რუსეთის სახელმწიფოებრიობის მოდერნიზაციის თანამედროვე ეტაპი ხასიათდება რამდენიმე პოლიტიკური და სამართლებრივი ფაქტორების მოქმედებით და ასევე დაკავშირებულია ეროვნული იდეის აქტიურ ძიებასთან, რაც განსაკუთრებით ითვალისწინებს გლობალიზაციის ტრანსფორმაციის კონტექსტში. მეოცე საუკუნის მეორე ნახევარში. მსოფლიო თანამეგობრობა გლობალიზაციის საყოველთაო ნეოლიბერალური მოდელის სახით შემოთავაზებულია, რომლის ფარგლებშიც "ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსი, სუვერენიტეტი, ნაწილობრივ კი ქვეყნებს განიხილება, როგორც კვდება კატეგორიები - მათი ყველაზე სწრაფი დაძლევა წარმატების გარანტიაა".
ამ კონტექსტში, ის არ ეძებს რაიმე შემთხვევით სამეცნიერო სტატიებსა და მონოგრაფიების წარმოქმნას შიდა კანონმდებლობის, საჯარო ხელისუფლების, მართვის სისტემის ორგანიზების, მართვის ორგანიზების, ორგანიზაციის ორგანიზებით. 90-იანი ნიმუშის "მოყვარე" რეფორმები. გასული საუკუნის, იურიდიული სახელმწიფოს "მოლოდინების" დრო და, როგორც ჩანს, თანამედროვე რუსეთის განახლებული სამართლებრივი სივრცის სამოქალაქო საზოგადოების სწრაფი ფორმირება შეცვალა იმედგაცრუებით და შემდეგ სხვა სამართლებრივი საჭიროების შესახებ გაგება და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება. ავტორებმა დაიწყეს კრიტიკულად მიერთება ვექტორული და მოდერნიზაციის შემცველობა: 2000 წლის შემდეგ, ეჭვები ადეკვატურობის შესახებ სულ უფრო მეტად სამეცნიერო საზოგადოებაში იყო და, შესაბამისად, "პროგრესული" ტრანსფორმაციის მომავალში "პროგრესული" ტრანსფორმაციის მომავალში.
"ცოტა ხნის წინ, ქვეყანა არ არის ზრდის ყველა დაავადების, მაგრამ სხვა ელცინის მიერ შექმნილი პოლიტიკური სისტემის ყველაზე რეალური ყოვლისმომცველი კრიზისი, რომლის ძირითადი პარამეტრები 1993 წელს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაშია ... ეს არის რთული არ ეთანხმება მათ, ვისაც სჯერა, რომ დღეს რუსეთს აქვს აუცილებლობა ძალიან რადიკალური კონსტიტუციური რეფორმა, მნიშვნელოვანი და მიზანმიმართული ჩატარება და შეიძლება დაბრუნდეს მოსახლეობის ნდობა ხელისუფლებაში, რათა არჩეული სახელმწიფოს მეთაურის ლეგიტიმაციის აღდგენა ". .
ამავდროულად, გასული ათწლეულის განმავლობაში, 1993 წლის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში, სახელმწიფო მშენებლობის, ხელისუფლების, მენეჯმენტის, სამართლებრივი სისტემის პრინციპების პრინციპები არ არის მხოლოდ საკონსტიტუციო და სამართლებრივი, არამედ სხვა, ხშირად ძალიან მრავალფეროვანი კვლევები, უფრო მნიშვნელოვანია და რუსეთში არსებულ ვითარებაში უდავოა. ეს თემა შორს არის ამოწურული, რადგან, როგორც ჩანს, 2000 წლის დასაწყისში, უბრალოდ იწყება სხვადასხვა ასპექტებში.
მე სრულიად ვეთანხმები იმ მკვლევარებს, ვისაც სჯერა, რომ ამჟამად "რუსეთის კონსტიტუციის ღირებულების სემანტიკური კონცეფციების შესწავლაში გარკვეულ ინტერესს წარმოადგენს, რომელიც საშუალებას მისცემს" გაგრილების "საზღვრებს განსაზღვრასთან დაკავშირებული სამართლებრივი კატეგორიის სისტემაში კონსტიტუციის ღირებულების და მნიშვნელობის გაგება, როგორც ტექსტი - იურიდიული, მეტაფიზიკური, სიმბოლო, სოციოლოგიური და სოციალური და ა.შ. " . აშკარაა, რომ რუსეთის ძირითადი კანონმდებლობის ასეთი სახის შესწავლა საინტერესო იქნება და ენერგეტიკის ინსტიტუტების ლეგიტიმაციის თვალსაზრისით და სახელმწიფო ხელისუფლების დელეგტაციის ფაქტორების მოძიების თვალსაზრისით.
ზოგადად, სახელმწიფო ხელისუფლებას აქვს ყველაზე მნიშვნელოვანი პოლიტიკური ხარისხი, რომელიც განასხვავებს ყველა სხვა ნებას, "სუვერენიტეტს, მაგრამ ამავე დროს, ეს არ შეიძლება სრულიად დამოუკიდებელი იყოს. ხელისუფლება გავლენას ახდენს სხვადასხვა პოლიტიკურ პარტიებს, საზოგადოებრივ ქვეყნებს, რომლებიც, თავის მხრივ, აძლიერებენ მას გარკვეული ზომების მიღებას ან მიატოვებენ მათ (მაგალითად, კანონების უარყოფა, უცხოური ეკონომიკური საქმიანობის განხორციელების წესების მორგება, წინასაარჩევნო ბრძოლა სახელმწიფო ძალაუფლებისთვის და ა.შ.).
სახელმწიფო ძალაუფლების შეზღუდვები შეიძლება მიღწეული და სამართლებრივი საშუალებები. მიუხედავად ამისა, ძალაუფლებისა და კანონის ურთიერთობა საკმაოდ რთულია. თუ ჩვენ ვსაუბრობთ დემოკრატიულ სახელმწიფოზე, მაშინ ძალაუფლება არა მარტო კანონებს, არამედ მათ ემორჩილებს მათ. ამავდროულად, ჭეშმარიტი უფლება, არბიტრაჟის მიერ არ არის დაკანონებული, სამართლებრივი ნორმები უნდა შეესაბამებოდეს Communion- კერამიკას, ზოგადად ღირებულებებში (ბუნებრივი ადამიანის უფლებების დაცვა, საზოგადოებაში კარგი და სამართლიანობის უზრუნველყოფა). ტოტალიტარული პოლიტიკური რეჟიმით, სიტუაცია მნიშვნელოვნად იცვლება. სახელმწიფო ან სხვა კანონებს, რომელშიც მათი ანტიდემოკრატიული ბუნება დაფარულია ზოგადად მიღებული სამართლებრივი პრინციპების დეკლარაციით ან არღვევს ადრე მიღებულ კანონებს
მარეგულირებელი დაწესებულებები ძალაუფლების მეთოდებისა და გულწრფელ ძალადობას მიმართავენ. კანონიერების უმნიშვნელოვანესი პირობებია სახელმწიფო ხელისუფლების, სახელმწიფო ორგანოების, სახელმწიფო ორგანოების ოფიციალური ქმედებების რეგულირება.
ტერმინი "ლეგალიზაცია", ან "კანონიერება", ლათინური სიტყვა "იურიდიული", რაც ნიშნავს ლეგიტიმურობას.
ინსტიტუტის ისტორია "ლეგალიზაცია" ან "კანონიერება" ღრმა ანტიკურ სიბნელშია თავისი ფესვების სახით. ბმულები ლეგალიზაციის საფუძველზე, როგორც ძალაუფლებისა და ქცევების საფუძველზე, რომელიც უკვე მე -12 საათზეა. BC. ჩვენ ჩინურ ლეგენდისტთა სკოლა ვიყენებდით დაბნეული და ამგვარი ქცევის მოთხოვნით, რომელიც შეესაბამება უნივერსალურ ჰარმონიას. არ დაივიწყებინა ლეგალიზაციისა და შუა საუკუნეებში საერო და სულიერი ხელისუფლების დაპირისპირების დროს, რომელიც გულისხმობდა წმინდა ტექსტებს ან დინასტს ან დინასტიურ ტახტზე, როგორც მათი უფლებამოსილების დასაბუთება. თანამედროვე პირობებში, ძალაუფლების (პოლიტიკური ან სახელმწიფო) ლეგალიზაცია არის სამართლებრივი კონცეფცია, ნიშნავს კონსტიტუციისა და კანონის ამ უფლებამოსილების ჩამოყალიბებას და მხარდაჭერას.
ზოგადად, სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაცია არის მისი წარმოშობის, ორგანიზაციისა და საქმიანობის კანონიერების აღიარება, ამ ძალაუფლების ლეგალიზაცია, რომელიც შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა გზებით და მეთოდებით. სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაციის ყველაზე მნიშვნელოვანი საშუალებაა დემოკრატიული კონსტიტუციის მიღება, რომელიც მას უშუალოდ, მის მიერ დამტკიცებული მოსახლეობის მონაწილეობით შეიქმნა.
ამავდროულად, ცნობილია, რომ მრავალი თანამედროვე კონსტიტუცია და კანონები მიიღეს არა დემოკრატიული მეთოდებით, მაგალითად, სამხედრო გადატრიალების ან ახალი კონსტიტუციების მარტივი გამოცხადება. ასეთი სიტუაცია მოხდა რუსეთში, როდესაც 1978 წლის კონსტიტუციის კონსტიტუცია შეჩერდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1400-ე განკარგულებით.
სხვა სირთულე სახელმწიფოს ხელისუფლების კანონიერების განსაზღვრისას ის ფაქტი, რომ კონსტიტუციის ავტორიტარული და ტოტალიტარული რეჟიმების პირობებში შეიძლება განხორციელდეს დემოკრატიული მეთოდებით (1977 წლის სსრკ-ის უმაღლესი საბჭო, რეფერენდუმი და ა.შ.) მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების ფართო სპექტრი (კონსტიტუცია სსრკ 1936), მაგრამ ეს არ შეესაბამება არსებულ არსებულ ვითარებას. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო ძალაუფლების კანონიერება უნდა შეფასდეს მხოლოდ კომპლექსში რეალურ რეალობასთან.
ძირითადი დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაციასთან დაკავშირებულ დებულებებს, ამ სფეროში მისი გამოყენების აკრძალვას, 1993 წლის რუსეთის ფედერაციის ამჟამინდელი კონსტიტუციით ემსახურება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე -3 მუხლი ადგენს, რომ არავის შეუძლია რუსეთის ფედერაციაში ძალაუფლება. ძალაუფლების ჩამორთმევა ან მინიჭების უფლებამოსილება სისხლის სამართლის კანონმდებლობით არის დამონტაჟებული.
ამრიგად, სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაცია არის სამართლებრივი კონცეფცია, რაც ნიშნავს, რომ ერთი ან სხვა მენეჯმენტის ინსტიტუტის, უფლებამოსილების და, შესაბამისად, აღიარება, ვარაუდი და მხარდაჭერა. ძლიერი უფლებამოსილების საფუძველი შეიცავს სამართლებრივ აქტებსა და პროცედურებს სამართლებრივ ურთიერთობებში. ამავდროულად, მსოფლიო ხშირად კონსტიტუციური კანონები ანტიდემოკრატიული, ტერორისტული სახელმწიფო ძალაუფლების დაკანონებაა. აქედან გამომდინარე, საზოგადოებაში სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაციის ხარისხის განსაზღვრა მნიშვნელოვანია, რომ დაამყაროს ლეგალიზაციის განხორციელების სამართლებრივი აქტები კანონის ზოგადად მიღებული პრინციპების, საერთაშორისო სამართლებრივი სამართლებრივი ჩათვლით.
ამასთან დაკავშირებით, კიდევ ერთი კომპლექსური კატეგორიის შესწავლა, რომელიც ახასიათებს სახელმწიფოს (პოლიტიკური ან სახელმწიფო) პოზიციას, როგორც ჩანს, აუცილებელია და სასარგებლოა.
ტერმინი "ლეგიტიმურობა" XIX საუკუნის დასაწყისში დაიწყო. და მიუთითა პოლიტიკური მოძრაობა საფრანგეთში, რომელიც მიზანი იყო მეფის ძალაუფლების აღსადგენად, როგორც ერთადერთი კანონიერი, განსხვავებით ნაპოლეონის უზარმაზარი ძალაუფლებისგან განსხვავებით. ლეგიტიმაციის კონცეფცია შეიძლება ჩაითვალოს ორ გრძნობაში: ვიწრო და ფართო. სიტყვა ლეგიტიმაციის სიტყვის ვიწრო გაგებით ნიშნავს ძალაუფლების კანონიერებას. ფართო გაგებით, ხელისუფლების მიერ კანონიერად ჩამოყალიბებული ნორმების პრეზენტაცია, ისევე როგორც სახელმწიფოს ფუნდამენტური მიზნები და ზოგადად მიღებული პრინციპები და ღირებულებები. ამდენად, ეს კონცეფცია საკმაოდ რეალურია, ვიდრე სამართლებრივი, თუმცა სამართლებრივი ელემენტები შეიძლება იყოს მისი განუყოფელი ნაწილი.
ძალაუფლების ლეგიტიმაცია გამოირჩევა წარმოშობის ან ტრადიციების საფუძველზე, ანერქული წესით, ან ზოგადი არჩევნების საფუძველზე, ზოგადად, დემოკრატიული საბჭოს ფარგლებში) და ლეგიტიმაცია, როგორც გარკვეული მდგომარეობის ძალა, როდესაც მოქალაქეები ნებაყოფლობით და განზრახ აღიარებენ ძალაუფლების უფლებას, რათა მათ მიმართონ მათ, დაიცვან მისი კანონები. ლეგიტიმური არის ძალა, რომელთანაც ხალხი ეთანხმება. არალეგიტიმური ძალა ეფუძნება ძალადობას, იძულების სხვა ფორმებს, მათ შორის ფსიქიკურ ზემოქმედებას. მაგრამ ყველაზე ხშირად, ლეგიტიმურია არის გარკვეული პოლიტიკური ძალების დომინირებისათვის ბრძოლის (პოლიტიკური, იდეოლოგიური) საგანი, ამ ძალების ძალაუფლების საზოგადოებისათვის გამართლების სპეციალური მეთოდების მოძებნა.
ძალაუფლების ლეგიტიმაციის საკითხი განსაკუთრებით მწვავეა სამოქალაქო და ინტელექტუალური ომების თავიდან ასაცილებლად, ცენტრის დაპირისპირება და პერიფერიული, დანაშაულის ზრდა და ა.შ., რაც სტაბილურად ფუნქციონირებს მოქალაქეთა უფლებამოსილების მქონე მოქალაქეების რაოდენობა, მაშინ ასეთი საზოგადოება, ძალაუფლების ლეგიტიმაცია არის არსებული ენერგიის ბუნებრივი ხარისხი.
ამ უკანასკნელის ისტორიულ რეფექტებში ზემოაღნიშნული კონსტიტუციური და სამართლებრივი ასპექტის კონტექსტში XX საუკუნეში შიდა კონსტიტუციების ევოლუციის გათვალისწინებით. უნდა აღინიშნოს სპეციალური "სამართლებრივი რიტორიკა", რომელიც გავლენას ახდენს რუსეთში სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მენეჯმენტის ლეგიტიმაციის სოციალურ-ფსიქოლოგიურ შინაარსი.
კერძოდ, ყველა საბჭოთა კონსტიტუციამ მარეგულირებელ და დეკლარაციულ დონეზე "გრანდიოზული სახელმწიფოს იმიჯი, ერთი გზა ან სხვა, რომელიც მონაწილეობდა იმპერიული იდეის ეთერში (რომელიც ივან III- ის დროს მოხდა და შიდა განვითარების შემდგომი განვითარება კანონი და სახელმწიფო მათი სხვადასხვა მანიფესტაციებში). "რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ღირებულების სემანტიკური კომპლექსი აშენებულია ნათელი ეპითეტებისა და მეტაფორების გამოყენებით: საფინანსო კაპიტალისა და იმპერიალიზმის კაცობრიობის კაცობრიობისთვის; ძლიერი ყველა რუსეთის საბჭოთა ძალა (1918), მუშების დეპუტატების საბჭოები, რომლებიც გაიზარდა და გაძლიერდა და გაძლიერდა მემამულეებისა და კაპიტალისტების ხელისუფლების ჩამოგდების შედეგად (1937); კომუნისტური პარტია საბჭოთა ხალხის დიდი შემოქმედებით საქმიანობას (1978) და სხვები ხელმძღვანელობს ". შესაძლებელია თუ არა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის ტექსტში ამ ტიპის "სიტყვიერი გადახედვა"? როგორც ჩანს, არ არსებობს. თუმცა, მასში ჩაწერილი პრინციპების რომელი შეიძლება ჩაერთოს თანამედროვე საპრეზიდენტო ძალაუფლებისა და ფართო - სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაციის პროცესში? ეს კითხვა აშკარად მოითხოვს დამატებით სკრუპულტურულ შესწავლას.
ხელისუფლების ლეგიტიმაციის თავდაპირველი ტიპოლოგია მ. ვებერი გამოყო, რაც მისი ტიპისაა: რაციონალური, ტრადიციული, ქარიზმატული.
რაციონალური ლეგიტიმაცია ვარაუდობს, რომ მოსახლეობა მხარს უჭერს სახელმწიფო ძალას, ძირითადად, მისი ქმედებების საკუთარი შეფასების საფუძველზე. ამ ტიპის ლეგიტიმაციაში, მთავრობის ორგანოების პრაქტიკული საქმიანობა, უფრო მნიშვნელოვანია, ვიდრე მათი ლოზუნგები და დაპირებები.
ტრადიციული ტიპის ლეგიტიმაციის, მთავრობა აღიარებულია, როგორც ლეგიტიმური, რადგან ტრადიციულად ფესვთა წესების მიხედვით ხორციელდება, აქედან გამომდინარე, ლეგიტიმაციის წყარო ტრადიციული ცნობიერია.
ქარიზმატული ლეგიტიმაცია ეფუძნება მასების რწმენას სპეციალური თვისებებისადმი, პოლიტიკური ლიდერის, ლიდერის, ლიდერის, ქარიზმატული ლეგიტიმაციის წყარო მმართველის პირადი უფლებამოსილია. დღეს, ქარიზმატული ძალა ყველაზე ხშირად გვხვდება ტოტალიტარული სოციალიზმის ქვეყნებში, რომელიც დაკავშირებულია გარკვეულ იდეოლოგიასთან.
აღწერს ძალაუფლების ლეგიტიმაციის ტიპებს, როგორც წესი, რეალურ პოლიტიკურ და სამართლებრივ პრაქტიკაში და ერთმანეთს ერთმანეთს შეავსებს. ამდენად, მაგალითად, ა. ჰიტლერმა გერმანელებს ტრადიციული პატივისცემა გამოიყენეს კანონსა და ლიდერის ჰარიზმს.
ლეგიტიმაციის ტიპების რეალურ როლს გაძლევთ საშუალებას გაძლევთ განსაზღვროთ ძალაუფლების ლეგიტიმაციის გზები და მეთოდები, რაც იმას ნიშნავს, რომ ძალაუფლების გამოყენების უპირატესობა, სადაც გამოითვლება ლეგიტიმური უფლება ძალის მიმართ ძალის გამოყენების შესახებ.
კარგად გააზრებული ლეგიტიმაციის პოლიტიკა განსაკუთრებით აქტუალურია ნებისმიერი საზოგადოების ცხოვრებაში მკვიდრი ცვლილებების პირობებში. მას შემდეგ, რაც ადამიანებს ყველაზე ცხელი მხარდაჭერა შეუძლია
დაკარგვა, თუ მთავრობის სისტემა არ იღებს მუდმივ ძალისხმევას, რათა გააძლიეროს ნდობა, ძალაუფლების ლეგიტიმაციის მსჯავრდების ფორმირება. ეს პოლიტიკური ძალაუფლების ლეგიტიმაციის რამდენიმე ფაქტორების არსებობა ადასტურებს. ასე რომ, ლეგიტიმაციის ფაქტორები შეიძლება მიეკუთვნოს, მაგალითად, დრო და წარმატება.
დრო, როგორც ჩანს, სისტემის ფუნქციონირების ხანგრძლივობის დამახასიათებელია და მოქალაქეების ცნობიერებაში უნდა აისახოს. სტაბილური და არჩევითი პოლიტიკური სისტემები დიდ ძალისხმევას ქმნის, რათა უზრუნველყოს, რომ ენერგეტიკის ინსტიტუტების არსებობის არსებობა იცნობს მოქალაქეებს. ეს მიზანია უამრავი სოციალურად მნიშვნელოვანი რიტუალები. ამდენად, ადამიანები იყენებენ გარკვეულ ტიპებს, ტრადიციულ რიტუალებს და ატრიბუტებს, ისევე როგორც მის ძალას.
თუ ხელისუფლება აღიარებულია თანამემამულე მოქალაქეების მიერ წარმატებული, ეფექტური, ეს საკმაოდ სწრაფად ხდება ლეგიტიმური.
მოქალაქეების თვალსაზრისით ბუნებრივია, ენერგეტიკული ინსტიტუტების ფორმირების მეთოდი თანამედროვე თანამედროვე განვითარებულ ქვეყნებში არჩევნებია. სადაც ხალხი აირჩევს ძალას და მისცემს გარკვეულ ძალებს, ამ ხელისუფლებას და კანონებს, რომლებიც ძალაუფლებას მიიღებენ. პირდაპირი არჩევნები ყველაზე დიდი მნიშვნელობა აქვს, როდესაც სახელმწიფოს ერთი ან მეორე სახელმწიფო, უმაღლესი თანამდებობის პირი უშუალოდ იღებს ამომრჩეველთა კენჭისყრის შედეგად (რუსეთი). იმავდროულად, ასეთი მეთოდი უფრო მეტ მეთოდს იქნა გამოყენებული. პრეზიდენტები არჩეულნი არიან პარლამენტებით (თურქეთი) ან ამომრჩეველთა (აშშ) ან სპეციალური საარჩევნო კოლეჯები (გერმანია).
ეროვნული სიმბოლოების ძალაუფლების ასოციაცია და მისი ხალხის აღიარება, ისტორიული ფესვების ჭამა, მოქალაქეების მსჯავრდება ის არის, რომ ეს ძალაა, რომელიც საუკეთესოდ ითვალისწინებს ამ ხალხის კულტურულ და ისტორიულ სპეციფიკას - ამ ქვეყანას - ლეგიტიმაციის ეს მეთოდი დამახასიათებელია არაეფექტური და თუნდაც საშიში საკუთარი ხალხებისთვის. რეჟიმი. ასე რომ, ეროვნულმა სიმბოლოებმა ერთ დროს მაო ჯეი დუნმა, კიმ ილ სენ, სადამ ჰუსეინი.
მთავრობა, პარტია, იდეოლოგიური პროპაგანდა ასევე ლეგიტიმაციის პირდაპირი მეთოდია და მიზნად ისახავს სახელმწიფო პოლიტიკის მასების აღიარებას. პროპაგანდა, როგორც ლეგიტიმაციის საშუალებით, ასრულებს ორ მნიშვნელოვან მახასიათებელს:
ა) პოლიტიკური სოციალიზაცია, ანუ. ასეთი გავლენა მასებზე, რომლებიც მიზნად ისახავს სოციალურ და პოლიტიკურ სტანდარტებს, რომლებიც განსაზღვრავს პოლიტიკურ ქცევას დასაშვებად სამართლებრივ და პოლიტიკურ საზღვრებში;
ბ) მთავრობის გარე ლეგიტიმაცია, ანუ. საერთაშორისო თანამეგობრობის წინ, რომ მთავრობა ასრულებს თავის ძლიერ ფუნქციებს და იმსახურებს საერთაშორისო მხარდაჭერას და დამტკიცებას.
ცხადია, რომ დელეგტაციის პრობლემა სახელმწიფო ხელისუფლების ფუნქციონირებაში მნიშვნელოვან ადგილს იკავებს, რომლის მიზეზები სახელმწიფოს სამართლებრივი და პოლიტიკური ცხოვრების ბევრ ასპექტში ლიფტით.
ასე რომ, დელიკატიზაციის ერთ-ერთი მთავარი მიზეზი არის საყოველთაო ფასეულობების წინააღმდეგობა, რომელიც ხელს უწყობს საზოგადოებაში, კერძოდ, ელიტისა და მასთან დაკავშირებული სოციალური ჯგუფების ეგოისტურ ინტერესებს. ამ ეწინააღმდეგება ამ ეწინააღმდეგება იმ ფაქტს, რომ ძალა დახურულია თავისთავად, დაკარგავს მოსახლეობის მხარდაჭერას. განსაზღვრული გარემოება ერთდროულად ძალაუფლების ძალაუფლების სიმპტომია ძალაუფლების ძალაუფლების სიმპტომი, რომელიც, შესაბამისად, არ მისცემს მას გამოიყენოს და სწორი, და მისი რეჟიმის მხარდასაჭერად ძალაუფლება, ეს იქნება არალეგიტიმური და, შესაბამისად, აქცია.
დემოკრატიული რეჟიმების დამახასიათებელი ძალაუფლების დელეგტაციის კიდევ ერთი მიზეზი, დემოკრატიისა და რეალურ სოციალურ-პოლიტიკურ და სამართლებრივ პრაქტიკას შორის ეწინააღმდეგება. ეს ხელს უწყობს პრობლემების გადაჭრის მცდელობას, რომელიც წარმოიქმნება მხოლოდ ადამიანის ფუნდამენტური უფლებების შეზღუდვით ან შეუსრულებლობასთან დაკავშირებით. Sporadically განვითარებადი მანიფესტაციები
* მაგალითად, ბრიტანეთის მონარქის ტახტის გამოსვლა პარლამენტის ორივე პალატის შეხვედრაზე (700 წლის განმავლობაში ეს რიტუალი აღინიშნება, მონარქის ავტორის არ არის იმდენად, რამდენადაც არ არის Გაერთიანებული სამეფო).
ეს წინააღმდეგობები მიუთითებს იმ ქვეყნებში პოლიტიკურ პრაქტიკაში ყოფნისას და ამ ტენდენციების გაძლიერება ხელს შეუწყობს დემოკრატიული ავტორიტარული რეჟიმის შეცვლას.
მომდევნო მიზეზის დელეგატირება ძალაუფლების დელეგატიას შეიძლება ეწოდოს სოციალური ჯგუფების ინტერესების გამოხატულების პოლიტიკურ სისტემას, საკმარის ვერტიკალურ მობილობას სოციალურ უთანასწორობასთან ერთად. ეს იწვევს საზოგადოებაში განწყობის რადიკალიზაციას და ოპოზიციის გამოვლენას, რომელიც სოციალურ წესრიგს ალტერნატიულ ხედვას აყენებს.
დელეგაციის მიზეზებს შორის, ხელისუფლება შეიძლება გამოყოს ბიუროკრატიზაციისა და დანაშაულისთვის ძალაუფლების შერწყმით. ბიუროკრატია სოციალურ-ეკონომიკური პროცესების განსაკუთრებულ მონაწილეობით ახალი ურთიერთობების და სტრუქტურების შესასვლელად გზებს აღმოაჩენს და საბაზრო ინფრასტრუქტურის შექმნას.
მრავალეროვნული სახელმწიფოების სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული დაწესებულებების დელეგისტრირების მიზეზები მოიცავს ნაციონალიზმს, ეთნიკურ სეპარატიზმს, რომელიც უარყოფს სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმურობას ან აცხადებს ადგილობრივი რეგულაციების წესს და ფედერალურ კანონმდებლობას.
და ბოლოს, ძალაუფლების დელეგატიზაციის წყარო შეიძლება იყოს მისი ძალაუფლების ლეგიტიმაციის ყველაზე მმართველი ელიტის დაკარგვა, მასში მწვავე წინააღმდეგობების გაჩენა, მთავრობის სხვადასხვა ფილიალების შეჯახება, ძალაუფლებისთვის ბრძოლა და "ზოგადი საზოგადოების გამოჩენა".
ლიტერატურა
1. გლობალიზაციის ნეოლიბერალური მოდელის შესახებ / საერთაშორისო ეკონომიკა და საერთაშორისო ურთიერთობები. 1999. №10.
2. Stankevich Z. დროა defrost! კონსტიტუციური ასამბლეის მოწვევისას თანამედროვე რუსეთის მთავარი საკითხი // ლიტერატურული გაზეთი. 2012. № 21.
3. პოპოვი ე.ა. რუსეთის კონსტიტუცია, როგორც ღირებულების გრძნობა სისტემა / კულტურული კვლევების კითხვები. 2012. №4.
4. Chirkin V.e. სახელმწიფო ძალაუფლების საფუძვლები. მ., 1996.
5. Chirkin V.E. სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაცია და ლეგიტიმაცია / სახელმწიფო და კანონი. 1995. № 3.
ბოლო წლების ბევრი მოვლენა რუსეთში (საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების კონფრონტაცია, 1994 წლის საზოგადოებრივი ჰარმონიული შეთანხმება, 1994-1995 წლების ჩეჩნეთის ომის შესახებ ორაზროვანი დამოკიდებულება.) სახელმწიფო ძალაუფლების, მისი კანონიერების და ლეგიტიმურობის შესახებ . I. მისი იურიდიული მოქმედების, ერთის მხრივ, იუსტიციის, აღიარების, მისი მოსახლეობის მხარდაჭერა - მეორეზე. პრობლემის სიმკვეთრე გამწვავებულია ნომენკლატურ-მაფია კაპიტალიზმის ზოგიერთ სფეროში, კომერციულ, ადმინისტრაციულ და კრიმინალური სტრუქტურების ზოგიერთ შემთხვევაში, ადგილობრივი ნომენკლატურის, ფედერალური მთავრობისგან, ამ უკანასკნელის ხშირი არაკომპეტენტურობით, ფედერალური კონსტიტუციის ავტორიტარული თვისებები და სხვები, მათ შორის პირადი, ფაქტორები. ასევე არსებობს თეორიული ორაზროვნება: ადვოკატთა საქმეებში, პოლიტოლოგებმა, პოლიტიკოსებს, ტერმინი "ლეგალიზაცია" და "ლეგიტიმაცია" ხშირად გამოიყენება არასწორი ღირებულებებით.
ლეგალიზაცია და ლეგიტიმაცია: ზოგადი და სპეციალური
ტერმინი "ლეგალიზაცია" ლათინურ სიტყვა "ლეგალიზს" მოდის, რაც ნიშნავს იურიდიულ. ლინკები, როგორც IV-III საუკუნეებში უკვე ძალაუფლებისა და ქცევების საფუძველზე. ძვ.წ. ე. ჩვენ ჩინურ ლეგენდისტთა სკოლა ვიყენებდით დაბნეული და ამგვარი ქცევის მოთხოვნით, რომელიც შეესაბამება უნივერსალურ ჰარმონიას. შუა საუკუნეებში დასავლეთ ევროპაში დასავლეთ ევროპაში საეკლესიო და სულიერი ხელისუფლების კონფრონტაციაში იმყოფებოდნენ, ისინი ბურბონის "ლეგიტიმური მონარქიის" ახალ დროს მხარდამჭერებს უწოდებენ, "ნაპოლეონის" წინააღმდეგ.
თანამედროვე პირობებში, სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაცია, როგორც სამართლებრივი კონცეფცია ნიშნავს კანონით ამ ძალაუფლების ჩამოყალიბებას, აღიარებას, მხარდაჭერას, პირველ რიგში კონსტიტუციას, კანონის უფლებამოსილების მხარდაჭერას. თუმცა, პირველ რიგში, კონსტიტუცია და კანონები შეიძლება მიღებულ იქნეს, შეიცვალა, გაუქმდა სხვადასხვა გზით. აზიის, აფრიკის, ლათინურ ამერიკაში, სამხედრო და რევოლუციურმა საბჭომ, სამხედრო და რევოლუციური საბჭოების სამხედრო გადატრიალების შედეგად შექმნილი კრიზისის შედეგად შექმნილი (ხშირად - შეჩერება) და ხშირად სპეციალური პროცედურების გარეშე გამოცხადდა ახალი დროებითი კონსტიტუციები. სინამდვილეში, ერაყში, ასეთი დროებითი კონსტიტუცია 1970 წლიდან დღემდე რჩება, არაბეთის გაერთიანებულ საემიროებში, 1971 წლიდან კონსტიტუციის ინდივიდუალურ ქვეყნებში შეიცვალა ინსტიტუციური ქმედებები (ბრაზილია), პროკლამია (ეთიოპია ). მარტო მარტოხელა მონარქმა მხოლოდ ერთგული ხალხის "კონსტიტუცია" "(ნეპალი, საუდის არაბეთი და ა.შ.). 1993 წელს რუსეთში, 1978 წლის კონსტიტუცია (ცვლილებებით) შეჩერდა პრეზიდენტის ბრძანებით. მეორე, ზოგჯერ კონსტიტუცია და კანონები დადგენილი პროცედურების შესაბამისად, მათი შინაარსით ღიად დიქტატორული, ანტი-მოსახლეობის ძალა, ტოტალიტარული სისტემა. ეს იყო ფაშისტური გერმანიის კონსტიტუციური აქტები, სამხრეთ აფრიკის რასისტული კანონი (1994 წლის შუალედური კონსტიტუციის 1994 წელს), გვინეის "პარტიის სახელმწიფოები" ან აფრიკის ზაირის კონსტიტუცია (მათგან რამდენიმე) გამოცხადდა არსებობს ერთი პოლიტიკური ინსტიტუტი - მმართველი პარტიის მოძრაობა და საკანონმდებლო, აღმასრულებელი ორგანოები, სასამართლოები არიან ამ მხარის ორგანოები. საბჭოთა სისტემის დროს მიღებული რუსეთისა და სსრკ-ს კონსტიტუცია და შრომითი ადამიანების უფლებამოსილების განმსაზღვრელი, ფაქტობრივად ლეგალიზებული ტოტალიტარული და ზოგჯერ ტერორისტული რეჟიმი.
რა თქმა უნდა, კონსტიტუციის ავტორიტარული და ტოტალიტარული რეჟიმების პირობებში შეიძლება მიიღონ გარედან დემოკრატიული მეთოდები (კონსტიტუციური ასამბლეის მიერ 1977 წელს სსრკ-ს უზენაესი საბჭოს მიერ, 1976 წელს კუბაში რეფერენდუმი), მათ შეიძლება ჰქონდეთ დემოკრატიული დებულებები , მოქალაქეთა უფლება (1936 წლის სსრკ კონსტიტუციით, სოციალურ-ეკონომიკური უფლებების ფართო სპექტრს) და ა.შ. მაგრამ ეს მომენტები მხოლოდ რეალურ რეალობასთან ერთად უნდა შეფასდეს, ამიტომ, პარლამენტის არჩევნები კონსტიტუციით, ტოტალიტარული რეჟიმის პირობებში, არ არის თავისუფალი და დემოკრატიის ფრაზები ნამდვილი სიტუაციის საფარით ემსახურება . ამრიგად, კონსტიტუციის მიღებისას დემოკრატიული პროცედურების დარღვევით, საკონსტიტუციო მნიშვნელობის სხვა ქმედებებზე, ამგვარი პროცედურების შეუსაბამობად, ხალხის ხალხისთვის, რათა შეასრულოს შემადგენელი ძალაუფლების განხორციელება ძირითადი კანონმდებლობის მიღებაში, კანონების საწინააღმდეგოდ ზოგადად კაცობრიობის ჰუმანური ღირებულებები, ფორმალური (სამართლებრივი) კანონი არ აკმაყოფილებს უფლებას. ასეთ პირობებში სახელმწიფო ხელისუფლების სამართლებრივი ლეგალიზაცია იქნება ილუზიული, ანუ. Larzhengelization.
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაციის კონცეფცია უფრო რთულია. ლეგიტიმური ასევე ნიშნავს ლეგიტიმურ, ლეგალიზებულს, მაგრამ ეს კონცეფცია არ არის იურიდიული, მაგრამ ფაქტობრივი, მიუხედავად იმისა, რომ მისი კომპონენტი შეიძლება იყოს სამართლებრივი ელემენტები. არსებითად, confucians- მა ამგვარად დავაზე ისაუბრა, მას მხარი დაუჭირა მხარდამჭერებსა და სულიერ ხელისუფლებას, სხვადასხვა გზით "ღვთის ნების" ინტერპრეტაციას. ამ კონცეფციის ამჟამინდელი მნიშვნელობა დაკავშირებულია პოლიტოლოგთა კვლევებთან, პირველ რიგში გერმანელი მეცნიერის მაქს ვებერი (1864-1920).
ლეგიტიმაცია ხშირად არ არის კანონით შესაბამისობაში და ზოგჯერ ეწინააღმდეგება მას. "ეს პროცესი არ არის აუცილებელი ფორმალური და ყველაზე ხშირად არაფორმალური, რომლის მეშვეობითაც სახელმწიფო ხელისუფლება ლეგიტიმაციის თვისებებს იძენს, ანუ სახელმწიფო გამოხატავს სისწორე, გამართლება, შესაძლებლობები, კანონიერება, კანონიერება და სხვა მხარეები კონკრეტული სახელმწიფო ორგანოების, მოლოდინების შესახებ ინდივიდუალური, სოციალური და სხვა გუნდები, ზოგადად საზოგადოებები. სახელმწიფო ძალაუფლების აღიარება, მისი ქმედებები ლეგიტიმურია სენსორული აღქმის, გამოცდილების, რაციონალური შეფასების საფუძველზე. იგი არ ეყრდნობა გარე ნიშნებს (თუმცა, მაგალითად, ლიდერების სანახაობრივი შესაძლებლობები შეიძლება მნიშვნელოვანი გავლენა იქონიოს საზოგადოებაზე, რომელიც ხელს უწყობს ქარიზმატული ძალაუფლების ჩამოყალიბებას) და შიდა მოტივებზე, შიდა სტიმულებზე ". სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაცია არ არის დაკავშირებული კანონის გამოქვეყნებაზე, კონსტიტუციის მიღებაზე (თუმცა ეს შეიძლება ლეგიტიმაციის პროცესში) და ხალხის გამოცდილებისა და შიდა დანადგარების კომპლექსით, მოსახლეობის სხვადასხვა სექტორის წარმომადგენლებთან ერთად სახელმწიფო ძალა; სოციალური სამართლიანობის ნორმების, ადამიანის უფლებების, მათი დაცვის ორგანოების ორგანოები.
არასასოფლო-ლეგიტიმური ძალა ეფუძნება ძალადობას, იძულების სხვა ფორმებს, მათ შორის ფსიქიკურ ზემოქმედებას, მაგრამ ლეგიტიმაცია არ შეიძლება დაწესდეს ხალხზე, როგორიცაა იარაღის ძალაუფლება ან "კარგი" კონსტიტუციის "კარგი" კონსტიტუციის მიერ მათი ხალხისთვის . იგი ქმნის ხალხის ერთგულებას გარკვეულ საზოგადოებრივ შენობაში (ზოგჯერ გარკვეული პიროვნება), რომელიც გამოხატავს უდიდეს ღირებულებებს. ამგვარი ერთგულების გულში ხალხის რწმენა იმაში მდგომარეობს, რომ მათი სარგებელი დამოკიდებულია
ამ ბრძანების შენარჩუნებისა და მხარდაჭერისგან, ამ სახელმწიფო ხელისუფლებაში, რწმენით. რომ ისინი გამოხატავდნენ ხალხის ინტერესებს. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაცია ყოველთვის უკავშირდება ხალხის ინტერესებს, მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტებს. და მას შემდეგ, რაც სხვადასხვა ჯგუფების ინტერესები და საჭიროებები, შეზღუდული რესურსებისა და სხვა გარემოებების გამო, შეიძლება მხოლოდ კმაყოფილი იყოს ნაწილობრივ ან კმაყოფილი მხოლოდ რამდენიმე ჯგუფის მოთხოვნით, საზოგადოებაში სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაცია, უიშვიათესი გამონაკლისთვის, არ შეიძლება ჰქონდეს ყოვლისმომცველი, უნივერსალური ბუნება: რა არის ლეგიტიმური ზოგიერთი, როგორც ჩანს, არ არის ლეგიტიმური სხვებისთვის. ლოგიკური "ექსპროპრიატორების ექსპროპრიაცია" - არ არის თანამედროვე კონსტიტუციის კანონიერების კანონიერება, მხოლოდ გარკვეული ობიექტების ნაციონალიზაციის შესაძლებლობას იძლევა მხოლოდ კანონის საფუძველზე და სავალდებულო კომპენსაციით, რომლის მიხედვითაც სადავო შემთხვევებში დადგენილია სასამართლო), და არ არის ლეგიტიმური არა მხოლოდ წარმოების მფლობელების თვალსაზრისით, არამედ მოსახლეობის სხვა სეგმენტებს. იმავე ლამპარ-პროლეტარიატის წარმომადგენლებთან, საყოველთაო ექსპროპრიაცია ლეგიტიმაციის უმაღლესი ხარისხისაა. მოსახლეობის გარკვეული მონაკვეთების სხვადასხვა ინტერესების მრავალი სხვა მაგალითი და მათი არათანაბარი, ხშირად საპირისპირო დამოკიდებულება სახელმწიფო ხელისუფლების მოვლენების მიმართ და თავად ძალაუფლების მიმართ. აქედან გამომდინარე, მისი ლეგიტიმაცია არ არის დაკავშირებული მთელი საზოგადოების დამტკიცებასთან (ეს არის ძალიან იშვიათი ვარიანტი) და მოსახლეობის უმრავლესობის უმრავლესობის უმრავლესობის უმრავლესობის უმრავლესობის უმრავლესობით. ეს არის ეს, და არა კლასის დიქტატურა ქმნის სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმურობას. - სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაცია საზოგადოებაში აუცილებელი უფლებამოსილია. მოსახლეობის უმრავლესობა ნებაყოფლობით და შეგნებულად ემორჩილება მას, მისი ორგანოებისა და წარმომადგენლების ლეგიტიმური მოთხოვნები, რაც მას მდგრადობას იძლევა, სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებაში თავისუფლების მიერ მოთხოვნილი სტაბილურობა. სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაციის დონე, უმაღლესი "ძალა" ხარჯების მქონე საზოგადოების ხელმძღვანელობის შესაძლებლობები და "მართვის ენერგიის" ხარჯები, სოციალური პროცესების თვითრეგულირებისთვის უფრო დიდი თავისუფლება. ამავდროულად, ლეგიტიმური ხელისუფლების უფლება აქვს უფლებას და ვალდებულია გამოიყენოს კანონით გათვალისწინებული იძულება, თუ სხვაგვარად ანტისოციალური ქმედებების შეჩერების სხვა გზები არ იძლევა შედეგებს.
მაგრამ არითმეტიკული უმრავლესობა ყოველთვის არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო ძალაუფლების ნამდვილი ლეგიტიმაციის საფუძველი. ჰიტლერის რეჟიმის გერმანელების უმრავლესობამ მიიღო პოლიტიკა "გაწმენდის რასის" და ტერიტორიულ პრეტენზიებთან დაკავშირებით, რაც საბოლოო ჯამში გერმანელი ხალხისთვის დიდი კატასტროფების შესახებ იყო. აქედან გამომდინარე, უმრავლესობის ყველა სახის შეფასებები არ არის სახელმწიფო ძალაუფლების ჭეშმარიტად ლეგიტიმური. გადამწყვეტი კრიტერიუმი არის უნივერსალური ღირებულებების დაცვა.
სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაცია არ არის შეფასებული მისი წარმომადგენლების სიტყვებით (თუმცა ეს საკითხები), არა მას მიერ მიღებული პროგრამებისა და კანონების ტექსტებში (თუმცა მნიშვნელოვანია), არამედ პრაქტიკული საქმიანობის მიხედვით, როგორ უნდა გადაწყდეს იგი საზოგადოების ცხოვრების ძირძველი საკითხები და ყველა ადამიანი. მოსახლეობა ხედავს სხვაობას სლოგანს შორის რეფორმებისა და დემოკრატიის შესახებ, ერთის მხრივ, ქვეყნისთვის ყველაზე მნიშვნელოვანი მიღების ავტორიტარული გზები, მეორეზე გადაწყვეტილებების მიღების ავტორიტარული გზები. აქედან გამომდინარე, მოსახლეობის სისტემატური კვლევების დასტურდება, რუსეთში სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაციის ეროზია (ლეგიტიმაცია იყო 1991 წლის აგვისტოს შემდეგ), ლეგალიზაციის შენარჩუნებისას: 1993 წლის კონსტიტუციით შეიქმნა ყველა უმაღლესი სახელმწიფო ორგანო და პრინციპულად იმოქმედა მისი თქმით, 1995 წლის მარტის ბოლოს ჩატარებული გამოკითხვების მიხედვით, NTV- ის არხის ინსტრუქციებზე, გამოკითხულთა 6% რუსეთის პრეზიდენტს სანდო, 78% არ არის სანდო, 10% სანდოა და არ ენდობა, 6% ძნელია პასუხის გაცემა. რა თქმა უნდა, ეს გამოკითხვები ყოველთვის არ აძლევენ ერთგულ სურათს, მაგრამ ეს მონაცემები არ შეიძლება შეფასდეს.
უკვე თქვა, რომ სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაცია შეიძლება მოიცავდეს და, როგორც წესი, მოიცავს ლეგალიზაციას. მაგრამ ლეგიტიმაცია ეწინააღმდეგება ფორმალურ ლეგალიზაციას, თუ სამართლებრივი კანონები არ შეესაბამება სამართლიანობის ნორმებს, კომპაქტურულ ღირებულებებს, ქვეყნის მოსახლეობის უმრავლესობით დადგენილ პარამეტრებს. ამ შემთხვევაში, ლეგიტიმაცია არ არის (მაგალითად, მოსახლეობა უარყოფითად ეხება ტოტალიტარული ბრძანებების დადგენილ უფლებამოსილებას), ან რევოლუციური მოვლენების დროს, ეროვნული განმათავისუფლებელი მოძრაობები სხვა ლეგიტიმაციაა. ანტი-სახელმწიფო, მეამბოხე, კოსმუმური ხელისუფლება, რომელიც ჩამოყალიბდა გათავისუფლებული ტერიტორიებზე, რაც. ეს ხდება სახელმწიფო ძალა. ამდენად განვითარებული მოვლენები ჩინეთში, ვიეტნამში, ლაოსი, ანგოლა, მოზამბიკი. გვინეა-ბისაუ და სხვა ქვეყნები. "
ცრუ ლეგიტიმაცია ასევე შესაძლებელია ყალბი ლეგალიზაციის ზემოთ, როდესაც პროპაგანდის გავლენის ქვეშ, ნაციონალისტური განწყობის გავლენის ქვეშ, პირადი ქარიზისა და სხვა ტექნიკის გამოყენება (მათ შორის, ოპოზიციისა და თავისუფალი პრესის აკრძალვა, რის შედეგადაც მოსახლეობა არ არის აქვს ინფორმაცია)! მნიშვნელოვანი ნაწილი და მოსახლეობის უმრავლესობა მხარს უჭერს სახელმწიფო ძალას, რომელიც აკმაყოფილებს თავის ამჟამინდელ ინტერესს მისი მკვიდრი მისწრაფებების საზიანოდ.
ლეგალიზაციისა და ლეგიტიმაციის გადამოწმების პრობლემები (მათ შორის ყალბი) ძალიან რთულია. სამეცნიერო ლიტერატურაში, მათ შორის უცხო, ისინი არ არიან სასურველი. ლეგიტიმაცია, როგორც წესი, უკავშირდება კონსტიტუციის მომზადებისა და მიღების სამართლებრივ ანალიზს, კონსტიტუციური სასამართლოებისა და სხვა კონსტიტუციური კონტროლის ორგანოების გადაწყვეტილებების შესწავლას, ამ არჩევნებისა და რეფერენდუმების ანალიზს ... სახელმწიფო ძალაუფლების ბუნება, პოლიტიკური პარტიების შედარება და ეს პოლიტიკა, რომლებიც ძალაუფლებაში იხარჯება. სხვადასხვა მაღალჩინოსნების ქმედებებთან შედარებით პროგრამების სამეცნიერო ანალიზი საკმაოდ იშვიათია.
კიდევ უფრო რთულია ლეგიტიმაციის მაჩვენებლების განსაზღვრა. ამ შემთხვევაში, არჩევნების შედეგები და რეფერენდუმის შედეგებიც გამოიყენება, მაგრამ პირველ შემთხვევაში ხშირად ხშირია გაყალბება, ხოლო მეორე ყოველთვის არ ასახავს ხალხის ავთენტური განწყობას, რადგან ეს შედეგები გარდამავალი ფაქტორების გამო. ერთპარტიული სისტემის (განას, ბირმა, ალჟირი და ა.შ.) არჩევნებში მრავალი განვითარებადი ქვეყანა პარლამენტისა და პრეზიდენტის არჩევნებში, მმართველმა პარტიამ ხმათა უმრავლესობა მიიღო, მაგრამ იგივე მოსახლეობა სრულიად გულგრილი იყო სამხედრო გადატრიალებისთვის, რომელიც დაამარცხა ამ ძალას. სსრ კავშირის კონსერვაციის შესახებ 1991 წლის რეფერენდუმზე, ამომრჩეველმა უმრავლესობამ დადებითი პასუხი მისცა, მაგრამ რამდენიმე თვის შემდეგ სსრკ-ს იმავე ამომრჩეველთა მნიშვნელოვანი ნაწილის გულგრილობა ჩამოინგრა. ამდენად, ლეგალიზაციისას გამოყენებული ფორმალური შეფასებები მოითხოვს ღრმა და ყოვლისმომცველ ანალიზს სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაციის განსაზღვრისას.
კონსტიტუცია, როგორც სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაციის ინსტრუმენტი
როგორც აღინიშნა, სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაცია დაკავშირებულია სამართლებრივ პროცედურებთან, რომლებიც ძალიან მრავალფეროვანია. ამ სტატიაში ჩვენ ფოკუსირება მხოლოდ კონსტიტუციის როლზე, როგორც სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაციის ფორმა, რადგან კონსტიტუციის მომზადება და მიღების დემოკრატიული გზა, მისი ჰუმანისტური შინაარსი, სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის შესაბამისობა ითვლება სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაციის პროცედურის ძირითადი მტკიცებულებად. მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციური ადასტურებს, როგორც წესი, სახელმწიფო ხელისუფლების გარკვეული სტაბილურობის შესახებ, ყოველთვის არ არის გზები, რათა მომზადდეს და მიიღოს ძირითადი კანონი, შეესაბამება ჭეშმარიტი ლეგალიზაციის მოთხოვნებს.
კონსტიტუციის პროექტის მომზადება სხვადასხვა გზით ხორციელდება. იშვიათ შემთხვევებში პროექტი იქმნება 1947 წლის კონსტიტუციის, ინდოეთის კონსტიტუციის, ინდოეთის კონსტიტუციის მომზადებაში, სპეციალურად არჩეული კონსტიტუციური ასამბლეის მიერ. ან პარლამენტმა (შრი-ლანკა 1978 წ.).
ამ შემთხვევაში, განსაკუთრებულ როლს ასრულებს წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ შექმნილი სპეციალური (საკონსტიტუციო) კომიტეტი. რუსეთში, 1993 წლის კონსტიტუციის პროექტის მნიშვნელოვანი როლი შეასრულა საკონსტიტუციო შეხვედრაზე, რომელიც შედგებოდა რუსეთის ფედერაციის ფედერაციის პრეზიდენტობის პრეზიდენტობის წარმომადგენლებმა პოლიტიკური პარტიების, მეწარმეების, სუბიექტების, სუბიექტების მიერ გამოყოფილი ფედერალური სახელმწიფო ორგანოების წარმომადგენლებმა ფედერაცია და ა.შ. სოციალისტური ქვეყნების (ბულგარეთი, უნგრეთი, პოლონეთი, ჩეხოსლოვაკია და ა.შ.) კონსტიტუციის ახალი პრინციპების განვითარებაში ან ყოფილი კონსტიტუციის (ახალი გამოცემა), "მრგვალი მაგიდები", " სამოქალაქო ასამბლეა "სახელმწიფო ორგანოების, სხვადასხვა პარტიების, პროფკავშირებისა და სოციალური მოძრაობის წარმომადგენლების" სამოქალაქო ასამბლეა.
უმეტეს ქვეყნებში, ახალი კონსტიტუციის პროექტი შეიმუშავებს წარმომადგენლობითი ორგანოს მიერ შექმნილი საკონსტიტუციო კომისიას, პრეზიდენტს, 1958 წლის საფრანგეთის კონსტიტუციის მთავრობას (ამ ტექსტის გარდა, საფრანგეთის კონსტიტუცია მოიცავს ორ დოკუმენტს - ადამიანის დეკლარაცია 1789 წლის უფლებები და მოქალაქე და 1946 წლის კონსტიტუციის პრეამბულა) ის მომზადდა საკონსტიტუციო კომისიის მიერ ... როგორც მთავრობის მიერ დანიშნული და პარლამენტის გვერდის ავლით წარუდგენს რეფერენდუმს. IN; 1949 წლის 1949 წლის კონსტიტუციის გერმანიის პროექტი მომზადდა საპარლამენტო საბჭოს მიერ რეგიონული პარლამენტების წარმომადგენლებისგან (მიწის ლანდშაფტები) და დამტკიცებული დასავლური საოკუპაციო ჯარების ბრძანებით. ალჟირში, 1989 წლის კონსტიტუციის პროექტი, რომელიც რეფერენდუმს გააკეთა, მომზადდა პრეზიდენტის მრჩევლების ჯგუფი. სამხედრო გადატრიალების შემდეგ, მუდმივი კონსტიტუციის პროექტი ხშირად შემუშავებულია მთავრობის მიერ დანიშნული კომისიის მიერ, მაშინ ის განიხილება შემადგენელ შეხვედრაში, არჩევის ნაწილში და 1989 წელს 1989 წელს ნიგერიაში 1982 წელს ნიგერიაში დანიშნულ სამხედრო ნაწილში და ა.შ.) .
დამოუკიდებლობის მინიჭებისას, ყოფილი კოლონიალური ქვეყნები, კონსტიტუციის პროექტები მომზადდა კოლონიების სამინისტროს მიერ 1964 წელს 1964 წელს 1964 წელს), "მრგვალი მაგიდების" შეხვედრებზე მეტროპოლიის მრჩეველთა (მადაგასკარი "მონაწილეობით, სადაც მხარეების წარმომადგენლები ან ეროვნული განმათავისუფლებელი მოძრაობები იმყოფებოდნენ და მაღალი რანგის მეტროპოლიის ოფიციალური პირების შეხვედრებს (ზიმბაბვე 1979 წელს).
ტოტალიტარულ სოციალიზმში გამოყენებული იქნა სხვადასხვა პროცედურა პროექტის მომზადებისათვის. იგი შემუშავდა კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის (პოლიტბიუროს) ინიციატივით. ამავე ორგანომ შექმნა საკონსტიტუციო კომისია, რომელიც, როგორც წესი, პარლამენტმა დაამტკიცა, დაამყარა მომავალი კონსტიტუციის ძირითადი პრინციპები, დაამტკიცა პროექტი და წარადგინა იგი პარლამენტის მიერ ან რეფერენდუმისთვის. სოციალისტური ქვეყნების, ასევე სოციალისტური ორიენტაციის ე.წ. ქვეყნებში (სამხრეთ იემენი, ეთიოპია და ა.შ.), პროექტი განხორციელდა ქვეყნის მასშტაბით დისკუსიის მიღებაზე. როგორც წესი, ბევრი შეხვედრა გაიმართა. დისკუსია დაფარული იყო მედიაში. ასეთი დისკუსიების პრაქტიკული შედეგი იყო, როგორც წესი, ძალიან უმნიშვნელოა, რადგან კონსტიტუციის პრინციპები მიზნად ისახავს მმართველი პარტიის მიერ. მაგრამ ზოგიერთ ქვეყანაში (სსრკ, კუბა, ბენინი, ეთიოპია და ა.შ.), დისკუსიის შედეგების მიხედვით, პროექტში ხალხი არსებითი იყო და ზოგიერთ შემთხვევაში ძალიან მნიშვნელოვანი ცვლილებებია.
o სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაციის თვალსაზრისით, დისკუსიის ეტაპზე მნიშვნელოვანი მნიშვნელობა არ აქვს (მნიშვნელოვანია, რომ კანონით გათვალისწინებული კონსტიტუციის ლეგალიზაციასთან დაკავშირებით ", არამედ ლეგიტიმაციის თვალსაზრისით, ეროვნული დისკუსია პროექტი შეიძლება იყოს დიდი მნიშვნელობა. ეს პროცესი ახორციელებს მოსახლეობის ცნობიერებას ძირითადი კანონმდებლობის მომზადებაში, მსჯავრდება, რომ კონსტიტუციით დადგენილი წესით ასახავს მის ნებას.
სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაციის საკითხი არ არის პროექტის მომზადება, არამედ კონსტიტუციისა და მისი შინაარსის მიღების პროცედურებით, ერთ-ერთი ყველაზე დემოკრატიული მეთოდი ითვლება ამ მიზნით სპეციალურად არჩეული კონსტიტუციის მიღებაზე შემადგენელი ასამბლეა. ამ ტიპის პირველი შეხვედრა იყო ამერიკის შეერთებული შტატების ფილადელფიის კონგრესმა, რომელსაც 1988 წელს ბრაზილიის კონსტიტუცია ჰქონდა, ბოლო წლებში ბრაზილიის 1988 წლის ბრაზილიის კონსტიტუცია 1988 წელს, ნამიბია 1990, ბულგარეთი 1991 წ . კოლუმბია 1991, კამბოჯა 1993, პერუ 1993 და სხვები. თუმცა, დამფუძნებელი ასამბლეა ყოველთვის არ არის, როგორც აღნიშნა, არჩევნების მიხედვით, ზოგჯერ ნაწილობრივ განსაზღვრული წევრებისგან შედგება. გარდა ამისა, კონსტიტუციური ასამბლეა ხშირად ასრულებს საკონსულტაციო ორგანოს როლს, რადგან კონსტიტუციის მიღება დამტკიცდა სამხედრო ხელისუფლების მიერ, რომელიც ზოგჯერ წვლილი შეიტანა ტექსტის შესწორებაზე (განა ნიგერია, თურქეთი და ა.შ.). ეს ყველაფერი ამცირებს სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაციის ხარისხს, მისი კონსტიტუციის შესაბამისად შექმნილ მის ორგანოებს.
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაცია შეიძლება განხორციელდეს საკანონმდებლო სამუშაოსთვის არჩეული ჩვეულებრივი პარლამენტების მიერ მიღებული კონსტიტუციებით. 1977 წლის სსრკ-ს კონსტიტუციამ მიიღო 1983 წლის ნიდერლანდები. პაპუა - ახალი გვინეა 1975. თუმცა, ზოგიერთი პარლამენტი კონსტიტუციის მიღების მიზნით, კონსტიტუციით შემადგენლობას აცხადებს (მაგალითად, 1977 წელს ტანზანიაში) შემდეგ გააგრძელეთ მუშაობა ჩვეულებრივი პარლამენტები. ასეთი ტრანსფორმაცია მიზნად ისახავს სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაციის ხარისხს,
უფრო მეტად, კონსტიტუცია თანამედროვე პირობებში მიიღება რეფერენდუმით. თეორიულად პირდაპირი ამომრჩეველთა კენჭისყრა უზრუნველყოფს სახელმწიფო ძალაუფლების უდიდესი ლეგალიზაციას. ამდენად, 1958 წლის ეგვიპტე 1971 კუბა 1976, 1967 წ. 1993 წლამდე 1967 წ. 1993 წ. 1993 წლამდე 1967 წ. პარლამენტში პროექტის წინასწარი განხილვის გარეშე, ამომრჩეველთა მოსახლეობა რთულია ასეთ კომპლექსურ დოკუმენტად, როგორც კონსტიტუციად. რეფერენდუმის გამოყენების შემთხვევები ან რეაქციული კონსტიტუციების მიღება (მაგალითად, საბერძნეთში 1978 წელს "შავი პოლკოვნიკის" რეჟიმში). ზოგჯერ ტოტალიტარული რეჟიმების კონსტიტუცია (1974, ეთიოპია 1987 და ა.შ.), ამ კონსტიტუციების საფუძველზე არჩეულ იქნა (ან დადასტურებული). ფორმალურად ასეთი ორმაგი ლეგალიზაციის პროცესი საიმედოდ ლეგალიზებული სახელმწიფო ძალა, მაგრამ მისი შინაარსი არ შეესაბამებოდა დემოკრატიულ პრინციპებს.
კონსტიტუციის მიღების ზოგიერთი მეთოდი ფორმალურად იმოქმედებს სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაციას. ეს არის სამხედრო რეჟიმების კონსტიტუციური ქმედებები, კონსტიტუცია, რომელიც დამტკიცებულია სამხედრო მთავრობებით თურქეთში, ნიგერიასა და სხვა ქვეყნებში, კონსტიტუციებსა და მმართველი პარტიების სხვა ინსტიტუტების მიერ 70-იან და კონგოს, ანგოლას, მოზამბიკის, ანგო-მონარქის ან კონსტიტუციის მეტროპოლისი!)
სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაცია არის კონსტიტუციების შინაარსთან დაკავშირებული. რეაქციულ კონსტიმებში მიღებულ იქნა საჭირო პროცედურების შესაბამისად, ფაქტობრივად, მხოლოდ ლჟენგელიზაციის შექმნა შეუძლია. ეს არ არის მხოლოდ ის ფაქტი, რომ ასეთი კონსტიტუციების მიღება ზოგჯერ ხორციელდება მოტყუებისა და ძალადობის მდგომარეობაში, არამედ იმით, რომ გარკვეული ძალები შეიძლება შეიცავდეს ზოგადი დემოკრატიული პრინციპების საწინააღმდეგო დებულებების კონსტიტუციაში კაცობრიობის მიერ და 1966 წლის ადამიანის უფლებათა შესახებ შეთანხმების 1945 წლის გაეროს ჩარტერის 1945 წლის გაეროს ქარტიის 1945 წლების ფუნდამენტურ სამართლებრივ აქტებში. ბევრი ქვეყნის კონსტიტუცია აღიარებს, რომ ასეთი პრინციპები ქვეყნის შიდა კანონმდებლობასთან დაკავშირებით პრიორიტეტს აქვს. კონსტიტუციის დებულებები, რომლებიც ადამიანის უფლებებს არღვევენ (მაგალითად, სამხრეთ აფრიკაში 1994 წლამდე), მხოლოდ 1980 წლის ზარალის კონსტიტუციით, მაგალითად, მობილიუმის, მაგალითად, მულტიუმს), პირიქით, ხალხის სუვერენიტეტს ეწინააღმდეგება (დებულებები 1976 წლის ალჟირის კონსტიტუციის შესახებ. მხოლოდ ნებადართული მხარის პოლიტიკური ძალაუფლების კუთვნილება - ეროვნული განმათავისუფლებლობის წინ) და ა.შ., გამორიცხავს სახელმწიფო ძალაუფლების ნამდვილ ლეგალიზაციას, რადგან ისინი ეწინააღმდეგებიან ზოგადად მიღებული საერთაშორისო სტანდარტებსა და პრინციპებს. ისინი ერთდროულად არ არიან ლეგიტიმური, რადგან ისინი ეწინააღმდეგებიან ხალხთა დემოკრატიულ ცნობიერებას.
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაციის ფორმები
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაციის სამართლებრივი აქტებისა და პროცედურების სამართლებრივი აქტებისა და პროცედურების შორის არ არსებობს "ჩინური კედელი": სამართლებრივი აქტები და პროცედურები შეიძლება იყოს ლეგიტიმაციის განუყოფელი ნაწილი და ეს უკანასკნელი ქმნის სახელმწიფო ხელისუფლების მყარი ლეგალიზაციის აუცილებელ წინაპირობას. ამავდროულად, ლეგიტიმაცია მნიშვნელოვან როლს ასრულებს საზოგადოებაში, ნებისმიერი სახელმწიფო ძალაუფლებისთვის არ შეიძლება დაეყრდნოს კანონებს ან ძალადობას. უნდა იყოს სტაბილური. სტაბილური, სტაბილური, უნდა გამოიყურებოდეს საზოგადოების მხარდაჭერას, გარკვეულ ჯგუფებს, მედიას და გარკვეულ გავლენიან პიროვნებებს. თანამედროვე პირობებში, ავტორიტეტული და ტოტალიტარული წარმომადგენლები, მაგრამ ხელისუფლების წარმომადგენლები ხშირად ატარებენ შეხვედრებსა და შეხვედრებს ინტელიგენციის გამოჩენილ წარმომადგენლებთან, გავლენიან ჟურნალისტებს ქვეყნის სხვადასხვა სფეროებში ვიზიტებს, შეხვედრებს საწარმოების გუნდებთან და ა.შ. ამ მოვლენების მიზანი არის მხარდაჭერა, პირველ რიგში ქმედებები, არამედ განწყობები, გრძნობები.
მას შემდეგ, რაც M. Weber- ის დრო, ეს ჩვეულებრივია, რომ განასხვავოს ძალაუფლების ლეგიტიმაციის სამი "სუფთა" ტიპის გამოყოფა, რომელიც ასევე შეიძლება გამოყენებულ იქნას სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაციისთვის. ეს არის ტრადიციული ქარიზმატული და რაციონალური ლეგიტიმაცია.
ტრადიციული ლეგიტიმაცია წარმოადგენს ტრადიციულ ხელისუფლებას, საბაჟოზე დაფუძნებულ ბატონობას, მათ უწყვეტობაში რწმენას, იმ ფაქტს, რომ ძალაუფლება "ხალხის სულისკვეთებას გამოხატავს", შეესაბამება საზოგადოებაში მიღებულ საბაჟო და ტრადიციებს, როგორც ცნობიერების და ქცევის სტერეოტიპები. ტრადიციები დიდ მნიშვნელობას ანიჭებს სპარსეთის ყურის მუსულმანურ ქვეყნებში მონარქის ძალაუფლების გაძლიერებას სპარსეთის ყურის ქვეყნებში (ქუვეითი, საუდის არაბეთი, ბაჰრეინი, ბუტანი, ბრუჰერნი. იმ მუსულმანურ ქვეყნებში, სადაც არიან პარლამენტარები, ისინი ზოგჯერ ქმნიან. Ash-Shura- ს (მონარქის შეხვედრების) ტრადიციების შესაბამისად, საკონსულტაციო პარლამენტებს, ტრადიციებს განსაზღვრავს ინდონეზიის პარლამენტში, ძირითადად კონსენსუსით. რელიგიურ ტრადიციებთან ერთად, ტრადიციებთან ერთად. დიდწილად რეგულირდება საზოგადოებრივ ცხოვრებაში მთელი რიგი განვითარებადი ქვეყნებში. ტრადიციები მნიშვნელოვანია სახელმწიფო ლეგიტიმაციისთვის. ხელისუფლება იმ ქვეყნებში, სადაც ანგლო-საქსონიის კანონის სისტემა მოქმედებს. სასამართლო პრეცედენტი ტრადიციების სიძლიერის ერთ-ერთი გამონათქვამია. ის ბრიტანეთის მონარქის ტრადიციად არის ანგლიკანური ეკლესიის ხელმძღვანელი (მისი ტიტულის ნაწილი არის რწმენის დამცველი). მსგავსი სიტუაცია ზოგიერთ ევროპულ ქვეყნებში ხდება, სადაც ერთი ეკლესია გამოცხადებული სახელმწიფო (მაგალითად, ლუთერანიზმი დანიაში).
ქარიზმატული ლეგიტიმაცია არის მამოძრავებელი რწმენის საფუძველზე ლიდერისთვის (ნაკლებად - ვიწრო მმართველი ჯგუფი), ექსკლუზიურ ლიდერის მისიაში. ქარიზმატული ლეგიტიმაცია არ არის დაკავშირებული რაციონალური გადაწყვეტილებებით, მაგრამ გრძნობებს გრძნობებს, ეს არის სენსორული ბუნების ლეგიტიმაცია. ქარიზმა ჩვეულებრივ ინდივიდუალურია. ის სპეციალურ სურათს შექმნის. წარსულში ეს არის "კარგი ცარში" რწმენა, შეუძლია ხალხის გადარჩენა ბოილებისა და მიწის მესაკუთრეთაგან. თანამედროვე პირობებში, ქარიზმატული ძალა გაცილებით ნაკლებად საერთოა, ვიდრე წარსულში, მაგრამ იგი გადანაწილდება ტოტალიტარული სოციალიზმის ქვეყნებში, რომელიც დაკავშირებულია გარკვეულ იდეოლოგიასთან (Mao Tsz Dun, Kim Saint, Ho Chi Min და ა.შ.) შედარებით ლიბერალური ინდოეთი ქარიზმასთან ერთად, პრემიერ-მინისტრის წარმომადგენელთა უმნიშვნელოვანესი სახელმწიფო პოსტი - ნეჰრუ (მამა ქალიშვილი, და მისი მკვლელობის შემდეგ). იგივე თაობა დგას და დგას შრი-ლანკაში (მამა Banderanaix, მაშინ მეუღლე, ახლა პრეზიდენტი - მათი ქალიშვილი და პრემიერ-მინისტრის დედა).
სპეციალური რიტუალები ფართოდ იყენებენ ქარიზმას გაძლიერებას: დემონსტრაციის გამტარუნარიანობა სპეციალური ფორმით, მონარქის კორონაციაში. სახელმწიფო ხელისუფლების რაციონალური ლეგიტიმაცია ეფუძნება რა რაციონალურ შეფასებას, რომელიც დაკავშირებულია არსებული წესრიგის, კანონების, დემოკრატიულ საზოგადოებაში, რათა მართოს დემოკრატიული საზოგადოების მართვა. ამ ტიპის ლეგიტიმაცია თანამედროვე პირობებში დემოკრატიული სამართლებრივი სახელმწიფოს ძირითადი პირობებია.
რაციონალური ლეგიტიმაცია გვიჩვენებს, რომ მოსახლეობა მხარს უჭერს (ან უარყოფს) სახელმწიფო ხელისუფლებას, ძირითადად, ამ ძალაუფლების ქმედებების საკუთარი შეფასებისგან. არ არის ლოზუნგები და დაპირებები (მათ აქვთ შედარებით მოკლევადიანი ეფექტი), არ არის ბრძენი მმართველის იმიჯი, ხშირად არ არის სამართლიანი კანონები (თანამედროვე რუსეთში ბევრი კარგი კანონები არ არის შესრულებული), და უპირველეს ყოვლისა, სახელმწიფო ხელისუფლების პრაქტიკული საქმიანობა , ოფიციალური პირები, განსაკუთრებით მაღალი, ემსახურება საფუძველს რაციონალური შეფასება.
პრაქტიკაში, ლეგიტიმაციის მხოლოდ ერთი ასეთი ფორმები იშვიათად გამოიყენება, როგორც წესი, ისინი კომპლექსში იყენებენ. ჰიტლერიზმმა გერმანელების ტრადიციულ პატივისცემით გამოიყენეს კანონით, ლიდერის ჰარიზმა, მოსახლეობაში "ათასწლეულის რაიხის" სისწორეში რწმენა. დემოკრატიულ ბრიტანეთში, მთავარი გზა არის რაციონალური ლეგიტიმაციის მეთოდი, მაგრამ, მაგალითად, W. ჩერჩილისა და მ.შ. ტეტჩერის პრემიერ მინისტრების საქმიანობა ქარიზმის ელემენტებს ჰქონდა და ტრადიციები მნიშვნელოვან როლს თამაშობს პარლამენტის საქმიანობაში კაბინეტი. საფრანგეთში დე გოლლის როლი დიდი მოცულობით იყო ასოცირებული მისი ქარიზმა, როგორც წინააღმდეგობის გაწევის ლიდერი ფაშისტური ოკუპანტების წინააღმდეგ ბრძოლაში, V.I. ლენინი და კიდევ უფრო დიდი I.V. სტალინი და რუსეთი იდეოლოგიური ფაქტორების მიერ აკურთხეს და ა.შ.
ქარიზმისგან განსხვავებით, რომელიც საკმაოდ სწრაფად შეძენილია, სტაბილური რაციონალური ლეგიტიმაცია მოითხოვს გარკვეულ პერიოდს. თუმცა, არსებობს რიგი გზა, რათა შეიძინოს საწყის რაციონალური ლეგიტიმაცია, რომლის პროცედურა არ არის ასე ხანგრძლივი და დამოკიდებულია გარკვეულ მოვლენებზე. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების არჩევნები. პირდაპირი არჩევნებია ყველაზე დიდი მნიშვნელობა, როდესაც სახელმწიფოს ერთი ან მეორე სახელმწიფო, უმაღლესი თანამდებობის პირი უშუალოდ ამომრჩეველთა ხმის მიცემის შედეგად. თუმცა, ჩინეთში, პარლამენტი (ხალხის წარმომადგენლების ყველა წარმომადგენელი) ირჩევს მრავალპროფილიანი არჩევნებით, მრავალი ქვეყნის პრეზიდენტები არჩეულნი არიან პარლამენტებით (თურქეთი, ისრაელი და ა.შ.), ამომრჩეველთა (აშშ) ან სპეციალური საარჩევნო კოლეჯები (გერმანია, ინდოეთი).
პარლამენტების საუკეთესო პალატები ხშირად ირჩევენ არაპირდაპირი არჩევნებით (საფრანგეთი) და ზოგჯერ დანიშნულია (კანადა). ეს, რა თქმა უნდა, არ კითხულობს ამ ორგანოების ლეგიტიმაციას, ჩვენ ვსაუბრობთ კონსტიტუციით დადგენილი ლეგიტიმაციის ფორმებზე, განსაკუთრებით პირდაპირი არჩევნებისადმი, განსაკუთრებით შედარებით უმრავლესობის უმრავლესობით, ამომრჩეველი იქნება დამახინჯება. ინდოეთში, ინდოეთის ეროვნული კონგრესის პარტია ხელისუფლებაში რამდენიმე ათეული წლის განმავლობაში იდგა, უმრავლესობა პარლამენტში, მაგრამ ამავდროულად, მათ ქვეყანაში არ მიუღიათ ხმა ამომრჩეველს. იგივე ფაქტები მოხდა დიდ ბრიტანეთში: პარტია, რომელმაც ქვეყნის მასშტაბით ნაკლები ხმა მიიღო, ვიდრე პარლამენტში უფრო მეტი მანდატები. უნგრეთში 1994 წელს უნგრეთის სოციალისტურმა ამომრჩეველთა ხმების 33% მიიღო, მაგრამ პარლამენტში 54%.
ამომრჩეველმა ამომრჩეველმა ამომრჩეველმა ფორმულაზე რეფერენდუმის შესახებ შეიძლება დიდი მნიშვნელობა ჰქონდეს სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაციისთვის და რეფერენდუმის გადამწყვეტი ან საკონსულტაციო, მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, თუ ამომრჩეველი ამომრჩეველს კონსტიტუციით დაამტკიცებს ან გამოხატავს მთავრობის საქმიანობის მხარდასაჭერად, რეფერენდუმი იქნება ძალაუფლების ლეგიტიმაცია. რეფერენდუმის ძალა ისაა, რომ, როგორც წესი, გადაწყვეტილება აღიარებულია ამომრჩეველთა მინიმუმ 50% -ითა და ხმების არანაკლებ 50% -ის პოზიტიურ რეაგირებაზე (სამხრეთ აფრიკის 1984 წლის კონსტიტუციის მიხედვით, 2/3 საჭიროა ხმების რაოდენობა), ხოლო რამდენიმე ქვეყანაში არჩევნები აღიარებულია ამომრჩეველთა 25% -ით (საფრანგეთი, რუსეთი) და ნათესავის უმრავლესობის უმრავლესობის უმრავლესობის (გაერთიანებული სამეფო, აშშ, ინდოეთი და ა.შ.) , რომელიც შეიძლება აირჩიოს, რომელმაც მიიღო ხმების უმრავლესობის უმრავლესობა, მაგრამ სხვა კანდიდატთან შედარებით.
(სახელმწიფო ხელისუფლებას შორის საზოგადოებრივი კონტრაქტის ხელმოწერა, ყველაზე მნიშვნელოვანი პოლიტიკური პარტიები, საზოგადოებრივი ორგანიზაციები, ზოგჯერ სახელმწიფო სხვადასხვა ნაწილების წარმომადგენლები (ფედერაციებში, ავტონომიურ ფორმირებებთან), სახელმწიფო ხელისუფლებისთვის, ავტონომიური განათლების მქონე ქვეყნებში) ფრანკოს რეჟიმის შემოდგომაზე მან ხელი შეუწყო ქვეყანაში არსებული მდგომარეობის სტაბილიზაციას. 1994 წელს საზოგადოებრივი ჰარმონიული შეთანხმება, სახელმწიფო ხელისუფლების საქმიანობის, მხარეთა ურთიერთშეთანხმების და ვალდებულებების განსაზღვრა ხელი მოეწერა რუსეთში, მაგრამ მისი განხორციელება არის დიდი სირთულეები, არსებობს ხელშეკრულების ხელმოწერების გაუქმების მცდელობები. 1995 წელს. კონსტიტუციური შეთანხმება უკრაინასთან გაფორმებული პარლამენტისა და პრეზიდენტს შორის. იგი მიზნად ისახავს მთავრობის ფილიალებს შორის ხახუნის შემცირებას და ამით მიეცით უფრო დიდი ლეგიტიმაცია მოსახლეობის შეფასებით
ბოლო წლებში ეს უფრო მეტად პოლიტიკური ძალაუფლების ლეგიტიმაციისთვის, როგორც პარადოქსულად, ოპოზიციის როლი. ჩვენ უკვე აღვნიშნეთ სოციალისტური ქვეყნების პოსტზე "მრგვალი მაგიდები", რომელმაც საზოგადოებრივ ცხოვრებაში ახალი წესები შეიმუშავა. 1976 წლის პორტუგალიის კონსტიტუციაში პირველად ნათქვამია, რომ ბრიტანეთში პოლიტიკური ოპოზიციის როლის შესახებ, 1937 წლიდან საპარლამენტო ოპოზიციის ლიდერი, სახაზინო ვალდებულებას იღებს მინისტრთა მინისტრის ოდენობით. 1991 კოლუმბიის კონსტიტუცია მოიცავს მთელ თავის პოლიტიკურ ოპოზიციას (მედიაში რეპლიკა უფლებას, ყველა ოფიციალური დოკუმენტის ხელმისაწვდომობის უფლებას, და ა.შ.). ბრაზილიის კონსტიტუცია 1988 წელს ოპოზიციის ლიდერს პრეზიდენტის ფარგლებში რესპუბლიკის ზოგიერთ მაღალჩინოსანთან ერთად გააცნო. ოპოზიციის ლიდერი იამაიკაში და სხვა ქვეყნებში სენატორების გარკვეულ სენატორებს განსაზღვრავს. ოპოზიციის ინსტიტუციონალიზაცია აძლიერებს სახელმწიფო ხელისუფლების სტაბილურობას.
საერთაშორისო არენაზე, სახელმწიფო ხელისუფლების რაციონალური ლეგიტიმაციის მეთოდები შეიძლება უკავშირდებოდეს სახელმწიფოებისა და მთავრობების აღიარებას, საერთაშორისო ორგანიზაციებში და სხვა გარემოებებში გარკვეული სახელმწიფოების მიღებას.
ცოტა ხნის წინ, იმ შემთხვევებში, როდესაც მათ ან სხვა ქვეყნების ხალხებს თავიანთი სახელმწიფოების უნდობლობას გამოთქვამენ, ხოლო პრესაში "ლეგიტიმაცია" და "არალეგიტიმურობა". ბევრს ეს რჩება გაუგებარი, რაც ნიშნავს ამ კონცეფციებს.
ლეგიტიმურობა: რა არის ეს?
ტერმინი "ლეგიტიმურობა" მოდის ლათინური სიტყვა ლეგიტიმური, რომელიც ითარგმნება როგორც "ლეგიტიმური, თანხმოვანი კანონებით, სჯეროდა". პოლიტიკურ მეცნიერებაში, ამ ტერმინი ნებაყოფლობით აღიარებს ხალხის მიერ ხალხის ნებაყოფლობით აღიარებას, რათა მიიღონ გადაწყვეტილებები მთელი ხალხისთვის. სამეცნიერო ლიტერატურაში შეგიძლიათ იპოვოთ სრული პასუხი კითხვებზე: "ტერმინი" ლეგიტიმაცია "- რა არის ეს? როგორ უნდა გავიგოთ გამოხატულება" ძალაუფლების ლეგიტიმაცია "?" ასე რომ, ეს არის პოლიტიკური და სამართლებრივი ტერმინი, რაც იმას ნიშნავს, რომ ქვეყნის მოქალაქეების დამტკიცება ძალაუფლების ინსტიტუტებისთვის. ბუნებრივია, ასეთ ქვეყნებში, უზენაესი ძალა ლეგიტიმურია. თუმცა, როდესაც ეს ტერმინი პირველად იქნა გამოყენებული, ეს იყო სრულიად განსხვავებული. ეს იყო მე -19 საუკუნის დასაწყისში საფრანგეთში, ნაპოლეონის მიერ ძალაუფლების usurpation დროს. ფრანგი ზოგიერთი ჯგუფი უსურვა მეფის ერთადერთი ლეგიტიმური ძალაუფლების აღდგენას. ეს არის მონარქისტების სურვილი და ტერმინი "ლეგიტიმაცია" ეწოდა. რომ ეს უფრო შეესაბამება ლათინური სიტყვის ლეგიტიმუსის ღირებულებას, დაუყოვნებლივ ხდება აშკარა. ამავდროულად, რესპუბლიკელებმა დაიწყეს ეს ტერმინი, როგორც ამ სახელმწიფოს აღიარება და სხვა სახელმწიფოების მიერ მისი ტერიტორიაზე შექმნილი ხელისუფლება. თანამედროვე თვალსაზრისით, ლეგიტიმაცია არის ხალხის მასების მიერ ძალაუფლების ნებაყოფლობითი მიღება, რომლებიც უმრავლესობას ქმნიან. უფრო მეტიც, ეს დამტკიცება, პირველ რიგში, მორალური შეფასების გამო: მათი იდეები კეთილშობილების, მართლმსაჯულების, სინდისის, ღირსების შესახებ და ა.შ. მასების ნდობის დაპყრობის მიზნით, ხელისუფლება ცდილობს მათ, რომ ყველა მისი გადაწყვეტილება და ქმედება მიზნად ისახავს ხალხის.
დიდი გერმანელი სოციოლოგი და ფილოსოფოსი მაქს ვებერი ძალაუფლების ლეგიტიმაციის ტიპოლოგიას გააცნო. მისი თქმით, ტრადიციული, ქარიზმატული და რაციონალური ლეგიტიმურია.
- ტრადიციული ლეგიტიმურობა. რა არის ეს? ზოგიერთ ქვეყანაში, მასები ბრმაა, რომ ძალაუფლება წმინდაა და დაემორჩილოს მას - აუცილებლობას და აუცილებლობას. ასეთ საზოგადოებებში ძალაუფლება იღებს ტრადიციის სტატუსს. ბუნებრივია, ასეთი სურათი დაფიქსირდა იმ ქვეყნებში, სადაც ქვეყნის ხელმძღვანელობა მემკვიდრეობით (სამეფო, ემირატი, სულთან, სამთავრო და ა.შ.).
- ქარიზმატული ლეგიტიმაცია ჩამოყალიბებულია ხალხის რწმენის საფუძველზე, გამონაკლისი უპირატესობებით და ამ ქვეყნებში ერთი ან მეორე ხელისუფლებისთვის შესაძლებელია ე.წ. ჰარიზმის ჩამოყალიბება, ხალხი იწყებს ხალხს, რომ ქვეყანაში გამეფებული მთელი პოლიტიკური სისტემა. ადამიანები განიცდიან ემოციურ სიამოვნებას და მზად არიან მკაცრად დაემორჩილონ მას. როგორც წესი, ეს ჩამოყალიბებულია რევოლუციების გამთენიისას, შეცვლის პოლიტიკურ ძალას და ა.შ.
- რაციონალური ან დემოკრატიული ლეგიტიმურობა ჩამოყალიბებულია ძალაუფლების მოქმედებებისა და გადაწყვეტილებების მართლმსაჯულების აღიარების გამო. ეს არის რთული ორგანიზებული საზოგადოებები. ამ შემთხვევაში ლეგიტიმურობას აქვს მარეგულირებელი ჩარჩო.
ლეგიტიმური სახელმწიფოს იდეა ორი და ლეგიტიმაციისგან მოდის. ამ ტიპის სახელმწიფო, ფაქტობრივად, აქვს სრული უფლება, მოითხოვოს თავისი მოქალაქეებისგან მორჩილება, რადგან ამ საზოგადოებაში პირველ რიგში არის კანონის ძალა. შესაბამისად, მთავრობის ინდივიდუალური წევრების პირების მიუხედავად, ხალხმა უნდა წარუდგინოს კანონებს ამ სახელმწიფოში. თუ მოქალაქეებს არ აკმაყოფილებენ ამ კანონებს, და მათ არ სურთ, რომ დაემორჩილონ მათ, მაშინ მათ აქვთ რამდენიმე საშუალება: ემიგრაცია (გამგზავრება ამ სახელმწიფოდან მეორეზე), ძალაუფლების დამხობა, არასრულფასოვნება, რომელიც ექვემდებარება სასჯელი მოცემულია ამ ქვეყნის კანონმდებლობით. ლეგიტიმური სახელმწიფო არის ერთი თაობის გადამცემი მექანიზმი არჩევანის სხვა უფლებაზე.
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაცია - როგორც სამართლებრივი კონცეფცია ნიშნავს კანონით ამ ძალაუფლების ჩამოყალიბებას, აღიარებას, ძირითადად კონსტიტუციას, კანონის უფლებამოსილების მხარდაჭერას.
სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგიტიმაცია ქვეყნის მოსახლეობის მიერ ძალაუფლების მიღება, სოციალური პროცესების მართვის უფლების აღიარება, მზადდება დაემორჩილონ მას. ლეგიტიმაცია არ შეიძლება იყოს უნივერსალური, რადგან ყოველთვის იქნება გარკვეული სოციალური ფენები ქვეყანაში, უკმაყოფილოა არსებული ხელისუფლებისთვის. ლეგიტიმაცია არ უნდა დაეკისროს, რადგან მას უკავშირდება ხალხის გამოცდილებისა და შიდა დანადგარების კომპლექსთან, მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტების წარმომადგენლებთან, სახელმწიფო ხელისუფლების, სოციალური სამართლიანობის, ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების, ადამიანის უფლებების, მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტების წარმომადგენლებთან დაცვა.
39. სახელმწიფო აპარატის კონცეფცია (GA).
HA, რომელიც მოიცავს ყველა სახელმწიფო ორგანოს, პირდაპირ პიროვნებას სახელმწიფოს, მისი მატერიალური განსახიერება. გარეთ და გარეშე HA არ, არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო. HA- ს კონცეფცია ითვალისწინებს 2 გრძნობს - ფართო და ვიწრო. ჰა-ის ვიწრო აზრით, საჯარო ადმინისტრირების აპარატი. ამ მნიშვნელობით, როგორც აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული, მენეჯერული ორგანოების კომპლექტი ადმინისტრაციული სამართლის მეცნიერებაში "ჰა" "იყენებს. ჰექტარზე ფართო გაგებით - ყველა სახელმწიფო ორგანოს კომპლექტი (ჰა \u003d ჰაერის მექანიზმი). TGP ჩვეულებრივ გამოიყენება ფართო ღირებულებაში (თუ სხვაგვარად არ არის მითითებული). HA- ს კონცეფცია გამოვლინდა დამახასიათებელი ნიშნების მეშვეობით, რაც საშუალებას მისცემს საზოგადოების პოლიტიკურ სისტემაში არსებულ არასახელმწიფო სტრუქტურებს, როგორც საზოგადოებას და ცალკეულ ორგანოებს:
1. GA არის სახელმწიფო ორგანოების სისტემა თავისი ორგანიზაციისა და საქმიანობის პრინციპების ერთიანობის საფუძველზე;
2. კომპლექსური სტრუქტურა, რომელიც ასახავს გარკვეულ ადგილს, რომელიც სახელმწიფო ორგანოების სხვადასხვა ჯგუფებს იკავებს. აუცილებელია გაითვალისწინოს, თუ რომელი სტრუქტურის სისტემის ფორმირების ფაქტორი კონსტიტუციით არის გათვალისწინებული. რუსეთის ფედერაციის მე -10 მუხლი არის ხელისუფლების ფუნდამენტური პრინციპი. Ხელოვნება. 12 K-and RF: ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები არ შედის სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემაში;
3. სახელმწიფოს ფუნქციები ხორციელდება GA- ის გამოყენებით სახელმწიფო ორგანოების მთელი სისტემის საქმიანობით. სახელმწიფო ფუნქციებით დამოკიდებულია ორგანოების სტრუქტურაზე, GA- ს საქმიანობის წარმოქმნის, განვითარებისა და შინაარსის შესახებ;
4. ჰექტარი, რათა უზრუნველყოს კომპანიის ბიზნესის მართვის ამოცანები + სახელმწიფო ფუნქციების შესრულებისას, მას აქვს საჭირო მატერიალური რესურსები, რომლებიც ინდივიდუალური სამთავრობო უწყებების საფუძველზეა. მათი ფუნქცია - ისინი არ არიან დამოუკიდებელი ნაწილების მიერ, მაგრამ მხოლოდ "რეალური დანამატები". ესენია: სხვადასხვა მატერიალური ღირებულებები, საბიუჯეტო ფონდები, ქონება, ნაგებობები, კომუნალური ოთახები, ორგანიზაციები. მაგრამ! ეს არ მოიცავს ადგილობრივ მთავრობას, პოლიტიკურ პარტიებს, პროფკავშირებს და სხვა საზოგადოებრივ ასოციაციებს.
Ისე GA განიცდის უნიფორმას, კანონიერად დაფუძნებულ პრინციპებს, რომლებიც ეფუძნება ხელისუფლების გამოყოფის პრინციპს და საჭირო მატერიალურ რესურსებს, სახელმწიფო ორგანოების სისტემას, რომლის მეშვეობითაც ხდება სახელმწიფოს ფუნქციები.
40. სახელმწიფო აპარატის ორგანიზაციისა და საქმიანობის პრინციპები (GA).
ეს პრინციპები იწყება, ჰექტარების ფორმირების, ორგანიზაციისა და ფუნქციონირების საფუძველზე, იდეები და მოთხოვნები. ყველა პრინციპი დაყოფილია: საერთო (მთლიანი GA- სთან დაკავშირება) + კერძო (სახელმწიფო ორგანოების ინდივიდუალურ ჯგუფებზე). კერძო საბოლოო ჯამში, საერთო ჯამში, ისინი მიუთითებენ მათ ჰექტარზე ინდივიდუალური ნაწილების მიმართ. ზოგადი პრინციპებია ორი ჯგუფი: რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში და FKZ- ისა და FZ- ში დაფიქსირდა.
1 ჯგუფი:
1) დემოკრატიის პრინციპი გამოვლინდა სახელმწიფოს დემოკრატიული ორგანიზაციაში, საბჭოს რესპუბლიკური ფორმით, რომელშიც სუვერენიტეტის გადამზიდავი და რუსეთის ფედერაციაში ძალაუფლების ერთადერთი წყაროა მისი მრავალეროვანი ადამიანია.
2) ჰუმანიზმის პრინციპი - რუსეთის ფედერაცია არის სოციალური სახელმწიფო, რომლის საქმიანობაც მიზნად ისახავს პირის სულიერი და მატერიალური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებას, რომელიც უზრუნველყოფს ადამიანის და საზოგადოების კეთილდღეობას.
3) ხელისუფლების გამიჯვნის პრინციპი - სახელმწიფო ძალაუფლება ხორციელდება საკანონმდებლო, აღმასრულებელ და სასამართლოზე გამოყოფის საფუძველზე, უზრუნველყოფს მთავრობის სხვადასხვა ფილიალებთან დაკავშირებული ორგანოების დამოუკიდებლობას. ეს პრინციპი არის სისტემატიზაციის ფაქტორი ჰექტარი.
4) ფედერალიზმის პრინციპი - რუსეთის ფედერაცია შედგება თანაბარი (ფორმალურად) სუბიექტებისგან, რომელთა თანასწორობა, როგორც ჩანს, როგორც ფედერალურ ორგანოებთან ურთიერთობებში და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ორგანოების ორგანოებთან. რუსეთის ფედერაციაში, ფედერალური და სხვა ხელშეკრულებები რუსეთის ფედერაციასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ორგანოებს შორის ობიექტებისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციაა.
5) კანონიერების პრინციპი არის უნივერსალური შესაბამისობის მოთხოვნა და IP- ის მე ვარ რუსეთის ფედერაციის კანონები. მოთხოვნები GA: კანონის უზენაესობა და საკონსულტაციო უფლებებისა და მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების პირდაპირი ეფექტი; ყველა სახელმწიფო ძალაუფლების ფუნქციის განხორციელება მხოლოდ კანონების საფუძველზე და შესაბამის ქვეპუნქტში NPA- ს საფუძველზე; კანონის დარღვევის აკრძალვა, ისევე როგორც მათი პასუხისმგებლობის გარდაუვალი.
მე -2 ჯგუფი:
CF- სა და რუსეთის ფედერაციაში გამოთქმული ზოგადი პრინციპები ითვლება FKZ- ისა და FZ- ში არსებული პრინციპების მეორე ჯგუფში მათი გაძლიერების, კონგრესიზაციისა და განვითარების მისაღებად. ფედერალური სამართლის მეორე ჯგუფის ინტეგრირებული გამოხატულება "რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო სამსახურის საფუძვლების შესახებ":
1) C- და RF- ის წესი და FZ სხვა N / N ქმედებებზე;
2) ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა პრიორიტეტი, მათი პირდაპირი ქმედება; საჯარო მოსამსახურეთა ვალდებულება აღიაროს, დააკვირდეს და დაიცვას PRAA და მოქალაქე და მოქალაქის თავისუფლება;
3) რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების თანაბარი ხელმისაწვდომობა საჯარო სამსახურში შესაძლებლობებისა და სწავლების შესაბამისად;
4) უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოების გადაწყვეტილებების საჯარო მოსამსახურეთა ვალდებულება და მათი უფლებამოსილებებისა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძველზე;
5) საჯარო მოხელეების პროფესიონალიზმი და კომპეტენცია;
6) საჯარო სამსახურის განხორციელებაში საჯაროობა;
7) საჯარო მოსამსახურეების პასუხისმგებლობა მათი გადაწყვეტილების, მათი სამსახურებრივი მოვალეობის არანაირად ან არასათანადოდ შესრულებისათვის; და ა.შ.
სამოთხეების ფორმირებისა და საქმიანობის ჩამონათვალი პრინციპები, როგორც სახელმწიფო ორგანოების სისტემა, GA, ფოკუსირება, ერთიანობა და მთლიანობისთვის აუცილებელია მისი წარმატებული ფუნქციონირებისათვის აუცილებელი.
41. სახელმწიფო აპარატის ორგანოების კონცეფცია (OGA).
OGA არის სახელმწიფო აპარატის ნაწილი (ჰა), მისი ძირითადი საკანში.
ნიშნები:
1. ძლიერი უფლებამოსილებები - სახელმწიფო ძალაუფლების განხორციელების კანონიერად აღიარებული შესაძლებლობები, სახელმწიფო კანონიერად მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღება და მათი აღსრულება - ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქცია;
2. ეკონომისტი და ორგანიზაციული ჩარჩო და დამოუკიდებლობა;
3. განხორციელება გარკვეული ფუნქციების კომპეტენციის მიხედვით - სახელმწიფო ფუნქციები;
4. აუცილებელი მატერიალური საშუალებების მფლობელობა - სხვადასხვა სახის მატერიალური ღირებულებები, ორგანიზაციები, საწარმოები, დაწესებულებები;
5. OGA - საჯარო მოხელეების ფიზიკური განსახიერება.
განხილული ნიშნები მათი საერთო ჯამში გამოვლინდება OGA- ს კონცეფცია, შესაძლებელია მისი განმარტებისთვის:
ოგა - ეს არის ჰექტარების კანონიერად გაფორმებული, ორგანიზაციული და ეკონომიკურად ცალკეული ნაწილი, რომელიც შედგება საჯარო მოსამსახურეებისგან, რომელიც უზრუნველყოფს სახელმწიფო კომპეტენციის ფარგლებში გარკვეული მიზნებისა და სახელმწიფო ფუნქციების განხორციელებისათვის სახელმწიფო მძლავრი უფლებამოსილებით და აუცილებელი მატერიალური საშუალებებით.
GA- ს საქმიანობის ჰეტეროგენურობასა და მულტიფორანტობას იწვევს ოგას დიდი რაოდენობით.
42. სახელმწიფო ორგანოების კლასიფიკაცია (OGA)
კლასიფიკაცია:
Ligitimanities- ის სამართლებრივი წყაროზე -
1) რუსეთის ფედერაციის, ფედერალური სამართლის, კონსტიტუციებისა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების (პრეზიდენტი, მთავრობა და ა.შ.) საკონტრაქტო (პრეზიდენტი, მთავრობა და ა.შ.) კონსტიტუციით დადგენილი ორგანოები
2) კანონით დადგენილი წესით დადგენილი ორგანოები, რომლებიც უზრუნველყოფენ პირველადი ორგანოების უფლებამოსილების გამოყენების უზრუნველსაყოფად;
ხელისუფლების გამოყოფის პრინციპზე დაყრდნობით:
1) საკანონმდებლო,
2) აღმასრულებელი,
მოქმედებით სივრცეში:
1) ფედერალური,
2) რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ორგანოები;
ხანგრძლივობით:
1) მუდმივი,
2) დროებითი;
პირადი შემადგენლობის პრინციპის მიხედვით:
1) კოლექტიური,
2) ერთი ადამიანი.
43. სახელმწიფო (დ) და სამოქალაქო საზოგადოება (წასვლა).
Genesis Go - "პოლიტიკა" არისტოტელი, პლატონის სახელმწიფო, სხვა უძველესი საბერძნეთის სწავლებები. გაგრძელება - რენესანსი (დასაბუთება, თ. გობლები, ჯ. ლოკი, შ. მონტესკიუ, ჯ. ჟ. რუსიო), მაგრამ ტერმინი მხოლოდ მე -18 საუკუნეში გამოიყენება (სანამ ისინი არ იყენებდნენ, რადგან G \u003d საზოგადოება ). თუმცა, მოგვიანებით ამ კონცეფციებს შორის განსხვავება არ იყო წარმოებული: სახელმწიფო კომპანიის ორგანიზაციის ფორმაა. ისინი გამოირჩეოდნენ მხოლოდ კანტი, ჰეგელი, მარქსი. მოქალაქეობის ინსტიტუტი გაჩნდა და მიიღო პოლიტიკური და სამართლებრივი აღიარება მხოლოდ ბურჟუაზიის ეპოქაში ბუნებრივი ადამიანის უფლებების გავლენის ქვეშ და მათი სამართლებრივი დაცვის აუცილებლობაზე. მაგრამ ეს მხოლოდ კითხვაზე მხოლოდ ფორმალური მხარეა. არსებითად, ტერმინი შეიძინა მისი სპეციალური შინაარსი ლიტერატურაში და თანამედროვე ინტერპრეტაცია გამოხატავს გარკვეულ საზოგადოებას, მის სოციალურ-ეკონომიკურ, პოლიტიკურ და სამართლებრივ ბუნებას, განვითარების ხარისხს, დასრულებას. წასვლას ნიშნავს იმას, რომ საზოგადოება, რომელიც აკმაყოფილებს ისტორიას განვითარებულ კრიტერიუმებს. ეს არის უმაღლესი დონე სოციალური საზოგადოების განვითარებაში, მისი სიმწიფის, რაციონალობის, სამართლიანობის, სამართლიანობისთვის.
პრინციპები:
1. ეკონომიკური თავისუფლება, საკუთრების მრავალფეროვნება, საბაზრო ურთიერთობები;
2. ადამიანის უფლებათა და მოქალაქეობის აღიარება და დაცვა;
3. ლეგიტიმურობა და ძალაუფლების დემოკრატიული ხასიათი;
4. კანონისა და სამართლიანობის წინაშე თანასწორობა, ინდივიდუალური სამართლებრივი დაცვა;
5. იურიდიული სახელმწიფო ფონდი ხელისუფლების გამოყოფისა და ურთიერთქმედების პრინციპის საფუძველზე;
6. პოლიტიკური და იდეოლოგიური პლურალიზმი, იურიდიული ოპოზიციის ყოფნა;
7. სიტყვისა და პრესის თავისუფლება, მედია დამოუკიდებლობა;
8. სახელმწიფოს NV მოქალაქეთა კონფიდენციალურობის შესახებ NV დაბნეულობა, მათი ურთიერთპატივისცემა და მოვალეობები;
9. კლასის სამყარო, პორტლენდი და ეროვნული თანხმობა;
10. ეფექტური სოციალური პოლიტიკა.
Ისე სახელმწიფო მარეგულირებელი როლი შემცირდა: სამართალდამცავების დაცვა, დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა, მფლობელების ნორმალური 6 პირობების შექმნა, მათი უფლებებისა და თავისუფლებების, საქმიანობისა და საწარმოს რეალიზაცია. ამავდროულად, სახელმწიფოს საქმიანობა თავად უნდა შემოიფარგლოს დემოკრატიულ სამართლებრივ ფორმებში, პირდაპირი უფლებების დაცვაზე; უნდა არსებობდეს ლიბერალური კანონმდებლობა, სამართლებრივი რეგულირების რბილი გზები, რაც გარანტიას აძლევს. და მოქალაქეების მოვალეობებს სახელმწიფოს წინაშე მცირდება კანონით და გადასახადების გადახდა. ის თავის ცხოვრებას ბევრ პარტიას პრივატიზებას იღებს, თუმცა, არ ნიშნავს იმას, რომ მას არ სჭირდება სახელმწიფოებრიობა - მხოლოდ სახელმწიფომ უნდა იპოვოს თავისი ადგილი, რომელიც უარი თქვას სამართლებრივი რეგულირების ტოტალიტარული მეთოდებით. ეს არსებობს, ვითარდება და მოქმედებს დიალექტიკურ ერთიანობასთან და ეწინააღმდეგება სახელმწიფოსთან. მათი ურთიერთობა, შეჯახება შესაძლებელია, მაგრამ ნებისმიერ შემთხვევაში, სახელმწიფოს არ შეუძლია ხელი შეუშალოს ხალხის კონფიდენციალურობას. წავიდეთ და გ ერთმანეთს არ უნდა დაუპირისპირდეს, მაგრამ ჰარმონიულად ურთიერთქმედება. Ისე არასამთავრობო და არა-საზოგადოების ურთიერთობების საერთო (ეკონომიკური, სოციალური, კულტურული და სხვ.) აგრეგატი, რომელიც ქმნის უფასო მფლობელებისა და მათი ასოციაციების კონკრეტული ინტერესების სპეციალურ სფეროს.
44. იურიდიული სახელმწიფო (PG): კონცეფცია და პრინციპები.
GHG (Matuzov და Malko) არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზება, ადამიანის უფლებათა და თავისუფლებათა და მოქალაქეების ყველაზე სრულფასოვანი უზრუნველყოფის პირობების შექმნა, აგრეთვე სახელმწიფო ძალაუფლების უფლების მქონე ყველაზე თანმიმდევრული სავალდებულო, რათა თავიდან იქნას აცილებული ბოროტად გამოყენების თავიდან ასაცილებლად. PG- ის იდეაში შესაძლებელია 2 ძირითადი ელემენტის ხაზი:
1. ადამიანის თავისუფლება, ყველაზე სრულყოფილი მისი უფლებების უზრუნველყოფა;
2. სახელმწიფო ხელისუფლების უფლებების შეზღუდვა.
ფილოსოფიურ გეგმაში თავისუფლება შეიძლება განისაზღვროს, როგორც პირის ინტერესების გათვალისწინებით, ობიექტური აუცილებლობის ცოდნის საფუძველზე. GHG- ს პირის მიმართ, აუცილებელია მისი სამართლებრივი თავისუფლების პირობების შექმნა, სამართლებრივი სტიმულაციის მექანიზმი, რომელიც ეფუძნება პრინციპს "კანონით არ არის აკრძალული". კაცი, როგორც ავტონომიური სუბიექტი თავისუფალია თავისი ძალების, შესაძლებლობების, ქონების განკარგვას. უფლება, თავისუფლების ფორმა და ღონისძიება, პიროვნების შეზღუდვები მაქსიმალურად უნდა დაეყრდნოს. ადამიანის უფლებები და PG ხასიათდება ზოგადი ნიმუშების მიერ შემთხვევისა და ოპერაციის შესახებ, რადგან არსებობს და ეფექტურად, მათ შეუძლიათ მხოლოდ იმოქმედონ, თუ ისინი ურთიერთქმედებენ. ორივე ფენომენი ძირითადად სწორია, თუმცა ამ უკანასკნელის როლი პრაქტიკულად საპირისპიროა, მაგრამ ამავე დროს იძულებით ერთდროულად. ეს გულისხმობს, რომ პირის და სახელმწიფოს დამაკავშირებელი ბმული უნდა იყოს სწორი და მათ შორის ურთიერთობა ჭეშმარიტი იურიდიულია. ეს არის სახელმწიფოს უფლების შეზღუდვა და GHG- ის არსი. აქ უფლება მოქმედებს როგორც თვითნებობის ანტიპოდი და მისი ბილიკზე.
PG- ის პრინციპები:
1. ყველაზე სრულყოფილი ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებებისა და მოქალაქეების უზრუნველყოფა;
2. პოლიტიკური ძალაუფლების უფლების ყველაზე თანმიმდევრული სავალდებულო, სამართლებრივი შეზღუდვის რეჟიმის სახელმწიფო სტრუქტურების ჩამოყალიბება;
3. ხელისუფლების დაშლა;
4. ფედერალიზმი;
5. კანონის უზენაესობა;
6. ინდივიდუალური და სახელმწიფოს ერთობლივი პასუხისმგებლობა;
7. სამართლებრივი ცნობიერების მაღალი დონე და იურიდიული კულტურა;
8. სამოქალაქო საზოგადოების ყოფნა და კონტროლის დანერგვა კანონების ყველა სუბიექტისა და სხვების კანონმდებლობის განხორციელებისათვის.
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგალიზაცია - ეს არის სამართლებრივი პროკლამაცია და მისი დამკვიდრების კანონიერების კონსოლიდაცია (დაწესებულება), ორგანიზაცია და საქმიანობა. პირველი, ეს უნდა იყოს ლეგიტიმური. სახელმწიფო ძალაუფლების ჩამორთმევა, მისი დავალება უკანონოა. ასოცირებული, კანონიერი უნდა იყოს ძალაუფლების ორგანიზება. თანამედროვე სახელმწიფოში შეიქმნება კონსტიტუციით, სხვა კანონებით და არ შეიძლება განხორციელდეს ხალხის პირდაპირი მონაწილეობის გარეშე (არჩევნები, რეფერენდუმი და ა.შ.), წარმომადგენლობითი ორგანოების, პარლამენტების და ა.შ. ქუჩა, კანონიერი უნდა იყოს სახელმწიფო ძალაუფლების უფლებამოსილების ფარგლები, ურთიერთობების წრე, რომელიც სახელმწიფო ხელისუფლებას უფლება აქვს და არეგულირებს.
სახელმწიფო ორგანოების ლეგალიზაცია ხელისუფლება, მათი შექმნის ბრძანება, საქმიანობა ასევე ხორციელდება სხვა სამართლებრივი აქტების მიხედვით: კანონები (მაგალითად, სახელმწიფო სათათბიროს დუმის არჩევის შესახებ კანონები და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი), საპრეზიდენტო განკარგულებები (მაგალითად, წესები რუსეთის ფედერაციამ რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს დებულებები დაამტკიცა.), მთავრობის რეზოლუციები, კონსტიტუციური კონტროლის ორგანოს რეზოლუციები.
სახელმწიფო ხელისუფლების ლეგალიზაცია, ძლიერი უფლებამოსილების დასაბუთება, სახელმწიფოს მართვის უფლება სამართლებრივ აქტებში და, შესაბამისად, გარკვეულ პირობებში, მხოლოდ გარე ლეგალიზაციას, კანონიერად აფიქსირებს ანტი-ხალხს, ანტი-დემოკრატიულ, თუნდაც ტერორისტულ სახელმწიფო ძალას. ასეთი იყო ჰიტლერის გერმანიის სამართლებრივი აქტები, გამოაცხადა Fuhrera- ის შესაძლო ძალა ...
კანონიერების პრინციპის დარღვევა მოიცავს სახელმწიფო ორგანოებისა და თანამდებობის პირების სამართლებრივ პასუხისმგებლობას - პოლიტიკურ (სახელმწიფო გადადგომა, პრეზიდენტისთვის იმპიჩმენტი), სისხლის სამართლის დანაშაულებრივი (სასამართლოს კანონიერი უფლებამოსილების კანონიერი გამოყენებისათვის ოფიციალური უფლებამოსილების კანონიერი გამოყენებისათვის მოვალეობები), სამოქალაქო (სახელმწიფო ძალაუფლების უკანონო გამოყენების სახელმწიფო, სამართლებრივი და ფიზიკური პირებისათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება).
ლეგიტიმურობა- ეს სახელმწიფო არ არის კანონიერი, მაგრამ ფაქტობრივი, არ არის აუცილებელი ფორმალური და უფრო ხშირად - არაფორმალური. სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაცია -ეს არის პროცესები და მოვლენები, რომლის მეშვეობითაც იგი იძენს ლეგიტიმაციის თვისებებს, გამოხატავს სისწორე, გამართლება, სამართლიანობა, მორალური "კანონიერება", მისი საყოველთაო ღირებულებების შესაბამისობა, მთავრობის შესაბამისობა, მისი საქმიანობა საზოგადოების მეფეადამს , ხალხი. ლეგიტიმური სახელმწიფო ძალაუფლების -) ძალაუფლება, რომელიც შეესაბამება ამ ქვეყნის ხალხის იდეებს ნათელი სახელმწიფო ძალაუფლების შესახებ.
სახელმწიფო ძალაუფლების ლეგიტიმაცია ეს არის მოსახლეობისთვის ამ ხელისუფლების მხარდასაჭერად გამოხატულება, როგორც შეიძლება მიუთითოს საპრეზიდენტო არჩევნებში კენჭისყრის შედეგები, პარლამენტი, რეფერენდუმის შედეგები, მასობრივი დემონსტრაციები მთავრობის მხარდაჭერით, მაგალითად, საფრთხეს უქმნის რეაქციის ძალებს, დამტკიცებას სახელმწიფო ორგანოების მიერ სახელმწიფო ორგანოების მიერ შემოთავაზებული გადაწყვეტილებების პროექტი.
ეს ჩვეულებრივია, რათა განასხვავოს ძირითადი 3 ფორმები ტრადიციული, ქარიზმატული და რაციონალური ლეგიტიმაცია.
ტრადიციული ლეგიტიმაცია დაკავშირებული საბაჟო, ზოგჯერ რელიგიის განსაკუთრებული როლი, პირადი, ტომობრივი, ქონების დამოკიდებულება. ქარიზმატული ლეგიტიმაცია იცავდა განსაკუთრებული პიროვნების განსაკუთრებულ თვისებებს. ბუნებრივი შესაძლებლობები, წინასწარმეტყველური საჩუქარი, სულის ძალა და სიტყვა შეიძლება ეხება ამ თვისებების რაოდენობას. ეს ასევე ხელს უწყობს პიროვნების კულტის შექმნას "ლიდერის" გარშემო. რაციონალური ლეგიტიმაცია საფუძველზე გონება: მოსახლეობა მხარს უჭერს ან უარყოფს სახელმწიფო ძალას, ხელმძღვანელობს საკუთარი შეფასების ამ ძალა. რაციონალური ლეგიტიმაციის საფუძველია სახელმწიფო ხელისუფლების პრაქტიკული საქმიანობა, მოსახლეობის სასარგებლოდ სახელმწიფო ორგანოების მუშაობა.