Բյուջեի վերլուծությունը թույլ է տալիս նույնականացնել առկա խնդիրները քաղաքային շրջանների եւ մարզերի զարգացման մեջ, համապատասխանաբար կարգաբերելու բյուջեի քաղաքականությունը: Բյուջետային վերլուծության համակարգված պահվածքը անհատական \u200b\u200bտարածքների եւ ամբողջության հաջող զարգացման բանալին է:

Ֆինանսական տարվա ընթացքում եւ դրա ավարտին `հիմնական, տարածքային եւ քաղաքային ֆինանսական մարմինները անցկացնում են բոլոր մակարդակների բյուջեների պատրաստման եւ կատարման արդյունքների վերլուծական աշխատանքներ: Վերլուծվում են ֆինանսական հաշվետվությունները, որոնք ներառում են տարեկան պետական \u200b\u200bբյուջե, բյուջեի կատարման հաշվետվությունները ֆինանսական տարվա ընթացքում եւ դրա վերջում եւ այլն:

Քննենք, թե ինչ տեղեկատվությունը թույլ է տալիս բյուջեի հաշվետվություն տալ: Օրինակ, հաջորդ ֆինանսական տարվա հրապարակված քաղաքային բյուջեում մենք ունենք հետեւյալ տեղեկատվությունը. Անհատական \u200b\u200bիրերի եւ բաժինների ծախսերի բաշխում եւ եկամուտներ, ազգային տնտեսության ոլորտների ֆինանսավորման համար հատկացված միջոցների քանակը, եկամուտների հարաբերակցությունը եւ բյուջեի ծախսերը. Ֆինանսական օգնության գումարը մեկ այլ մակարդակի բյուջեից եւ այլն: Բյուջեների հաշվետվություններում թվարկված տվյալների վերլուծությունը թույլ է տալիս արդյունահանել անհրաժեշտ տեղեկատվությունը `բյուջեի ֆինանսների կառավարման արդյունավետությունն ու արդյունավետությունը գնահատելու համար: Բյուջեի յուրաքանչյուր մասը համարվում է առանձին նույն կարգի այլ կարեւոր գործոնների համեմատ, տեղեկատվության լրացուցիչ աղբյուրներ ներգրավված են անցած տարիների բյուջեի հաշվետվության տեսքով, այլ տարածքներ, բյուջետային հաշվետվությունների, օրենքների, մարդկանց համար բացատրական փաստաթղթերի ձեւի մեջ, Եվ այլն

Հարկ է նաեւ նշել, որ հնարավոր բոլոր ոլորտների եւ ուղղությունների վերլուծությունը բավականին բարդ գործընթաց է: Հետեւաբար, իմաստ ունի կենտրոնանալ վերլուծության կարեւորագույն հարցերի վրա.

1) Որքան է տարածված տարածքի սահմանված բյուջեի գործընթացը բնակչության տարբեր խմբերի կարիքներն ու շահերը.

2) որ ընթացակարգերի ֆինանսավորվում են առանձին արդյունաբերություններ - Առողջապահություն, կրթություն, սոցիալական պաշտպանություն, կոմունալ ծառայություններ եւ այլն;

3) Ինչ ազդեցություն ունի բյուջեի ազդեցությունը տարածքի տնտեսական զարգացման վերաբերյալ.

4) Որն է հարկային բեռը ձեռնարկությունների, կազմակերպությունների, անհատ ձեռներեցների եւ քաղաքացիների համար.

5) Ինչպես է զարգանում բյուջեի եկամուտները.

6) Ինչ վերաբերում է բյուջեից, կախված է Բարձրագույն բյուջեից (սուբսիդիաների, սուբսիդիաների, սուբսիդիաների տեսքով, սուբսիդիաներ, փոխանցումներ) եւ որքանով են վերադաս իշխանությունների պարտավորությունները կատարվում այս բյուջեից առաջ:

Վերլուծելիս անհրաժեշտ է հաշվի առնել բյուջետային համակարգի զարգացման գործոնները եւ տարածքի սոցիալ-տնտեսական զարգացման վրա ազդող գործոնները: Բացի այդ, վերլուծությունը պետք է հիմնված լինի փաստերի վրա, պարունակում է նվազագույն քաղաքական կամ սուբյեկտիվ գնահատականներ եւ համապատասխանի հանդիսատեսին, որին ուղղված է:

Կարեւոր է այն փաստը, որ վերլուծական աշխատանքը պետք է իրականացվի բյուջեի գործընթացի բոլոր փուլերում: Հատուկ ուշադրություն է պահանջում բյուջեի կատարման զեկույցի վերլուծություն, որը թույլ է տալիս նույնացնել իր խնդրահարույց կուսակցությունները եւ կարգավորել հաջորդ տարվա բյուջետային քաղաքականությունը: Բյուջեի նախագծի հավասարապես կարեւոր վերլուծություն, որ գործադիրը մտնում է քննարկվելու պատգամավորներ: Անհրաժեշտ է, որ նախագիծը հաշվի առնի վերլուծության ընթացքում հայտնաբերված խնդիրները եւ պարունակում էր լուծումներ, որոնք ուղղված են վերացմանը:

Այժմ հաշվի առեք բյուջեի վերլուծության հիմնական նպատակները, որոնք դրված են բյուջեի վերահսկման իրականացման մեջ: Դրանք հետեւյալն են.

1) բյուջեի կազմման եւ կատարման վերջնական արդյունքների գնահատում.

2) Կառավարության ֆինանսական եւ բյուջետային քաղաքականության հիմնավորումը եւ տարածքների վարչակազմերը.

3) բյուջեներ ձեւավորելիս ցուցիչների պարամետրերի հիմնավորում.

4) գործոնների նույնականացում եւ պլանավորված բյուջեի ցուցանիշների չկատարման ազդեցության պատճառները.

5) կառավարման ոլորտում իշխանությունների որոշումների եւ որոշումների կատարման եւ հաստատման հիմնավորումը.

6) բյուջեի պատրաստման եւ կատարման պահուստների նույնականացում.

7) մոբիլիզացիայի պլանի ամբողջական, ժամանակին եւ կայուն իրականացման ապահովում եկամտի բյուջե.

8) բյուջեում նախատեսված գործունեության ֆինանսավորման պլանի ամբողջական եւ ժամանակին իրականացնելը.

9) բյուջետային շահառուների գործունեության մեջ թերությունների բացահայտում բյուջետային հատկացումների իռացիոնալ, ոչ պատշաճ եւ անարդյունավետ օգտագործումը.

10) բյուջեի ծախսերի տնտեսական եւ սոցիալական արդյունավետության բացահայտում.

11) ֆինանսական մարմինների թերությունները նույնականացնել բյուջեի պատրաստման եւ իրականացման գործում եւ դրանց վերացման առաջարկների պատրաստում.

12) Բյուջեի գործընթացի եւ միջկառավարական հարաբերությունների բարելավում:

Բյուջեի վերլուծությունը կարող է դասակարգվել բազմաթիվ առանձնահատկություններով, որոնց թվում կան տեղեկատվական աջակցության մակարդակներ, կառավարման գործընթացի բովանդակություն, կառավարման օբյեկտների բնույթ, վերլուծության, հաճախականության, բովանդակության եւ ամբողջականության օբյեկտի ուսումնասիրման մեթոդներ: Աղյուսակ 1.1-ը տրամադրում է բյուջետային վերլուծության տեսակների դասակարգում վերը նշված չափանիշների վերաբերյալ, որոնք արտացոլում են բյուջեի վերլուծության կարգը եւ նպատակները:

Աղյուսակ 1.1. Բյուջեի վերլուծության տեսակների դասակարգում

Դասակարգման նշան	Վերլուծության տեսակները
Տեղեկատվության աջակցության մակարդակ	Ներքին ֆինանսական վերլուծություն Արտաքին ֆինանսական վերլուծություն
Կառավարման գործընթացների կառավարում	Բյուջեի բյուջեի վերլուծության բյուջեի կատարողականի գործառնական վերլուծության հեռանկարային / հետահայաց վերլուծություն
Կառավարման օբյեկտների բնույթ	Բյուջետային գործողությունների վերլուծություն: Արդյունաբերության վերլուծություն (առողջապահություն, կրթություն, մշակույթ եւ սպորտ եւ այլն) եկամուտների եւ բյուջեի ծախսերի վերլուծություն եւ այլն վերլուծություն եկամուտների եւ բյուջեի ծախսերի վերլուծություն եւ այլն:
Առարկաների վերլուծություն	Իշխանությունների առաջադրանքի վերլուծություն, որի իրավասությունը վերլուծված բյուջեի պահպանումն է. Բյուջետային համակարգի վերադաս մակարդակի լիազորությունների առաջադրանքի վերաբերյալ վերլուծություն. Վերլուծություն Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության առաջադրանքի վերաբերյալ, գանձապետական. Վերլուծություն գործընկերների առաջադրանքի վերաբերյալ
Պարբերականություն	Տարեկան վերլուծության եռամսյակային վերլուծություն Ամսական վերլուծություն Դեկատ վերլուծություն Ամենօրյա վերլուծություն
Ուսումնասիրվող հարցերի բովանդակությունն ու ամբողջականությունը	Ամբողջական վերլուծություն Տեղական վերլուծության թեմատիկ վերլուծություն
Օբյեկտի ուսումնասիրման մեթոդները	Վերլուծության ամբողջական համակարգի վերլուծություն շարունակական վերլուծության համեմատական \u200b\u200bվերլուծություն

Հետեւյալ գործիքներն ու մեթոդները հիմնականում օգտագործվում են բյուջետային վերլուծության մեջ.

1) Համեմատության մեթոդ

2) խմբավորման մեթոդ

3) Շղթայական փոխարինման եղանակ

4) Տարբերությունների մեթոդ

Թվարկվածների միջեւ բյուջեի վերլուծության ամենապարզ միջոցը համեմատությունն է: Հաշվետու ժամանակահատվածի բյուջեի ցուցանիշները համեմատվում են ինչպես նախատեսված, այնպես էլ նախորդ ժամանակահատվածի ցուցիչներով (հիմնական): Ուցանիշները համեմատելիս անհրաժեշտ է հասնել դրանց համեմատելիության, այսինքն, ցուցանիշները պետք է հաշվի առնվեն տնտեսության մեջ գտնվող բաղադրիչների, գնահատման մեթոդների համատարածությունը, ցուցանիշների համադրելիությունը.

Մեծ մասի, արժեքի, որակական, կառուցվածքային ցուցանիշների միասնությունը.

Ժամանակային ժամանակահատվածների միասնությունը, որի համար կատարվում է համեմատություն.

Բյուջեների պատրաստման եւ կատարման պայմանների համեմատականությունը.

Հաշվարկների հաշվարկման մեթոդաբանության կրկնօրինակում:

Հետեւյալ մեթոդը մի խումբ է, որում ցուցանիշները խմբավորված են եւ կրճատվում են սեղանների վրա: Սա թույլ է տալիս վերլուծական հաշվարկներ հայտնաբերել անհատական \u200b\u200bերեւույթների եւ նրանց հարաբերությունների զարգացման միտումները, ցուցանիշների փոփոխության վրա ազդող գործոնները:

Շղթայական գների կամ վերացման եղանակը հիմնական արժեքների անթափանցելիության մեջ հիմնական հաշվետու ցուցանիշը փոխարինելն է: Այս մեթոդը թույլ է տալիս որոշել անհատական \u200b\u200bգործոնների ազդեցությունը կուտակային բյուջեի ցուցանիշի վրա: Շղթայի փոխարինումը լայնորեն օգտագործվում է գործոնների վերլուծության մեջ, երբ Ուսումնասիրված երեւույթների միջեւ կախվածությունը խիստ ֆունկցիոնալ բնույթ ունի, թվում է, ուղղակի կամ հակադարձ կախվածության տեսքով: Վերլուծված ցուցանիշը պետք է ներկայացվի որպես մի քանի փոփոխականների գործառույթ `հանրահաշվական գումարի տեսքով, արտադրանք կամ մասնավոր` որոշ ցուցանիշներ ուրիշներին բաժանելով: Շղթայական փոխարինման մեթոդը բաղկացած է մեկ ցուցիչի պլանավորված արժեքի հետեւողական փոխարինումից, մնացած բոլորը համարվում են անփոփոխ: Հետեւաբար, յուրաքանչյուր փոխարինում կապված է առանձին հաշվարկի հետ: Մեկ կամ մեկ այլ ցուցանիշի ազդեցության աստիճանը հայտնաբերվում է յուրաքանչյուր փոխարինման հաշվարկված արժեքների հաջորդական հանում. Առաջինը հանվում է երրորդից `երկրորդը: Առաջին հաշվարկով, հիմնական համարի բոլոր արժեքները, եւ վերջինս `իրականը: Դրա մասին կանոնը ենթադրում է, որ յուրաքանչյուր միավորի հաշվարկների քանակը ավելի մեծ է, քան հաշվարկված բանաձեւի ցուցանիշների քանակը:

Շղթայական փոխարինման եղանակը օգտագործելիս շատ կարեւոր է փոխարինման խիստ հաջորդականություն ապահովելը, քանի որ դրա կամայական փոփոխությունը կարող է հանգեցնել սխալ արդյունքների: Փոխարինումների մեթոդով վերլուծության ընթացքում անհրաժեշտ է, նախեւառաջ պարզել, պարզ կապի մեջ, երկրորդ, պարզելու քանակական եւ որակական ցուցանիշների միջեւ, երրորդը, ի վիճակի է տեղակայել Քանակական եւ որակական ցուցանիշներ: Տեղադրման հաջորդականության կամայական փոփոխությունը փոխում է որոշակի ցուցանիշի քանակական քաշը:

Տարբերության մեթոդը շղթայական փոխարինման մեթոդի փոփոխություն է: Կան բացարձակ եւ հարաբերական տարբերությունների մեթոդներ: Բացարձակ տարբերությունների մեթոդով յուրաքանչյուր գործոնի պատճառով արդյունավետ ցուցանիշը փոխելը սահմանվում է որպես մեկ այլ գործոնի հիմնական կամ հաշվետվության արժեքի համար անհրաժեշտ գործոնների շեղումների արտադրանք, որը կախված է ընտրված փոխարինման հաջորդականությունից: Հարաբերական տարբերությունների եղանակը օգտագործվում է այն դեպքերում, երբ նախնական տվյալները պարունակում են տոկոսադրույքներ գործոնների ցուցանիշների տոկոսադրույքներ:

Երկու եղանակներն էլ զգալի թերություն ունեն անփոխարինելի մնացորդի տեսքով, որը միանում է վերջին գործոնի ազդեցության թվային արժեքին: Սա հենց այն է, ինչ տարբերությունը բացատրվում է փոխարինման հաջորդականությունը փոխելիս հաշվարկներում: Այնուամենայնիվ, մնացորդի տարրալուծման խնդիրը լուծվում է `օգտագործելով ինտեգրալ մեթոդը, որը նաեւ ձեւափոխում է շղթայական փոխարինումների մեթոդի: Այն գործում է գործոնների բեռների վերաբաշխման լոգարիթմիկ օրենքը եւ չի պահանջում գործոններով անփոխարային հաշվեկշռի բաշխման տեխնիկայի օգտագործումը:

Մեր կողմից դիտարկված բոլոր վերլուծության գործիքները կիրառվում են դրա մեթոդների տատանումներում, որոնց թվում ամենատարածվածն են.

· Հորիզոնական վերլուծություն (տենդենցի վերլուծություն)

· Ուղղահայաց վերլուծություն (կառուցվածքի վերլուծություն)

· Թրենդի վերլուծություն

· Factor- ի վերլուծություն

· Գործակիցի վերլուծություն

Աղյուսակ 1.2-ը ներկայացնում է յուրաքանչյուր մեթոդի հակիրճ նկարագրություն, դրա հիմնական առավելություններն ու թերությունները:

Աղյուսակ 1.2. Բյուջեի վերլուծության հիմնական մեթոդների բնութագրերը

Բյուջեի վերլուծության մեթոդ	Մեթոդի նկարագրությունը	Մեթոդի առավելությունները	Մեթոդի թերությունները
Կառույցի եւ դինամիկայի վերլուծություն	Ներկայիս բյուջեի ցուցանիշները համեմատվում են վերջին շրջանի ցուցանիշների հետ, ինչպես նաեւ պլանավորված ցուցանիշներ իրական (հորիզոնական): Բյուջեի կառուցվածքը որոշվում է, վերջին բյուջեի ցուցանիշների մասնաբաժինը վերջնական ցուցանիշում եւ դրանց ազդեցությունը ընդհանուր արդյունքների վրա (ուղղահայաց):	Օգտագործման պարզությունն ու արդյունավետությունը	Չի ցույց տալիս ցուցիչների հարաբերությունները, պատճառահետեւանքային կապեր չի հաստատում
Թրենդի վերլուծություն	Համեմատեք պլանավորված կամ հաշվետվության ցուցանիշները մի քանի տարիների ընթացքում, միտումը հաստատվում կամ հերքվում է: Հանդիպման դեպքում այն \u200b\u200bնկարագրված է փոփոխական գործոնների գործառույթի տեսքով	Հետահայաց տվյալների հիման վրա բյուջեի ցուցանիշները կանխատեսելու ունակություն	Մեթոդի անճշտությունը պահանջում է տվյալների վերլուծություն անցած մեծ թվով անցած տարիների համար
Գործոնների վերլուծություն	Բյուջետային ցուցանիշների վրա առանձին գործոնների ազդեցության հայտնաբերում: Ազդեցությունը գնահատելիս, շղթայական փոխարինումների մեթոդը, բացարձակ եւ շղթայական տարբերությունների մեթոդը, օգտագործվում է ինտեգրալ մեթոդ:	Արտացոլում է բյուջետային ցուցանիշների փոխհարաբերությունները, ստեղծում է պատճառահետեւանքային կապեր	Ոչ բոլոր բյուջետային ցուցանիշները կարող են արտահայտվել ուրիշների հետ ֆունկցիոնալ կախվածության տեսքով:
Գործակից վերլուծություն	Գործիքներն են գործակիցները `տարածքի ֆինանսական վիճակի հարաբերական ցուցանիշները, որոնք արտահայտում են մեկ բացարձակ բյուջեի ցուցանիշների այլոց: Բյուջետային գործակիցները կարող են օգտագործվել հատուկ տարածքի ֆինանսական վիճակի ֆինանսական վիճակի համեմատությամբ `այլ տարածքներ ունեցող նման ցուցանիշներով, պարզելու համար ցուցանիշների զարգացման դինամիկան եւ տարածքի ֆինանսական վիճակը փոխելու միտումներ:	Բյուջետային ցուցանիշների փոխհարաբերությունները համարում է, որ թույլատրվում է իրականացնել բյուջեի ֆինանսական վիճակի համապարփակ գնահատականը եւ տարածքների ներուժը	Բյուջեի ցուցանիշները համասեռ չեն, գնահատում են ստանդարտացում եւ ասոցիացիաներ գնահատելու համար

Հաշվի առնելով ագրեգատների բոլոր մեթոդները, ինչպես նաեւ այն արդյունքները, որոնք նրանք կարող են տալ, կարող ենք ասել, որ գործակիցը կարող է բյուջեում վերլուծված վերլուծված գործընթացների առավել ամբողջական պատկերը տալ, ինչպես նաեւ վերլուծության մեջ գտնվող հարցերին, ինչպես նաեւ Գնահատեք հայտնաբերված խնդիրների լուծման հնարավոր եղանակները:

Գործակիցի մեթոդի հետ կապված հիմնական խնդիրները, ստանդարտացման եւ ամփոփիչ ցուցանիշների վերաբերյալ, հիմքում ընկած են բյուջեի կառավարման վերաբերյալ բազմաթիվ ժամանակակից գիտական \u200b\u200bաշխատանքներ: Բյուջետային գործակիցների օգտագործմամբ մշակվում են տարածքային բյուջեների եւ բյուջեի կառավարման ֆինանսական վիճակը գնահատելու բազմաթիվ տեխնիկա: Դրանք ազդում են տարածքային բյուջեների կայունության եւ անկախության գնահատման, տարածքների տնտեսական եւ հարկային ներուժի, բյուջեների իրացվելիության եւ վճարունակության, նրանց պարտքի պալվաբուծության համար:

Ուղարկեք ձեր լավ աշխատանքը գիտելիքների բազայում պարզ է: Օգտագործեք ստորեւ նշված ձեւը

Ուսանողներ, շրջանավարտ ուսանողներ, երիտասարդ գիտնականներ, ովքեր իրենց ուսման մեջ օգտագործում են գիտելիքների բազան եւ իրենց ուսումը, շատ շնորհակալ կլինեն ձեզ համար:

Տեղադրվել է http: //www.syt/

Տեղադրվել է http: //www.syt/

Ներածություն

1. Ընդհանուր հասկացություններ եւ բյուջեի պլանավորման առաջադրանքներ

2. Բյուջեի պլանավորման մեթոդներ

Կարգավորող մեթոդ

Հաշվարկ եւ վերլուծական մեթոդ

Հավասարակշռություն - մեթոդ

Պլանավորված լուծումների օպտիմիզացման մեթոդ

Տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելավորում

Ծրագրի նպատակային ուղղություն

Եզրակացություն

Օգտագործված գրականության ցուցակ

Ներածություն

Բյուջեի պլանավորում - բաղադրիչ Ֆինանսական պլանավորում `վերահսկողության մակարդակներում բյուջետային ռեսուրսների ծավալը, աղբյուրները եւ նպատակային օգտագործումը որոշելու համար. Դաշնային, տարածաշրջանային, քաղաքապետարան; Խելամիտ գործառույթի պահանջվող բաղադրիչ Բյուջեի համակարգ, անբաժանելի մաս Բյուջեի գործընթաց:

Բյուջեի պլանավորման միջոցով բյուջետային միջոցների տեղաշարժը որոշվում է `համաձայն սահմանված նպատակների եւ նպատակների համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի բյուջետային հաղորդագրությունը , Երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական ուղղությունները եւ համապատասխան տարածքների համար հաշվարկներ, բյուջեի պլանավորման համար նախատեսված են իրական թույլատրելի ծախսեր եւ արդարացնել առաջնահերթ արդյունաբերության, տարածաշրջանային եւ քաղաքային խնդիրների լուծման ռազմավարությունը: Բյուջեի պլանավորումը ներառում է. Դաշնային, տարածաշրջանային եւ քաղաքապետարանում բյուջետային միջոցների ընդհանուր ծավալի եւ աղբյուրների որոշումը: մակարդակ; Բյուջեի ծախսերի ձեւավորում `հիմնվելով պետական \u200b\u200bեւ համայնքային ծառայությունների մատուցման ֆինանսական ծախսերի նվազագույն բյուջետային անվտանգության, նորմերի եւ վիճակահանության մեկ մեթոդաբանության վրա. Բյուջետային գործիքների օգտագործման ոլորտների ստեղծում `երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման պլանավորված կանխատեսումները կատարելու եւ հասարակությունների արդյունավետության բարձրացմանը, արտադրության, նյութերի, աշխատանքի եւ ֆինանսական ռեսուրսների արդյունավետության բարձրացմանը: Բյուջետային պլանավորումը կապում է մակրոտնտեսական, կանխատեսումներ պետական \u200b\u200bծախսերի առաջարկներով բյուջեի եկամուտների վերաբերյալ:

Այս թեստային աշխատանքի նպատակը հետեւյալն է.

· Բյուջեի պլանավորման հայեցակարգի բացահայտում

· Բյուջեի պլանավորման մեթոդների բացահայտում

1. Ընդհանուր հասկացություններ եւ բյուջեի պլանավորման առաջադրանքներ

Բյուջեի պլանավորում Այն ֆինանսական պլանավորման բաղկացուցիչ մասն է եւ տնտեսության պետական \u200b\u200bկարգավորման ամենակարեւոր գործիքներից մեկը:

Բյուջեի պլանավորման տնտեսական էությունը բաղկացած է ՀՆԱ-ի կենտրոնացված բաշխումից եւ վերաբաշխումից եւ ազգային եկամուտը ֆինանսական համակարգի կապերի միջեւ, երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ազգային ծրագրի հիման վրա: Բյուջեի պլանավորման հիմքը բյուջեի կանխատեսումն է, որի համաձայն ապագայում կանխատեսումների (ենթադրություններ) կազմելու գործընթացը հասկացվում է բյուջեի հնարավոր պետությունների մասին: Բյուջեի պլանավորումը հիմնված է երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման եւ դրա տարածքների բյուջեի կանխատեսման եւ ցուցանիշների վրա:

· Բյուջեի ընդհանուր ռեսուրսների որոշում եւ դրանց բաշխումը անհատական \u200b\u200bնախարարությունների եւ գերատեսչությունների, հատուկ բյուջեների վրա.

· Կենտրոնացված եւ ապակենտրոնացված ֆինանսական ռեսուրսների միջեւ անհրաժեշտ համամասնությունների որոշումը.

· Պետական \u200b\u200bեւ քաղաքային իշխանությունների ֆինանսական պաշարների հայտնաբերում.

· Բյուջեների եկամտի եւ ծախսերի հաշվարկ, որոնք բաժանվել են հոդվածների եւ ժամանակի ժամկետներով.

· Բյուջետների հավասարակշռության կամ դրանց դեֆիցիտները ծածկելու աղբյուրների ապահովում (ավելցուկային ծախսերի ուղղությունների որոշում).

· Բյուջեի կանոնակարգ;

· Պետական \u200b\u200bֆինանսական հսկողություն բյուջեի առաջընթացի վերաբերյալ:

Բյուջեի պլանավորումն իրականացնում են համապատասխան պետական \u200b\u200bմարմինների եւ ֆինանսական մարմինների կողմից. Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարությունը, տարածքային ֆինանսական մարմինները, հարկային մարմինները, բյուջեի վերնագրերը:

Բյուջեի պլանավորման գործընթացն իրականացնելիս կիրառվում են տարբեր մեթոդներ:

Կարգավորող մեթոդ Այն հիմնված է այնպիսի կանոնների եւ ստանդարտների օգտագործման վրա, որպես կարգավորող եկամտի կարգավորող կանոնակարգ, բյուջեի դեֆիցիտի սահմանային չափսերը, սոցիալ-տնտեսական նվազագույն չափանիշները, բյուջեի անվտանգության նորմերը եւ այլն:

Վերջին տարիներին տարածվեց Ծրագրի նպատակային մեթոդ , Այն նախատեսում է հատուկ ծրագրերի պատրաստում `առաջադրանքները լուծելու համար իրենց ֆինանսավորման աղբյուրների ցուցիչով եւ ծրագրի շրջանակներում միջոցների օգտագործման ուղղությամբ:

Index մեթոդ Հիմնվելով գների դինամիկան, բնակչության դինամիկան, բնակչության կենսամակարդակը, եկամուտներն ու ծախսերը, դեֆլատատորի ցուցանիշը եւ այլն:

Մնացորդի մեթոդ Կապում է բյուջեների եկամուտներն ու ծախսերը, թույլ է տալիս բացահայտել բյուջետային միջոցների ավելցուկ կամ պակաս:

Վերլուծական մեթոդ Դա պարտադիր է օգտագործման համար, քանի որ բյուջեի պլանավորման գործընթացը սկսվում է նախորդ ժամանակահատվածի եկամուտների եւ բյուջետային ծախսերի կատարման տնտեսական վերլուծությամբ: Այս մեթոդը թույլ է տալիս նույնականացնել բյուջեի դինամիկան:

Փորձագիտական \u200b\u200bգնահատումների եղանակը Թույլ է տալիս որոշել բյուջեի մշակման միտումները `բարձրակարգ մասնագետների գիտելիքների եւ փորձի հիման վրա:

Մաթեմատիկական մոդելավորման մեթոդ Այն առավել հաճախ օգտագործվում է բյուջեի կանխատեսման մեջ եւ թույլ է տալիս բացահայտել բյուջեի զարգացման օպտիմալ տարբերակը, հաշվի առնելով տարբեր գործոնների ազդեցությունը եւ դրանց փոփոխությունները:

Ներկայումս բյուջեի պլանավորման բարեփոխումն իրականացվում է եւ ավանդական ուղիներ անցում դեպի արդյունքի ուղղվածություն ունեցող բյուջետավորում: ,

Նախատեսված եւ ռեժիսորական տնտեսության պայմաններում տնտեսվարող սուբյեկտի ֆինանսական պլանը կազմելու նպատակն էր իր եկամուտների ավելցուկի չափի սահմանումը `այդ հավելուրդը պետական \u200b\u200bբյուջե հեռացնելու համար: Շուկայական տնտեսությամբ տնտեսական սուբյեկտը լիարժեք անկախություն ունի: Բյուջեում շահույթի առգրավումը կատարվում է հարկերով: Տնտեսական սուբյեկտն ինքնին որոշում է իր տրամադրության տակ պահվող շահույթի շահույթի ստացման ցուցումները եւ մեծությունը: Ֆինանսական ծրագրի նպատակն է որոշել ֆինանսական ռեսուրսների, կապիտալի եւ պահուստների հնարավոր քանակությունը `հիմնված ֆինանսական ցուցանիշների մեծության կանխատեսման վրա: Վերջինս ներառում է առաջին հերթին իրենց աշխատանքային կապիտալը, մաշվածությունը, կայուն վճարները, շահույթը, շահույթից վճարված հարկերը եւ այլն:

Տնտեսական սուբյեկտի ֆինանսական պլանավորման ռազմավարության բովանդակությունն այն է, որ իր եկամուտներն ու ծախսերի կենտրոնները սահմանելը: Տնտեսական սուբյեկտի եկամուտների կենտրոնն իր բաժինն է, որը նրան առավելագույն շահույթ է բերում: Ծախսերի կենտրոնը բիզնես սուբյեկտի բաժանումն է, որը ցածր գին կամ ոչ առեւտրային է, բայց կարեւոր դեր է խաղում ընդհանուր արտադրության եւ առեւտրի գործընթացում: Օրինակ, Արեւմտյան տնտեսության մեջ շատ ձեռնարկություններ հավատարիմ են «քսան-ութսուն» կանոններին, այսինքն, կապիտալ ծախսերի 20% -ը պետք է տա \u200b\u200bշահույթի 80% -ը: Հետեւաբար, մայրաքաղաքային ներդրումների մնացած 80% -ը բերում է շահույթի ընդամենը 20% -ը:

Ֆինանսական ցուցանիշների պլանավորումն իրականացվում է որոշակի մեթոդների միջոցով: Պլանավորման մեթոդները ցուցանիշների հաշվարկների հատուկ եղանակներն ու տեխնիկան են: Ֆինանսական ցուցանիշները պլանավորելիս կարող են կիրառվել հետեւյալ մեթոդները. Կարգավորող, հաշվարկող, վերլուծական, հավասարակշռություն, պլանավորված լուծումների օպտիմալացման մեթոդը, տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելավորումը:

2. Բյուջեի պլանավորման մեթոդներ

2.1 կարգավորող մեթոդ

Բյուջեի ֆինանսական պլանավորման մեթոդ

Ֆինանսական ցուցանիշների պլանավորման կարգավորող մեթոդի էությունը այն է, որ նախապես հաստատված նորմերի եւ իրագործելիության կանոնակարգերի հիման վրա հաշվարկվում է ֆինանսական ռեսուրսների եւ դրանց աղբյուրների գործարար սուբյեկտի անհրաժեշտությունը: Նման կանոնակարգերը հարկային դրույքաչափեր են, սակագնային ներդրումների եւ տուրքերի տեմպերը, մաշվածության նորմերը, աշխատանքային կապիտալի անհրաժեշտության կանոնակարգը եւ այլն: Ֆինանսական պլանավորումը կիրառում է նորմերի եւ չափանիշների մի ամբողջ համակարգ, որն իր մեջ ներառում է.

· Դաշնային ստանդարտներ;

· Հանրապետական \u200b\u200b(եզր, տարածաշրջանային, ինքնավար կազմավորումներ) ստանդարտներ.

· Տեղական կանոնակարգեր;

· Արդյունաբերության կանոնակարգեր;

· Գործարար կազմակերպության ստանդարտներ:

Դաշնային ստանդարտները համախմբված են Ռուսաստանի Դաշնության ամբողջ տարածքում, բոլոր ոլորտների եւ տնտեսվարող սուբյեկտների համար: Դրանք ներառում են դաշնային հարկերի տեմպերը, որոշակի տիպի հիմնական միջոցների գորյունային տեմպերը, պետական \u200b\u200bսոցիալական ապահովագրության եւ այլնի սակագնային ներդրումների դրույքաչափերը եւ այլն հանրապետական \u200b\u200b(տարածաշրջանային, տարածաշրջանային, ինքնավար կազմավորումներ) ստանդարտները, ինչպես նաեւ տեղական կանոնակարգերը գործում են որոշակի շրջաններում Ռուսաստանի Դաշնություն: Մենք խոսում ենք հանրապետական \u200b\u200bեւ տեղական հարկերի, սակագնային ներդրումների եւ տուրքերի եւ այլնի մասին:

Արդյունաբերության կանոնակարգերը գործում են անհատական \u200b\u200bարդյունաբերության կամ կազմակերպչական եւ իրավաբանական ձեւերի խմբերի կողմից (փոքր ձեռնարկություն, բաժնետիրական ընկերություններ եւ այլն): Սա ներառում է մոնոպոլիստական \u200b\u200bձեռնարկությունների եկամտաբերության սահմանափակման նորմեր, պահուստային ֆոնդի նվազեցումների առավելագույն պայմաններ, հարկման համար արտոնությունների նորմեր, որոշակի տեսակի հիմնական միջոցների արժեզրկման նորմեր եւ այլն:

Տնտեսական սուբյեկտի ստանդարտներն են այն չափանիշները, որոնք ուղղակիորեն զարգացած են տնտեսական սուբյեկտի կողմից եւ դրանք օգտագործվել են արտադրության եւ առեւտրի գործընթացն ու ֆինանսական գործունեությունը կարգավորելու համար, ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման այլ նպատակների վերահսկում: Այս ստանդարտները ներառում են մշակված կապիտալի պահանջարկի նորմերը, վճարվող հաշիվների նորմերը, անընդհատ տնտեսվարող սուբյեկտի, հումքի, նյութերի, ապրանքների, բեռնարկղերի բաժնետոմսերի, վերականգնման հիմնադրամի բաժնետոմսերի նորմերի, եւ այլն . Պլանավորման նորմատիվ մեթոդը ամենադյուրին ձեւն է: Իմանալով ստանդարտ եւ ծավալուն ցուցանիշ, կարող եք հեշտությամբ հաշվարկել պլանավորված ցուցանիշը:

2.2 գնահատված եւ վերլուծական մեթոդ

Ֆինանսական ցուցանիշների պլանավորման գնահատված եւ վերլուծական մեթոդի էությունը դա հիմքից դուրս բերված ֆինանսական ցուցանիշի ձեռքբերված արժեքի վերլուծության հիման վրա, եւ պլանավորված ժամանակահատվածում նրա փոփոխությունները հաշվարկվում են այս ցուցանիշի պլանավորված արժեքով: Այս պլանավորման մեթոդը լայնորեն օգտագործվում է այն դեպքերում, երբ տեխնիկական եւ տնտեսական չափանիշները բացակայում են, եւ ցուցանիշների միջեւ փոխհարաբերությունները կարող են հաստատվել անուղղակիորեն, հիմնվելով դրանց դինամերի եւ կապերի վերլուծության վրա: Այս մեթոդի հիմքը փորձագիտական \u200b\u200bգնահատական \u200b\u200bէ (Նկար 1.1.1):

Մոտավոր եւ վերլուծական մեթոդը լայնորեն օգտագործվում է շահույթի եւ եկամուտների չափը պլանավորելիս, ֆինանսական ռեսուրսների կուտակման, սպառման, պահուստային միջոցների շահույթից իջեցումների չափի որոշումը եւ այլն:

ՆկՂ 1. Պլանավորման հաշվարկված վերլուծական մեթոդի սխեման:

2.3 մնացորդի մեթոդ

Ֆինանսական ցուցանիշների պլանավորման հաշվեկշռի մեթոդի էությունը այն է, որ այն ձեռք է բերվում այն \u200b\u200bմնացորդներով, որ ֆինանսական ռեսուրսներն ու դրանց իրական անհրաժեշտությունը ձեռք են բերվում: Հաշվեկշիռը հիմնականում օգտագործվում է շահույթի եւ այլ ֆինանսական ռեսուրսների բաշխումը պլանավորելիս, ֆինանսական ֆոնդերում միջոցների անհրաժեշտության պլանավորում `կուտակման հիմնադրամը, սպառման հիմնադրամը եւ այլն:

Օրինակ, ֆինանսական միջոցների հաշվեկշիռը ունի ձեւը (1.1.1):

Նա + p \u003d p + լավ,

որտեղ նա հիմնադրամի մնացորդն է պլանավորված ժամանակահատվածի սկզբում, ռուբլով.

P - Հիմնադրամի համար միջոցների ստացում.

P - Հիմնադրամի միջոցներ, քսում;

Լավ - պլանավորման ժամանակահատվածի ավարտի համար միջոցների մնացորդը, քսում:

2.4 Նախատեսված լուծումների օպտիմիզացման եղանակ

Նախատեսված լուծումների օպտիմալացման մեթոդի էությունը պլանավորված հաշվարկների մի քանի տարբերակ զարգացնելն է, որպեսզի նրանցից առավել օպտիմալ ընտրեն: Այս դեպքում կարող են կիրառվել ընտրության տարբեր չափանիշներ.

Արժեքի նվազագույնը.

· Առավելագույնը շահույթից պատրաստված;

· Արդյունքի ամենամեծ արդյունավետության նվազագույն ներդրում.

· Ընթացիկ նվազագույն արժեքը.

· Գոնե ժամանակն է կապիտալ շրջանառության վրա, այսինքն: միջոցների շրջանառության արագացում.

· Ներդրված կապիտալի ռուբլու առավելագույն եկամուտ.

· Ներդրված կապիտալի ռուբլու առավելագույն շահույթ.

· Ֆինանսական ռեսուրսների առավելագույն պահպանում, այսինքն. Ֆինանսական նվազագույն կորուստներ (ֆինանսական կամ արժութային ռիսկ):

Օրինակ, որպես ընտրության չափանիշ է կազմվում նվազագույն ծախսերի դեպքում, որոնք ներկայիս ծախսերի եւ ներդրումների քանակն են նույն հարթությանը, արդյունավետության կարգավորող ցուցանիշներին համապատասխան: Դրանք հաշվարկվում են բանաձեւով (1.1.2).

Եւ + en * k \u003d min,

Որտեղ եւ - ընթացիկ ծախսերը, քսում.;

K - միանգամյա ծախս (ներդրումներ), քսում.;

En- ը արդյունավետ ներդրումների կարգավորող գործակից է:

Ներկայումս ներդրման կարգավորող գործակիցը սահմանվում է 0.15-ի չափով, որը համապատասխանում է 6,6 տարի կարգավորող մարման ժամկետին:

2.5 Տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելավորում

Ֆինանսական ցուցանիշների պլանավորման մեջ տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելավորման էությունը այն է, որ այն թույլ է տալիս գտնել ֆինանսական ցուցանիշների եւ դրանց որոշող գործոնների միջեւ հարաբերությունների քանակական արտահայտություն: Այս կապն արտահայտվում է տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելի միջոցով: Տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելը տնտեսական գործընթացի ճշգրիտ մաթեմատիկական նկարագրությունն է, I.E: Այս տնտեսական երեւույթի կառուցվածքը եւ ձեւերը բնութագրող գործոնների նկարագրությունը `օգտագործելով մաթեմատիկական խորհրդանիշներ եւ տեխնիկա (հավասարումներ, անհավասարություններ, սեղաններ, գծապատկերներ եւ այլն): Մոդելը ներառում է միայն հիմնական (սահմանող) գործոններ:

Մոդելը կարող է կառուցվել ըստ գործառնական կամ հարաբերակցության: Ֆունկցիոնալ հաղորդակցությունը արտահայտվում է ձեւի հավասարմամբ.

Y \u003d F (x), (1.2.3)

որտեղ y- ը ցուցանիշ է.

x - գործոններ:

Նախատեսված ցուցանիշ մշակելու ալգորիթմը կարող է ներկայացվել հետեւյալ սխեման (Նկար 1.1.2):

ՆկՂ 1.1.2. Տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելի օգտագործմամբ պլանավորված ցուցանիշի մշակման գործընթացը:

Միայն հիմնական գործոնները պետք է ներառվեն տնտեսական եւ մաթեմատիկական մոդելի մեջ: Մոդելների որակի ստուգումը կատարվում է պրակտիկայով: Մոդելների օգտագործման պրակտիկան ցույց է տալիս, որ բազմաթիվ պարամետրերով բարդ մոդելները հաճախ հարմար չեն գործնական օգտագործման համար: Հիմնական ֆինանսական ցուցանիշների պլանավորումը տնտեսական եւ տնտեսական մոդելավորման հիման վրա հիմք է հանդիսանում ֆինանսների կառավարման ավտոմատ կառավարման համակարգի շահագործման հիմքը:

2.6 Ծրագրի նպատակային ուղղություն

Ծրագրի նպատակային պլանավորումը պլանավորման տեսակներից մեկն է, որը հիմնված է գործունեության կողմնորոշման վրա `նպատակներին հասնելու համար: Ըստ էության, ցանկացած պլանավորման մեթոդ ուղղված է ցանկացած հատուկ նպատակների հասնելուն: Բայց այս դեպքում պլանավորման շատ գործընթացը հիմնված է նպատակների սահմանման եւ սահմանման վրա, եւ միայն դրանց հասնելու եղանակներն ընտրվում են:

PCM- ի էությունը սոցիալական, տնտեսական եւ գիտական \u200b\u200bեւ տեխնիկական զարգացման հիմնական նպատակների ընտրությունն է, փոխկապակցված գործողությունների մշակումը `նրանց պլանավորված ժամանակին դրանց հասնելու համար` ռեսուրսների հավասարակշռված տրամադրմամբ: Այսինքն, ծրագրի նպատակային պլանավորումը կառուցված է «Նպատակներ - եղանակներ - մեթոդներ» տրամաբանական սխեմայի համաձայն: Նախ, որոշվում են նպատակները, որոնք պետք է իրականացվեն, ապա նախատեսված են դրանց իրականացման ուղիները, այնուհետեւ ավելի մանրամասն մեթոդներ եւ միջոցներ: Ի վերջո, առջեւում որոշ նպատակներ դնելը, կազմակերպիչը մշակում է գործողությունների ծրագիր `դրանց հասնելու համար: Հետեւում է, որ պլանավորման այս մեթոդի առանձնահատկությունը միայն համակարգի ապագա պետությունների կանխատեսումն է, այլեւ ցանկալի արդյունքների հասնելու համար հատուկ ծրագիր կազմելը: Այսինքն, պլանավորման ծրագրի թիրախային մեթոդը «ակտիվ» է, այն թույլ է տալիս ոչ միայն պահպանել իրավիճակը, այլեւ ազդել դրա հետեւանքների վրա, որոնք դա առանձնացնում են այլ մեթոդներից:

Ծախսերի ծրագրի նպատակային մեթոդը, առաջին հերթին, նպաստում է միջոցների ռացիոնալ օգտագործման մեկ մոտեցման դիտարկմանը `առավել սուր առաջադրանքների լուծման համար, եւ, երկրորդ, անհատական \u200b\u200bտարածքների տնտեսական իրավիճակը հավասարեցնելու համար:

Այլ մեթոդների համեմատությամբ, ծրագրի նպատակային մեթոդը (PCM) համեմատաբար նոր է: Նա տարածում էր միայն վերջին տարիներին, չնայած այն հայտնի էր վաղուց եւ առաջին անգամ օգտագործվեց Ռուսաստան էլեկտրացնող պետական \u200b\u200bհանձնաժողովի մշակման գործում: PCM- ը սերտորեն կապված է կարգավորող, հաշվեկշիռի եւ տնտեսական եւ մաթեմատիկական մեթոդների հետ եւ ներառում է ծրագրի մշակումը `գնահատելով վերջնական կարիքները` հիմնվելով նրանց նվաճումների եւ ռեսուրսների արդյունավետ եղանակներն ու միջոցները Ապահովում: Այս մեթոդով իրականացվում է առաջնահերթության պլանավորման սկզբունքը:

PCM- ը վերաբերում է նպատակային համապարփակ ծրագրերի մշակմանը, որոնք փաստաթուղթ են, որն արտացոլում է գոլը եւ հետազոտական, արդյունաբերական, կազմակերպչական եւ սոցիալական եւ այլ առաջադրանքների եւ գործողությունների բարդությունը, որոնք կապված են ռեսուրսների, կատարողների եւ իրականացման պայմանների հետ:

Ծրագրային ապահովման պլանավորումը կարող է կիրառվել տարբեր կազմակերպչական մակարդակներում, միկրոտնտեսական - առանձին կազմակերպության համեմատ եւ մակրոտնտեսական - ամբողջ ամբողջության վերաբերյալ: Այս դեպքերից յուրաքանչյուրում կա պլանավորման մեթոդի կիրառման իր առանձնահատկությունը:

Ներկայացման պլանավորման ծրագրի նպատակային մոտեցմամբ կազմակերպության կառավարման հիմքը այսպես կոչված Ձեռնարկությունների նպատակային ծրագիր է, որում ձեւակերպվում են ընկերության նպատակները եւ դրանց հասնելու միջոցների մի շարք միջոցներ: Որովհետեւ Արտաքին միջավայրի պայմանները անընդհատ փոխվում են, ենթադրվում է, որ ծրագիրը պարբերաբար շտկվում է եւ համահունչ է շուկայի ներկայիս վիճակին: Միեւնույն ժամանակ, կարճաժամկետ ամուր զարգացման ծրագրերը ձեռնարկության թիրախային ծրագրի շրջանակում են եւ շարունակություն: Ընկերության նպատակների փոփոխմանն ուղղված միջոցառումների իրականացումը եւ գործողությունների ծրագիրը կազմակերպության ղեկավարի խնդիրն է, ավագի ղեկավարը: Կազմակերպումում ծրագրային նպատակային պլանավորման գործընթացը աստիճանաբար անցնում է: Սա կարեւորում է հետեւյալ քայլերը:

1. Ընդհանուր նպատակների մշակում:

2. Տվյալ, համեմատաբար կարճ ժամանակահատվածի հատուկ, մանրամասն թիրախների որոշում:

3. Նրանց ձեռքբերման ուղիների եւ միջոցների սահմանում:

4. Վերահսկել նպատակների ձեռքբերման միջոցով `համեմատելով պլանավորված ցուցանիշները իրականով:

Գործնականում ապացուցված է, որ կազմակերպություններում ծրագրային նպատակային պլանավորման դիմումը թույլ է տալիս բարձրացնել կանխատեսումների ճշգրտությունը եւ իրականում իրականացնել ծրագրավորված ցուցանիշները, որոնք նպաստում են ընկերության հաջող զարգացմանը:

Ծրագրի նպատակային մեթոդը զարգացած երկրներում օգտագործվող տնտեսության պետական \u200b\u200bկարգավորման ամենատարածված եւ արդյունավետ մեթոդներից մեկն է: Այս մեթոդը ներառում է պլանի մշակում տնտեսական զարգացման նպատակների հիման վրա `դրանց եւ ռեսուրսների հասնելու արդյունավետ եղանակների եւ միջոցների որոշման հիման վրա:

Ծրագրի նպատակային պլանավորման ծախսերը եւ ավելի կոնկրետ առաջադրանքները, ինչպիսիք են ուղղակի ազդեցությունը նոր ձեռնարկությունների տեղաբաշխման, միգրացիայի հոսքերի, անհատական \u200b\u200bտարածքային սուբյեկտների զարգացմանը (նոր մարզերի զարգացում, դեպրեսիվ տարածքների տնտեսության բարձրացում) տնտեսական իրավիճակներ եւ այլն):

Ծրագրավորման եւ կառավարման ծրագրի նպատակային եղանակը ներառում է հատուկ վավերագրական բազա: Ռուսաստանում սոցիալ-տնտեսական գործընթացները բնութագրող հիմնական փաստաթուղթը պետության կարգավորող դերի պլանավորման եւ որոշման տեսանկյունից համապատասխան ժամանակահատվածներում սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսում է: Նրանց բովանդակությունը զուտ կանխատեսումների շրջանակներից դուրս է, քանի որ դրանք պարունակում են իրական առաջարկներ երկրի տնտեսության ազդեցության վերաբերյալ: Նախատեսված ավելի կոնկրետ փաստաթղթերը համապարփակ նպատակային ծրագրեր են:

Այսպիսով, հաշվի առնելով ծրագրի նպատակային բյուջեի պլանավորման մեթոդի արժեքը, կարելի է եզրակացնել, որ բյուջեի պլանավորման ծրագրի նպատակային մեթոդը ապահովում է բյուջետային ռեսուրսների բաշխման եւ դրանց օգտագործման իրական կամ պլանավորված արդյունքների միջեւ սահմանված պետական \u200b\u200bքաղաքականության առաջնահերթությունները: Ծրագրով նպատակային բյուջեի պլանավորումը հիմնված է բյուջետային ռեսուրսների կողմնորոշման վրա `սոցիալական նշանակալի եւ, որպես կանոն, բյուջետային կառավարիչների քանակական չափելի արդյունքների հասնելու համար:

Եզրակացություն

Այս փորձարկման աշխատանքի նպատակը ձեռք է բերվում: Բացահայտվեց բյուջեի պլանավորման ամբողջական հայեցակարգը:

Բացահայտվել են նաեւ բյուջեի պլանավորման մեթոդներ, եւ տրվում են օրինակներ:

Օգտագործված գրականության ցուցակ

1. Ավետիսյան I.A. Պետական \u200b\u200bբյուջեի եւ բյուջեի ծախսերի արդյունավետության վրա: // Ֆինանսներ: - №2: - 2007 թ.

2. Ալեքսանդրով I.M. Ռուսաստանի Դաշնության դասագրքի բյուջետային համակարգ, 2-րդ հրատարակություն. Դաշկով եւ Ք. - 2007 թ. - 483 էջ:

4. 2010 թ. Հունիսի 16-ի Օմսկի քաղաքային խորհրդի որոշումը `3338" Օմսկ քաղաքի բյուջեի կատարման վերաբերյալ 2009 թ.

5. 2010 թ. Դեկտեմբերի 23-ի Օմսկի քաղաքային խորհրդի որոշումը `2010 թ. Օմսկ քաղաքի բյուջեի եւ 2011 թվականի եւ 2012-ի պլանավորման ժամանակահատվածը»

6. Ալեքսանդրով, I.M. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգ. Դասագիրք, 2-րդ հրատարակություն / Մ. Ալեքսանդրով Մ.: Dashkov and Co., 2007. - 483 էջ:

7. Baldina, S.V. Բյուջեի հաշվառում Ռուսաստանի Դաշնությունում. Դասագիրք համալսարանների / H.baldin. - Mc. Mcfer, 2009. - 761 էջ.

8. Բորիսով, Է. Ֆ. Տնտեսական տեսություն. Դասագիրք: /E.f. Բորիսովը, - Մ. Փաստաբան, 2008. - 417-ը

9. Vulloverttsev, M.M. Բյուջեի կառավարում. Դասագիրք համալսարանների համար / M.M. Գերագույն միություն: - M., 2008 թ., 380 էջ:

10. Չնայած, Ի. Ն. Պետական \u200b\u200bեւ համայնքային ֆինանսներ. Դասագիրք / I.N. Չնայած - Մ. Ինֆրա, 2009. - 534 էջ:

11. POSPELOV, G.S. Ծրագիր եւ թիրախային պլանավորում եւ կառավարում. Դասավանդող / G.Posprelov, V.A. Իրիիկով: - M: Expo, - 2008. - 440 էջ.

12. Rezberg, B.A. Ծրագրային ապահովում - Թիրախային պլանավորում եւ կառավարում. Բուհերի ձեռնարկ / B.A. Raysberg, A.G. Լոբկո: - M: Infra-M, 2007.- 384 էջ.

13. Rapoport, B.C. Նպատակային կառավարման օբյեկտիվ նախադրյալներ եւ հիմնական դրույթներ. Ուսումնական / V.S. Rapoport, l.v.rodionova. - Մ. Մտածում, 2008 թ. - 412 էջ:

14. Ռուդնեւա, Է.Վ. Թիրախային համապարփակ ծրագրեր. Կազմակերպչական տնտեսական մեխանիզմ. Դասավանդող բուհերի համար / E.V. Ռուդնեւա: -Մ. Գիտություն, - 2007 թ. - 119 էջ:

15. Ստեֆանով, N.G. Ծրագրի նպատակային մոտեցում կառավարման ոլորտում: Տեսություն եւ պրակտիկա. Դասագիրք / Ն.Թեֆանով, Կ. Սիմեոնով, Կ. Կոստյա, Ս. Կաչաունով: - M: «Առաջընթաց», 2009. - 315 էջ:

16. Ֆինանսներ, փողի շրջանառություն եւ վարկ, ձեռնարկ: / Ed. Սենչագովա Վ.Կ., Արկիպովա Ա. - Մ. Պրեզեկ, - 2008. - 416 էջ:

17. Բյուջեի ծախսերի արդյունավետությունը քաղաքային մակարդակում / Էդ. Որդ Լավրով - M. Հրատարակիչ «Ամբողջ աշխարհ», - 2009, - 171 էջ:

18. http://be5.biz/ekonomika/fmel/31.htm

19. Ռուսաստանի հիմնարար համակարգ. Դասագիրք համալսարանների ուսանողների համար, ուսանողներ տնտեսական / Էդ. Բ. ՊՈԼԻԱԿԱ. - 3-րդ հր., Լերաբ. եւ ավելացնել: - M. Միավորի-Dana, 2010. -703 էջ.

20. Բյուջետային կազմակերպությունների ֆինանսավորում. Տնտեսագիտություն սովորող համալսարանական ուսանողների համար դասագիրք: Գ.Բ. պոլախան: - 2-րդ խմբ., Լերաբ. եւ ավելացնել: - M. Միացման-Dana, 2011. -463 էջ.

Տեղադրվել է կայքում

Նմանատիպ փաստաթղթեր

Ոչ առեւտրային կազմակերպություններում ֆինանսական պլանավորման հայեցակարգի տեսական ասպեկտները: Ֆինանսական պլանների տեսակները, փուլերը եւ դրանց իրականացման մեթոդները: Ֆինանսական պլանավորման խնդիրներ բյուջետային կազմակերպություններում, ուղիներ եւ դրա բարելավման հեռանկարներ:

Դասընթացի աշխատանքներ, ավելացված 04/18/2011


Բյուջեի պլանավորման դերը երկրի տնտեսության մեջ: Բյուջեի պլանավորման գործընթացի իրականացման մոդելներ Բրայանսկի շրջանի օրինակով: Հայեցակարգային սխեման եւ առաջարկվող մոդելի գործիքակազմի բարելավում բյուջեի պլանավորման գործընթացների բարելավում:

Դասընթացի աշխատանքը, ավելացված է 08/26/2017


Ֆինանսական պլանավորման առաջադրանքների հայեցակարգը: Ֆինանսական պլանի կազմման ընդհանուր մեթոդներ: Ձեռնարկությունում ֆինանսական պլանավորման կազմակերպում եւ տեսակներ: Գիտական, բարդության, օպտիմալության սկզբունքը ֆինանսների պլանավորման մեջ: Ֆինանսական պահուստների ձեւավորում:

Դասընթացի աշխատանքը, ավելացված է 01/29/2011


Բյուջետային հաստատությունների ֆինանսական ռեսուրսների ձեւավորման տեսական ասպեկտներ: Ծախսերի պլանավորման եւ կատարման գնահատման հիմնական ձեւերն ու մեթոդները: Բյուջետային հաստատության ֆինանսական ռեսուրսների ձեւավորում եւ օգտագործում ROSPOTREBNADZOR- ի կառավարման օրինակով:

Թեզ, ավելացված է 02/06/2013


Ֆինանսական պլանավորման էություն, առաջադրանքներ եւ մեթոդներ: Ֆինանսական պլանավորման պրակտիկայում օգտագործվող մեթոդներ: Ֆինանսական պլանավորման գործընթացն ու փուլերը: Ֆինանսական պլանավորման տեսակները. Խոստումնալից, ընթացիկ, գործառնական ֆինանսական պլանավորում:

Դասընթացի աշխատանքը, ավելացված է 01/29/2003


Բյուջեի պլանավորման հայեցակարգը. Երանում, առարկաներ, սկզբունքներ եւ հիմնական մեթոդներ: Դրամավարկային հարաբերությունների համակարգում պլանավորման արժեքը `կապված հարկերի հոսքի եւ տարբեր մակարդակների բյուջեների հետ: Միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման անցում:

Դասընթացի աշխատանքը, ավելացվել է 12.11.2010 թ


Բյուջեի կանխատեսման եւ պլանավորման տեսական հիմքերը: Կանխատեսումների տիպաբանություն, կախված տարբեր չափանիշներից եւ նշաններից: Բյուջեի կանխատեսման եւ պլանավորման համակարգ: Բարելավելով այս համակարգը: Կանխատեսման ինտուիտիվ մեթոդներ:

Քննություն, ավելացված է 03/17/2010


Բյուջետային միջոցների հոսքի եւ ծախսերի հետ կապված արտասահմանյան երկրների դրամական հարաբերությունների համակարգում պլանավորում եւ կանխատեսում: Փորձագիտական \u200b\u200bգնահատման մեթոդ: Պլանավորման ծախսերի եւ վճարումների կարգավորող մեթոդ: Բյուջեի պլանավորման խնդիրներ Ռուսաստանի Դաշնությունում:

Դասընթացներ, ավելացված է 06/14/2014


Բյուջեի պլանավորման տեսական հիմունքներ. Սկզբունքներ եւ առաջադրանքներ: Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեների ձեւավորում եւ իրականացում. Բյուջեի մեխանիզմի արդյունավետության խնդիրները, դրանց լուծման ուղիները: Penza 2007 թվականի բյուջեի կատարման վերլուծություն. Ֆինանսական պլանավորման որակի գնահատում:

Դասընթացներ, ավելացված 11/09/2011


Ֆինանսական պլանավորման հայեցակարգը եւ էությունը: Բյուջետների հիմնական տեսակներն ու դրանց կազմման մեթոդները: Բյուջեի ցիկլի փուլերը: Ձեռնարկության տեխնիկական եւ տնտեսական ցուցանիշների վերլուծություն: TBF բյուջետավորման եւ կառավարման համակարգի բարելավմանն ուղղված գործողություններ:

Ռուսաստանի Դաշնություն

Դաշնային կրթության գործակալություն

Պետական \u200b\u200bուսումնական հաստատություն

Բարձրագույն մասնագիտական \u200b\u200bկրթություն

«Օրլովսկու պետական \u200b\u200bհամալսարան»

Տնտեսագիտության եւ կառավարման ֆակուլտետ

Կիրառական տնտեսական առարկաների վարչություն

Դասընթացի աշխատանքներ

Կարգապահության միջոցով. Բյուջեի համակարգ

«Բյուջեի պլանավորման մեթոդներ»

Կատարում.

Ուսանող 3 դասընթացներ 306 խմբեր

Առաջնորդ, Spasskaya N.V.

Ներածություն

1. Բյուջեի պլանավորման տեսական ասպեկտները

1.1 Բյուջեի պլանավորման հայեցակարգ. Էություն, առարկաներ, սկզբունքներ

1.2 Բյուջեի պլանավորման մեթոդներ

1.3 Բյուջեի պլանավորման դերը երկրի տնտեսության մեջ

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջեի գործընթացի վերլուծություն

2.1 Անցում միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման

2.2 Անցում բյուջեի պլանավորման ծրագրային նպատակային մեթոդներին

3. Բյուջեի պլանավորումը `որպես բյուջետային հարաբերությունների բարելավման միջոց

3.1 Բյուջեի պլանավորման հիմնական խնդիրներ

3.2 Բյուջեի պլանավորման բարելավման ուղիներ

Եզրակացություն

Մատենագիտական \u200b\u200bցուցակը

Ներածություն

Համախմբված ֆինանսական եւ բյուջեի պլանավորման եւ կանխատեսման հարցերը սովետական \u200b\u200bշատ գիտնականների գիտական \u200b\u200bհետազոտությունների առարկա էին: Նրանց եզրակացությունները եւ առաջարկությունները պտղաբերորեն ազդեցին սոցիալիստական \u200b\u200bշինարարության պրակտիկայի վրա: Այնուամենայնիվ, ներկայումս այս նվաճումները ունեն օբյեկտիվորեն սահմանափակ կիրառական շրջանակ, եւ շատ դրույթներ պետք է լինեն կարդինալ վերանայված եւ վերակենդանացում, կենտրոնացված քաղաքականության վրա հիմնված ֆինանսական պլանավորմամբ եւ կանխատեսելով, որ ապակենտրոնացված ցուցիչ բյուջեի պլանավորումը եւ կանխատեսումը: Կանխատեսում, հաշվի առնելով Ռուսաստանի բյուջետային համակարգի երեք մակարդակները:

Փոխակերպման ժամանակաշրջանի բարդությունը, բյուջեի պլանավորման խնդիրը եւ դրա բացառիկ նշանակությունը Ռուսաստանի Դաշնության բոլոր մակարդակներում բյուջեների տարեկան զարգացմանն առնչվող բյուջեների զարգացմանը `ձեւավորման համար թելադրված շուկայի կողմից թելադրված որակական նոր պայմաններում Գերադասելի նյութերի պետության կողմից դեֆիցիտի ֆինանսավորմամբ դրամական միջոցների տրամադրման միջոցների միջոցների միջոցներ, որոնք ուղղված են տնտեսական, ֆինանսական եւ սոցիալական կայունության երկարաժամկետ հեռանկարում, կանխորոշել են այս հայհոյանքի արդիականությունը:

Ուսումնասիրության օբյեկտը պլանավորման մեթոդաբանություն է դրամավարկային հարաբերությունների համակարգում `կապված տարբեր մակարդակների բյուջեների եւ դրանց ծախսերի բյուջեների հաշվին եւ դրանց ծախսերը, պետական \u200b\u200bմարմինների եւ տեղական ինքնակառավարման գործառույթների եւ նպատակների համապատասխան:

Հետազոտության առարկան տեսական եւ գործնական խնդիրների համադրություն է `բոլոր մակարդակների բյուջետային միջոցների ձեւավորման եւ ծախսերի վերաբերյալ հարաբերությունների պլանավորման գործընթացի շնորհիվ:

Ուսումնասիրության տեսական հիմքը ռուս եւ արտասահմանյան տնտեսագետների, ֆինանսիստների աշխատանքներն էին:

Ուսումնասիրության մեթոդական հիմքը համակարգային էր, եւ համեմատական \u200b\u200bվերլուծություն, հիմնարար հայեցակարգային դրույթներ, որոնք պարունակվում են ներքին եւ արտասահմանյան տնտեսագետների աշխատանքի մեջ `շուկայական տնտեսության մեջ բյուջեի պլանավորման մեթոդների արդյունավետության վրա, բարելավում են բյուջեի կանխատեսման եւ պլանավորման մեխանիզմը եւ բոլոր մակարդակների բյուջետային ծախսերը:

Այս աշխատանքի գիտական \u200b\u200bնորույթը կայանում է բյուջեի պլանավորման մեխանիզմի մեթոդների եւ սկզբունքների տեղակայման մեջ:

Աշխատանքի գործնական նշանակություն: Ռուսաստանում բյուջեի մակարդակներում գործող բյուջեի պլանավորման պրակտիկայի ուսումնասիրության ընթացքում ձեռք բերված արդյունքները կարող են օգտագործվել Ռուսաստանի Դաշնության ֆինանսների նախարարության կողմից, ֆեդերացիայի սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, բյուջեի ֆեդերալիզմի զարգացման համար Միջկառավարական հարաբերություններ, բյուջեի գործընթացի բարելավում, միասնական ընդունելությունների օգտագործման հիման վրա: Եվ թափանցիկ բյուջեի կանխատեսման եւ պլանավորման մեթոդներ:

1. Բյուջեի պլանավորման տեսական ասպեկտները

1.1 Բյուջեի պլանավորման հայեցակարգ. Էություն, առարկաներ, սկզբունքներ

Կանխատեսումը կանխատեսումների զարգացման գործընթացն է: «Կանխատեսումը նշանակում է գիտականորեն հիմնված գաղափարների համակարգ, ապագայում հաստատության հնարավոր նահանգների վերաբերյալ, դրա զարգացման այլընտրանքային եղանակների մասին: Տնտեսության տնտեսական զարգացման ռազմավարության եւ մարտավարության ձեւավորման համար մշակվում է կանխատեսումների համակարգ, ներառյալ ժամանակավոր ասպեկտների կանխատեսումները եւ կառավարման մակարդակներում, ինչպես նաեւ մասնավոր եւ համապարփակ կանխատեսումներ երկրի եւ տարածաշրջանների տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման համար , Կանխատեսման հաշվարկների արդյունքների հիման վրա որոշվում են սոցիալ-տնտեսական զարգացման ռազմավարության կարեւորագույն ուղղությունները, կազմվում են ցուցիչ պլանները, ձեւավորվում է տնտեսության պետական \u200b\u200bկարգավորման մեխանիզմը եւ հիմնական կարգավորիչների պարամետրերը (պետական \u200b\u200bկարգը, Որոշվում են գները, հարկերը եւ նպաստները, պետական \u200b\u200bներդրումները եւ վարկերը, ապահովագրական պահուստները եւ այլն: »:

Կանխատեսման մասշտաբով, մակրոտնտեսական կանխատեսումները, միջգերամիտ եւ միջտարածաշրջանային, ազգային տնտեսական համալիրների, արդյունաբերության եւ տարածաշրջանային կանխատեսումների կանխատեսումները, տնտեսության ստորաբաժանումների կանխատեսումները, ձեռնարկություններ, ասոցիացիաներ, անհատական \u200b\u200bարդյունաբերություններ եւ ապրանքներ:

Ժամանակավոր առումով կանխատեսումները բաժանվում են. Երկարաժամկետ (5-ից 15-20 տարի), միջնաժամկետ (3-ից 5 տարի), կարճաժամկետ (մեկ ամսվա ընթացքում), գործառնական (մեկ ամսից) - Ամեն օր, շաբաթ, տասնամյակ):

Պլանավորումն է նպատակների գիտական \u200b\u200bհիմնավորման գործընթացը, առաջնահերթությունները, դրանց ձեռքբերման ուղիները եւ միջոցները: Գործնականում այն \u200b\u200bիրականացվում է ծրագրերի մշակման միջոցով: Ծրագիրը փաստաթուղթ է, որը պարունակում է ցուցիչների համակարգ եւ սոցիալ-տնտեսական առաջադրանքներ լուծելու տարբեր միջոցների բարդույթ: Այն արտացոլում է անվտանգության նպատակները, առաջնահերթությունները, ռեսուրսները, դրանց իրականացման ժամկետը եւ ժամկետները: Կանխատեսումը եւ պլանավորեք փոխշահավետորեն լրացնել միմյանց:

Տնտեսության եւ վերահսկողության հասարակական եւ քաղաքական վերահսկողություն տարբեր քաղաքական հաստատությունների միջոցով (կառավարություն, խորհրդարան, նախագահի աշխատակազմ, քաղաքական կուսակցություններ եւ այլն).

Տնտեսության վիճակի գնահատումը ժամանակի որոշակի կետում.

Ինքնաբուխ զարգացման միտումների գնահատում.

Նախատեսվում է ցանկալի տնտեսական մակարդակի ապագայի, ինչպես նաեւ բոլոր անհրաժեշտ միջոցների օգտագործումը, նպատակային նպատակներին հասնելու համար:

Պլանավորման հիմնական գործառույթը կառավարվող համակարգում գործողությունների ընթացքի ձեւակերպումն է, որին հաջորդում է դրանց իրականացման միջոցառումների բարդույթը, ինչը արտացոլվում է ծրագրի բովանդակության մեջ:

Պետական \u200b\u200bմակարդակում բյուջեի պլանավորումը հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնությունում առկա մեթոդաբանության վրա եւ երկար տարիներ ֆինանսական ռեսուրսներ հավաքելու եւ բաշխելու համար `հասարակության գործառույթները կատարելու համար: Բյուջետային ռեսուրսների ձեւավորման, բաշխման, վերաբաշխման եւ սպառման գործընթացի ամբողջ ցիկլը իրականացվում է բյուջեի պլանավորման միջոցով, որի օբյեկտը միջոցների միջոցներ են: Բյուջեի պլանավորման շնորհիվ ապահովված է ազգային տնտեսական եւ միջգերատեսչական համամասնությունների մնացորդը, որոշվում են աշխատանքի, նյութական եւ ֆինանսական ռեսուրսների ռացիոնալ օգտագործման եղանակները:

Տարածքային սուբյեկտների դաշնային մակարդակով եւ մակարդակներում բյուջեի պլանավորումը տրամադրվում է ֆինանսական պլանների համակարգով, որը կապված է արժեքային պայմաններով նյութական եւ աշխատանքային մնացորդների հետ: Բյուջեի հիման վրա (դաշնային, տարածքային) հիման վրա յուրաքանչյուր ֆինանսական ծրագիր լուծում է բյուջետային միջոցների կազմակերպման եւ կառավարման խնդիրը որոշակի կառավարման հղման մեջ: Բյուջեի եւ ֆինանսական պլանների համակարգը ներառում է հեռանկարային եւ ամփոփ ֆինանսական մնացորդներ, որոնք կազմվել են կառավարման պետական \u200b\u200bեւ տարածքային մակարդակներում, հաշվի առնելով նրանց հնարավորությունները բյուջեների ձեւավորման եւ դրանց կատարման համար: Կառավարության բոլոր մակարդակներում այս պլանավորման նպատակներն են.

Պետության եւ նրա տարածքների սոցիալական եւ տնտեսական զարգացման համակարգման համաձայնեցումը բյուջեի քաղաքականության հիման վրա.

Նախատեսված գործողություններ ապահովելու համար անհրաժեշտ ֆինանսական ռեսուրսների կանխատեսում.

Բարեփոխումների ֆինանսական հետեւանքների կանխատեսումը եւ ծրագրերի իրականացումը.

Ֆինանսական եւ բյուջետային համակարգի ոլորտում տարբեր միջոցառումների իրականացման հնարավորությունների որոշում:

Բյուջեների նախագծերի պատրաստումը Ռուսաստանի Դաշնության կառավարության բացառիկ իրավասությունն է, Ռուսաստանի Դաշնության եւ քաղաքապետարանների բաղկացուցիչ մարմինների գործադիր մարմինները: Որակալի եւ ժամանակին կազմելու համար բյուջեի նախագծերը, անհրաժեշտ է տեղեկատվություն.

Հարկային օրենսդրություն;

Բյուջեի համակարգի ստորին մակարդակներով նախատեսված ֆինանսական օգնության ենթադրյալ գումարները.

Բյուջեի համակարգի բոլոր մակարդակների ծախսերի տեսակներն ու ծավալը (երբեմն փոխանցվում են մեկ մակարդակից մյուսը).

Ֆինանսական ծախսեր եւ այլն:

Բյուջեի նախագիծը հիմնված է.

Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի բյուջետային հաղորդագրությունը.

Համապատասխան տարածքային կրթության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսում.

Համապատասխան տարածքային կրթության բյուջեի եւ հարկային քաղաքականության ուղղությունները.

Պլանավորեք համապատասխան տարածքային կրթության տնտեսության ոլորտի զարգացման պլանը:

«Խոստումնալից ֆինանսական պլանը մշակվում է պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման տվյալների եւ ցուցանիշների հիման վրա: Ծրագիրը պարունակում է տվյալներ Բյուջետային ապրանքների մոբիլիզացման համար բյուջեների եւ ֆինանսավորման ծախսերի մոբիլիզացման վերաբերյալ: Ծրագիրը կազմվում է երեք տարի ընդլայնված բյուջեի ցուցանիշների վրա եւ ամեն տարի ճշգրտվում է պետության իրական եւ կանխատեսվող սոցիալ-տնտեսական զարգացման վերաբերյալ: Խոստումնալից ֆինանսական պլանը, որպես փաստաթուղթ, կազմվում է միաժամանակ հաջորդ ֆինանսական տարվա բյուջետային նախագծի հետ `Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման այս կանխատեսման հիման վրա, Ռուսաստանի Դաշնության կամ քաղաքապետարանի առարկա եւ պարունակում է տվյալներ Եկամուտի մոբիլիզացման եւ փոխառության մոբիլիզացման կանխատեսման բյուջեի հնարավորությունները »:

Խոստումնալից ֆինանսական պլանը իրավաբանորեն հաստատված եւ մշակված չէ օրենսդրական եւ ներկայացուցչական մարմիններ տեղեկացնելու համար սոցիալ-տնտեսական զարգացման առաջարկվող ոլորտներում `ֆինանսական քաղաքականության ոլորտում միջոցառումների հետագա իրականացման համար հնարավորությունների բացահայտում, երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերի եւ որոշակի իրավիճակներում միջոցառումների ժամանակին վերահսկում: Ծրագիրը մշակվում է երեք տարի եւ տարեկան ճշգրտվում է հերթափոխի մեկ տարի առաջ `հաշվի առնելով սոցիալ-տնտեսական զարգացումը:

Ծրագիրը բաղկացած է անհատական \u200b\u200bբաժիններից, այս բաժինները հիմնավորված ձեւեր են `պլանավորված ժամանակահատվածում տնտեսության ոլորտում պետության առջեւ ծառացած խնդիրները լուծելու համար, որոշվում են տնտեսության արդյունաբերության եւ ոլորտների հիմնական ցուցանիշները: Որոշ ցուցանիշներ պետք է հիմնավորված լինեն, եւ պլանում անհրաժեշտ է հակաճգնաժամային միջոցներ, եւ հատուկ ուշադրություն է դարձվում պետության սոցիալական քաղաքականության բաժիններին:

Վերոնշյալ բոլորը վերաբերում են մակրոտնտեսական պլանավորմանը, որը կարող է սահմանվել որպես գիտակցված գործողություն: Մակրոտնտեսական պլանավորման նպատակը ազգային տնտեսության ցանկալի արդյունքների տեւողության հանգեցնելն է `որպես ամբողջություն: Տնտեսագիտությունն ու պրակտիկան մշակեցին պլանավորման տարբեր ձեւեր:

Շուկայական տնտեսությունում պլանավորումը իրականացվում է հիմնականում տնտեսական մեթոդներով, իսկ հիմնական տնտեսական կարգավորիչները `հարկեր, մաքսային եւ ֆինանսական քաղաքականություն:

Տնտեսության զարգացումը կանխատեսելու եւ պլանավորելու մեթոդաբանությունը որոշում է կանխատեսումների եւ պլանավորված հաշվարկների իրականացման հիմնական սկզբունքները, մոտեցումները, մեթոդները, բացահայտում եւ բնութագրում կանխատեսումների, պլանների եւ դրանց իրականացման տրամաբանությունը: Որպես գործիք, որն հնարավորություն է տալիս իրականացնել կանխատեսման եւ պլանավորման մեթոդական սկզբունքներ, կատարվում են մեթոդներ:

Պլանավորման մեթոդաբանությունը հիմնված է գիտելիքների չորս մակարդակի վրա.

· Ընդհանուր փիլիսոփայական մակարդակ - տեսակետների ժողովածու, շրջապատող աշխարհի երեւույթների (փիլիսոփայություն, մշակութային ուսումնասիրություններ, մաթեմատիկա; համակարգի տեսություն; կազմակերպության տեսություն);

· Ընդհանուր գիտական \u200b\u200bմակարդակ, որը հասկանում է ընդհանուր մոտեցումները, սկզբունքները, կազմակերպման ձեւերը, համակարգերը (կիբերնետիկա; կազմակերպության տեսություն, համակարգի տեսություն եւ այլն);

· Գիտության հատուկ մեթոդաբանություն. Կազմում է կառավարման կուտակային գիտելիք սոցիալ-տնտեսական համակարգերում (մակրոտնտեսություն; օրենք; սոցիոլոգիա; վիճակագրություն, կառավարում եւ այլն);

· Ռազմավարական պլանավորման մեթոդաբանությունը, մեթոդաբանությունը եւ տեխնոլոգիաները ռազմավարական պլանավորման գիտությունն են, որը ամենամոտ է գործնական գործողություններին եւ նախագծված է այլ գիտությունների ձեռքբերումներին իրականացնելու համար:

Կանխատեսումների դասակարգումը տատանվում է.

· Ըստ օբյեկտի կամ գործընթացի միտումները նկարագրելու մեթոդի (Trend եւ Factor մոտեցումներ).

· Ըստ օբյեկտի կամ գործընթացը բնութագրող պարամետրեր ձեւավորելու մեթոդի (գենետիկական (ռեսուրս) եւ կարգավորող (թիրախային) մոտեցումները):

Կանխատեսման հարցում միտված մոտեցումը ենթադրում է կանխատեսվող ցուցանիշի դինամիկ ժամանակի շարքի հավասարեցված արժեքների արտահանձնում:

Կանխատեսման գործում գործոնների մոտեցումը նախատեսում է կանխատեսվող ցուցանիշի (ցուցանիշի) վրա ազդելու շրջանակի սահմանում, գործոնների (կարգավորիչների) եւ նրանց հարաբերությունների ձեւի վրա:

Գենետիկական մոտեցումը հիմնված է կայուն միտումների կանխատեսման վրա եւ կրճատվում է անցյալի բնութագրող կախվածության փոխանցմանը եւ ապագայի համար ներկա է: Այն թույլ է տալիս հաշվի առնել օբյեկտը, հայտնաբերելով դրա զարգացման եւ հնարավոր արդյունքների միտումները, առանց ազդելու այս թեմայի վրա:

Կարգավորող մոտեցումը բաղկացած է վերարտադրության պարամետրերը որոշելու համար `տնտեսական աճի տվյալ նպատակներին հասնելու համար, այսինքն: Օբյեկտի զարգացումը համարվում է ապագայից այս:

Գենետիկական եւ կարգավորող մոտեցումները պետք է օգտագործվեն հարաբերություններում, կանխատեսման ընթացքում նրանք հանդես են գալիս որպես կանխատեսվող օբյեկտը կամ գործընթացը բնութագրող պարամետրերը հայտնաբերելու այլընտրանքային եղանակներ: Կանխատեսման հիմնական խնդիրն է գենետիկ եւ կարգավորող մոտեցումների հիման վրա ձեռք բերված կանխատեսումների հաշվարկների արդյունքների համադրումը:

Կանխատեսումը եւ պլանավորումը իրականացվում է հատուկ սկզբունքների համաձայն: Հիմնականներն են, այլընտրանք, գիտական, սոցիալական կողմնորոշում, արտադրության, համաչափության եւ հավասարակշռության արդյունավետության բարձրացում, առաջնահերթություն, կարճ, միջին եւ երկարաժամկետ նպատակների համակարգում:

Այլընտրանքների սկզբունքը պահանջում է բազմաբնույթ կանխատեսումների զարգացումներ (այլընտրանքներ):

Գիտական \u200b\u200bհարաբերությունների սկզբունքն իրականացվում է, որ նախատեսվող փաստաթղթերը պետք է մշակվեն, օգտագործելով հասարակության սոցիալ-տնտեսական գործունեության եւ հասարակության սոցիալ-տնտեսական գործունեության վերաբերյալ միտումների եւ կանխատեսումների մասին օրենքները:

Սոցիալական պլանավորման սկզբունքը ենթադրում է մարդու եւ հասարակության հետաքրքրությունների առաջնային հաշվարկը, նրանց կարիքները բավարարելու պլանների կիզակետը:

Արտադրության արդյունավետության բարձրացման սկզբունքը պահանջում է, որ պլանների կատարման արդյունքները ձեռք են բերվում ապրանքների առավելագույն խնայողություններով եւ ռեսուրսներով: Կարեւոր է այնպիսի կատարողականի ցուցանիշների պլանավորելիս, ինչպես աշխատուժի արտադրողականության բարձրացումը, նյութի եւ էներգետիկ ինտենսիվության նվազումը, ֆինանսավորման հաշվետվության, եկամտաբերության եւ այլնի աճ:

Համամասնության եւ հավասարակշռության սկզբունքն այն է, որ արտադրության աճը պետք է ուղեկցվի տնտեսության կառուցվածքի բարելավմամբ, հետամնաց արտադրությունների մասնաբաժնի նվազում, բարձր տեխնոլոգիաների օգտագործման ընդլայնում եւ այլն: Համաշխարհային շուկայում առավելագույն պահանջարկ ունեցող ապրանքների ծավալը, հիմնականում համաշխարհային շուկայում ավելի մեծ մասնաբաժին ունեցող ապրանքներ: Ավելացված արժեքը եւ իջեցրեք հումքի մատակարարումները այլ երկրներ:

Հասարակության զարգացման գերակայությունը պետք է գերիշխի պլանների կազմման մեջ: Շնորհիվ այն բանի, որ պետության մեջ միշտ էլ սահմանափակումներ կա ցանկացած ռեսուրսում (աշխատուժ, նյութ, բնական, բնական եւ այլն), կառավարությունը պետք է որոշի այնպիսի ոլորտներ երկրի զարգացման մեջ, որոնք այս ժամանակահատվածում առաջնային են հասարակության համար:

Կարճաժամկետ եւ երկարաժամկետ նպատակների համակարգման սկզբունքը, ըստ էության, համամասնության սկզբունքի շարունակությունն է, բայց այստեղ հիմնական ուշադրությունը վճարվում է ժամանակների հատվածների պլանավորման ժամանակ: Ծրագրերի նշված արդյունքները պետք է համակարգվեն ընկերության ռազմավարական նպատակների հետ:

Տնտեսության զարգացումը բնութագրում է ցուցանիշների համակարգը, որը բաղկացած է ընդլայնված վերարտադրության տարբեր ասպեկտներին համապատասխան բլոկներից: Բոլոր ցուցանիշները բաժանված են բնական եւ արժեքի, բացարձակ եւ հարաբերական, քանակական եւ որակական, հաստատված, ցուցիչ եւ հաշվարկված: Հաստատված ցուցանիշները ներառում են կառավարության կարգը, սահմանները եւ կանոնակարգերը:

Ռուսաստանի Դաշնության նախագահը ոչ ուշ, քան հաջորդ ֆինանսական տարին նախորդող մարտը, դեմ է Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովին: Իր ուղերձում Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահը սահմանում է պետության բյուջեի քաղաքականությունը հաջորդ ֆինանսական տարվա համար:

Պետական \u200b\u200bմարմինների օրենսդրական եւ ներկայացուցչական մարմինները եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինները համարվում են շտկված եւ հաստատված `համապատասխան գործադիր մարմինների կողմից մշակված եւ ներկայացրած արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների նախագծերի եւ նախագծերի կողմից:

«Կառավարության գործադիր մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինների հիմնադիր սուբյեկտները, բյուջեների բյուջեների եւ բյուջե բյուջեների նախագծերը, դրանք համարում են իրենց հանդիպումների ժամանակ, դրանք դարձնում են պետության օրենսդրական եւ ներկայացուցչական մարմինների քննարկման եւ հաստատման համար: տեղական ինքնակառավարում »:

Բյուջեների նախագծերի նախապատրաստման եւ դրանց կատարման հիմնական դերը պատկանում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությանը, Ռուսաստանի Դաշնության եւ քաղաքապետարանների առարկաների ֆինանսական մարմիններին:

Բյուջեների ոլորտում Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը կատարում է հետեւյալ գործառույթները.

Մշակում է առաջարկներ եւ իրականացնում միջոցներ Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգի բարելավման, բյուջեի ֆեդերալիզմի մշակման եւ Ռուսաստանի Դաշնության առարկաների հետ միջկառավարական հարաբերությունների մեխանիզմի զարգացմանը.

Մշակում է դաշնային բյուջեի, էքստրաբուդտեգիական միջոցների նախագծերը եւ Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի կանխատեսումը, դաշնային բյուջեն են իրականացնում դաշնային բյուջեն, դաշնային բյուջեի, Extrabudgetary Funds- ի եւ Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի վերաբերյալ Դաշնային բյուջեի միջոցների նպատակային օգտագործումը.

Պատրաստում է առաջարկներ եւ իրականացնում միջոցներ, որոնք ուղղված են պետական \u200b\u200bբյուջեի ծախսերի կառուցվածքի բարելավմանը.

Բարելավում է բյուջեի պլանավորման մեթոդները եւ բյուջեի ֆինանսավորման կարգը, ուղեցույցներ են տանում դաշնային բյուջեների կազմման եւ կատարման ոլորտում.

Զարգացնում եւ իրականացնում է միասնական քաղաքականություն, դաշնային բյուջեի դեֆիցիտը ծածկելու համար կառավարության փոխառության կառուցվածքի ձեւավորման համար.

Պատրաստում է առաջարկներ պետական \u200b\u200bէքստրաբուդտեգիական միջոցների միջոցների միջոցների ձեւավորման եւ օգտագործման համար, թիրախային բյուջեի միջոցներ `այս միջոցների նվազեցումների սահմանված չափի վերաբերյալ.

Մշակում է Ռուսաստանի տնտեսական զարգացման նախարարության, պետական \u200b\u200bարտաքին փոխառությունների ծրագրերի նախագծերը, բյուջեի դեֆիցիտը լուսաբանելու եւ Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսության համար օտարերկրյա ներդրումներ եւ վարկեր կազմակերպելու համար.

Մշակում է պայմանները `կապված պետական \u200b\u200bվարկերի եւ այլն:

Ռուսաստանի Դաշնության առարկայի ֆինանսական մարմինը բյուջեների ոլորտում կատարում է գործառույթներ.

Հայաստանի քաղաքային բյուջեների հիման վրա Ռուսաստանի Դաշնության առարկայի բյուջեի նախագծեր եւ Ռուսաստանի Դաշնության առարկայի համախմբված բյուջեի բյուջեն:

Մշակում է հարկային ստանդարտների նախագծերը հարկերից եւ տեղական բյուջեներից այլ վճարներից, Ռուսաստանի Դաշնության տեղեկատուի բյուջեից սուբսիդիաների եւ սուբվենցիաների չափը տեղական բյուջեներով.

Կատարում է այլ գործառույթներ Ռուսաստանի Դաշնության թեմայի օրենսդրական ակտերի համաձայն:

Այսպիսով, պլանավորումը նպատակների, առաջնահերթությունների, ուղիների որոշման եւ միջոցների գիտական \u200b\u200bհիմնավորման գործընթացն է: Այն իրականացվում է բյուջետային հարաբերությունների հատուկ սուբյեկտներով մի շարք սկզբունքների հիման վրա. Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարություն, Ռուսաստանի Դաշնության առարկայի ֆինանսական մարմինը: Պետական \u200b\u200bմարմինների օրենսդրական եւ ներկայացուցչական մարմինները եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինները համարվում են շտկված եւ հաստատված `համապատասխան գործադիր մարմինների կողմից մշակված եւ ներկայացրած արտաբյուջետային միջոցների բյուջեների նախագծերի եւ նախագծերի կողմից:

1.2 Բյուջեի պլանավորման մեթոդներ

Ի տարբերություն համախմբված ֆինանսական պլանավորման, որպես կանոն, ավելի երկար ժամանակահատվածով, բյուջեի կանխատեսումը նախատեսված է հարկաբյուջետային ժամանակահատվածի համար: Բյուջեի կանխատեսումը իրականացվում է բյուջեի հիմնական ցուցանիշների կանխատեսումների հիման վրա:

Բյուջեի կանխատեսմամբ հանդիսանում է շահավետ եւ ծախսարդյունավետ բյուջեի ձեւավորման հնարավոր ուղղությունների հավանական ուղղությունների հավանականության բարդությունը:

Բյուջեի կանխատեսման նպատակն է մշակել եւ հիմնավորել բյուջեի մշակման օպտիմալ եղանակները `հիմնվելով միտումների, հատուկ սոցիալ-տնտեսական պայմանների եւ հեռանկարային գնահատականների վերաբերյալ: Բյուջեի կանխատեսումը ժամանակին թույլ է տալիս արդյունավետ միջոցներ ձեռնարկել պետության ֆինանսական եւ բյուջետային քաղաքականության մեջ կամ առանձին վերցված տարածաշրջանում: Բյուջեի կանխատեսումը հիմնված է ընտրված ցուցանիշների վրա, որոնք կարող են վերագրվել.

Կանխատեսված բյուջեի ընդհանուր եկամուտները եկամտի բոլոր աղբյուրների համար.

Կանխատեսված ընդհանուր ծախսերը բոլոր բաժինների, ենթաբաժինների, խմբերի, հարկաբյուջետային դասակարգման կետերում.

Կապիտալի եւ ներկայիս բյուջեի ծախսերի ընդհանուր ծավալը.

Բյուջետային համակարգի այլ մակարդակների բյուջեների ֆինանսական աջակցության չափը տրամադրվել է սուբսիդիաների, սուբվենցիաների, սուբսիդիաների տեսքով.

Օրենսդրական ակտերով սահմանված այլ ցուցանիշներ, ինչպիսիք են պետական \u200b\u200bարտաքին պարտքի վերին սահմանը, փոխառության սահմանը եւ այլն:

Բյուջեի կանխատեսված ցուցանիշների հաշվարկը հիմնված է այլ մեթոդական մոտեցումների վրա, քան տարեկան բյուջեի ցուցանիշների հաշվարկը: Մասնավորապես, եթե տարեկան կամ եռամսյակային բյուջեների ցուցանիշները որոշվում են տնտեսական եւ ֆինանսական պարամետրերի ուղղակի բնակավայրերի հիման վրա կամ վիճակագրական տվյալների հիման վրա, ապա կանխատեսման բյուջեի ցուցանիշները հաշվարկելիս, այդպիսի տվյալները բացակայում են, կամ կարող են լինել ձեւի մեջ Նախորդ ֆինանսական տարիների վիճակագրական տվյալներ:

Բյուջեի մշակման կանխատեսում մշակելիս կարող են օգտագործվել էքստրապոլացիայի մեթոդներ, փորձագիտական \u200b\u200bգնահատումներ եւ խառը մեթոդ:

Տնտեսական զարգացման եւ առեւտրի նախարարության (Մարտի) մակրոտնտեսական կանխատեսումները հիմք են հանդիսանում գալիք տարվա համար Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետավորման համար, ինչպես նաեւ օգտագործվում են Ռուսաստանի եւ Ֆինանսների նախարարության կողմից սահմանված միջնաժամկետ դրամավարկային քաղաքականությունը որոշելու հարցում Ռուսաստանի Դաշնությունից:

Կանխատեսման մեթոդների զարգացումը կարեւոր է ոչ միայն գործնական, այլեւ տեսական տեսանկյունից: Կանխատեսումների համարժեքությունը լավագույն ապացույցն է հօգուտ այն գաղափարների ճիշտության, որի վրա հիմնված են: Այսպիսով, նախկինում արված կանխատեսումների ճշգրտության ուսումնասիրությունը լավ գործիք է տնտեսության դինամիկայի եւ կառուցվածքի որակական փոփոխությունները պարզելու եւ թույլ է տալիս որոշել այս փոփոխությունների բնույթը:

Ներկայումս հետազոտողները կանխատեսման մեթոդների լայն զինանոց ունեն: Դրանք հետաքրքրում են ոչ միայն որպես արտահանման գործիքներ, այլեւ որպես օբյեկտիվ իրականության ակտիվ գիտելիքների գործիքներ: Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ամենաբարձր ճշգրտությունը ձեռք է բերվում փորձագետների կանխատեսումների տարբեր համախմբմամբ:

Միջնաժամկետը կանխատեսելիս փորձագիտական \u200b\u200bգնահատականները կամ համաձայնության փորձագիտական \u200b\u200bկանխատեսումները իրականում օգտագործվում են տարբեր տնտեսագիտական \u200b\u200bմոդելների աջակցությամբ: Միեւնույն ժամանակ, համաձայնության կանխատեսումները հակված են միամիտ կանխատեսմամբ, մի փոքր բարդ աճի ակնկալիքների կամ ընտրված ցուցանիշի անկմանը: Փորձագիտական \u200b\u200bկանխատեսման ամենատարածված տեսակը «միամիտ կանխատեսումն է», ինչպես նաեւ կանխատեսումը, որը հիմնված է իրավիճակի ամենավատ զարգացման ենթադրության վրա, այսինքն: կամ դրական ցուցանիշի համար աճի տեմպերի իջեցում կամ բացասական ցուցանիշի աճի տեմպերի աճ: Նման կանխատեսումների մեջ գտնվող տնտեսագիտական \u200b\u200bմոդելները կազմվում են այս կամ այն \u200b\u200bփորձագիտական \u200b\u200bենթադրությունը `առանձին ցուցանիշի կամ մի խումբ ցուցանիշների զարգացման դինամիկայի վերաբերյալ:

ԱՄՀ կանխատեսումները փորձագետների 2-ի համաձայնության կանխատեսման օրինակ են: Միեւնույն ժամանակ, փորձագիտական \u200b\u200bգնահատումների հիմքը հաճախ կառուցվածքային մոդել է: Ներկայումս ԱՄՀ-ն աշխատում է իր դերի բարձրացմանը ճգնաժամերի կանխարգելման գործում, բայց տեղեկատվական եւ խորհրդատվական ծառայությունների մատուցման մեջ (մասնավորապես, համաշխարհային տնտեսության զարգացման եւ առանձին տնտեսության զարգացման վերաբերյալ կանխատեսումների ապահովման գործում): Հաշվի առնելով տեղեկատվության բացահայտման քաղաքականության փոփոխությունը, համաշխարհային տնտեսության զարգացման վերաբերյալ կանխատեսումները մատչելի են 2001 թվականից: Այս կանխատեսումները միջին հաշվով մշտական \u200b\u200bեն 1-ից 2 տարի, այսինքն, 1-ից 2 տարի ժամկետով: միջնաժամկետ են:

Ռուսաստանի տնտեսության համար երկար կանխատեսող շարքերը հասանելի են 2003-2005 թվականների համար: 2006 թվականի համար համեմատական \u200b\u200bվերլուծությունը դժվար է, քանի որ վերջնական փաստացի տվյալներ չկան: Բաց աղբյուրներում ավելի վաղ ժամանակահատվածների համար չկան շարունակական տվյալների շարք, ինչը հետագայում բարդացնում է ճշգրտության վերլուծությունը:

Բացի ՀՆԱ աճի եւ ավելի մեծ ներկայացուցչության համար գնաճի ցուցանիշներից, դիտարկվել են նաեւ մակրոտնտեսական այլ փոփոխականներ: Կանխատեսման ամենափոքր ճշգրտությունը ստացվել է նավթի գների համար. Վեց եռամսյակի խցում կանխատեսվող սխալ է 54.6%: Մնացած կանխատեսման սխալները բխում են նավթի գները կանխատեսելու սխալից: Մասնավորապես, սա սխալ է արտահանման ծավալը կանխատեսելու, դրամի մատակարարման աճի եւ այլ ցուցանիշների աճի տեմպերը, սերտորեն կապված նավթի գների աճի տեմպերի հետ: 2003-ին էր, որ տնտեսության ժամանակակից տեսքը սկսեց ձեւավորվել, երբ արտահանման ալիքով արժույթի հոսքի կտրուկ աճը կայուն փոխարժեքը պահպանելը սկսեց նպաստել դրամական մատակարարման աճի տեմպի նմանատիպ բարձրացմանը, քանի որ Արտարժույթի շուկայում կայունությունը պահպանել, այս շուկայում մշտական \u200b\u200bմիջամտությունները պետք է իրականացվեն դրամական միջոցների ցուցանիշների աճի տեմպերի համապատասխան աճ: Այս մեխանիզմը լավ նկարագրված է Mandela Model - Fleming- ը `ֆիքսված փոխարժեքի գործի համար:

ԱՄՀ կանխատեսման վերլուծությունը թույլ է տալիս հատկացնել էական փոփոխություն տնտեսության գործունեության մեջ, մասնավորապես նավթի գների կտրուկ աճ: Այդ ժամանակ կանխատեսվում էր ԱՄՀ-ի այս բարձրությունը: Այսպիսով, մենք ստանում ենք պատասխանը վերեւում սահմանված երկու հարցերին. Ամենակարեւոր փոփոխությունը նավթի գների փոփոխությունն է, այն չի կանխատեսվել եւ դարձել է ԱՄՀ կանխատեսման սխալի աղբյուրը:

Այժմ մենք քննարկում ենք փորձագիտական \u200b\u200bգնահատականների օգտագործման մեկ այլ օրինակ, մասնավորապես `փորձագիտական \u200b\u200bգնահատականների միջինացում: Նման կանխատեսումները կազմվում են մասնավոր անկախ զարգացման կենտրոնի կողմից եւ հանդիսանում են մի շարք փորձագիտական \u200b\u200bկազմակերպությունների եւ ներդրումային բանկերի համախմբված, կապված ներքին տնտեսության զարգացման միջնաժամկետ հեռանկարին: Եթե \u200b\u200bմենք հետեւենք ընթացիկ պրակտիկային, ապա հենց այդպիսի կանխատեսումներն են, որոնք հնարավորություն են տալիս առավելագույն ճշգրտության հասնել միջնաժամկետ կանխատեսման հորիզոնում, այսինքն: մատչելի կանխատեսումներից ամենալավն են: Մտածեք 2003-2005 թվականների ժամանակավոր տիրույթի օրինակին, որ ճշգրտությունը թույլ է տալիս հասնել այս կանխատեսման մեթոդին:

Կանխատեսումների ճշգրտությունը կհաստատի երկու հիմնական ցուցանիշների հիման վրա `ՀՆԱ-ի եւ գնաճի աճի տեմպերը (սպառողական գների աճի տեմպերը): Այսպիսով, 2003 թվականի ՀՆԱ-ի կանխատեսումը, որը կատարվել է 2003 թվականի չորրորդ եռամսյակում (այսինքն, փաստի տեսքից մեկ քառորդից առաջ), ունեցել է հարաբերական սխալ, 15.1% -ով, ինչը ՀՆԱ-ի աճի տեմպերի էական վերանայման հետեւանք էր (Փոքր ձեռնարկությունների եւ անհատ ձեռներեցների ներդրման բարձրացման պատճառով):

Նմանատիպ սխալ (մեկ եռամսյակային կանխատեսմամբ) 2004 եւ 2005 թվականներին ՀՆԱ աճի տեմպերը կանխատեսելիս: համապատասխանաբար 2.8 եւ 3,1% էր: 2005-ին մեծ սխալ է առաջացել նաեւ մեթոդաբանության վերանայումը (նման է փոքր ձեռնարկությունների աճի տեմպերի աճին): Միջին հաշվարկված ցուցանիշների համար երկամյա ընդմիջումով կանխատեսման սխալը 24,5% է 2004 թվականին եւ 2005 թ. 16,7%:

Եթե \u200b\u200bունեք 17 ցուցանիշների ավելի լայն նմուշ (հիմնական մակրոտնտեսական ցուցանիշներ), ապա միջին կանխատեսումը 2004 թ. կկազմի 38,7% եւ 2005 - 39.3%: Որպես կանխատեսման ցուցիչներից մեկը, նավթի գինը ներառվեց, քանի որ դրա դերն էական է մեր տնտեսության համար: Միեւնույն ժամանակ, նավթի գների կանխատեսման ճշգրտությունը բավականին ցածր էր 2004 թվականի համար 38,7% մակարդակում եւ 2005 թ. 55%: Քանի որ համաձայնության կանխատեսումներն են, բայց այդ ցուցանիշներն են Հիմնականում աստիճանները կարող են տարածվել նավթի գների համաշխարհային կանխատեսումների համար:

Կանխատեսման սխալի մեկ այլ աղբյուր է տնտեսության ներքին աճի գործոնների թերությունը, մասնավորապես մասնավոր հատվածի վարկավորման աճի տեմպի արագացումը եւ, համապատասխանաբար, մանրածախ վաճառքի զգալի աճը: Եթե \u200b\u200bկանխատեսումը հաշվի առնենք մանրածախ շրջանառության աճի տեմպի առումով, ապա կանխատեսման սխալը 41,6 եւ 41.3% է 2004 եւ 2005 թ. համապատասխանաբար.

Այսպիսով, զարգացման կենտրոնի կանխատեսումների վերլուծությունը նաեւ թույլ է տալիս հատկացնել գործոններ, որոնք ծառայել են որպես կանխատեսման սխալի աղբյուր, եւ, հետեւաբար, պնդելով կառուցվածքային փոփոխությունների գործոնների դերը: Ի լրումն նախկինում ընդգծված նավթի գներից, դա մանրածախ առեւտրի աճի տեմպն է:

Փորձագետի կանխատեսումները (ինչպես անհատը, այնպես էլ միջինը) բարդ կանխատեսման բարդ անալոգ են `ելնելով անցյալի արժեքների վրա: Մասնավորապես, դա պայմանավորված է նրանով, որ մարդկային հոգեբանությունը թույլ չի տալիս պաշտոնապես բարձրաձայնել աշխարհայացքը, զգալիորեն տարբերվում է կանխատեսման պահին ձեւավորված ցուցանիշների դինամիկայից: Այլ կերպ ասած, ընթացիկ արժեքներից որակապես տարբեր կանխատեսում պարզապես ներառված չէ վերլուծության ոլորտում: Այս մեթոդները չեն կարող օգտագործվել ոչ ավանդական տնտեսական միջոցառումների օգտագործման հետեւանքները եւ ընթացիկ կանխատեսման պայմաններում դրանք համեմատաբար անարդյունավետ են: Գրաֆիկական վերլուծություն, քանի որ առավել վիզուալ թույլ է տալիս տեսնել, որ բոլոր կանխատեսումների էությունը աստիճանական մերձեցում է, փաստի հետ կապված `անցյալի արժեքի արտահանման սկզբունքով:

Դեռեւս կա այնպիսի մոտեցում, որը կանխատեսվում է որպես «փորձագիտական \u200b\u200bմոդելների» ստեղծում: Այս մեթոդը հիմնականում օգտագործվում է միկրո մակարդակի վրա, քանի որ այն հնարավորություն է տալիս զգալիորեն նվազեցնել կանխատեսման արժեքը, մինչդեռ նման կանխատեսումների ճշգրտությունը աննշան է ընկնում: Այս մեթոդը ներառում է այնպիսի տնտեսագիտական \u200b\u200bկամ խառը էկոնոմետրիկ մոդելի կառուցում, որը վերարտադրում է փորձագետի կանխատեսումը նմանատիպ պայմաններում: Մակրոտնտեսական օրինակով սա տնտեսագիտական \u200b\u200bմոդել է: Որպես որոշված \u200b\u200bպարամետր, փորձագետների կանխատեսումները օգտագործվում են, եւ մակրոտնտեսական տարբեր փոփոխականներ նույնքան ներդրման պարամետրեր են, ինչպիսիք են այս փորձագետի անցյալի կանխատեսումները, իրականում սահմանված կանխատեսված պարամետրերի եւ նրանց ածանցյալների մակարդակներում:

Զուտ մաթեմատիկական մոտեցումը նույնիսկ ավելի վատ է, քանի որ կանխատեսելի մոդելը տարբերելիս հնարավոր է գնահատականների տեսականին շատ լայն է:

Կանխատեսման ճշգրտության բարելավման կարեւորությունը `մենք կփորձենք վերլուծել մարտի պաշտոնական կանխատեսումները, որոնց հիման վրա կառուցվում է ոչ միայն պետական \u200b\u200bքաղաքականությունը պետական \u200b\u200bքաղաքականության մեջ, այլեւ բոլոր մակրոտնտեսական քաղաքականությունը: Կանխատեսման ճշգրտությունը եւ որակական փոփոխությունները հետեւելու ունակությունը հատկապես կարեւոր են հասկանալու համար, թե ինչպես են որոշակի տնտեսական միջոցառումների հետեւանքները ճշգրտորեն կանխատեսվում Ռուսաստանում անընդհատ փոփոխվող ինստիտուցիոնալ միջավայրի պայմաններում:

Ամենամեծ ճշգրտությունը ձեռք է բերվում այն \u200b\u200bպարամետրը կանխատեսելիս, որին Mert- ը ամենամեծ ազդեցությունն ունի: Այլ պարամետրերի բարձր սխալի հետ կապված նման ցնցող ճշգրտությունը կարող է միայն ասել, որ պաշտոնական գնաճի տվյալները չպետք է անվերապահորեն վստահեն, հակառակ դեպքում պարզվում է, որ փորձագետ, ներքին հակասական:

Արդյունաբերական արտադրության եւ նավթի գների աճի կանխատեսման ճշգրտությունը համեմատաբար ցածր է, հատկապես համեմատած գնաճի կանխատեսման ճշգրտության հետ:

«Մակրոտնտեսական մակարդակում օգտագործվում են ոչ թե միկրոպրոցական մակարդակում զարգացած կանխատեսման բոլոր հնարավոր մեթոդները: Մակրոտնտեսական կանխատեսումների ճշգրտությունը ցանկալի է թողնում: Սխալների հիմնական աղբյուրները ոչ միայն շահագործման արտաքին պայմանների փոփոխություններ են, այլեւ փորձագիտական \u200b\u200bսխալներ, ներառյալ նոր մուտքային տվյալների թերի հաշվառումը: 2003 - 2005 թվականների ուսումնասիրված ժամանակահատվածում: Հիմնական սխալները թույլատրվել են նավթի գինը կանխատեսելիս, ինչպես նաեւ ծառայությունների աճի տեմպերը, բյուջեի եկամուտները, շինարարությունը, ներմուծումը եւ արտահանումը: Բարձր կանխատեսման սխալը ենթադրում է, որ այս ժամանակահատվածում Ռուսաստանի տնտեսության մեջ տեղի են ունեցել կառուցվածքային փոփոխություններ մի քանազոր Նրանք տեղի են ունեցել վերը թվարկված ոլորտներում:

«Երկարաժամկետ սոցիալ-տնտեսական կանխատեսման գործիքակազմի առկայությունը անհրաժեշտ պայման է երկարաժամկետ զարգացման ռազմավարության զարգացման համար: Առանց հավասարակշռության մի շարք տնտեսագիտական \u200b\u200bմոդելներ օգտագործելու, ինտեգրված կանխատեսման տարբեր հատվածների համակարգմանը գրեթե անհնար է դառնում »: Այս առումով հիմնական հարցն այն է, որ այն պետք է լինի այդպիսի գործիքակազմ եւ որն է դրա դերը երկարաժամկետ կանխատեսման զարգացման գործում:

Ռուսաստանի Գիտությունների ակադեմիայի ազգային տնտեսական կանխատեսման ինստիտուտի մի շարք տարիներին իրականացվում է միջգերատեսչական հաշվեկշռի հաշվարկների հիման վրա ինտեգրված երկարաժամկետ կանխատեսման գործիքների մշակում: Երկարաժամկետ զարգացման ռազմավարության զարգացումը հատուկ ուշադրություն է պահանջում տնտեսական զարգացման այնպիսի գործոնների վրա, ինչպիսիք են արտադրական ներուժը, ռեսուրսների եւ ենթակառուցվածքների սահմանափակումները, տնտեսության տարածական զարգացումը եւ այլն, բազմամյա աշխատանքի գործընթացում ձեւավորվել է, ներառյալ միջգերատեսչական մոդելը, էներգետիկ հաշվեկշռի մոդելը, ենթակառուցվածքների զարգացման մոդելը եւ տարածաշրջանային համապատասխան մոդելները: Սա հնարավորություն տվեց հետաքննել տնտեսական աճի ռեսուրսների պահպանման խնդիրները, կայուն զարգացման ենթակառուցվածքների սահմանափակումները հաղթահարելու խնդիրները, հաշվի առնել կանխատեսման տարածաշրջանային բաղադրիչը եւ միջգերատեսչական մոդելների օգտագործումը որպես նպատակային մակարդակի հիմք արդյունքների. Այն անհրաժեշտ է համալիրում երեք հիմնական մակարդակի ներկայության համար:

Առաջին, դաշնային, ֆեդերացիայի համար գլխավոր մակրոտնտեսական եւ արդյունաբերության հիմնական ցուցանիշների հաշվարկը: Իր հերթին, դաշնային մակարդակով հաշվարկները հիմք են հանդիսանում դաշնային թաղամասերի եւ առանձին շրջանների մակարդակով կանխատեսումների ձեւավորման համար: Կանխատեսման համալիրի գաղափարը բաղկացած է այն փաստից, որ հետազոտողները հնարավորություն ունեն լուծել սոցիալ-տնտեսական համապարփակ կանխատեսումների խնդիրները ինչպես արդյունաբերության եւ տարածաշրջանային զարգացման ավելի նեղ հատուկ առաջադրանքները:

Միջքաղաքային հավասարակշռության մոդելի (MOB) տնտեսական դինամիկայի ցուցանիշների վերլուծության նպատակով ընտրությունը ներառում է Ռոզստատաթի կողմից հրապարակված պաշտոնական տեղեկատվության օգտագործումը `որպես նախնական վիճակագրական հիմք: Միջգերատեսչական մոդելների մշակողների առջեւ ծառացած դժվարություններից մեկը տեղեկատվության պակաս է: Դժբախտաբար, հետազոտողները օգտվում են SNA համակարգում միջգերատեսչական հաշվեկշիռների շարքին միայն մինչեւ 2003 թվականը, ներառյալ Windows- ի դասակարգումը: Միջգերատեսչական մնացորդներ 2004-2006 թվականների համար: Այն հաշվարկվում էր մոդելի մեջ `օգտագործելով համապատասխան տարիներին վիճակագրական տեղեկատվության հաշվետվության առավելագույն ամբողջական հավաքածուն: Մոդելների համալիր մշակելիս պարզ դարձավ, որ Windows- ի համակարգից օկուալ համակարգից օկուալ վիճակագրության անցման գործընթացում որոշակի դժվարություններ կբարձրանան, երկուսն էլ `վիճակագրական շարքի հաշվետվության տրամադրման եւ ստացված արդյունքների մեկնաբանմամբ , Այս առումով, մոդելը մշակելիս սկզբում նախատեսվում էր գնալ տվյալների նոր համակարգ:

Կանխատեսման մշակողները հնարավորություն ունեն վերլուծել իրական ժամանակում ձեռք բերված արդյունքները եւ կանխատեսման արդյունքներով օգտագործել պատրաստի ձեւը `վերջնական փաստաթղթերը եւ ելքային նյութերը կազմելիս: Տեղակայված միջսահմանային մնացորդների մի շարք ներկայությունը թույլ է տալիս ձեւավորել մոդելի լրացուցիչ հաշվարկված բլոկներ: Հաշվարկների ընդհանուր համակարգում դրանց ընդգրկումը թույլ է տալիս ստանալ մասնավոր կանխատեսումներ, ընդհանուր մակրոտնտեսական իրավիճակի փոփոխության հիման վրա: Այս առումով, կարգավորման համալիրը ներառում է ենթակառուցվածքների եւ էներգետիկ հավասարակշռության մոդելներ:

Soto Model- ի համախմբված ֆինանսական հաշվեկշռի հաշվարկման միավորը ներառում է Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի եւ կայունացման (պահուստային) հիմնադրամի հաշվարկ: Վերջին հիմնադրամի մասով մոդելը տրամադրում է իր ձեւավորման ներկայիս պրակտիկային համապատասխան սխեման: Կայունացման ֆոնդի ֆինանսական եկամուտները բաղկացած են միջոցներից `հումեր նավթի դեմ հանքանյութերի արդյունահանման եւ նավթի նկատմամբ մաքսատուրքի արտահանման համար: Կայունացման հիմնադրամի ծախսերը էկզոգեն կառավարության քաղաքականության պարամետր են: Հնարավոր է սցենար `պահուստային ֆոնդի միջոցների օգտագործմամբ: Այս դեպքում կայունացման հիմնադրամի ծավալի փոփոխություն կլինի, ինչպես նաեւ համախմբված բյուջեի ցուցանիշները, որոնք կապված են կառավարության ծախսերի դինամիկայի եւ նրանց միջոցով, միջգյուղական հաշվարկների ամբողջ համակարգով:

Մոդելի զարգացումը պահանջում էր, որ մշակողները պարունակում են ցուցանիշներ, որոնք բնութագրում են պետական \u200b\u200bֆինանսների դինամիկան: Մասնավորապես, կանխատեսվում են Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի հիմնական պարամետրերը: Հարկաբյուջետային միավորի շրջանակներում SOTIO մոդելը Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված բյուջեի հարկային եւ ոչ հարկային եկամուտների եւ ծախսերի կանխատեսելի ցուցանիշներ է: Մոդելում եկամտի եւ ծախսերի կառուցվածքը հիմնված է ընդունված բյուջեի դասակարգման վրա: Դիտարկենք բյուջեի եկամուտների հիմնական ցուցանիշների հաշվարկը: Եկամտահարկի մոդելավորումը եւ կանխատեսելը հիմնված է այն փաստի վրա, որ եկամտահարկի տոկոսադրույքը համախմբված է բոլոր ոլորտների համար (բացառությամբ գյուղատնտեսության): Բացի այդ, կան հաշվետվություններ տարբեր ոլորտների բյուջեում վճարված եկամտահարկի ծավալի վերաբերյալ: Եկամտահարկի կանխատեսելի արժեքները որոշվում են անվանական հարկի դրույքաչափի դինամիկայով, որն ընդունվել է համախառն շահույթի հավաքման եւ կանխատեսող արժեքների դինամիկայի վարկածի կողմից: Միեւնույն ժամանակ, եկամտահարկի տոկոսադրույքը եւ կոլեկտիվը մոդելի էկզոգեն ցուցանիշներն են: CZGGO մոդելի մեջ եկամտահարկի հաշվարկը հիմնված է կանխատեսումների աշխատավարձի վրա:

Ընդհանուր առմամբ, հաշվարկման սխեման պարզ է եւ ներկայացնում է ընդհանուր աշխատավարձի արդյունք, եկամուտների եւ ուղղիչ եկամտահարկի հարկի գործակիցների հարկային դրույքաչափեր: Հարկային դրույքաչափը եւ հավաքման գործակիցը նշված են էկզոգեն: Եկամտահարկից եւ եկամուտներից բյուջեի եկամուտների ընդհանուր ծավալը հաշվարկվում է որպես եկամտահարկի եւ անձնական եկամտահարկի եկամուտների քանակ: Ակցիայի մի քանի տեսակներ կան: Որպես հաշվարկների մաս, դրանք կենտրոնացած են արդյունաբերության սկզբունքով, ձեւավորվում են պայմանական տեմպերով: Արդյունքում գնահատվում են ակցիզային վճարների հետեւյալ ոլորտային հոսքերը. Սննդի, վերամշակման գործարան, ավտոմոբիլային արդյունաբերություն:

Առանձնապես գնահատված ակցիզային հարկեր ներմուծվող ապրանքների վրա: Հաշվարկը կատարվում է `բազմապատկելով արդյունաբերության համախառն արտադրության համապատասխան ցուցանիշը` Վեհաժողովի տոկոսադրույքով եւ վարկանիշային գործակիցը: Ներմուծվող ապրանքների համար ակցիզային վճարների համար տոկոսադրույքը վերաբերում է ներմուծման ընդհանուր ծավմանը: ԱԱՀ-ի մոդելավորման եւ կանխատեսման խնդիրն ամենադժվարն է: Այս դեպքում այս խնդիրը չունի միայն մեթոդական, այլեւ վիճակագրական ասպեկտ, որը կապված է տարբեր գներով միջխորտակային հաշվեկշիռների կառուցման եւ ճշգրտման հետ (արտադրողի գներ եւ հաճախորդների գներ): Հաշվետվության միջգերցիոն հաշվեկշիռներից հետո համախմբման բարձր մակարդակ ունի, եւ ապրանքների եւ ծառայությունների առանձին խմբերը առանձնահատուկ ԱԱՀ-ի տոկոսադրույք են, ապա արդյունաբերության կողմից ԱԱՀ-ի վերջնական տեմպերը նույնպես տարբեր են: ROSSTAT- ը չի մշակում ԱԱՀ-ի համախմբման գնահատականները: Միեւնույն ժամանակ, հաշվարկելու համար ԱԱՀ-ի կանխատեսվող արժեքները, որոնք մուտք են գործում բյուջե, ագրեգատ միջնակարգ մոդելի շրջանակներում, անհրաժեշտ է օգտագործել այս տեսակի համադրման տեմպերը: Խնդիրի բարդությունն այն է, որ ROSSTAT- ի միջգերատեսչական հաշվետվությունները նույնպես չեն պարունակում բյուջե վճարված ԱԱՀ արժեքներ: Rosstat- ի պարամետրերի սեղաններում առկա ապրանքների վրա զուտ հարկերի մատրիցան պարունակում է ԱԱՀ, բայց աշխատանքը դժվար է որոշել յուրաքանչյուր հոսքի հետ կապված դրա արժեքը: Հաշվարկված միջին արդյունաբերության ԱԱՀ-ի տոկոսադրույքը ստանալու համար անհրաժեշտ է անհատական \u200b\u200bարդյունաբերության կողմից բյուջե մուտք ունենալ ԱԱՀ վճարների վերաբերյալ տվյալներ:

1.3 Բյուջեի պլանավորման դերը երկրի տնտեսության մեջ

«Հիմնական մակրոտնտեսական պարամետրերը կանխատեսելու սխալները հանգեցնում են պետական \u200b\u200bծախսերի անարդյունավետության բարձրացման: Այսպիսով, կանխատեսելով կանխատեսվող ամենաբարձր սխալներով եւ սխալի բերման աղբյուրների բնութագրերը եւ կանխատեսումների ճշգրտությունը բարելավելու համար առաջարկություններով կբարելավեն պետական \u200b\u200bքաղաքականության հետապնդման որակը »:

Պլանավորման եւ կանխատեսման մեթոդների զարգացումը կարեւոր է ոչ միայն գործնական, այլեւ տեսական տեսանկյունից: Ծրագրերի համարժեքությունը լավագույն ապացույցն է, հօգուտ այն գաղափարների ճիշտության, որի վրա հիմնված են: Այսպիսով, նախկինում արված կանխատեսումների ճշգրտության ուսումնասիրությունը լավ գործիք է տնտեսության դինամիկայի եւ կառուցվածքի որակական փոփոխությունները պարզելու եւ թույլ է տալիս որոշել այս փոփոխությունների բնույթը:

Սոցիալ-տնտեսական զարգացումը եւ ֆինանսական կայունության ապահովումը կախված են ոչ միայն բավարար ֆինանսական ռեսուրսների առկայությունից, այլեւ դրանց կառավարման որակի վրա, ակտիվ եւ համատարած ներդրումներից `ժամանակակից ձեւերի եւ բյուջեի պլանավորման մեթոդների կառավարման պրակտիկայում: Բյուջեի պլանավորումը, որպես սոցիալ-տնտեսական պլանավորման մաս, ուղղված է կայուն զարգացման առաջադրանքների իրականացմանը եւ որպես ֆինանսական պլանավորման տեսակ `տարբեր մակարդակներում տնտեսության ֆինանսական կայունության ամրապնդմանը:

Ֆինանսների կառավարման գործընթացում հատկապես պահվում է բյուջեի պլանավորումը, որին ներկայացվում են որոշակի պահանջներ բյուջեի համակարգը բարեփոխելու պայմաններում: Գիտականորեն հիմնված մոտեցմամբ բյուջեի պլանավորումը կարող է արդյունավետ գործիք լինել բյուջետային համակարգի բոլոր մակարդակներում կայունության, հավասարակշռության եւ զարգացման ապահովման համար:

Տնտեսական կարգավորման համակարգում բյուջեի կանխատեսման եւ բյուջեի պլանավորման դերն ու տեղը որոշվում են իրենց սերտ փոխգործակցությամբ եւ այն փաստը, որ կանխատեսումը հայեցակարգային հիմք է պլանավորված լուծումների ուսումնասիրության, պատրաստման, վերլուծության եւ հաստատման համար: Կանխատեսումը որոշում է պլանավորման եւ մշակման հատուկ պլանների մշակման ուղղությունները, որոնք հաշվի են առնում այն \u200b\u200bիրավիճակների առանձնահատկությունները, որոնցում դրանք մշակվում են այն կողմերում, որոնցում նրանք գործելու են. Միջնաժամկետ հեռանկարը եւ հեռավոր ապագան:

Բյուջեի կանխատեսումը հիմնված է հետագայում դրանց զարգացման հնարավոր տարբերակների վրա, մուտքագրելով պետության ներկայիս եւ ռազմավարական տնտեսական եւ սոցիալական քաղաքականության շրջանակներում: Կանխատեսումները գործում են որպես մի տեսակ ենթամաշկային պլանավորման գործընթացում եւ ծրագրեր, որոնք սկսում են ազգային տնտեսության խոստումնալից ճանապարհը արագորեն փոխվող տնտեսական արտաքին միջավայրում:

2. Ռուսաստանի Դաշնությունում բյուջեի գործընթացի վերլուծություն

2.1 Անցում միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման

2007 թվականից ի վեր Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը սկսել է կանխատեսումներ մշակել երեք տարի շարունակ եւ առաջիկա տարվա եւ առաջիկա երկու տարիների բյուջետավորման համար `« բյուջեի հորիզոն »տարեկան հեռավորության վրա: «Նման նորամուծությունը մեզ թույլ է տալիս համախմբել ուրվագծված փոփոխությունները, զսպել կառավարության գործադիր եւ օրենսդիր ճյուղերի ֆինանսական եւ օրենսդիր ճյուղերի իրականացումը բյուջեի կատարման գործընթացում»: Բայց գործնականում մինչ այժմ այն \u200b\u200bչի գործում, չնայած այն բավականին երկար ժամանակ էր:

Հունիսի 23-ի հունիսի 23-ին շուկայի վերափոխման փուլում արդեն իսկ բյուջեի պլանավորման եւ իր բովանդակության վերամշակման անհրաժեշտությունը հաշվի է առնվել «Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական \u200b\u200bկանխատեսման եւ ծրագրերի մասին» դաշնային օրենքի մշակումը: 1995 թ .: Այս հայեցակարգը որոշվել է որպես գիտականորեն հիմնված գաղափարների համակարգ `ուղղությունների վերաբերյալ: Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացումը հիմնված է շուկայական տնտեսության օրենքների վրա:

Բյուջեի պլանավորման վերջին փուլերից մեկը բյուջեի նախագծի կազմման գործընթացն է, որի մշակումը սկսվում է հաջորդ ֆինանսական տարվանից ոչ ուշ, քան 10 ամիս առաջ: Դրա զարգացման հիմնական խնդիրն է որոշել բյուջեում կենտրոնացված միջոցների քանակը `իշխանությունների գործառույթների ֆինանսական աջակցության եւ պետության եւ նրա տարածքների տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման գործունեության ֆինանսական աջակցության նպատակով:

Բյուջեի նախագծերը կազմում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության եւ քաղաքապետարանների իշխանությունների գործադիր մարմինները: Բյուջետների նախագծերի մշակման ուղղակի կատարողներն են Ռուսաստանի ֆինանսների եւ տարածքային ֆինանսական մարմինների ֆինանսների նախարարությունը: Այս կապակցությամբ Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը եւ տարածքային ֆինանսական մարմինները տրամադրվում են կառավարության, վիճակագրական, հարկային, մաքսային մարմիններից եւ հաստատություններից եկող համապատասխան տեղեկատվական բազան: Բյուջեի նախագծի հիմնական բանը պետության կամ տարածքային կրթության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումն է: Հեռախոսը, ինչպես նշվեց վերեւում, մշակվում է տվյալների (ցուցանիշների) հիման վրա նախորդ տարիների, հաշվետու տարվա ժամանակահատվածների եւ զարգացման միտումների ժամանակաշրջաններ `հաշվի առնելով ֆինանսական եւ բյուջետային քաղաքականությունը:

Բյուջեի նախագծերը կազմելու համար օգտագործվում են հետեւյալ տեղեկատվությունը.

Հարկային եւ մաքսային օրենսդրության փոփոխություններ 1 ա նախագծի մշակման ժամանակը.

Բյուջետային համակարգի այլ մակարդակների բյուջեներին իրենց սեփական եւ հաշվարկող եկամուտներից իջեցումների ստանդարտներ.

Բյուջեից բյուջեից այլ մակարդակներին տրամադրված ֆինանսական օգնության ենթադրյալ գումարներ.

Բյուջեի համակարգի մեկ մակարդակից մյուսը փոխանցված ծախսերի տեսակներ եւ ծավալներ.

Իրավաբանական անձանց եւ անհատներին պետական \u200b\u200bեւ համայնքային ծառայությունների մատուցման ֆինանսական ծախսերի կանոնակարգեր.

Բյուջեի անվտանգության նվազագույն կանոնակարգ: Օգտագործելով այս տեղեկատվությունը, Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը զարգանում է.

Դաշնային բյուջեի նախագիծ;

Դաշնային բյուջեի հիմնական ցուցանիշների մեծությունը միջնաժամկետ ժամկետով.

Նախատեսված ֆինանսական տարվա դաշնային օրենսդրության նախագծի նախագիծը:

Դաշնային բյուջեի նախագծի մշակումը պահպանվում է.

Ֆինանսական եւ բյուջետային քաղաքականության ուղղություններ.

Հաջորդ ֆինանսական տարվա սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման ցուցանիշները.

Պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման միջնաժամկետ կանխատեսման զտված պարամետրերը.

Համախմբված ֆինանսական հաշվեկշռի ցուցանիշներ.

Ռուսաստանի Դաշնության Կենտրոնական բանկի կողմից կազմված դրամավարկային ծրագրի ցուցանիշները.

Երկարաժամկետ դաշնային նպատակային ծրագրերի ցուցանիշներ:

Բյուջեի նախագծի ձեւավորման փուլում Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը հաջորդ ֆինանսական տարվա համար մշակում է տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման սցենարի պայմաններ, դրանցում հիմնական մակրոտնտեսական ցուցանիշների արտացոլմամբ `միջնաժամկետների պարամետրերը պարզելու համար Պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման ժամկետի կանխատեսումը: Նախնական բյուջեի նախագիծը ներկայացվում է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարությանը, իսկ Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության հաստատումը, հաջորդ ֆինանսական տարվա եկամուտների եւ ծախսերի հիմնական բնութագրերը, կանխատեսում է հիմնականի չափը Միջնաժամկետ հեռանկարում դաշնային բյուջեի եկամուտներն ու ծախսերը համարում են առաջարկություններ `նվազագույն աշխատավարձի եւ կենսաթոշակային ապահովման համար, բյուջեի ոլորտի աշխատավարձերին աշխատավարձերի եւ պլանավորված տարվա աշխատավարձերին աշխատավարձերին ինդեքսավորելու կարգով: Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության բոլոր մշակված նյութերն ու հաշվարկները ուղարկում են Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն:

Զուգահեռաբար, Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը դաշնային բյուջեի եկամտի եւ ծախսերի հիմնական բնութագրերը ուղարկում է դաշնային գործադիր մարմիններին, բերում է Ռուսաստանի Դաշնության առարկաների գործադիր իշխանություններին, միջկառավարական բնակավայրերի ձեւավորման մեթոդաբանության համար (Հարաբերություններ ) պլանավորված ֆինանսական տարվա եւ միջնաժամկետի համար: Բացի այդ, Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության այս նյութերն ու բնակավայրերը կարող են Պետդումայի բյուջետային հանձնաժողովին եւ Ռուսաստանի Դաշնության ֆեդերացիայի խորհրդին, իրենց ծանոթանալու համար (որպես կանոն տրամադրվում է):

Դաշնային բյուջեում Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության կարգավորման նյութերի հիման վրա գործադիր իշխանությունները բյուջեի դասակարգման առումով արտադրում են բյուջեի դասակարգման, հիմնական բյուջեի դիստրիբյուտորների միջեւ ֆինանսական ռեսուրսների բաշխումը: Միեւնույն ժամանակ, Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարությունը, Ռուսաստանի Դաշնության նախարարությունների, գերատեսչությունների եւ առարկաների վերաբերյալ, սահմանում են դաշնային նպատակային ծրագրերը ֆինանսավորում ստանալու համար, դրանք պարզաբանում են շահագրգիռ կողմերի համար, համակարգում են իրենց պահանջարկի չափը իրականացում հաջորդ ֆինանսական տարում եւ միջնաժամկետում:

Դաշնային նպատակային ծրագրերի համակարգման եւ ընդհանուր առմամբ բյուջեի նախագծի վերլուծության գործընթացում Ռուսաստանի Դաշնության տնտեսական զարգացման նախարարությունը եւ Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը հստակեցնում է նախարարությունների եւ գերատեսչությունների ֆինանսական պլանների հաշվարկված ցուցանիշները, բացահայտում են լրացուցիչ եկամուտ, Բյուջետային միջոցների տնտեսական ծախսերի հնարավորություններ եւ զարգացման կարեւորագույն սոցիալ-տնտեսական ոլորտների միջոցներ մոբիլիզացնելը, հաշվի առնելով պետության ֆինանսական բյուջեի քաղաքականությունը:

Ձեռնարկված փոփոխություններով զտված բնակավայրերը դիտարկվում են Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության ամբիոնի վարիչների ղեկավարների հետ եւ ուղարկվում են Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարության բյուջետային բաժին: Բյուջեի բաժինը վերջապես համակարգում է Ռուսաստանի Դաշնության գերատեսչությունների եւ սուբյեկտների բոլոր բյուջետային բնակավայրերը, կազմում է դաշնային բյուջեի վերջնական նախագիծը:

Եթե \u200b\u200bբյուջեի կրողներն ունեն տարաձայնություններ բյուջեի ցուցանիշներում, անհամապատասխան հարցերը ներկայացվում են միջգերատեսչական կառավարության հանձնաժողովի քննարկման համար:

Բյուջեի վարչության հաստատմամբ դաշնային բյուջեի նախագիծը ներկայացնում է Ռուսաստանի ֆինանսների նախարարությունը, որն ավարտական \u200b\u200bձեւով ուղարկվում է Ռուսաստանի Դաշնության կառավարություն:

Դաշնային բյուջեի դաշնային կառավարության դաշնային մարմինների հետ նախապատրաստումը եւ համակարգումը պետք է ավարտվեն պլանավորված նախորդ տարվա օգոստոսի 15-ից ոչ ուշ: Տարածքային սուբյեկտների բյուջեների նախագծերը կազմվում են Ռուսաստանի Դաշնության եւ քաղաքապետարանների բաղկացուցիչ մարմինների ֆինանսական մարմինների կողմից:

Այնուհետեւ Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման երկարաժամկետ հայեցակարգի զարգացումը զարգացավ Ռուսաստանի Դաշնության արմատապես ձեւափոխված (2007 թ. Ապրիլ), նշված նորմերը նույնպես ամրագրված էին. Բյուջեի նախագիծը կազմվում է եւ Հաստատվել է ֆինանսական աջակցության սպառման համար սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսման հիման վրա `երեք տարի ժամկետով: Հաջորդ բյուջեն հիմնված է Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի բյուջետային նամակի վրա, նշված կանխատեսումը, բյուջեի եւ հարկային քաղաքականության հիմնական ուղղությունները (Հոդված 169):

«Ըստ արվեստի: 173 Ռուսաստանի Դաշնության սոցիալ-տնտեսական զարգացման կանխատեսումը, առարկայական սուբյեկտը, քաղաքային թաղամասը (քաղաքային թաղամաս) մշակվում է առնվազն երեք տարի ժամկետով եւ ենթադրում է պլանավորման ժամանակահատվածի պարամետրերի կատարելագործում: Կանխատեսման բացատրական նշումին պետք է տրվի կանխատեսման պարամետրերի հիմնավորումը, ներառյալ դրանց համեմատությունը նախկինում հաստատված պարամետրերի հետ, նշելով կանխատեսվող փոփոխությունների պատճառներն ու գործոնները: Այս ամենը բավականին կարեւոր է: Այնուամենայնիվ, բյուջեի անցման գրեթե առաջին փուլում երեք տարեկան նորարարությունը պարզվեց, որ ձեւական է, բյուջեի պլանավորման մեթոդաբանության էական փոփոխությունները տեղի չեն ունեցել »:

Դաշնային բյուջեի հիմնական ցուցանիշների վերլուծությունը ցույց է տալիս, որ ինչպես նախկինում, գնահատել եկամուտների եւ բյուջետային ծախսերի փոփոխությունների հեռանկարները, օգտագործվում են երեք հայտնի երեք մեթոդներ. Փորձագիտական \u200b\u200bգնահատականներ `իրավիճակը փոխելու համար. Սցենար - տարբեր սցենարների մշակում (ռուսերեն պրակտիկայում օգտագործվում են հոռետեսական եւ լավատես սցենարներ) ծանոթությունը, որի հետ լավատեսության հիմքեր չեն տալիս. Արդյունահանման եղանակը անցյալից ազդեցության գործոնների փոխանցումն է ընթացիկ եւ ապագա իրավիճակին որոշակի ճշգրտմամբ:

«Այս մեթոդների օգտագործման պրակտիկան մնում է անկատար, չնայած նոր տեղեկատվական տեխնոլոգիաների օգտագործման պատճառով կա որոշակի առաջընթաց: Բայց միշտ չէ, որ հնարավոր է հաշվի առնել ինտենսիվ (նորարարական) տիպի վերարտադրության, բազմաթիվ ժողովրդագրական, սոցիալական, տնտեսական, ներքին եւ արտաքին գործոնների ազդեցությունը: Այն դրված է միայն խոշոր հետազոտական \u200b\u200bկառույցների հետ շփվելու համար, ներառյալ Ռուսաստանի Գիտությունների ակադեմիայի շրջանակներում »: Այնուամենայնիվ, ոչ ֆինանսների նախարարությունը, ոչ էլ տնտեսական զարգացման նախարարությունը, այս դեպքում Ռուսաստանի Գիտությունների ակադեմիայի տնտեսական ինստիտուտների հետ, ինչպես Մաղնուրի պրակտիկայում, ուղղակիորեն չեն փոխազդում: «Գիտական» առաջարկությունները չեն բխում այնտեղից:

2.2 Անցում բյուջեի պլանավորման ծրագրային նպատակային մեթոդներին

Երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերը մշակվում են գործադիր պետական \u200b\u200bմարմնի կամ տեղական ինքնակառավարման գործադիր մարմնի կողմից եւ հաստատվում են համապատասխան օրենսդրական կամ ներկայացուցչական մարմնի կողմից: Երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերը պարունակում են իրագործելիության ուսումնասիրություն, ծրագրի իրականացման սոցիալ-տնտեսական ակնկալվող արդյունքների կանխատեսումը, տեղեկատվությունը ըստ տարվա եւ այլ տվյալների բաշխման:

Եթե \u200b\u200b2005-ին տրամադրվել է 54 դաշնային նպատակային ծրագրեր, որոնք ընդգրկում էին 84 ենթաբաժիններ, ընդհանուր տարեկան ֆինանսավորմամբ, 257,8 միլիարդ ռուբլի, այնուհետեւ 2007 թ. Նախորդ բյուջեի եռամյա ժամկետում իրականացվող միջոցներն առաջին հերթին հատկացվել են միայն 2008 թ. (47 ծրագիր եւ 31 ենթաբաժիններ), 698.29 միլիարդ ռուբլի, իսկ հետո `եւս երկու տարի, 2009 եւ 2010: (45 ծրագիր եւ 34 ենթաբաժիններ) ֆինանսավորմամբ, համապատասխանաբար, 747.02 միլիարդ եւ 503,4 միլիարդ ռուբլի:

2009-2011 թվականների եռամյա ժամկետում Բյուջեի դաշնային օրենքը նախատեսում է 54 ծրագրի իրականացում (ներառյալ մեկ նախագահ, որը կապված է Ռուսաստանում քիմիական զենքի ոչնչացման հետ): Միեւնույն ժամանակ, 8 ծրագիր ներառում է 38 ենթաարդյունաբերություն: Այս ամենը բաշխված է ծավալների մեջ `1161,1 միլիարդ ռուբլի: (2009); 1287,86 միլիարդ ռուբլի: 1 (2010) եւ 1356,8 միլիարդ ռուբլի: (2011):

Բյուջեի հորիզոնի տարվա համար նույն թվականին դաշնային նպատակային ծրագրերի ֆինանսավորման չափի համար ակնհայտ է շատ էական փոփոխություն: Դա ազդում է գնաճի պատճառով ոչ միայն ծախսերի աճի տենդենցի վրա, այլեւ բարձրացնել ծրագրերի դերը տնտեսության եւ սոցիալական ոլորտի ողջ ենթակառուցվածքների արդիականացման գործում: Այս աճի անհրաժեշտությունը `կապված ռուսական ձեռնարկությունների արտաքին տնտեսական հարաբերությունների ծառայության մեջ արմատական \u200b\u200bբարելավման անհրաժեշտության պատճառով, որի համար երկարաժամկետ պայմանագրերն արդեն հասանելի են զարգացող մի շարք երկրների հետ: Սա վերաբերում է զենքի ռազմական տեխնիկայի վերնագրի արտահանմանը, որի արտահանումը նախորդ տարվա ընթացքում գերազանցել է 8 միլիարդ դոլարը:

Արտաքին տնտեսական հարաբերությունների ենթակառուցվածքների ձեւավորումը ուղարկվում է, մասնավորապես, «Ռուսաստանի տրանսպորտային համակարգի արդիականացում» դաշնային նպատակային ծրագիրը 2009 թ. Ֆինանսավորմամբ եւ 386,2 միլիարդ ռուբլի, ներառյալ ենթածրագրային «ավտոմոբիլային ճանապարհներ» "(330,8 միլիարդ ռուբլի): Մի շարք օդանավակայանների ենթակառուցվածքը զգալիորեն արդիականացվում է: Նախատեսվում է օդանավակայանի համալիրների եւ Իրկուտսկի կառուցումը, բեռնարկղային տերմինալի հետագա պայմանավորվածությունը Ունդ-Լուգայի (Լենինգրադի մարզ) ծովային առեւտրի նավահանգստում: Գործողություններն ակտիվանում են Մուրմանսկ տրանսպորտային հանգույցի զարգացման միջոցով: Աշխատանքը շարունակվում է, բայց «2005-2020 թվականներին Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում Սեւծովյան նավատորմի հիմքի հիմքի հիմքի հիմքի ստեղծման համար» դաշնային նպատակային ծրագիր է: 2009-2011 թվականների համար հատկացվում է համապատասխանաբար 3721, 3734, 8261.4 միլիարդ ռուբլի:

Այսպիսով, Ռուսաստանի Դաշնության Ռուսաստանի Դաշնության Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի գործընթացի համար բյուջեի պլանավորման միջնաժամկետ պլանավորման եւ ծրագրային-թիրախային մեթոդների անցումը բնորոշ է:

3. Բյուջեի պլանավորումը `որպես բյուջետային հարաբերությունների բարելավման միջոց

3.1 Բյուջեի պլանավորման հիմնական խնդիրներ

Բյուջեի եռամյա ժամկետի առաջին փորձի հիմնական թերությունը մնում է կանխատեսվող կանխատեսումների անիրատեսական, որը սրվում է համաշխարհային ֆինանսական ճգնաժամի կողմից, որը սովորաբար ներկայացվում է որպես բացարձակ արտաքին գործոն: Չնայած հայտնի է, որ Ռուսաստանում այս տխրահռչակ ճգնաժամն ունի խորը ներքին արմատներ, որոնք կապված են կենտրոնական իշխանությունների անվերահսկարության հետ `արտաքին կորպորատիվ պարտքի ձեւավորման եւ Կենտրոնական բանկի գործունեությամբ, ովքեր չկարողացան ապահովել վարկային եւ բանկային համակարգի բնականոն գործունեությունը , Նրա միջազգային պահուստները «աշխատել են» հիմնականում արտերկրի տնտեսության վրա:

Այսպիսով, ճգնաժամային իրավիճակ ստեղծելու գործում կան «իր գինին»: Այն նաեւ դրսեւորվում է թեթեւ կանխատեսումների զարգացման, կանխարգելիչ միջոցառումների անկում, կույր, որին հաջորդեց «Դերեգալացիայի» հայեցակարգի ամբողջ տասնամյակը,

Կանխատեսում մշակելիս, որպես առաջին բյուջեի առաջին եռամյա ժամկետի հիմքերը (2008-2010) ՀՆԱ-ի աճի տեմպի հաշվարկները ցանկալի են մնացել. ՀՆԱ-ի գնահատված ծավալը երեք տարվա ընթացքում համեմատելու է ՀՆԱ-ի գնահատված ծավալը -ELS:

Այս ամենը տեղադրում է նման բյուջեի կանխատեսման իրագործելիությունը եւ հիմնվելով եռամյա պլանավորման կանխատեսման ցուցանիշների վրա: Նույնիսկ տասնամյակի սկզբին, «պատասխան» բյուջեի կանխատեսումների «ճշգրտության» կարգով `նավթի համաշխարհային գների դինամիկայի եւ այլ էներգակիրների պայմաններում, ներկայիս մեկի հակառակը (այնուհետեւ գինը աճեց Նրանք որոշեցին, որ «ճշգրիտ» եկամուտների եւ բյուջեի ծախսերի պլանավորման անպաշտպան փորձերը պետք է նախընտրելի լինեն «սառեցումը» աջակցում եւ «կրճատում» բյուջեի նախագիծը կազմելու փուլում. Ընդունված փոփոխություններ կատարելու հեռանկարով Բյուջեի մասին օրենք, հաշվի առնելով իրավիճակը: Նավթի եւ գազի բյուջեի եկամուտների լայնածավալ վերապահումն իրականացվել է գիտակցված ապացույցների պլանավորմամբ `որպես հիմք, այսպես կոչված« օդային պայուսակ »ստեղծելու համար:

2008-2010 թվականների եւ 2009-2011 թվականների եռամյա հաշվարկներով: Նույն 2009 թվականի բյուջետային հավելուրդը ներկայացրեց 59.3 եւ 1902.4 միլիարդ ռուբլի արժեքները: Դրանք տարբերվում են 32.07 անգամ: 2010 թվականի համար նման արժեքները 36.3 եւ 1413.4 միլիարդ ռուբլի են: եւ տարբերվում են արդեն 38,93 անգամ: Այնուամենայնիվ, դրանք իրականում բոլորովին այլ կլինեն, քանի որ բյուջետային հաշվարկները հիմնված էին նավթի եւ գազի համաշխարհային գների դինամիկայի անիրատեսական կանխատեսելի գնահատականների վրա: Այս առումով, անկասկած, պահուստային ֆոնդի եւ ազգային բարօրության հիմնադրամի ենթադրյալ կուտակված ծավալները նույնպես տարբեր կլինեն: Հետեւաբար, մոտ ապագայում տնտեսության եւ ֆինանսների մեջ հնարավոր իրավիճակների վերահսկման հավաստիացումները կասկածելի են:

2008-2010 թվականների եւ 2009-2011 թվականների բյուջեի ձեւավորման մեջ: ՀՆԱ-ի աճի գործոնին այնքան էլ իրատեսական չէ, որպես գնաճ: 2008-ի եւ 2009-ի արդյունքների համար իր շատ բարձր մակարդակի ճանաչումը դեկտեմբերի 1-ից աճել է Կենտրոնական բանկի վերաֆինանսավորման տոկոսադրույքները `13%: Սա աճի զգալի գործոնի գնաճ է: Վերջին տարիներին կառավարությունը երբեք չի հաղթահարել այն փաստը, որ նա առաջարկել է գնաճի մակարդակի անկում: Այժմ դրանք բացատրվում են համաշխարհային ճգնաժամով, իսկ նախորդ տարիներին ընթացիկ որակի մեջ որեւէ ճգնաժամ չի եղել: Հասկանալի է, որ ճգնաժամի ֆոնին, հաջորդ եռամսյա ժամկետի սկզբում, կառավարությունը, այնքան ավելի շատ չկարողացավ պայմաններ ստեղծել հաշվարկների մակարդակի վրա գնաճի իջեցման համար - 8.5; 7.0; 6,7% 2009 թ., 2010 թ., 2011 թ համապատասխանաբար Գնաճը 2009-ին 2008-ի ճգնաժամից հետո, որում պարզվել է, որ այն գտնվում է 13% -ից բարձր (օգտագործվել է ոսկու եւ արտարժույթի փոխանակման պաշարների ծավալի մեկ քառորդը, ինչը հասել է մոտ 598 միլիարդ դոլարի):

Նման ենթադրությունների հիմքը վերջին տարիներին գնաճի դինամիկան է: Դրա մակարդակները ձեւավորվել են տնտեսական գործոնների ազդեցության տակ, հետագայում ավելի նշանակալից մնալով (կախվածությունը էներգիայի արտահանման եւ սննդի եւ բարձր տեխնոլոգիաների արտադրանքի ներմուծումից, ընթացիկ գործողությունների հավասարակշռության նվազում) Բարձր արդյունավետ ներդրումային ծրագրեր, որոնք կարող են դառնալ գործոն սոցիալական տնտեսական իրավիճակի էական փոփոխության մեջ):

Արդեն տնտեսական զարգացման նախարարության բյուջեի մասին օրենքի քննարկման փուլում ներկայացվել է նոր կանխատեսում: Այն ցույց է տալիս այլ ցուցանիշներ: Բայց համեմատած այս կանխատեսումներում պարունակվող ցուցանիշների մակարդակի հետ, կան կասկածներ: Մասնավորապես, 2008-ի չորրորդ եռամսյակի ընթացքում դոլարի փոխարժեքի փոփոխությունների բարձր մակարդակը կշարունակվի 2009 թվականի առաջին կիսամյակում, ուստի դժվար թե կարողանա այն պահել 30.8-31.8 ռուբլի մակարդակի վրա », հատկապես անկումով Արտադրություն:

Այսպիսով, բյուջեի պլանավորման հիմնական խնդիրը թեթեւ եւ անիրատեսական կանխատեսումներն են:

3.2 Բյուջեի պլանավորման բարելավման ուղիներ

Բյուջեի պլանավորումը եւ բյուջեի ծախսերի արդյունավետության բարձրացմանն ուղղված միջոցառումների արդյունքում բյուջեի պլանավորումը եւ կանխատեսումը բարելավելու համար բյուջեի պլանավորման մասին հաշվետվությունները սահմանվել են հաշվետվություններով, նշելով դրանցում բխող բոլոր կազմված ծախսային պարտավորությունները Կարգավորող իրավական ակտեր: Նրանք նաեւ պետք է ապահովեն ծախսային պարտականություններ եւ եկամուտներ. Գործունեության արդյունքները եւ հիմնական որակական ցուցանիշները, որոնք պետք է ձեռք բերվեն բյուջետային միջոցներ օգտագործելիս: Զեկույցների պատրաստման իմաստը գոյություն ունեցող եւ ընդունված պարտավորությունների փոխկապակցվածության բացահայտումն է: Եթե \u200b\u200bակնհայտ է, որ ներկայիս պարտավորությունների հետ մեկտեղ, նոր, ապա լրացուցիչ եկամուտ եւ ֆինանսավորում պետք է ապահովվի `նոր պարտավորությունները լուսաբանելու համար:

Զգալիորեն հետեւյալը. Եթե բյուջեի որոշակի հոսք տրամադրվել է մեկ եռամյա ժամանակահատվածում, ապա հաջորդ բյուջեն կազմելը «Հորիզոն» պլանավորման տարվա ընդլայնմամբ, այն պարտադիր է հաշվի առնել: Բյուջետային եռամյա ժամկետը կապված է առաջիկա եկամուտների եւ բյուջետային ծախսերի հայտարարագրման, ինչպես նաեւ այդ հայտարարագրերի ֆինանսական հաստատման հետ:

2008-ին երեք տարվա առաջին տարվա առաջին տարվա իրականացման փորձը եւ 2009 թ. Հաջորդ բյուջեի մշակումը եւ 2011 թ. Նախատեսվող ժամանակահատվածում, ցույց է տալիս, որ բյուջետային երեք տարիները պարզվում են, որ նույնքան որակվում է Գործողություն, քանի վատ որակի բյուջեի կանխատեսում, որոնցում անհրաժեշտ է զգալի փոփոխություններ:

Նախ, եռամյա հարկաբաժնի շրջանակներում կատարվում է հարկային օրենսդրության մեջ փոփոխությունների հարկաբյուջետային բնույթը, մինչդեռ, բյուջեի պլանավորման հեռանկարային առումով այն պետք է մնա համեմատաբար կայուն: Վերջին տարիներին իրավիճակի բարելավման վերաբերյալ որոշակի աշխատանքներ են անցել: Արգելվում է բյուջեի հարկային օրենսդրության փոփոխություններ մտցնել փոփոխություններ, որոնք կարգավորում են եկամտի համամասնությունները եւ ընդունված բյուջեի մասին օրենքի ծախսերը: Արվեստ. 175 Փոխված բյուջեի ծածկագիրը նախատեսում է Ռուսաստանի Դաշնության համախմբված ֆինանսական հաշվեկշիռի մշակում: Այնուամենայնիվ, իր պատրաստմամբ հայտնվում են ՀՆԱ-ի եւ բյուջեի եկամուտների ծավալը կանխատեսելու բոլոր խնդիրները:

Երկրորդ, շարունակել բյուջեի միջոցների անարդյունավետ օգտագործման բարձր ռիսկերը, որոնց արդյունքում ստանձնվել է բյուջեի պլանավորման բարելավում: Ի վերջո, միջոցների օգտագործման արդյունավետության բարձրացումով, դրանք ազատ են արձակվում այլ նպատակներով: Կարեւորվում է նախշերի դրսեւորումը եւ ֆիքսված կապիտալի վերարտադրության տրամաբանությունը, ինչը հատկապես հստակորեն հետ է հայտնաբերվում հիմնական միջոցներով ներդրումների դինամիկայի վրա: Տնտեսության արդիականացման եւ սոցիալական ոլորտի գործոն դիտարկված դաշնային նպատակային ծրագրերը լիովին ենթակա չեն այս առաջադրանքի լուծմանը: Արվեստ. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջեի օրենսգրքի 179-ը նախատեսում է, որ յուրաքանչյուր երկարաժամկետ նպատակային ծրագրի համար դրա իրականացման արդյունավետությունը պետք է գնահատվի տարեկան: Այս գնահատման արդյունքների համաձայն, օրենսդրական (ներկայացուցչական) մարմնին բյուջեում օրինական (որոշումներ) նախագծի նախագիծը (որոշումներ) նախագծի նախագիծը (որոշումներ) կազմելու օրվանից ոչ ուշ, որոշում կայացնելու իրականացման համար բյուջեի հատկացումների հաջորդ ֆինանսական տարին Ծրագրի կամ դրա իրականացման վաղաժամկետ դադարեցումը կարող է արվել:

Դժբախտաբար, նման որոշումների իշխանությունները սովորաբար չեն ընդունվում: Ծրագրերի արդյունավետության գնահատում չի իրականացվում, գնահատման մեթոդները չեն մշակվել: Հաշիվների պալատի վերահսկման միջոցառումներ Դաշնային նպատակային ծրագրերի իրականացման համար հատկացված միջոցների օգտագործման վերաբերյալ վերաբերում են միայն անհատական \u200b\u200bծրագրերին: As իշտ այնպես, ինչպես Gosakazase- ը, ապրանքների մատակարարման համար, բյուջեի ոլորտի աշխատանքների եւ ծառայությունների կատարումը, միանշանակ մնում է ամենամեծ ծախսերը մոտ 30% միջոցների փոխանցմամբ, դաշնային նպատակային ծրագրերի իրականացման ծախսերը մնում են անորոշ արդյունավետ , Միեւնույն ժամանակ, դրանց իրականացման ծախսերը շարունակաբար աճում են: Դաշնային նպատակային ծրագրերի մշակման եւ իրականացման հայտնաբերված որոշումները չափազանց դանդաղ են հաղթահարվում: Միեւնույն ժամանակ, իրականացվում են մեծ թվով ծրագրեր, միջոցներ չեն արդարացվում բազմաթիվ գործողություններով, հաճախ ոչ նպատակով, մնում է կապիտալ ծախսերի ցածր մասնաբաժինը ծրագրի իրականացման ծախսերի կառուցվածքում:

Եզրակացություն

Բյուջետների եւ բյուջեների միջեւ եղած բյուջեների եւ բյուջեների միջեւ դրանց բաշխման եւ դրանց բաշխման բաշխման միջոցով դրանց բաշխումը իրականացվում է մի շարք գործողությունների կողմից կատարման միջոցով, բյուջեների պլանավորման, կանխատեսման, քննարկման, հաստատման, ինչպես նաեւ մոնիտորինգի միջոցով Այս իրադարձությունների իրականացումը:

Կանխատեսումը մեր երկրում ռազմավարական պլանավորման տեղեկատվական բազան է: Այնուամենայնիվ, տնտեսության զարգացման ներկա փուլում կանխատեսումների որակը ցանկալի է թողնում:

Մակրոտնտեսական կանխատեսումների զարգացման առումով հնարավոր է հաշվի առնել կանխատեսման համակցված մեթոդների օգտագործման արդյունավետությունը, մասնավորապես `տնտեսագիտական \u200b\u200bեւ ինստիտուցիոնալ մեթոդների համադրությունները եւ փորձեք գտնել տնտեսական պարամետրերի կանխատեսման հետեւանքները նվազագույնի հասցնելու համար Ռուսաստանի համակարգը:

Որոշ դեպքերում, համապարփակ մակրոտնտեսական կանխատեսման զարգացումը պահանջում է տնտեսական դինամիկայի անհատական \u200b\u200bբաղադրիչների ավելի մանրամասն ուսումնասիրություն: Քանի որ մշակված կանխատեսվող եւ վերլուծական համակարգը կողմնորոշված \u200b\u200bէ, ներառյալ երկարաժամկետ կանխատեսումը, ապա մոդելները ներառված են հաշվարկման սխեմայում, ինչը թույլ է տալիս ավելի ամբողջական նկարագրել տնտեսական աճի հիմնական ռեսուրսը եւ կառուցվածքային սահմանափակումները:

Ազգային մակարդակում ռազմավարությունը մշակված է, որպեսզի որոշվի, թե որ ուղղությամբ է զարգանալու տնտեսությունը `գործի լուծում կատարելու ժամանակ տեղեկացված լուծումներ կատարելու համար: Առանց ռազմավարության ոչ մի մտածված գործողությունների ծրագիր չկա, ցանկալի արդյունքների հասնելու ծրագիր չկա:

Որպես առաջին եռամսյա ժամանակահատվածի, 2008 թվականի բյուջեն իրականացվում է միջնաժամկետ համամասնությունների կրկնակի զգալի փոփոխություններով, ներառյալ ներդրումային միջոցների օգտագործման այլ նպատակների համար: Ժամկետանց տարվա բյուջեի կատարման մասին օրենքը կընդունվի 2009-ի վերջին: Հետեւաբար, պատճառ չկա ավելի խորը եզրակացությունների համար: Այնուամենայնիվ, վերեւում ներկայացված վերլուծության հիման վրա հիմք կա հավատալ, որ երեք տարվա բյուջեի պլանավորման անցումը բացեց այն խնդիրները, որոնք պետք է լուծվեն անցումից առաջ: Այդ իսկ պատճառով բյուջեի գործընթացում առաջընթաց չկա:

«Սլայդմական» բյուջեի կատարման ընթացքում եռամյա ժամկետը դարձել է բյուջեի մասին օրենքով հաստատված բյուջեի ֆինանսավորման համամասնությունների իրականացումը `նորերով ներկայիս բյուջեի սպառվող նյութերի լրացման միջոցով: Այս դեպքում նշանակված նպատակների ֆինանսավորումը վատթարանում է: Անհրաժեշտ էր պահպանել դա, որպեսզի համեմատաբար կայուն լինի (անհրաժեշտ համամասնությունների պահպանման իմաստով) բյուջեն երեք տարվա ավելի մեծ տարիքի: Իր սահմաններում «պլանավորված ժամանակահատվածի» հայեցակարգը պետք է ձեռք բերեր «ծրագրի կատարողականի» իմաստը: Դա այն է, ինչը չի գործում:

Դիրքը շտկելու համար բյուջեի ռիսկերի ապահովագրության հնարավորությունները պետք է ամբողջությամբ օգտագործվեն ֆինանսական պահուստների (պահուստային ֆոնդի, ազգային բարօրության հիմնադրամի, նախագահական եւ կառավարության հիմնադրամների) օգնությամբ, որոնք նպատակահարմար են համատեղել մեկ ռազմավարական ֆինանսական պահուստավորում եւ կազմակերպել դրա օգտագործումը Բյուջեի համամասնությունների ռազմավարական ճշգրտումները, մասնակիորեն օգտագործելով եւ որպես ներքին ֆինանսական ակտիվ:

Մատենագրություն

1. Ալեքսանդրով I.M. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը: - M., 2006

2. Afanasyev M. Բյուջեի համակարգի հիմունքները: - M. HSE, 2004

3. Besysky L.E. Կանխատեսում եւ պլանավորում շուկայական պայմաններում: Ուսուցողական. - M. Infra, 2003

4. Belousov D. Budget- ը թողարկելու համար // ռուսական թերթ: - 2004 թ. - 3 օգոստոսի. Դիմում: - փ. 1-4

5. Բորիսեւիչ Վ.Ի., Քանդաուրովա Գ.Ա., Կանդաուրով Ն.Ն. եւ ուրիշներ: Տնտեսության կանխատեսում եւ պլանավորում: - MN: UE «ECEPERSES», 2003

6. Բորիսով Է.Ֆ. Տնտեսական տեսություն: Դասագիրք. - Մ. Փաստաբան, 2005 թ

8. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը: Tutorial // ed. Rompnovsky M.V., Vrugorlevskaya OV .. - Մ.: Յուրա, 2001

9. Վասիլեւ Վ.Վ. Ֆինանսական սուբսիդիաներ. Հավասարեցում կամ խթանում: // Ֆինանսներ: - 2009. - 4. - P. 12-15

10. 10.Gavrillev V., Կովալեւ Ա. Կանանց ռազմավարական պլանավորման համակարգում // տնտեսագետ: - 2007. - № 3. - P. 61 - 68

12. Իվանով Ս. Գրպանի նահանգը եւ մեր փողերը // խորհրդարանական թերթը: - 2004 թ. - 22 հուլիսի. - փ. 1,3

13. Campbell R., McConell, Wednie L Bry. Տնտեսագիտություն: - Մ., Տ .1, Մ., 1995

14. Լավրով Ա. Միջնաժամկետ բյուջետավորումն ուղղված է արդյունքների. Միջազգային փորձ եւ ռուսական հեռանկարներ // Ֆինանսներ 2007.- №3 P. 9

15. Sinitskaya E.V. Ռուսաստանում մակրոտնտեսական կանխատեսման զարգացում // Մոսկվայի համալսարանի տեղեկագիր: - Սերիա 6. Տնտեսություն: - 2008. - 1. 1. - P. 41 - 49

16. Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի քաղաքականության վերաբերյալ // երկխոսություն: - 2004 թ. - № 1. - P. 33

17. Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - № 2. - P. 15-19

18. Սելիվանով I. Դաշնակից բյուջեն աշխատում է ապագա // ռուսական թերթի համար: - 2004 թ. - Սեպտեմբերի 2-ին: - դիմում: - փ. 1-2

19. Sumull O.Yu. Crisis գնաժամի տակ գտնվող բյուջեն կատարելագործել կատարման կատարողականը // Ֆինանսներ: - 2009. - № 4. - P. 8-27

20. Shevchik N. Բյուջեի քաղաքականությունը կառուցված է անկեղծ երկխոսության վրա // ուսուցչի թերթը: - 2004 թ. - 14 սեպտեմբերի: - դիմում: - փ. 1-2

21. Շիրով Ա., Յանհսկի Ա. Երկարաժամկետ մակրոտնտեսական կանխատեսման գործիքակազմում // տնտեսագետ: - № 2. - 2007. - P. 32

Բորիսեւիչ Վ.Ի., Քանդաուրովա Գ.Ա., Քանդաուրով Ն.Ն. եւ ուրիշներ: Տնտեսության կանխատեսում եւ պլանավորում: - MN: Ue «EcoperPusted», 2003 թ. - P. 23

Բորիսեւիչ Վ.Ի., Քանդաուրովա Գ.Ա., Քանդաուրով Ն.Ն. եւ ուրիշներ: Տնտեսության կանխատեսում եւ պլանավորում: - MN: Ue «EcoperPusted», 2003 թ. - P. 28

Ալեքսանդրով I.M. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը: - M.: NORMA-M, 2006 թ. - P.334

Ալեքսանդրով I.M. Ռուսաստանի Դաշնության բյուջետային համակարգը: - M.: NORMA-M, 2006 թ. - P.322

Sinitskaya e.v. Ռուսաստանում մակրոտնտեսական կանխատեսման զարգացում // Մոսկվայի համալսարանի տեղեկագիր: - Սերիա 6. Տնտեսություն: - 2008 թ. - 1. - P. 43

Sinitskaya e.v. Ռուսաստանում մակրոտնտեսական կանխատեսման զարգացում // Մոսկվայի համալսարանի տեղեկագիր: - Սերիա 6. Տնտեսություն: - 2008 թ. - № 1. - P. 44

Շիրով Ա., Յանովսկի Ա. Երկարաժամկետ մակրոտնտեսական կանխատեսման գործիքակազմի վրա // տնտեսագետ: - № 2. - 2007. - P. 32

Sinitskaya e.v. Ռուսաստանում մակրոտնտեսական կանխատեսման զարգացում // Մոսկվայի համալսարանի տեղեկագիր: - Սերիա 6. Տնտեսություն: - 2008. - 1. - P. 41

Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - № 2. - P. 15

Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - № 2. - P. 16

Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - 2. 2. - P. 17

Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - 2. 2. - P. 17

Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - 2. 2. - P. 17

Սելեզնեւ Ա. Բյուջեի խնդիրներ երեք տարի // տնտեսագետ: - 2009. - № 2. - P. 18

Ֆինանսական պլանավորման համակարգում կարեւոր տեղ է գրավվում Բյուջեի պլանավորման մեթոդներ. Կարգավորող, հավասարակշռություն, արտահոսք, ուղղակի հաշվարկ, տնտեսական վերլուծություն, բյուջետավորում: Դրա ամփոփ շարքը հաշվեկշռի մեթոդն է, որի էությունը պարտադիր է հավասարակշռել եկամուտներն ու ծախսերը: Դրա նշանակումն է բյուջեի պլանավորման բոլոր մակարդակներում եկամուտների եւ ծախսերի միջեւ հնարավոր անհավասարակշռություններից խուսափել, ինչպես նաեւ ընտրեք սոցիալական կարիքները բավարարելու լավագույն տարբերակը: Հավասարակշռված մեթոդի օգնությամբ ճիշտ համամասնություններ են ստեղծվում Կենտրոնական, հանրապետական \u200b\u200bեւ տեղական իշխանությունների եւ կառավարման միջեւ բյուջետային միջոցների բաշխման գործում `տնտեսական եւ սոցիալ-մշակութային շինարարության իրականացման համար ֆինանսական ռեսուրսների իրենց կարիքները ապահովելու համար: Հաշվեկշիռ HC «Եկամուտների եւ բյուջեի ծախսերի վիրակապը ապահովում է դրա կայունությունը, ստեղծում է անհրաժեշտ պայմաններ ինչպես պետական \u200b\u200bբյուջեների, այնպես էլ բեմի այս մեթոդը դարձել է ոչ բեմում Ծրագրի նպատակային մոտեցման համար բյուջետավորման համար, որն ամենատարածվածն է համաշխարհային բյուջեի պրակտիկայում:

Անհատական \u200b\u200bեկամուտների եւ ծախսերի հաշվարկներն իրականացվում են հետեւյալ մեթոդների միջոցով. Ուղղակի հաշիվ, կարգավորող, վերլուծական, էքստրապոլացիա: Այս մեթոդներից յուրաքանչյուրի հիմքը տնտեսական վերլուծություն է, որի պատճառով բյուջեի կատարողականի մակարդակը որոշվում է նախորդ ժամանակահատվածների եւ դրանց վրա ազդող գործոնների վրա: Այս վերլուծության հիմնական նպատակն է որոշել բյուջեի կատարման հեռանկարները մինչեւ տարեվերջ, այսինքն `Ստեղծել այն, ինչը կստանա եկամտի անհատական \u200b\u200bաղբյուրներից եւ ակնկալվող ծախսերի գումարից: Տնտեսական վերլուծության մեթոդները լայնորեն օգտագործվում են պլանավորված տարում բյուջետային ցուցանիշների մշակման գործընթացում: Բոլոր վերլուծական աշխատանքի հիմնական խնդիրն ուղղված է բյուջեի եկամուտների լրացուցիչ աճի համար պահուստների նույնականացմանը եւ պարզել, թե ինչպես բյուջետային միջոցների առավել ռացիոնալ օգտագործումը:

Ուղղակի հաշվի եղանակը Դա պետք է իրականացնի եկամուտների կամ բյուջեի ծախսերի յուրաքանչյուր տարրի մանրամասն պլանավորված հաշվարկներ: Պլանավորումն իրականացվում է ըստ ալգորիթմի, որն արտացոլում է այս ցուցանիշի ձեւավորումը: Օրինակ, ակցիզային հարկի պլանավորումը նախատեսում է հաշվարկների իրականացում յուրաքանչյուր տեսակի ակցիզային ապրանքների համար: Ուղղակի հաշվի եղանակը ներառում է նաեւ գնահատված պլանավորում, որն իրականացվում է ծախսերի միջոցով: Ուղղակի հաշվի եղանակը բավականին ժամանակատար է, պահանջում է զգալի տեղեկատվական աջակցություն, բայց դա առավել հուսալի եւ հուսալի է: Հետեւաբար, հնարավորության դեպքում, նրանք փորձում են օգտագործել այն: Որպես կանոն, այս մեթոդը օգտագործվում է մեկ (հաջորդ տարի) բյուջետային նախագիծ պլանավորելիս:

Կարգավորող մեթոդ Այն նախատեսում է անհատական \u200b\u200bցուցանիշների պլանավորում `հիմնվելով սահմանված չափանիշների վրա (Նկար 2.2): Ծածկույթի առումով կանոնակարգերը բաժանվում են ընդհանրացված եւ մանրամասն: Առողջապահության ծախսերի ընդհանրացված ստանդարտ չափի օրինակ `մեկ բնակավայրում: Օրինակ, մանրամասն ստանդարտներ են տեղադրվում, նախահաշվի յուրաքանչյուր հոդվածի համար: Կարգավորող մեթոդը կարող է օգտագործվել որպես անկախ (ընդլայնված ստանդարտներով) եւ ուղղակի հաշվի (գնահատված պլանավորում) համադրությամբ: Այնուամենայնիվ, այս մեթոդից միայն մեկի օգտագործումը կատարյալ չէ, քանի որ սահմանված չափորոշիչները (հատկապես առողջության, կրթության, սոցիալական պաշտպանության եւ սոցիալական ապահովության ոլորտներում) պահանջում են մշտական \u200b\u200bվերանայում եւ պարզաբանում: Բացի այդ, կարգավորող պլանավորման մեթոդների բացակայությունը քննարկում է կանոնակարգի պատճառով բյուջետային պարտավորությունների համախմբման բացակայությունը, բյուջետային համակարգի իրական հնարավորությունները համապատասխան ծախսերը ֆինանսավորելու համար:

ՆկՂ 2.2. Բյուջեի պլանավորման ալգորիթմը կարգավորող մեթոդով

Վերլուծական մեթոդի էությունը այն է, որ որոշվում է մեկ կամ մեկ այլ ցուցանիշի ընդհանուր արժեքը, եւ նախատեսվող ժամանակահատվածում փոխվում է որոշակի գործոնների ազդեցության տակ `բազային ժամանակահատվածի համեմատ: Այս մեթոդով մեթոդը շատ կարեւոր է կանխատեսել ցուցանիշների դինամիկան, որոնք որոշում են անհատական \u200b\u200bգործոնների ազդեցությունը: Այս մեթոդը համեմատաբար ճշգրիտ բնույթ ունի եւ չի պահանջում զգալի ժամանակ ծախսեր: Դա բավականին ընդունելի է կանխատեսումների հաշվարկների իրականացման գործում եւ հնարավորություն է տալիս «կապել անհատական \u200b\u200bցուցանիշները միմյանց մեջ:

Արդյունահանման մեթոդ Այն հիմնված է բյուջեի ցուցանիշների սահմանման վրա, հիմնվելով դրանց զարգացման կայուն դինամիկայի հաստատման վրա: Բյուջետային ցուցանիշների հաշվարկն իրականացվում է նախորդ ժամանակահատվածում ձեռք բերված մակարդակի հիման վրա եւ դրա ճշգրտումը երկրի համեմատաբար կայուն զարգացման վրա: Տարեկան բյուջեի պլանավորման գործընթացում էքստրապոլացիան օգտագործվում է որպես նախնական հաշվարկների օգնություն, քանի որ այս մեթոդը զգալի թերություններ ունի: Նախ, Դա թույլ չի տալիս հաշվի առնել բյուջեի եկամուտների զգալի աճի կամ նվազման հնարավորությունը, կախված պլանավորված տարվա տարբեր հանգամանքներից, արտադրության ցուցանիշների կտրուկ աճ կամ նվազեցում, հարկային օրենսդրության փոփոխություններ, հարկերի եւ այլ վերահսկողության աշխատանքներ Մարմինները, ինչպես պնդվում է, որ Նախորդ ժամանակահատվածի պայմանները պահպանվում են պլանավորման տարում անփոփոխ: Երկրորդ, Դա բացասաբար է ազդում բյուջետային միջոցների տնտեսական օգտագործման վրա, քանի որ դրանց պլանավորումը իրականացվում է նախորդ տարվա մակարդակի հիման վրա:

Ընդհանուր առմամբ, բյուջեի պլանավորման դեպքում այս բոլոր մեթոդները միաժամանակ կիրառվում են, հաշվի առնելով իրական հնարավորությունները: Մեթոդների ընտրությունը եւ դրանց համադրությունը շատ կարեւոր են բյուջեի կառավարման մեջ, քանի որ այն ապահովում է նախատեսված աշխատանքների համապատասխան մակարդակ: Այնուամենայնիվ, նրանցից ոչ մեկը պատասխան չի տալիս. Որքան օգտակար էր հասարակության համար հարկային ծախսերը այդ կամ այլ ուղղությունների համար, եւ ինչ ազդեցություն է ունեցել մասնավորապես երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացմանը: Այս բարդ խնդիրը լուծելու համար բացի այդ բյուջեի պլանավորման մեթոդներից, բյուջետավորման տարբեր մոտեցումներ են օգտագործվում, քանի որ բյուջեի պլանավորման համակարգի բարելավումը պահանջում է «պետության զարգացման ռազմավարական նպատակների միջեւ հաղորդակցման եւ պետական \u200b\u200bմարմինների գործունեության արդյունքների միջեւ կապի մասին»: եւ բյուջեի գործընթացում այլ մասնակիցներ: Միեւնույն ժամանակ, այս ծրագրերի ֆինանսավորման հետ կապված ցանկացած որոշում պետք է հաշվի առնի նախորդ բյուջեի ժամանակահատվածներում ձեռք բերված արդյունքները, դրանք կարող են գնահատվել այնպիսի տարրերի, ինչպիսիք են, օգտագործելով ծրագրերի արդյունավետության եւ կատարողականի գնահատումը Արդեն բյուջե է բյուջեի մեջ: Բացի այդ, բյուջեի պլանավորումը բյուջետային բաղադրիչ է, այն ներառում է նախագծերի կազմման բյուջե, դրա դիտարկումը եւ հաստատումը `բյուջեի եկամուտների ձեւավորման ծավալի եւ աղբյուրների մեծացման համար, անհատական \u200b\u200bխմբերի համար ծախսերի օպտիմալ բաշխում , ոլորտներ եւ բյուջեի մնացորդի ապահովում Եւ համապատասխան ժամանակահատվածը:

Ներկայումս միջազգային պրակտիկայում կան տարբեր մեթոդներ, որոնք հիմնված են բյուջետավորման վրա.

Սկավառակից զրոյից Ապահովում է պլանավորման բյուջետային ծախսեր, որոնք հիմնված են ծախսերի յուրաքանչյուր արժեքի հիմնավորման վրա, անկախ այն բանից, թե արդյոք ծրագրված են այնպիսի ծախսեր, թե նախատեսվում է իրականացվել առաջին անգամ: Նման մոտեցումը առավել հաճախ օգտագործվում էր մեկ տարի պլանավորելիս, նա ուներ մի շարք առավելություններ, որոնց թվում `ծախսերի հաշվարկների վավերականություն եւ ճշգրտություն` հատուկ ժամանակահատվածում հստակ առաջադրանքների կատարման վերաբերյալ բյուջետային ռեսուրսների կուտակում: Այնուամենայնիվ, ներկա փուլում զրոյից բյուջետավորման եղանակը գործնականում չի օգտագործվում, քանի որ այն կապված է յուրաքանչյուր ծրագրի համար բյուջեի լուծումների վերլուծության եւ արդարացման զգալի ծախսերի հետ: Հաշվի առնելով պլանավորման միտումները միջնաժամկետ հեռանկարում, զարգացած երկրներում, նրանք լքեցին այս մեթոդը `հօգուտ հիմնական բյուջետավորման մեթոդի

Հիմնական կամ հիմնական, բյուջետավորման մեթոդ Այն միջնաժամկետ տերմինի համար բյուջետավորման ամենատարածված մեթոդներից մեկն է, որն այժմ օգտագործվում է արեւմտյան շատ երկրներում: Դրա էությունն այն է, որ հաշվարկենք անհրաժեշտ քանակությամբ ռեսուրսների հաշվարկ `հիմնվելով երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման հիմնական կանխատեսման վրա, որը չի ենթադրում հարկաբյուջետային քաղաքականության մեջ: Բյուջեի եկամուտների կանխատեսման ծավալը բաշխվում է NyOstrophic ծրագրի փաստաթղթերում սահմանված ծախսային քաղաքականության առաջնահերթություններին համապատասխան եւ հաշվի առնելով արդեն ձեռնարկված պարտավորությունները եւ սկսվել են ծրագրերը: Որոշ ծրագրերի եւ եկամտի փոխհատուցման ավարտից լրացուցիչ ռեսուրս է նոր ծրագրերի ծախսերի չափը: Այս եղանակով ձեւավորված ռեսուրսը (հիմնական բյուջեն գումարած նոր ծրագրերը) կարող է սահմանվել որպես առավելագույն ծախսերի սահմանման հիմք: Ծախսերի առավելագույն արժեքը չպետք է հաշվի առնի միջոցների հնարավոր պահուստը բյուջեի պլանավորման ծախսերի ծախսերի կատարման համար: Հիմքային տարվա եւ հետագա տարիների ծախսերի ընդհանուր գումարը կազմում է միջնաժամկետ ծախսերի կանխատեսում:

Հիմնական բյուջետավորման եղանակը նվազագույն ռիսկային է հաշվարկների ռեալիզմի, առավել պարզ եւ բազմակողմանի: Այս մոտեցումը կիրառվում է հարկաբյուջետային քաղաքականության հաջորդականության սկզբունքը, նախաձեռնած նախագծերի եւ ծրագրերի իրականացման ավարտի, սահմանափակելով իրական բյուջետային ռեսուրսների կողմից տրամադրված նոր պարտավորությունների աճը:

Բյուջետավորման եղանակը Այն նախատեսվում է բյուջեի ծախսեր կազմել այն ծրագրերի համատեքստում, որը, բացի ֆինանսական ցուցանիշներից, ունի գնահատման տարբեր չափանիշներ (կատարողականի ցուցանիշներ): Գնահատման այս մեթոդի համար ծրագրերը կենտրոնացած են իրենց ծրագրերի իրականացման վրա, առանց վերլուծելու որոշ ծրագրերի ազդեցությունը մյուսի եւ առանց համակողմանի գնահատման նկարչի արդյունքների: Այս մեթոդը հիմնականում օգտագործվում էր ԵՄ երկրներում, ԱՄՆ-ում եւ Ավստրալիայում `ծրագրի նպատակային բյուջետավորման վերափոխման համար:

Ծրագիր եւ նպատակային բյուջետավորում (PGS) նպատակ ունի բարելավել բյուջեի հաշվին մատուցվող ապրանքների եւ ծառայությունների որակը `ծրագրի կատարողների (ապրանքների եւ ծառայությունների արտադրողների արտադրողների) պատասխանատվության ամրապնդմամբ եւ ծախսերի եւ ծառայությունների համեմատության համար, հասարակության նման ապրանքների եւ ծառայությունների մատուցման արդյունքների հետ: , Ծրագրի նպատակային բյուջետավորումը կարճաժամկետ եւ միջնաժամկետ կտրվածքով բյուջետային միջոցների պլանավորման եւ կառավարման մեթոդ է, որը նախատեսում է բյուջեի ուղղվածություն ունեցող բյուջեի ծրագրերի մշակում եւ իրականացում (ռազմավարական նպատակների համաձայն), ծրագրի կատարման արդյունավետության գնահատման չափանիշներ եւ բյուջետային արդյունավետություն: PGC- ի հիմնական առավելություններն են. Երկարաժամկետ ծախսերի պլանավորում, ինչը թույլ է տալիս կապել բյուջետային ծախսերը `միջին ժամկետում երկրի զարգացման մակրոտնտեսական ցուցանիշների վրա (մինչդեռ մեթոդները հավասարակշռված են) Նախատեսվում է հիմնականում ծախսերի ձեւավորում մեկ տարի), բարձրացնելով նախարարների պատասխանատվությունը բյուջետային ծրագրերի պատշաճ կառավարման համար `որպես հիմնարկի կատարողականի ցուցանիշների եւ գործունեության արդյունավետության հասնելու համար: Վերջին տարրը կարեւոր է որոշումների կայացման գործընթացում տարածքներում ծախսերի բաշխման վերաբերյալ, քանի որ բյուջետային միջոցների քանակը միշտ սահմանափակ է կարիքների համեմատ, նույնիսկ առավել տնտեսապես զարգացած երկրներում: Հետեւաբար կարեւոր է գտնել առկա ռեսուրսների եւ առաջնահերթ խնդիրների օպտիմալ համադրություն, որոնք պետք է իրականացվեն ամենաարդյունավետ մեթոդով `ավելի քիչ ռեսուրսների ծախսեր` բյուջետային միջոցների հաշվին մատուցվող ծառայությունների դիմաց:

Ուկրաինայում ծրագրի նպատակային մեթոդը, որպես բյուջետավորման ամենազարգացած ձեւը, ակտիվորեն կիրառվում է պետական \u200b\u200bեւ տեղական բյուջեների մակարդակով: Ծրագրի նպատակային մեթոդի հատուկ բաղադրիչները բյուջեի ծրագրերն են, նրանց պատասխանատու կատարողները, անձնագրերը, բյուջեի ծրագրերի արդյունավետ ցուցանիշները:

Բյուջետային ծրագրերի պատասխանատու գործադիրը որոշվում է ֆինանսական ռեսուրսների գլխավոր կառավարիչ, Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարության (տեղական ֆինանսական մարմինը) հետ համատեղ: Բյուջետային ծրագրերի պատասխանատու կատարողը կարող է լինել բյուջեի ծրագրերի բյուջետային միջոցների հիմնական կառավարիչը, որի իրականացումը ապահովում է իր ապարատը եւ (կամ) ցածր մակարդակի բյուջեի կառավարիչը, որն իրականացնում է բյուջեի ծրագրերը հիմնական կառավարչի համակարգում:

Բյուջետային ծրագրերի պատասխանատու գործադիրը դրանց իրականացման գործընթացում ապահովում է միջոցների թիրախային եւ արդյունավետ օգտագործումը որոշակի բյուջեի նպատակներով համապատասխան ծրագրերի իրականացման ամբողջ ժամանակահատվածում: Բյուջեի ծրագրի արդյունքում ստացված ցուցանիշներն օգտագործվում են դրա արդյունավետությունը գնահատելու համար: Դրանք ներառում են քանակական եւ որակական ցուցանիշներ, որոնք որոշում են ծրագրի կատարումը, բնութագրում են դրա իրականացման ընթացքը, առաջադրանքի հասնելու աստիճանը եւ կատարել առաջադրանքները: Նման ցուցանիշները պետք է հաստատվեն Պետական \u200b\u200bվիճակագրական, ֆինանսական եւ այլ հայտարարություններով, հաշվապահական հաշվառման, վիճակագրական եւ ներհամայնքային (կառավարման) հաշվառման տվյալների: Յուրաքանչյուր ծրագրի արդյունավետ ցուցանիշների ցուցակը մշակվում է բյուջետային միջոցների հիմնական ղեկավարների կողմից `Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարության կարգավորող ակտերի համաձայն:

Բյուջեի գործընթացի բոլոր փուլերում նրանց մասնակիցները իրենց լիազորություններում գնահատվում են բյուջեի ծրագրերի արդյունավետությամբ, ապահովելով բյուջետային միջոցների նպատակային եւ արդյունավետ օգտագործումը դիտարկելու, վերլուծելու եւ վերահսկելու միջոցներ: Բյուջետային ծրագրերի արդյունավետության գնահատումն իրականացվում է բյուջետային ծրագրերի արդյունավետ ցուցանիշների վերլուծության, ինչպես նաեւ բյուջետային հարցումներում, գնահատումների, ծրագրային անձնագրերի, հաշվետվությունների վերաբերյալ այլ տեղեկությունների հիման վրա:

Բյուջետային ծրագրերի արդյունավետության գնահատման կազմակերպչական եւ մեթոդական հիմքերը որոշվում է Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարության կողմից: Բյուջետային ծրագրերի արդյունավետության գնահատման արդյունքները, ներառյալ գործադիր մարմինների եզրակացությունը, որը լիազորված է ֆինանսական հսկողություն իրականացնել ֆինանսական համապատասխանության համար

Օրենսդրությունը հիմք է հանդիսանում կայացած բյուջեի ժամկետի բյուջեի նշանակման մեջ կայացած բյուջեի նշանակման եւ բյուջեի նախագծի համար նախատեսված բյուջեի նախագծի վերաբերյալ սահմանված կարգի փոփոխությունների ներդրման վերաբերյալ որոշումներ կայացնելու համար, բյուջեի կանխատեսված երկու ժամանակահատվածի համար նախատեսված բյուջեի նախագծի վերաբերյալ համապատասխան առաջարկներ, ներառյալ համապատասխան բյուջետային ծրագրերի իրականացումը դադարեցնելը:

Ըստ բյուջետային ծրագրերի, որի համար անհրաժեշտ գործունեության իրականացումը պահանջում է դրամավարկային ռեսուրսների օգտագործման մեխանիզմի կարգավորիչ եւ իրավական որոշում, պետական \u200b\u200bբյուջեի հիմնական ղեկավարները դրանց օգտագործման կարգի մշակում եւ դրանց հաստատումը ապահովում են սահմանված ժամկետներում Ուկրաինայի նախարարների կաբինետը: Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի որոշմամբ պետական \u200b\u200bբյուջեի օգտագործման կարգը հաստատվում է Ուկրաինայի նախարարների կաբինետի կամ Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարության հետ համաձայնեցված միջոցների գլխավոր կառավարիչ: Այս մասին տեղեկանում է Ուկրաինայի Վերխովնա Ռադայի հանձնաժողովի կողմից բյուջեի հարցերով: Պետական \u200b\u200bբյուջեի միջոցների բյուջեի միջոցների օգտագործման ընթացակարգերը, առաջին անգամ Ուկրաինայի պետական \u200b\u200bբյուջեի վերաբերյալ որոշակի օրենք, Ուկրաինայի պետական \u200b\u200bբյուջեի մասին հաստատվում են 30 օրվա ընթացքում, ուժի մեջ մտնելու օրվանից: Եթե \u200b\u200bծրագրի իրականացումը շարունակվի հետեւյալ ժամանակահատվածներում, այդպիսի բյուջեի ծրագրի համար միջոցների օգտագործման կարգի գործողությունը (հաշվի առնելով դրա մեջ փոփոխությունները) շարունակվում է մինչեւ դրա ավարտը:

Բյուջետային միջոցների օգտագործման կարգը պետք է պարունակի.

1) դրանց օգտագործման նպատակներն ու ուղղությունները.

2) բյուջեի ծրագրի պատասխանատու կատարող, հիմնադրամների եւ (կամ) կատարման միջոցների ստացողներին ներգրավելու համար հիմնադրամներ (կամ) չափանիշներ.

3) ցածր մակարդակի միջոցների բյուջետային ֆոնդերի եւ ղեկավարների ղեկավարների գլխավոր տնօրենների ղեկավարի առաջադրանքները, որոնք ապահովում են բյուջեի ծրագրի իրականացումը, դրա իրականացման հաշվետվության կարգը որոշելու միջոցով (ներառյալ համեմատաբար արդյունավետ ցուցանիշները) եւ դրա դեպքում ազդեցության միջոցների դրա չկատարումը.

4) Անհրաժեշտության դեպքում, կարգը, ժամկետները եւ հիմքերը, ինչպես նաեւ վարչական-տարածքային ստորաբաժանումների միջեւ ծախսերի բաշխման (վերաբաշխման) չափանիշները ցածր մակարդակի բյուջետային միջոցների եւ նրանց ստացողների ցածր մակարդակի համատեքստում հաշվի առնել համապատասխան կարգավորիչ գործողությունները.

5) ներդրումային ծրագրերի մրցակցային պահանջներ (նախագծեր), ներառյալ դրանց ընտրության կարգը եւ չափանիշները, ինչպես նաեւ նման ծրագրերի կատարող անձանց (նախագծեր) որոշելու չափանիշներ եւ պայմաններ.

6) տնտեսվարող սուբյեկտների ընտրության չափանիշներն ու պայմանները, որոնք ապահովված են բյուջեից պետական \u200b\u200bաջակցություն, ինչպես նաեւ որոշում են նման աջակցության ծավալը.

7) վարկառուների եւ ծրագրերի (ծրագրերի) մրցակցային ընտրության պայմաններն ու չափանիշները տրամադրվում են բյուջեից վարկերի տրամադրման վերաբերյալ. Բյուջեից վարկերի տրամադրման եւ դրանց վերադարձի պայմաններ, ներառյալ դրանց վերադարձման մոնիտորինգի դրույթները.

8) բյուջետային ծրագրերին ֆինանսներ փոխանցելու անհրաժեշտության վերաբերյալ դրույթներ, որոնք նախատեսում են տեղական բյուջեից տեղական բյուջեներից սուբվենցիաների տրամադրումը.

9) բյուջեի պարտքի մարման ուղիները, եթե դա ներկայություն է.

10) ստացված (ստեղծված) ընթացիկ եւ ոչ ընթացիկ ակտիվների առաջնային եւ հաշվապահական հաշվառման գրառումների արտացոլման անհրաժեշտության պահանջները բյուջետային հաստատություններով եւ բյուջետային ստացողներով, ներառյալ կենտրոնացված միջոցառումների արդյունքում ստացված (ստեղծված) արդյունքում ստացված (ստեղծված).

11) անհրաժեշտության դեպքում, ապրանքների, աշխատանքների եւ ծառայությունների գնման իրականացման, առաքման եւ բնակավայրերի պայմանների եւ պայմանների որոշման մասին կարգավորումը.

12) բյուջեի ծրագրի առանձնահատկություններին վերաբերող այլ դրույթներ:

Բյուջետային ֆոնդերի գլխավոր տնօրենը զարգանում է Ուկրաինայի պետական \u200b\u200bբյուջեի մասին օրենքի ուժի մեջ մտնելու պահից 45 օրվա ընթացքում, Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարության (տեղական ֆինանսական մարմինը) հետ միասին բյուջեի ծրագիրը: Բյուջետային ծրագրերի անձնագրերի կազմման կանոնները եւ դրանց իրականացման զեկույցները սահմանում է Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարությունը: Այժմ Ուկրաինայի ֆինանսների նախարարության հրամաններն են «1-ին եւ« բյուջետային ծրագրերի անձնագրերի անձնագրեր »եւ« բյուջետային ծրագրերի արդյունավետ ցուցանիշների օրինակելի ցուցակի հաստատման մասին »2:

Արտասահմանյան երկրների պրակտիկան ցույց է տալիս, որ ապահովված է միջին շինության պլանավորման զարգացումը. Պետական \u200b\u200bզարգացման առաջնահերթ նպատակների համակարգի առկայությունը, որի համաձայն բաշխված են համապատասխան մարմինների գործունեությունը. Միջին / երկարաժամկետ կանխատեսման հուսալի համակարգ. Պետական \u200b\u200bմարմինների միջեւ գործառույթների եւ լիազորությունների հստակ սահմանափակում պետական \u200b\u200bքաղաքականության եւ բյուջեի ձեւավորման համար. Բյուջեի պլանավորման գործիքների համակարգային օգտագործումը. Բյուջեի պլանավորման կայուն եւ համապարփակ իրավական կարգավորում:

Միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման անցումը հիմնականում պահանջում է սահմանում իր կազմակերպության թիրախային առաջադրանքի սահմանում: Բյուջեի պլանավորման եւ պրակտիկայի միջազգային փորձի վերլուծությունը հնարավորություն է տալիս հատկացնել հետեւյալ դրական կետերը.

Բյուջեի քաղաքականության հիմնական գործունեության արտացոլումը, որն իրականացվում է պետության օրենսդրական եւ գործադիր մարմինների կողմից.

Հասարակության մեջ առկա ֆինանսական ռեսուրսների արդյունավետ օգտագործման հիման վրա տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման գնահատված մակարդակի բյուջետային օժանդակության ռացիոնալ եղանակների ընտրություն.

Տնտեսական զարգացման համար բյուջետային ռեսուրսների վերաբաշխման պահանջվող մակարդակի իրականացումը եւ հանրային բարեկեցության բարձրացումը.

Բյուջետային ռեսուրսների մոբիլիզացիայի ռացիոնալ ձեւերի ստեղծում եւ դրանց հիման վրա `դրանց օպտիմալ կառուցվածքը որոշելու համար:

Միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման կազմակերպումը կարող է արդյունավետ լինել միայն այն դեպքում, երբ կսկսվեն գիտականորեն հիմնավորված սկզբունքներ, որոնց, մեր կարծիքով, ներառում են.

Տնտեսական աճի հիմնական պարամետրերի եւ սոցիալական զարգացման հիմնական պարամետրերի ինտեգրված մոտեցումը, առկա բյուջեի առկա հնարավորությունների հետ սերտ հարաբերությունների մեջ.

Բյուջետային ռեսուրսների օպտիմալ օգտագործում `առաջնահերթություն տալու առաջնահերթ ոլորտների բյուջետային ռեսուրսների առաջնահերթություն տնտեսության եւ սոցիալական ոլորտի զարգացման համար.

Բյուջետային ռեսուրսների ձեռքբերման աղբյուրների եւ դրանց վերաբաշխման ռացիոնալ որոշում բյուջեի համակարգի անհատական \u200b\u200bկապերի միջոցով.

Միասնություն եւ համակարգված բյուջետային ցուցանիշների կիրառման, բյուջետային բնակավայրերի իրականացման, բյուջեի միասնական մեթոդական մոտեցումների օգտագործումը `կանխատեսելու միտումներ եւ զարգացման ուղղություններ.

Ծրագրերի գիտական \u200b\u200bհիմնավորում, նախատեսում է կանխատեսելի հաշվարկների իրականությունը, նրանց տնտեսական հիմնավորումը, բյուջետային բյուջետավորման տեխնոլոգիաների առաջանցիկ ժամանակակից ձեւերի եւ մեթոդների օգտագործումը.

Բյուջետային ռեսուրսների տեղաբաշխում, հաշվի առնելով դրանց օգտագործման արդյունավետությունը.

Բյուջետային ռեսուրսների մի մասի բաշխման մրցույթ `բյուջետային միջոցների օգտագործման արդյունավետության գնահատման արդյունքների վրա.

Առկա բյուջետային պարտավորությունների կատարման երաշխիքը.

Համապատասխան ժամանակահատվածի համար հատուկ տարիների ընթացքում կանխատեսվող բյուջեի ցուցանիշների շարունակականությունը. ֆինանսական պատասխանատվություն; Թափանցիկություն, հրապարակայնություն:

Միջնաժամկետ կտրվածքով սահմանված բյուջետային ձեւավորումները պետք է լինեն համեմատաբար մշտական, քանի որ նրանք ուղեցույց են իշխանությունների համար, խնդիրների լուծմանն ուղղված ծրագրերի եւ գործունեության զարգացման գործում: Այնուամենայնիվ, բազմամյա բյուջեների ընդունումը ինքնին չի երաշխավորում բյուջեի քաղաքականության շարունակականությունն ու կայունությունը, եթե կան տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման պարամետրերի բավարար հուսալի կանխատեսումներ: Այս առումով Ուկրաինան պետք է մեծացնի մակրոտնտեսական կանխատեսումների ճշգրտությունն ու հուսալիությունը: Այսօր Macroprogrosuuvanna- ն թույլ չի տալիս բավականին հուսալի նույնիսկ տարեկան պլանավորում. Որոշ տարում պետական \u200b\u200bբյուջեի իրական կատարումը զգալիորեն մերժվում է պլանավորված պարամետրերի կողմից եւ «Ուկրաինայի պետական \u200b\u200bբյուջեի մասին» օրենքում փոփոխություններ Հիմնական բյուջեի պարամետրերի փոփոխությունը կատարվում է տարեկան մի քանի անգամ: Այնուամենայնիվ, հարկ է նշել, որ դա հիմնականում պայմանավորված է կանխատեսումների որակի, այլեւ ներքին տնտեսության եւ ֆինանսների եւ համաշխարհային ֆինանսական շուկաների վիճակի (անկայունության) հետ:

Մակրոտնտեսական կանխատեսման եւ բյուջեի պլանավորման որակի բարելավման խնդիրները պահանջում են հաշվետու տարում ձեռք բերված պարամետրերի համապատասխանության մոնիտորինգի ստեղծումը, միջնաժամկետ (եռամյա) ժամանակահատվածում հաստատված ցուցանիշները եւ, ինչը հատկապես կարեւոր է , վերլուծելով նախկինում հաստատված ցուցիչներից դրանց շեղման պատճառները: Կարեւոր գործոններն են նաեւ տեղեկատվական բազայի ձեւավորում, որը թույլ է տալիս հաշվի առնել տնտեսական զարգացման ցուցանիշների եւ բյուջետային համակարգի պարամետրերի արժեքի վրա ազդող գործոնների առավելագույն հնարավոր քանակը: Կայուն բյուջե եւ հարկային օրենսդրություն. Հասարակական քաղաքականության առաջնահերթությունների հստակ սահմանում. Նյութի եւ անձնակազմի աջակցություն կանխատեսումների զարգացման համար:

Անհրաժեշտ է նաեւ միջին եւ միջնաժամկետ ծրագրերի ձեւավորման հստակ եւ թափանցիկ մեթոդ, հաշվարկված ցուցիչների կայունության եւ կայունության գնահատումը եւ դրանց փոփոխության ռիսկերը: Միջնաժամկետ պլանավորման հիմքը պետք է լինի փաստաթղթեր, որոնք որոշում են պետական \u200b\u200bքաղաքականության ուղղությունները, հիմնվելով պետության ֆինանսական գնահատման վրա `որոշումների կատարման համար, դրանց ազդեցությունը տնտեսության զարգացման վրա: Այժմ Ուկրաինայում ստեղծվել է կառավարության քաղաքականության որոշակի գործիքակազմ, բայց դրա օգտագործման ամբողջականությունը չկա: Անհրաժեշտ է ապահովել ավելի մոտ HC «փաստաթղթերի հաղորդումը, որոնք հիմնված են պետական \u200b\u200bտնտեսական եւ սոցիալական քաղաքականության եւ միջին բյուջեի պլանավորման հիման վրա: Այս խելացի« վիրակապը կարող է նման լինել:

Առաջին հերթին, սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության առաջնահերթությունները որոշվում են Ուկրաինայի Նախագահի ուղերձում Ուկրաինայի Վերխովնա Ռադային: Այնուհետեւ Ուկրաինայի նախարարների կաբինետը ձեւակերպում է միջնաժամկետ միջնաժամկետ սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը, որը գաղափարների համակարգ է սոցիալ-տնտեսական քաղաքականության ռազմավարական նպատակների եւ առաջնահերթությունների մասին, այս նպատակների իրականացման ամենակարեւոր ուղղությունների եւ միջոցների վերաբերյալ: Հայեցակարգը հիմնված է միջնաժամկետ ժամկետով երկրի սոցիալ-տնտեսական զարգացման ծրագրի վրա, որը նպատակային նշանների համապարփակ համակարգ է պետության տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման եւ այդ տարիքային զարգացման ծրագրերի եւ միջոցների համար: Այս մոդելի մեջ հնարավոր է առանձնացնել հիմնական իմաստաբանական բեռը. «Թիրախային նշանների համակարգը» եւ «նշանների հասնելու միջոց»: Առաջինը ենթադրում է մի շարք ոլորտների նպատակային նշանների ստեղծում: Երկրորդը պետք է արտացոլի դրանց նվաճումների գործիքներն ու մեթոդները: Թիրախների եւ պլանավորված եղանակների համակարգը եւ դրանց ձեռքբերումները պետք է լինեն պետական \u200b\u200bնպատակային եւ բյուջետային ծրագրերի հիմքը:

Պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման հայեցակարգը `այս ժամանակահատվածի համար պետության բյուջեի քաղաքականության հայեցակարգը: Միջին ժամկետով պետության սոցիալ-տնտեսական զարգացման պետական \u200b\u200bծրագրի ֆինանսական արտացոլումը պետք է լինի պետության ֆինանսական հաշվեկշիռը, որը պետք է արտացոլի պետությունում ստեղծված ֆինանսական ռեսուրսների ամբողջ ծավալը եւ տարեկան միջին բյուջեն: Կառավարության կողմից հաստատված բյուջետային ծախսերի սահմանները, որպես միջին տարեկան բյուջեի շրջանակներում, հաղորդվում են բյուջետային միջոցների հիմնական ղեկավարներին, որոնք, ի վերջո, դրանց բաշխվում են բյուջեի ծրագրերով:

Միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման զարգացման կարեւոր գործոն է պետական \u200b\u200bմարմինների գործունեության, հատկապես ֆինանսական գործոնների զարգացմանը եւ ամրապնդումը: Նման փոխգործակցությունը պետք է ապահովի տեղեկատվության փոխանակում, ապահովելով նախարարների, կառավարության քաղաքականության եւ մարտավարական առաջադրանքների իրականացրած ծրագրերի եւ գործունեության համապատասխանությունը, որոնք չեն հակասում այլ իշխանությունների առաջադրանքներին:

Այսպիսով, միջին բյուջեի պլանավորման իրական զարգացման համար անհրաժեշտ է. Կանխատեսման եւ ծրագրի փաստաթղթերի սերտ հարաբերությունները ապահովել, որոնք հիմնված են պետական \u200b\u200bտնտեսական եւ սոցիալական քաղաքականության եւ միջին բյուջեի պլանավորման հիման վրա. ձեւավորել հուսալի, հուսալի երկարաժամկետ տնտեսական եւ բյուջեի կանխատեսում. Բյուջեի պլանավորման պահպանման համար օգտագործումը, որը հիմնված է ձեւավորված չափանիշների վրա, մակրոտնտեսական կանխատեսումը բիզնեսին եւ միջազգային հանրությանը տեղեկացնելու համար նախատեսված կանխատեսումների համար. Ստեղծեք միջնաժամկետ ժամկետ (Մինչեւ 3-5 տարի) քաղաքականության մեջ ծախսերի ցուցիչ սահմանը (երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր), համապատասխան գերատեսչությունների (ծրագրի կառավարիչների) նախաձեռնությամբ վերակազմավորելու պայմաններ ստեղծելով եւ բարձրացնում են բյուջետային հատկացումները `նշված նպատակներին հասնելու համար սահմանափակումներ սահմանել օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին օրենքների նախագծերի սահմանում N պետական \u200b\u200bբյուջեի մասին:

Բյուջետային ծախսերի արդյունավետության բարձրացման հիմնական միջոցը `որպես պետական \u200b\u200bեւ տեղական ինքնակառավարման մարմինների գործունեության արդյունավետության անբաժանելի մասը պետք է լինի գործունեության կառավարման նպատակային սկզբունքը ռազմավարական (քաղաքական) ինտեգրման պայմանների ստեղծման միջոցով Նպատակներ եւ բոլոր միջոցառումների `երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերի շրջանակներում դրանց հասնելու համար: Ծրագրային նպատակային կառավարման հիմնական գործիքներից մեկը պետք է լինի երկարաժամկետ նպատակային ծրագրեր:

Պետք է լինի երկարաժամկետ նպատակային ծրագրի (ուղեղային կաթված) զարգացման եւ իրականացման ընդհանուր սկզբունքները, որոնք վկայում են արտասահմանյան փորձի մասին:

Ուղեղային կաթվածի ձեւավորում `համաձայն հասարակական-տնտեսական զարգացման հստակ սահմանված երկարաժամկետ նպատակին եւ դրանց ձեռքբերման ցուցանիշների.

ՀԽՍԿ-ի ստեղծումը, որպես կանոն, երկու տեսակի չափելի արդյունք. Վերջնական արդյունքները, որոնք բնութագրում են արտաքին սպառողների կարիքների բավարարումը եւ անմիջապես ներկայացված են նշված արտաքին պայմաններում կանխատեսվող հանրային ծառայությունների մատուցման ծավալը եւ որակը.

Գործադիր իշխանությունների բոլոր ոլորտների CPSC- ի լուսաբանումը, ինչպես նաեւ կարգավորող եւ ֆինանսական (բյուջեի, հարկի, մաքսային, գույքի, վարկի, պարտքերի, պարտքերի, արժույթի) գործիքների ինտեգրումը.

Գործադիր մարմնի որոշում, որը պատասխանատու է երկարաժամկետ նպատակային ծրագրի իրականացման համար (վերջնական արդյունքների հասնելը).

Գործադիր իշխանությունների եւ նրանց պաշտոնյաների լիազորությունները, որոնք զբաղվում են երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերի ղեկավարմամբ, անհրաժեշտ եւ բավարար են ծրագրերի նպատակներին համապատասխան, ծրագրի կառավարման սկզբունքներին եւ պահանջներին համապատասխան.

Երկարաժամկետ նպատակային ծրագրերի իրականացման արդյունավետության կանոնավոր գնահատումը `դրանց ճշգրտման կամ վաղաժամկետ դադարեցման հնարավորությամբ, ինչպես նաեւ պաշտոնատար անձանց պատասխանատվության հաստատումը, ծրագրերի անարդյունավետ իրականացման դեպքում:

Միջնաժամկետում յուրաքանչյուր երկարաժամկետ ծրագրի իրականացումը պետք է ապահովվի PPC- ի (քարտի քարտի) իրականացման ձեւավորման եւ հաստատման միջոցով, որը պարունակում է թիրախների, հողօգտագործման ցուցիչների, առաջնային ոլորտների եւ միջոցառումների ցուցակը Դրանց իրականացման ժամկետը, ինչպես նաեւ ֆինանսական ռեսուրսները եւ դրանց աղբյուրները: Որպես դրա համար մեթոդական եւ կազմակերպչական հիմք, առաջարկվում է զեկույցներ օգտագործել գործադիր մարմինների արդյունքների եւ հիմնական ուղղությունների վերաբերյալ:

Միջնաժամկետ բյուջեի պլանավորման անցումը սերտորեն կապված է երկրում միջին եւ երկարաժամկետ ֆինանսական պլանավորման դերի եւ բարելավման բարձրացման հետ: Հաշվի առնելով ֆինանսական ռեսուրսների եւ պետական \u200b\u200bծախսերի հաշվեկշռային ցուցիչների մշակում եւ կանխատեսում, որպես կանխատեսվող փաստաթղթեր, որը ցուցադրում է ստեղծված ֆինանսական ռեսուրսների քանակը եւ դրանց օգտագործումը տնտեսության բոլոր ոլորտներում: Մնացորդը կանխատեսված ժամանակահատվածում պետության տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման կանխատեսման անբաժանելի մասն է եւ արտացոլում է իր համախառն ներքին արդյունքի բաշխման համամասնությունները: Այն հիմք է հանդիսանում կառավարման բոլոր տեսակի ռեսուրսների օգտագործման արդյունավետության բարձրացմանը, խնայողությունների աճի պահուստների արդարացմանը, լրացուցիչ ներդրումային աղբյուրների ներգրավմամբ, ինչպես նաեւ տեղեկատվական եւ վերլուծական հիմք է հանդիսանում պետության ֆինանսական քաղաքականության մշակման եւ արդարացման համար ,

Պետության ֆինանսական ռեսուրսների հավասարակշռության զարգացման նպատակը հետեւյալն է.

Պետությունում ստեղծված ֆինանսական ռեսուրսների քանակի սահմանում եւ կարող է օգտագործվել կանխատեսվող ժամանակահատվածի համար տնտեսական եւ սոցիալական զարգացմանն ուղղված միջոցառումներ իրականացնելու համար, այսինքն `դրա ֆինանսական հնարավորությունները.

Պետության եկամտի եւ ծախսերի հաշվեկշռի ստեղծում, ինչպես նաեւ բնակչությանը սոցիալական երաշխիքների ֆինանսական ռեսուրսների օգտագործման վավերականությունը, ոչ արդյունավետ ոլորտի պահպանությունը, տնտեսության, պաշտպանության եւ կառավարման զարգացումը Համաձայն պետության տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման կանխատեսմանը.

Ստուգելով պետական \u200b\u200bբյուջեի բնակավայրերի տնտեսական հիմնավորումները, փողի եկամտի հավասարակշռությունը եւ բնակչության ծախսերը, վճարումների մնացորդը եւ ֆինանսական այլ մնացորդները:

Այս նպատակի ձեռքբերումները նպաստում են տնտեսական եւ սոցիալական զարգացման օբյեկտիվ եւ իրական ցուցանիշների զարգացմանը, ապահովելով նրանց տնտեսական հիմնավորումը:

Ներգրավելով ընդհանուր առմամբ պետական \u200b\u200bռեսուրսների ամբողջ ծավալը, անկախ նրանից, թե որ առանձնահատուկ տարածքն է, որ դրանք ձեւավորվել են, եւ դրանց օգտագործումը, ֆինանսական ռեսուրսների եւ պետական \u200b\u200bծախսերի մնացորդը արտացոլում է աղբյուրների եւ ուղղությունների իրենց ընդհանուր բնութագրերը: Այն ցույց է տալիս երկրի ֆինանսական հնարավորությունները եւ հանդիսանում է սինթետիկ բնույթի անկախ կարգավորման փաստաթուղթ: Սա թույլ է տալիս օգտագործել իր ցուցանիշները որպես տնտեսության արդյունավետության գնահատման չափանիշ: Դրանք լրացնում են սոցիալական արտադրության ընդհանուր կատարումը `մեկ շնչի հաշվով համախառն ներքին արտադրանք:

Սոցիալական արտադրության արդյունավետությունը չափելու համար լրացուցիչ ցուցանիշների անհրաժեշտությունը պայմանավորված է նրանով, որ համախառն ներքին արդյունքի ցուցանիշները չեն սպառվում արդյունավետության մակարդակի համապարփակ գնահատականը: Հայտնի է, որ միանգամից տնտեսական գրականության մեջ լայնորեն քննարկվել է սոցիալական արտադրության արդյունավետության ընդհանուր չափանիշի հարցը: Այնուամենայնիվ, տնտեսական գիտությունը դեռ չունի մեկ ցուցանիշ, որը համակողմանիորեն արտացոլում է արտադրության արդյունավետության դինամիկան, եւ, թերեւս, անհնար է: Ֆինանսական ռեսուրսների հավասարակշռության եւ եկամուտների եւ ծախսերի ծախսերի հաշվեկշռի վերջնական արդյունավետ դիրքերը կարող են լինել ցուցանիշների զինանոցը, որն օգտագործվում է սոցիալական արտադրության արդյունավետությունը գնահատելու համար:

Երկարաժամկետ եւ միջնաժամկետ ֆինանսական եւ բյուջեի պլանավորման անցումը նպաստում է բյուջետային արդյունավետության բարձրացմանը: Դա մեծապես ձեռք է բերվում ֆինանսավորման արդյունքների ավելի պարզ որոշմամբ, ինչը հաճախ անհնար է մեկ տարվա ընթացքում: Նպատակային ֆինանսավորման եւ հատկացված միջոցների զարգացման մոնիտորինգի ժամկետի բարձրացումը եւ հատկացված միջոցների զարգացման մոնիտորինգի ժամկետը կարող է հստակեցնել բյուջետային միջոցների օգտագործման վերջնական արդյունքները, լայնորեն կիրառեք բյուջետավորման ծրագրի նպատակային մեթոդը:

Բյուջեի մշակման ոլորտում պլանավորման եւ կանխատեսման հնարավորությունների ձեռքբերումը ցանկացած ձեռնարկության առաջնային խնդիր է: Որպես պետական \u200b\u200bկարգավորման մաս, բյուջեի մեթոդը թույլ է տալիս հաշվարկել կանխիկ ծախսերի մասշտաբը, հայտնաբերել աղբյուրները եւ բոլոր մակարդակներում բյուջետային միջոցների օգտագործման հստակ պատկերացում կազմել:

Տեղաբաշխեք պլանավորման նման հիմնական մեթոդներ, ինչպիսիք են.

• Ինդեքսի մեթոդ;
• Կարգավորող մեթոդ;
• Մնացորդի մեթոդ;
• Պլանավորման եւ մոդելավորման մեթոդներ.
• Բյուջեի պլանավորման ծրագրի նպատակային մեթոդ.
• Բյուջեի մշակում `կենտրոնացած է հետագա արդյունքների վրա:

Վերոնշյալ սկզբունքներից եւ մեթոդներից մի քանիսը մանրամասն կքննարկեն այս հոդվածում:

Ռուսաստանում այսօր ամենատարածվածը բյուջեի պլանավորումն է Կարգավորող միջոց: Նա հանրաճանաչություն ձեռք բերեց այն պատճառով, որ իր հիմքի վրա դրվում են մի շարք ստանդարտներ եւ նորմեր, որոնք օգտագործվում են որպես տնտեսական կողմի կարգավորիչ: Այս մեթոդի էությունը հիմնված է բյուջեի մոնիտորինգի կազմման վրա, օգտագործելով նույն կանոններն ու կանոնակարգերը, որոնք ներառում են ոչ միայն հումք, այլեւ վարձատրության, հարկային նվազեցումների, տարբեր կապիտալ ներդրումների կանոններ:

Փոքր ընկերությունները հակված են օգտագործել բյուջետավորման սահմանափակ գործառույթը վաճառքի պլանավորման եւ գործարանի վերլուծության առումով:

FIR.1 վաճառքի պլան

Միեւնույն ժամանակ, նույնիսկ պարզ 1C կազմաձեւերում կա սցենարի պլանավորման ֆունկցիոնալ, ինչը թույլ է տալիս պլանավորել ծրագրեր տարբեր չափսերով:

Նկար.2 Սցենարի պլանավորում

Նորմերն ու չափորոշիչները հաշվարկվում եւ որոշվում են Գնահատված վերլուծական եղանակ: Առավել ճշգրիտ հաշվարկների համար կիրառվում են առկա տեխնիկական փաստաթղթերը, հաշվի առնելով գիտության եւ տեխնոլոգիաների նորամուծությունները, դրանով իսկ ստանալով հնարավոր բոլոր ճշգրիտ հաշվարկը:

Index մեթոդ Ռուսաստանում դրանք հաճախ են օգտագործվում, եւ դրա էությունն այն է, որ համապատասխանաբար օգտագործվող ցուցանիշները, որոնցում օգտագործվում են հետեւյալ պարագաները, որոնք ձեռք են բերվում, օգտագործվող ցուցանիշները, ապա օգտագործվում են գնաճի, իրական եկամուտների, իրական աշխատավարձի մակարդակի եւ այլն: Հետագա մոնիտորինգ եւ անհասանելի ցուցանիշների հետագա հաշվարկ:

1C համակարգում այս տեխնիկայի տարրերը առկա են, մասնավորապես, առկա է ֆունկցիոնալություն, որը թույլ է տալիս կանխատեսել իրական ցուցանիշները այս ժամանակահատվածների հիման վրա `արտահանձնմամբ:

Fig.3 Արդյունավետ վաճառքի կանխատեսումը էքստրապոլացիայով

Մնացորդի մեթոդ- Սա բյուջեի միջոցների շահույթի եւ սպառման հաշվարկն է, որոնք բյուջեի ստացողների միջեւ բաշխվում են նախատեսված ժամանակահատվածների բոլոր մակարդակներում եւ փուլերում: Փաստորեն, այս մեթոդը երկրի կարիքների լավ կառուցվածքային հաշվարկ է, արտադրված, ֆինանսական կամ նյութական ռեսուրսներ, այս տեսակի արտադրանքի արտադրության հետագա հնարավորությամբ: Այս մեթոդի առանցքային դերը խաղում է նյութական հաշվեկշիռը: Դրանով նրանք պահանջում են պահանջարկ եւ մատակարարում տարբեր ապրանքների, ինչպես նաեւ ձեռնարկությունում կառուցում են հետագա արտադրական ծրագիր:

Համեմատած մնացած ճանապարհի հետ Ծրագրային ապահովում համեմատաբար նոր: Չնայած դա հայտնի է երկար ժամանակ, բայց գործնականում այն \u200b\u200bդարձել է համեմատաբար վերջերս: Այն սերտորեն կապված է ինչպես հաշվեկշռի, այնպես էլ բյուջեի պլանավորման կարգավորող եղանակներին: Դրա հիմնական նպատակը պետական \u200b\u200bծրագրերի մշակումն է: Այս մեթոդով իրականացվում է համապարփակ եւ առաջնահերթ պլանավորման սկզբունքը: Ծրագրերը կապված են միջոցներով, հումքով, դրանց իրականացման կամ կատարողների ժամանակ: Հաճախ սա ավելի շատ նման է առաջարկությանը, բայց կարեւոր ծրագրերը, հատկապես գիտական \u200b\u200bեւ տեխնոլոգիական առաջընթացի վերաբերյալ, հաստատվում են հետագա կատարման համար: Նման ծրագրերի իրականացումը ֆինանսավորվում է պետական \u200b\u200bտնտեսական պլանավորման ծրագրի միջոցով:

Մոդելավորման մեթոդ, Անունից հետեւյալ կերպ դրվում է սոցիալ-տնտեսական գործընթացների զարգացման համար տարբեր պայմաններ `իր մոդելի մեջ: Եթե \u200b\u200bձեւավորված կանխատեսման մոդելը սխալ է, ապա այս մեթոդը թույլ է տալիս անհապաղ եւ արագ շտկել թույլատրելի շեղումները:

Եվ վերջին, բայց կարեւոր մեթոդը Բյուջե կազմելու եւ պլանավորելու մեթոդը կենտրոնացած է հետագա արդյունքի վրա:Այս մեթոդով կարող եք ընտրել ավելի ընդունակ սահմանում `համակարգը: Սա ամուր, կառուցողական համակարգ է, որը բյուջե է ձեւավորում, արտացոլելով պլանավորված հոսքի եւ սպասվողի միջեւ եղած հղումները կամ արդյունքն արդեն հասել է: Այս համակարգի հիմնական խնդիրն է լիարժեք մոնիտորինգ `ուղղակի արդյունքի արդյունքում ծախսված եւ ձեռք բերված ռեսուրսների եւ հումքի միջեւ, ինչպես նաեւ ընդհանուր բյուջեից ֆինանսավորվող արդյունավետության եւ ֆինանսական գործունեության գնահատման:

1C 8.3-ում: Առկա է «բյուջետավորումը» առանձին ենթահամակարգը, որը թույլ է տալիս բյուջեներ կառուցել ցանկացած կտրվածքով, ներառյալ: եւ Ֆինանսական պատասխանատվության կենտրոններ (CFO):

Պարզ առաջադրանքների համար ստանդարտ 1C ֆունկցիոնալը հարմար է, որում հնարավոր է իրականացնել ոչ միայն վաճառքի պլան, այլեւ, հաշվի առնելով գնումների մասին հաշվետվությունը կանխատեսել շահութաբերություն:

Նկար 4: Գնումների կանխատեսում եւ ծախսեր

Ընդհանուր առմամբ, մեթոդներից յուրաքանչյուրը կիրառվում է գործնականում եւ օգտագործվում է անհրաժեշտության դեպքում, ինչպես առանձին, այնպես էլ համախմբում: Ամեն տարի այս մեթոդներն օգտագործվում են դաշնային, տարածաշրջանային, ինչպես նաեւ քաղաքային մակարդակներում: