea reciprocității o condiție indispensabilă. Astfel, pagubele cauzate Rusiei de ruina trupelor sale Aliate și Gărzii Albe s-au opus pierderilor de cetățeni străini din acțiunile și ordinele guvernului sovietic. Guvernul sovietic nu a acceptat nu numai restituirea, ci și închirierea obligatorie a întreprinderilor naționalizate foștilor proprietari. A recunoscut că acest lucru ar încălca suveranitatea Republicii Ruse.
Acceptând recunoașterea datoriilor de dinainte de război, delegația sovietică a subliniat în același timp că guvernul sovietic a respins în principiu responsabilitatea sa față de obligațiile guvernului țarist și a cerut o plată amânată pentru treizeci de ani și chiar și atunci, sub rezerva acordarea de împrumuturi țării sovietice.
Aceasta a fost practic poziția inițială a Rusiei sovietice la Genova. Dar după încheierea Tratatului de la Rapallo, a fost posibil să se retragă din această poziție, deoarece a schimbat raportul de putere. Tratatul de la Rapallo a adâncit contradicțiile din lagărul imperialist. Situația a fost complicată de faptul că pe 31 mai a venit termenul limită pentru plățile Germaniei pentru reparații. Anglia a ezitat. A trebuit să aleagă între capitularea în fața Franței militante sau un acord cu Germania și Rusia sovietică. Dar acordul cu Rusia s-a pus în problema creanțelor private. Cercurile bancare ale orașului au fost extrem de precaute în această problemă.
Guvernul sovietic s-a confruntat cu sarcina de a profita de oscilațiile Marii Britanii și de a încerca să divizeze și mai mult frontul puterilor capitaliste.
Pe 20 aprilie, Chicherin a intrat din nou în negocieri cu reprezentanții britanici. Lloyd George a declarat că fără acceptarea restituirii, negocierile ulterioare păreau de prisos. Ca răspuns, delegația sovietică a propus următoarea formulă pe principala problemă controversată. „Guvernul rus ar fi gata să intre în negocieri cu foștii proprietari ai întreprinderilor industriale naționalizate pentru acordarea unui drept de prioritate la concesiuni sub formă de închiriere asupra proprietății de mai sus sau satisfacerea în orice mod a pretențiilor lor juste de comun acord”.
Formula a fost introdusă britanicilor. Dar ei au spus că este inacceptabil. Aceștia au insistat să includă în el următoarea declarație generală: „Rusia este de acord să returneze proprietatea acolo unde este posibil...” Ar trebui apoi să urmeze formula de mai sus. Dar delegația sovietică a refuzat categoric să dea declarația solicitată. Apoi, reprezentantul britanic, ministrul Evene, a sugerat în locul cuvintelor „return property” să se insereze „return use of property”, precizând că acest lucru ar fi, de asemenea, greu acceptabil pentru Lloyd George.
Lloyd George, familiarizat cu noua formulă, a promis că îi va convinge pe francezi și belgieni, deși a recunoscut acest lucru ca fiind îndoielnic.
Pentru a preveni acuzațiile de perturbare a conferinței, delegația sovietică a făcut o nouă concesie. În aceeași zi, delegația sovietică a trimis o scrisoare lui Lloyd George ca răspuns la propunerile Aliaților prezentate la Villa Albertis. Delegația rusă a raportat că situația economică actuală din Rusia și împrejurările care au condus la aceasta conferă Rusiei dreptul de a o elibera complet de toate obligațiile acceptând cererile reconvenționale. Însă delegația sovietică este gata să facă încă un pas spre soluționarea disputei: ar fi de acord să accepte articolele 1, 2 și 3a din propunerea menționată, cu condiția ca, în primul rând, să fie anulate datoriile de război și toate dobânzile aferente acestora și, în al doilea rând , că Rusiei i se va acorda asistență financiară suficientă. Scrisoarea a continuat spunând:
„În ceea ce privește articolul 3b, atunci, sub rezerva condițiilor de mai sus, guvernul rus ar fi dispus să restituie foștilor proprietari folosința proprietății naționalizate sau, dacă acest lucru s-ar dovedi imposibil, să îndeplinească cerințele legale ale foștii proprietari fie de comun acord încheiat direct cu aceștia, fie în temeiul unor acorduri ale căror detalii vor fi discutate și adoptate în continuarea acestei conferințe.
Asistența financiară din partea altor țări este absolut esențială pentru redresarea economică a Rusiei; până atunci nu va mai fi nicio ocazie să vă împovărați țara cu povara datoriilor pe care nu le va putea plăti.
De asemenea, delegația rusă dorește să precizeze, deși este de la sine înțeles, că guvernul rus nu își va putea asuma nicio obligație cu privire la datoriile predecesorilor săi până când nu va fi recunoscut oficial de jure de către puterile interesate.
În dimineața zilei de 21, la primirea unei scrisori din partea delegației sovietice, a avut loc o conferință oficială. La ea au participat toți membrii subcomisiei politice, cu excepția Rusiei și Germaniei. Cei prezenți și-au exprimat îndoieli cu privire la unele puncte ale scrisorii. Cu toate acestea, președintele subcomitetului, Shantzer, a fost instruit să transmită delegației sovietice că răspunsul acesteia ar putea servi în general drept bază pentru negocieri ulterioare.
În după-amiaza zilei de 21 aprilie, a avut loc o ședință oficială a subcomitetului. După ce a raportat despre ședința de dimineață cu privire la scrisoarea delegației sovietice, Shantzer a propus înființarea unui comitet de experți format din câte un reprezentant din fiecare dintre cele cinci puteri - inițiatorii Conferinței de la Genova, unul dintr-un stat neutru, unul din toate celelalte. țări adiacente Antantei și un reprezentant al Rusiei la un studiu mai profund al scrisorii delegației sovietice.
Comitetul de experți s-a reunit de patru ori. Delegația rusă a fost chestionată în principal cu privire la organizarea procedurilor judiciare sovietice. Din 24 aprilie, toate întâlnirile au încetat.
Sute de oficiali sosiți cu delegațiile lor la Conferința de la Genova au răspândit cele mai contradictorii informații despre ceea ce se întâmpla în culise. În așteptarea recunoașterii Rusiei sovietice și a restabilirii relațiilor economice cu aceasta, reprezentanții diferitelor companii financiare și industriale s-au adunat la Genova. O emoție deosebită domnea în cercurile companiilor petroliere, care își făceau deja planuri pentru a confisca și utiliza petrolul din Baku. Ambele trusturi mondiale – „Royal Detch” britanic și „Standard Oil” american – au concurat: au mituit presa, politicieni și diplomați, prinzând informații despre conferință și cântărind șansele de a obține concesii de la Baku.
Pentru a contracara planul britanic de stăpânire a petrolului caucazian, a fost creată o uniune petrolieră americano-franco-belgiană, dezvoltându-și cu febrilitate proiectele de aservire economică a Rusiei sovietice pentru a ajuta diplomația. În cadrul Conferinței de la Genova a avut loc un congres al regilor petrolului din întreaga lume. În culise, el a avut un impact uriaș asupra delegaților conferinței. Reprezentanții grupurilor în război cumpărau acțiuni ale fostelor companii petroliere ruse. Pentru a lovi concurentul său, Royal Deutsch a anunțat în presă că Standard Oil a dobândit controlul în parteneriatul fraților Nobel, una dintre cele mai mari întreprinderi petroliere din Rusia. Societatea Standard Oil l-a forțat pe Emmanuel Nobel să emită o respingere. În același timp, agenții Standard Oil au plasat un anunț într-un ziar american că președintele societății a primit asigurări de la secretarul de stat Hughes că „Statele Unite nu vor tolera niciun acord care să excludă capitalul american de la participarea la petrolul rusesc. concesii”.
La Genova a avut loc o adevărată bătălie a regilor petrolului.
Pe 28 aprilie, delegația sovietică a întrebat de ce nu sunt convocate ședințe ale conferinței și ale comisiilor acesteia. Dacă amânarea ședințelor și absența unui răspuns la scrisoarea din 20 aprilie înseamnă că Puterile își retrag acordul de a accepta această scrisoare ca bază pentru negocieri, atunci delegația rusă nu se mai consideră legată de scrisoare și revine la punctul său de vedere original.
Memorandumul Aliaților.În cele din urmă, la 2 mai 1922, Aliații și-au prezentat memoriul. În acest timp petrecut la Paris, Poincaré a virat brusc la dreapta. L-au vizitat deputații din Comité de Forges și alte grupuri reacționale, protestând împotriva oricăror concesii către Rusia. Barthou a fost chemat la Paris. I s-a cerut să ia o poziție mai fermă la Genova. Francezii au pregătit versiunea lor a memorandumului, britanicii - a lor; după o lungă luptă în culise, ambele opțiuni au fost în cele din urmă convenite. Trimițând memorandumul aliaților delegației sovietice, Shantzer a adăugat că delegații francezi s-au abținut până acum să semneze acest document. Ei așteaptă instrucțiuni de la guvernul lor.
În introducerea memorandumului, s-a afirmat că guvernele Antantei ar putea crea un consorțiu internațional cu un capital de 20 de milioane de lire sterline pentru asistență financiară Rusiei. Guvernul britanic ar putea garanta Rusiei un credit de mărfuri de până la 26 de milioane de lire sterline și ar putea încuraja creditul privat. Aliații au cerut însă guvernului sovietic o respingere categorică a propagandei care ar avea ca scop răsturnarea ordinii și a sistemului politic din alte state, fără a promite să se abțină de la propaganda antisovietică. Mai departe, memorandumul spunea: „Guvernul sovietic rus își va folosi toată influența pentru a restabili pacea (în Asia Mică) și a menține neutralitatea strictă în raport cu părțile în conflict”. Aliații au cerut recunoașterea tuturor datoriilor, cu excepția celor militare, și au refuzat să accepte cererile reconvenționale rusești. În cazul în care Rusia însăși le îndepărtează, aliații sunt gata să își reducă creanțele asupra datoriilor.
Cu privire la principala problemă controversată a proprietății naționalizate, memoriul cerea: „Restituirea, restaurarea sau, în caz de imposibilitate, despăgubirea victimelor pentru toate pierderile și prejudiciile suferite ca urmare a confiscării sau rechiziționării bunurilor”. Dacă foștii proprietari nu pot fi restabiliți în drepturi, guvernul sovietic este obligat să le acorde despăgubiri.
Era destul de evident că memoriul era cu mult în urmă propunerilor înaintate de Aliați la Villa Albertis. Cu toate acestea, nici Franța nu a semnat un astfel de document.
Având în vedere refuzul Franței de a semna memoriul, au început să vorbească despre prăbușirea Antantei.
Pe 6 mai, la întoarcerea sa de la Paris, Barthou a ținut un discurs la un banchet susținut de presa franceză în onoarea presei engleze. Barthou a spus că Conferința de la Genova se apropie de sfârșit.
Mulți au înțeles discursul lui Barthou ca pe un semnal că Franța se retrage din conferință. Un astfel de final i se părea de nedorit SUA, care în ultima vreme dezvoltase o muncă intensă la Genova, acționând prin Franța. America a decis să influențeze Anglia, mai ales că ambasadorul american Childe a fost informat că compania petrolieră britanică Royal Detch și-a asigurat deja o concesiune în Rusia sovietică.
Este posibil ca întâmplător, în același restaurant unde a avut loc banchetul francez, în aceeași zi, ambasadorul american Childe să fi luat micul dejun alături de Lloyd George. Americanul i-a spus premierului britanic că cursul urmat la conferință a fost periculos pentru bunele relații anglo-franceze. Între timp, ele trebuie păstrate. Problema reparațiilor germane este mult mai importantă decât negocierile ulterioare cu delegația rusă. Această întrebare, care nu a fost discutată în cadrul conferinței, va duce la o criză de îndată ce va veni data limită pentru Germania. În cele din urmă, Childe a declarat că America va sprijini linia franceză. Ambasadorul a sfătuit să amâne conferința, să aleagă o comisie care să cerceteze Rusia și să nu încheie acorduri separate cu guvernul sovietic. S-a raportat în cercurile de delegați că Childe a vorbit direct cu Lloyd George despre participarea Americii la conferință în cazul retragerii Franței.
Imediat după aceasta, Barthou i-a primit pe reprezentanții presei și a ținut un discurs conciliant. Se simțea că îi era teamă că responsabilitatea întreruperii conferinței va reveni Franței. Barthou a spus că la sosirea sa de la Paris a avut o conversație cu Lloyd George. Amândoi erau într-o dispoziție tristă. Și-au amintit de lupta comună din războiul din 1914-1918. Ei au observat schimbări profunde de atunci, dar au decis că este încă imposibil să vorbim despre prăbușirea Antantei. Barthou a spus: „Când mă voi întoarce la Paris, milioane de proprietari de obiecte de valoare rusești mă vor întreba ce am făcut pentru ele”. În concluzie, ministrul francez a subliniat că, cu un răspuns satisfăcător din partea delegației ruse, Franța nu va părăsi conferința.
Pe 11 mai, delegația sovietică și-a anunțat răspunsul la memorandumul Aliaților. În primul rând, delegația a protestat împotriva faptului că memorandumul Antantei face o obligație unilaterală pentru Rusia din condițiile de la Cannes privind abținerea tuturor țărilor de la propaganda revoluționară. Delegația rusă și-a exprimat o uimire deosebită față de punctul referitor la pacea în Asia; Rusia sovietică a fost cea care a cerut să invite Turcia la Conferința de la Genova, deoarece prezența turcilor ar contribui la restabilirea rapidă a păcii în Asia Mică.
În ceea ce privește neutralitatea strictă pe care se insistă în memorandumul Aliaților cu privire la războiul din Turcia, această neutralitate trebuie să fie așa cum o cer tratatele internaționale și dreptul internațional tuturor puterilor.
În toate celelalte chestiuni, în special în ceea ce privește datorii și restituire, Rusia a rămas în poziția menționată în scrisoarea ei către Lloyd George. În concluzie, memorandumul sovietic a adăugat că pentru a rezolva problemele în litigiu se poate înființa o comisie mixtă, a cărei lucrări să înceapă la momentul și locul stabilit prin acord general.
Sesiunea de închidere a conferinței de la Genova. Conferința de la Genova era în mod evident în impas. Dar, așa cum a spus un jurnalist, Lloyd George a făcut ca și cadavrul conferinței să facă caprici, pentru a-l scoate dintr-o situație fără speranță. Preluând ultimele propuneri ale delegației sovietice, Lloyd George a sugerat numirea unei comisii care să analizeze diferențele nerezolvate dintre guvernul sovietic și alte guverne. Această comisie trebuie să se întâlnească cu comisia rusă, care are aceleași competențe. Astfel, în locul propunerii sovietice pentru o comisie mixtă, Lloyd George a insistat asupra creării a două comisii: una rusă și una nerusă. Subiectul de discuție al acestor comisii urma să fie întrebări referitoare la datorii, proprietate privată și împrumuturi. Membrii ambelor comisii au fost rugați să sosească la Haga până la 26 iunie 1922. În plus, pentru a slăbi impresia planurilor delegației sovietice de reducere generală a armamentului, Lloyd George a făcut o propunere de a abandona actele agresive din timpul Haga. Conferinţă.
Această ultimă propunere a provocat o furtună de proteste. Franța nu a vrut să-și suspende lupta împotriva Rusiei sovietice și Germaniei. Ea a prezentat atât de multe rezerve încât respingerea agresiunii s-a dovedit a fi lipsită de orice sens real.
Japonia a cerut, de asemenea, ca obligația de a renunța la agresiune să nu se aplice teritoriului Republicii Orientului Îndepărtat, unde era staționată armata japoneză.
Delegația sovietică a afirmat că renunțarea la agresiune ar putea avea o importanță serioasă doar dacă va fi adoptat proiectul sovietic de dezarmare sau de reducere a armamentului. Delegația sovietică a completat propunerea britanică cu o serie de revendicări specifice îndreptate împotriva bandelor Gărzii Albe care se formau pe teritoriul Franței, Poloniei și României. Delegația sovietică a insistat, de asemenea, ca renunțarea la agresiune să se extindă și asupra Japoniei, care încă ținea sub atac Republica Orientului Îndepărtat.
După multe discuții, s-a ajuns la un acord prin care tratatul de abținere de la acte de atac prevedea respectarea status quo-ului și urma să rămână în vigoare pentru o perioadă de patru luni de la încheierea lucrărilor comisiilor.
Pe 19 mai a avut loc ultima sesiune plenară a Conferinței de la Genova. A fost aprobată o rezoluție pentru a-și continua activitatea deja la Haga. În încheierea conferinței, Lloyd George a ținut un discurs în care a încercat să demonstreze că conferința a obținut un anumit succes; în orice caz, a confirmat valoarea unor astfel de întâlniri internaționale. Lloyd George a făcut o mențiune specială despre poziția Rusiei. „Vorbesc despre memorandumul din 11 mai”, a spus Lloyd George, „Rusia are nevoie de ajutor. Europa și lumea au nevoie de produse pe care Rusia le poate oferi. Rusia are nevoie de bogăția și cunoștințele acumulate pe care lumea le poate pune la dispoziție pentru recuperarea ei. Rusia pentru o întreagă generație nu va putea renaște fără acest ajutor.”
Reprezentanții altor țări au încercat, de asemenea, să se asigure că Conferința de la Genova a produs unele rezultate. Barthou a remarcat, nu fără umor, că toată lumea se aștepta la „discursuri de despărțire”; din fericire, s-a putut ține „discursuri de închidere”.
Reprezentantul sovietic a vorbit sincer despre eșecul conferinței. El a subliniat că așa-zisa problemă rusă ar putea fi rezolvată doar dacă toate guvernele interesate ar considera țara sovietică din punct de vedere al egalității, indiferent de diferența dintre sistemele de proprietate. Chicherin și-a exprimat dorința ca acest principiu să fie recunoscut de toți cei care intenționează să continue discuția de la Haga. A forța poporul rus să accepte teoria opusă va avea la fel de puțin succes pentru diplomați pe cât nu au reușit Gărzile Albe.
Reprezentantul delegației sovietice și-a încheiat discursul cu următoarele cuvinte: „Poporul rus tânjește profund după pace și cooperare cu alte națiuni, dar – cu greu aș adăuga – pe baza egalității depline”.
| |
În deschiderea întâlnirii, Lloyd George a întrebat dacă experții trebuie să fie prezenți. Cicherin a răspuns că delegații sovietici veniseră fără experți. Următoarea întâlnire a continuat fără experți, dar cu secretari.
Lloyd George a declarat că împreună cu Barthou, Schanzer și ministrul belgian Jaspar au decis ieri să organizeze o discuție neoficială cu delegația sovietică pentru a se orienta și a ajunge la o concluzie. Ce parere are Chicherin despre programul experților londonezi?
Şeful delegaţiei sovietice a răspuns că proiectul experţilor este absolut inacceptabil; propunerea de a introduce în Republica Sovietică o comisie de datorii și instanțe de arbitraj este o încercare la puterea sa suverană; suma dobânzii pe care ar trebui să o plătească guvernul sovietic este egală cu întreaga sumă a exporturilor Rusiei de dinainte de război - aproape un miliard și jumătate de ruble în aur; obiecţii categorice sunt ridicate şi prin restituirea proprietăţii naţionalizate.
După ce l-a invitat pe Barth să discute despre rapoartele de expertiză punct cu punct, Lloyd George a ținut un discurs. El a afirmat că opinia publică din Occident recunoaște acum structura internă a Rusiei ca fiind opera rușilor înșiși. În timpul Revoluției Franceze, a fost nevoie de douăzeci și doi de ani pentru o astfel de recunoaștere; acum sunt doar trei. Opinia publică cere restabilirea comerțului cu Rusia. Dacă acest lucru eșuează, Anglia va trebui să se îndrepte către India și țările din Orientul Mijlociu. „În ceea ce privește datoriile de război, ei cer doar”, a spus premierul despre aliați, „ca Rusia să ia aceeași poziție ca acele state care i-au fost anterior aliate. Ulterior, chestiunea tuturor acestor datorii poate fi discutată în ansamblu. Marea Britanie datorează Americii 1 miliard de lire sterline. Franța și Italia sunt atât debitoare, cât și creditori, la fel ca și Marea Britanie”. Lloyd George speră că va veni vremea când toate națiunile se vor reuni pentru a-și lichida datoriile.
În ceea ce privește restituirea, Lloyd George a remarcat că „ca să fiu sincer, restituirea nu este în niciun caz aceeași cu returnarea”. Victimele pot fi mulțumite prin închirierea fostelor lor afaceri. În ceea ce privește pretențiile reconvenționale sovietice, Lloyd George a declarat categoric:
„La un moment dat, guvernul britanic a oferit asistență lui Denikin și, într-o anumită măsură, lui Wrangel. Cu toate acestea, aceasta a fost o luptă pur internă, în care a fost acordată asistență unei părți. A cere plata pe această bază echivalează cu plasarea statelor occidentale în situația de a plăti indemnizații. Parcă li s-a spus că sunt un popor învins care trebuie să plătească o indemnizație”.
Lloyd George nu poate adopta acest punct de vedere. Dacă s-ar insista asupra acestui lucru, Marea Britanie ar trebui să spună: „Nu suntem pe drum”.
Dar Lloyd George a sugerat și aici o cale de ieșire: atunci când discutăm despre datorii de război, să se determine o sumă rotundă care să fie plătită pentru pierderile cauzate Rusiei. Cu alte cuvinte, sugestia lui Lloyd George a fost ca cererile private să nu fie supuse cererilor reconvenționale guvernamentale. Ștergeți datoriile de război pentru cererile reconvenționale sovietice; să fie de acord cu livrarea întreprinderilor industriale foștilor proprietari pe un contract de închiriere pe termen lung în loc de restituire.
Barthou, care l-a urmat pe Lloyd George, a început cu asigurări că a fost înțeles greșit în plen. El și-a amintit că a fost primul om de stat al Franței, care în 1920 s-a oferit să înceapă negocierile cu Rusia sovietică. Barthou a îndemnat delegația sovietică să-și recunoască datoriile. „Este imposibil să înțelegem treburile viitorului până când nu înțelegem treburile trecutului”, a spus el. „Cum vă puteți aștepta ca cineva să investească capital nou în Rusia fără a fi sigur de soarta capitalului investit mai devreme... Este foarte important ca guvernul sovietic să recunoască obligațiile predecesorilor săi ca o garanție pe care guvernul care îl va urma va recunoaște obligațiile sale.”
Lloyd George a sugerat să luați o scurtă pauză pentru a se consulta cu colegii. Câteva minute mai târziu, delegații s-au întâlnit din nou. S-a decis să se ia o pauză de la 12:50 până la 3:00, iar în acest timp experții ar trebui să pregătească un fel de formulă de conciliere.
Deoarece delegația rusă a trebuit să parcurgă câteva zeci de kilometri pentru a ajunge la hotelul lor, Lloyd George a invitat delegația să rămână la micul dejun. După pauză, numărul participanților la întâlnire a fost completat de premierul belgian Toenis și de câțiva experți din Anglia și Franța.
La ora 15, ședința nu a putut fi deschisă. Experții erau așteptați cu o formulă de acord. În timp ce erau plecați, Lloyd George a invitat delegația sovietică să informeze de ce avea nevoie Rusia sovietică. Delegația și-a prezentat cererile economice. A fost bombardată cu întrebări: cine emite legi în țara sovietică, cum au loc alegerile, cine deține puterea executivă.
Experții s-au întors. Încă nu au ajuns la un acord. Atunci Barthou a întrebat care sunt contrapropunerile Rusiei sovietice. Reprezentantul delegației sovietice a răspuns calm că delegația rusă a studiat doar două zile propunerile experților; cu toate acestea, în curând își va prezenta contrapropunerile.
Barthou a început să devină nerăbdător. Nu te poți juca de-a v-ați ascunselea, spuse el iritat. Ministrul italian Schanzer a explicat ce înseamnă asta: aș dori să știu dacă delegația rusă acceptă responsabilitatea guvernului sovietic pentru datoriile de dinainte de război; dacă acel guvern este responsabil pentru pierderea cetățenilor străini ca urmare a acțiunilor sale; ce cereri reconvenționale intenționează să facă.
Lloyd George ia invitat pe experți să mai lucreze. „Dacă această problemă nu este rezolvată”, a avertizat el, „conferința se va destrama”. Din nou s-a anunțat pauză până la ora 6. La ora 7 s-a deschis o nouă întâlnire. Experții au prezentat o formulă fără sens. Sensul său principal era că a fost necesară convocarea unei alte comisii mici de experți a doua zi. Lloyd George a subliniat că este extrem de interesat de continuarea lucrărilor conferinței. Prin urmare, el și prietenii săi convin să convoace o comisie de experți pentru a afla dacă nu pot fi de acord cu delegația rusă. S-a hotărât pe 15, la ora 11, convocarea a câte doi experți din fiecare țară și apoi continuarea ședinței private. Înainte de a se dispersa, Barthou s-a oferit să nu dezvăluie informații despre negocieri. S-a hotărât emiterea următorului comunicat:
„Reprezentanții delegațiilor britanice, franceze, italiene și belgiene s-au reunit sub președinția lui Lloyd George pentru o întâlnire semioficială pentru a discuta cu delegații ruși concluziile raportului experților londonezi.
Două sesiuni au fost dedicate acestei discuții tehnice, care va continua și mâine cu participarea experților desemnați de fiecare delegație.”
A doua zi dimineață a avut loc o reuniune a experților. Acolo, reprezentanții republicilor sovietice au anunțat pretențiile reconvenționale ale guvernului sovietic: acestea se ridicau la 30 de miliarde de ruble de aur. În aceeași zi, la ora 4:30, s-a redeschis ședința de experți la Villa Albertis. Lloyd George a raportat că delegația sovietică a numit o cantitate uimitoare din pretențiile lor. Dacă Rusia le prezintă cu adevărat, atunci el întreabă dacă a meritat să merg la Genova. Lloyd George a continuat subliniind că Aliații vor ține cont de situația dificilă a Rusiei atunci când va fi vorba de serviciul militar. Cu toate acestea, nu vor face concesii în problema datoriilor către persoane fizice. Nu are rost să vorbim despre altceva până nu se rezolvă problema datoriilor. Dacă nu se poate ajunge la un acord, atunci aliații „vor informa conferința că nu au reușit să ajungă la un acord și că nu are rost să se mai ocupe chestiunea rusă”. În concluzie, Lloyd George a făcut următoarea propunere pregătită de Aliați:
"unu. Statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu își pot asuma nicio obligație cu privire la pretențiile formulate de guvernul sovietic.
Având în vedere însă situația economică dificilă a Rusiei, statele creditoare sunt înclinate să reducă procentual datoria de război a Rusiei în raport cu acestea - a cărei mărime trebuie stabilită ulterior. Națiunile reprezentate la Genova sunt înclinate să ia în considerare nu numai problema amânării plății dobânzii curente, ci și o nouă prelungire a perioadei de plată a unei părți din dobânda expirată sau amânată.
Rezoluția delegațiilor aliate la Conferința de la Genova
cu o declarație a condițiilor prezentate Rusiei
15 aprilie 1922
(Ignorând declarația politică a delegației sovietice din 10 aprilie 1922, țările occidentale au respins și propunerile sale economice, formulând condiții dure pentru restituirea datoriei către Rusia și a proprietăților cetățenilor străini)
1. Statele creditoare aliate reprezentate la Genova nu își pot asuma nicio obligație cu privire la pretențiile formulate de Guvernul sovietic.
2. Având în vedere însă situația economică dificilă a Rusiei, statele creditoare sunt înclinate să reducă procentual datoria de război a Rusiei față de acestea, a cărei mărime urmează a fi stabilită ulterior. Națiunile reprezentate la Genova sunt înclinate să țină cont nu doar de problema amânării plății dobânzilor curente, ci și a amânării plății unei părți din dobânda care a expirat sau este în întârziere.
3. Cu toate acestea, trebuie să se stabilească în sfârșit că nu pot fi făcute excepții de la guvernul sovietic cu privire la:
a) datorii și obligații financiare asumate în raport cu cetățenii de alte naționalități;
b) privind drepturile acestor cetățeni la refacerea drepturilor lor de proprietate sau la despăgubiri pentru daunele și pierderile suferite.
Klyuchnikov Yu.V., Sabanin A.V. Politica internațională a timpurilor moderne. M.. 1929. partea a III-a. S. 158.