საპრეზიდენტო არჩევნებში მონაწილეობის მინიმალური მაჩვენებელი. დასწრება მკაცრად არჩევითია. გაფუჭებული ბიულეტენები ყველაფერზე მოქმედებს

რუსეთის საპრეზიდენტო კანდიდატების საარჩევნო კამპანია გაჩაღდა. სოციოლოგების აზრით, წელს საარჩევნო უბნებზე აქტივობა ძალიან მაღალი იქნება. თუმცა, რამდენიმე მოქალაქემ იცის, რა უნდა იყოს მინიმალური აქტივობა, რომ არჩევნები ჩაითვალოს ძალაში.

საარჩევნო პროცესში მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ ამა თუ იმ კანდიდატის გამარჯვება არჩევნებში, არამედ ამომრჩეველთა აქტივობა. საარჩევნო უბნებზე მისულთა რაოდენობა მიუთითებს მოქალაქეების არჩევნებისადმი ინტერესზე და მათი კონსტიტუციური უფლების რეალიზებაში.

საპრეზიდენტო არჩევნებზე ამომრჩეველთა მაღალი აქტივობა მიუთითებს იმაზე, რომ მოქალაქეები მზად არიან ისარგებლონ თავიანთი უფლებებით და აირჩიონ საუკეთესო კანდიდატი.

იმისთვის, რომ არჩევნები ჩატარებულად ჩაითვალოს, მანამდე დადგინდა ამომრჩეველთა აქტივობის გარკვეული პროცენტი. 2006 წლამდე რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე ამომრჩეველთა მინიმუმ 50%-ს უწევდა გამოცხადება საარჩევნო უბნებზე. მხოლოდ ამ შემთხვევაში ჩაითვალა არჩევნები გამართულად.

მოგვიანებით კანონი შეიცვალა. ექსპერტები თვლიან, რომ ეს მოხდა იმის გამო, რომ რუსეთში აქტივობა ყოველი მომდევნო არჩევნების შემდეგ იკლებს. ამის მიზეზი საარჩევნო პროცესისადმი ინტერესის შემცირებაა.

რაც არ უნდა ყოფილიყო, მაგრამ 2006 წელს ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა კანონს, რომელიც ხსნის მინიმალურ აქტივობას ნებისმიერი დონის არჩევნებში, მათ შორის საპრეზიდენტო არჩევნებში. ამ დროისთვის არჩევნებში მონაწილეთა გარკვეული რაოდენობა არ არის, რათა ისინი ბათილად ჩაითვალოს.

2018 წელს რუსეთის საპრეზიდენტო არჩევნებში ხმის მიცემა ასევე შეეძლებათ იმ ქვეყნის მოქალაქეებს, რომლებიც ხმის მიცემის დროს არ იმყოფებიან რეგისტრაციის ადგილზე. ექსპერტები ირწმუნებიან, რომ კანონში ასეთი ცვლილება გაზრდის მოქალაქეთა აქტივობას საარჩევნო უბნებზე.

არსებული მონაცემებით, გასულ საპრეზიდენტო არჩევნებზე ბევრს სურდა ხმის მიცემა, მაგრამ ვერ შეძლო, რადგან შორს იყო მათი მუდმივი რეგისტრაციის ადგილიდან. წელს ასეთი კენჭისყრა იქნება შესაძლებელი.

რუსეთში 2018 წლის საპრეზიდენტო არჩევნებზე აქტივობა მაღალი იქნება

სოციოლოგები წელს არჩევნების მიმართ ძალიან დიდ ინტერესს ვარაუდობენ. ამგვარად, სრულიად რუსეთის საზოგადოებრივი აზრის კვლევის ცენტრის მიერ გამოქვეყნებული მონაცემებით, თებერვლის შუა რიცხვებში გამოკითხულთა 80%-ზე მეტი მზადაა საარჩევნო უბნებზე წასასვლელად. იანვარში აქტიური რუსების პროცენტული მაჩვენებელი გაცილებით დაბალი იყო.

სანქტ-პეტერბურგის პოლიტიკის ფონდის მონაცემებით, რუსეთის ზოგიერთ რეგიონში აქტივობა 100%-მდე იქნება. ასეთი მაღალი პროცენტი შეიძლება იყოს ტუვას და ტიუმენის რეგიონებში.

სტატიაში მითითებულია სახეობების ურთიერთობა საარჩევნო სისტემადა ამომრჩეველთა აქტივობა. განხილულია საარჩევნო სისტემების დიზაინში საარჩევნო ინჟინერიის გამოყენების საკითხები. პრაქტიკული ნაწილიეფუძნება ამ საკითხის განხილვას XXI საუკუნის დასაწყისში სხვადასხვა სახელმწიფოს პარლამენტების არჩევნების მსოფლიო გამოცდილების მაგალითზე. განიხილება რუსეთში არჩევნებისთვის მინიმალური ბარიერის დაბრუნების პერსპექტივის საკითხის გაჩენის წინაპირობები, განიხილება ფედერალურ და რეგიონულ დონეზე არჩევნებში მონაწილეობის ბარიერის არსებობის დადებითი და უარყოფითი მხარეები. მითითებულია, რომ რუსეთში რეგიონულ არჩევნებში მინიმალური ბარიერის დაბრუნების პერსპექტივები საკმაოდ რეალურია. ეს ღონისძიება აუცილებელია ხელისუფლების ავტორიტეტისა და ლეგიტიმურობის გასაძლიერებლად, ასევე ამომრჩეველთა ცნობიერების ასამაღლებლად. გარდა ამისა, მინიმალური აქტივობის ბარიერია საჭირო იმისათვის, რომ არჩევნები უფრო გულწრფელად იყოს აღქმული. წინააღმდეგ შემთხვევაში, თავად არჩევნების ინსტიტუტი თანდათან გადაიქცევა „მასობრივ გამოკითხვაში“, რაც არ იძლევა სისტემის სტაბილურობის გარანტიას.

შერჩევითი ინჟინერია

საარჩევნო სისტემა

არჩევნების შედეგები

აქტივობის ბარიერი

1. საუკუნე. ლეგიტიმურობის ბარიერი 11/14/2012 URL: http: //wek.ru/politika/ 83592-porog-dlya-legitimnosti.html (მკურნალობის თარიღი 12/7/2013).

2. Gazeta.ru. URL: http: //www.gazeta.ru/politics/2012/11/13_a_4851517.shtml (მკურნალობის თარიღი 12/7/2013).

3. გაზეთი პულსი. მოლდოვაში შესთავაზეს არჩევნებში მონაწილეობის ბარიერის გაუქმება URL: http: //www.puls.md/ru/content/% ევროპული ამბები euroline html-ზე (მკურნალობის თარიღი 2013 წლის 7 დეკემბერი).

4. გრიშინი ნ.ვ. საარჩევნო სისტემა, როგორც საზოგადოების პოლიტიკური ინტერესების გამოხატვის ინსტიტუტი. //კასპიის რეგიონი: პოლიტიკა, ეკონომიკა, კულტურა. - 2013. - No 2. - გვ 42–49.

5. "რეგიონთა კლუბი" - რეგიონების ხელმძღვანელების ინტერნეტ წარმომადგენლობა რუსეთის ფედერაციადათარიღებული 2013 წლის 14 იანვრით URL: http: //club-rf.ru/index.php (წვდომის თარიღი 2013 წლის 7 დეკემბერი)

6. რია ნოვოსტი. მოსკოვი, 2013 წლის 16 იანვარი რეგიონულ არჩევნებში აქტივობის ბარიერის დაბრუნება რეალურია - ექსპერტები RIA Novosti.html-დან.

7. დემოკრატიული პროცესების მონიტორინგის ცენტრი „კვორუმი“ საფრანგეთი: საარჩევნო კანონმდებლობის ანალიზი ზოგადი დემოკრატიული სტანდარტებისა და ადამიანის უფლებების დაცვის კონტექსტში URL: http: // www. cmdp-kvorum.org/democratic-process/62 (წვდომის თარიღი 12/07/2013).

8. ACE საარჩევნო ცოდნა. - Network Aceprojekt.org გვ. 320.

9. Naviny.by ლიტვაში საპარლამენტო არჩევნები აღიარებულია, როგორც სწორი URL: http://n1.by/news/2012/10/14/445443.html (მკურნალობის თარიღი 2013 წლის 7 დეკემბერი).

რუსული პოლიტიკური მეცნიერებისთვის საკმაოდ მნიშვნელოვანია საარჩევნო სისტემებისა და პროცესების შესწავლა. უმეტეს შემთხვევაში, ისინი გავლენას ახდენენ ყველაზე შესამჩნევ და ყურადღების მიქცევ ფენომენებსა და ტექნოლოგიებზე, როგორიცაა „შავი პიარი“, ამომრჩევლის ქცევით მანიპულირება და ა.შ. კანდიდატების წარდგენა და რეგისტრაცია, საარჩევნო ფონდი და ა.შ. შიდა ლიტერატურაში, შესაბამისი სამეცნიერო ნაშრომები, რომელიც ეძღვნება საარჩევნო სისტემების შესწავლას მათი შემადგენელი ელემენტების მთლიანობაში, ჯერ კიდევ არასაკმარისია.

საარჩევნო სისტემაზე საუბრისას, საარჩევნო ინჟინერიას ხშირად მოიხსენიებენ, როგორც საშუალებას, რომელიც საშუალებას იძლევა პოლიტიკური სისტემასაზოგადოებას, ყველაზე პირდაპირი გზით გავლენა მოახდინოს ძალაუფლების ინსტიტუტების ფუნქციონირებაზე. თავად საარჩევნო ინჟინერიის გამოყენება შეიძლება მიუთითებდეს როგორც საარჩევნო სისტემის მოდერნიზაციის პროცესებზე, ასევე პოლიტიკური ელიტის მცდელობებზე თვითნებურად გავლენა მოახდინოს სოციალური და პოლიტიკური ინსტიტუტების განვითარების კურსზე მათი განვითარების რეალური კანონების გათვალისწინების გარეშე და ა.შ.

შერჩევითი ინჟინერიის არსი მდგომარეობს ორივეს აგების უნარში ინდივიდუალური ელემენტებიდა მთლიანად საარჩევნო სისტემა და მასთან დაკავშირებული ურთიერთობები, არა მხოლოდ წინა პრაქტიკაზე დაყრდნობით, არამედ გარკვეული შედეგების მოლოდინების შესაბამისად მოდელირებით.

პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ განსხვავებული საარჩევნო სისტემის შემოღება, კენჭისყრისა და დათვლის პროცედურებთან დაკავშირებული წესების მნიშვნელოვანი ცვლილება, სხვა საარჩევნო ოლქების ფორმირება, არჩევნების თარიღისა და დროის ცვლილება და საარჩევნო კანონმდებლობის ხშირად კორექტირების სხვა ვარიანტები. მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინოს არჩევნების საბოლოო შედეგზე.

შესაბამისად, განიხილება საარჩევნო სისტემების დიზაინი მნიშვნელოვანი ასპექტიმათ შორის პოლიტიკური მენეჯმენტი. სხვა შტატებში საარჩევნო სისტემების მაგალითების გაცნობა გვეხმარება იმის გარკვევაში, თუ როგორ ფუნქციონირებს საარჩევნო სისტემის ელემენტები სხვადასხვა კონფიგურაციაში. ეჭვგარეშეა, რომ თითოეული ქვეყანა უნიკალურია, მაგრამ ნებისმიერი ხალხის უნიკალურობა, როგორც წესი, მდგომარეობს ძირითადი, ძირითადად სოციალურ-პოლიტიკური ფაქტორების მრავალფეროვნებაში. აქედან გამომდინარე, კონკრეტული საარჩევნო სისტემის მოდელირებისას უნდა დავიწყოთ შერჩევის კრიტერიუმებისა და ქვეყნისთვის პრიორიტეტული საკითხების განსაზღვრით. თუმცა, ინსტიტუციების აგების ბუნება ისეთია, რომ ხშირად საჭიროა კომპრომისის პოვნა სხვადასხვა კონკურენტ სურვილებსა და მიზნებს შორის. ცალკეული კრიტერიუმები შეიძლება ემთხვეოდეს ან, პირიქით, შეუთავსებელი იყოს ერთმანეთთან. აქედან გამომდინარე, საარჩევნო სისტემის შექმნის ან რეფორმის დროს მნიშვნელოვანია პრიორიტეტული კრიტერიუმების განსაზღვრა და მხოლოდ ამის შემდეგ გაანალიზება, რომელი საარჩევნო სისტემა ან სისტემების კომბინაცია ყველაზე მეტად ერგება დასახულ ამოცანებს. ეს კრიტერიუმებია: ჭეშმარიტად წარმომადგენლობითი პარლამენტის შექმნა, არჩევნების ხელმისაწვდომობა და მნიშვნელობა, სოციალური კონფლიქტების გადაწყვეტის უნარი, სტაბილური და ეფექტური მთავრობის შექმნა, მთავრობისა და დეპუტატების ანგარიშვალდებულება, პოლიტიკური პარტიების განვითარების სტიმულირება. საპარლამენტო ოპოზიციის მხარდაჭერა და ა.შ.

შემდეგ საჭიროა უკვე არსებული ვარიანტების ანალიზი და მათი არჩევანის შედეგები. ამრიგად, ოპტიმალური საარჩევნო სისტემის მოდელირების პრობლემა არის არჩევანის ვარიანტების სწორად შეფასება გარკვეული კრიტერიუმების საფუძველზე (ყოველთვის გათვალისწინებულ ისტორიული განვითარება, დრო და პოლიტიკური რეალობები), რაც სისტემატიური შერჩევის გზით დაგეხმარებათ იპოვოთ ზუსტი ვარიანტი, რომელიც დააკმაყოფილებს კონკრეტული ქვეყნის საჭიროებებს.

ცალკე უნდა აღინიშნოს, რომ მიუხედავად იმისა, რომ საარჩევნო ინჟინერია უშუალოდ არ ეხება არჩევნების ჩატარების ორგანიზაციულ ასპექტებს (უბნების ადგილმდებარეობა, ნომინაცია, ამომრჩეველთა რეგისტრაცია, არჩევნების მომზადებისა და ჩატარების პროცედურა), მიუხედავად ამისა, ეს საკითხები უკიდურესად დგას. მნიშვნელოვანია და გარკვეული საარჩევნო სისტემის შესაძლო უპირატესობები შემცირდება არა-მდე, თუ ამ საკითხებს სათანადო ყურადღება არ მიექცევა.

არჩევნების ჩატარების თანამედროვე ევროპული და ეროვნული გამოცდილების გაანალიზების შემდეგ, შეიძლება გამოიყოს საარჩევნო ინჟინერიის შემდეგი ძირითადი მეთოდები:

ახალი საარჩევნო პროცედურების დანერგვა;
საარჩევნო ოლქების საზღვრების შეცვლა;
ხელისუფლებისადმი ლოიალური საარჩევნო კომისიების შემადგენლობის შერჩევა;
არჩევნებისთვის შესაფერისი დროის შერჩევა;
ცვლილებები პოლიტიკური პარტიების დაფინანსებაში;
საარჩევნო ბარიერის შემოღება ან გაუქმება;
ამომრჩეველთა აქტივობის ბარიერის გამოყენება;
ამომრჩეველთა სტიმულირება და გადაადგილება ოლქების მიხედვით და ა.შ.

ამრიგად, მკვლევარებმა დაადგინეს გარკვეული კავშირი საარჩევნო სისტემის ტიპსა და ამომრჩეველთა აქტივობას შორის. პროპორციული სისტემებით ამომრჩეველთა აქტივობა უფრო მაღალია. მაჟორიტარული სისტემის პირობებში ამომრჩეველი უფრო აქტიურია, თუ მოსალოდნელია, რომ აპლიკანტთა შედეგებს შორის დიდი განსხვავება არ იქნება, ან თუ აქტივობა უფრო მაღალია იმ ოლქებში, სადაც მოსალოდნელია ინტენსიური კონკურენცია.

ACE საარჩევნო ცოდნის ქსელის მონაცემების გამოყენებით ევროპის ქვეყნების პარლამენტების არჩევნების შესახებ, შეჯამებული 2001-2006 წლებში, შესაძლებელი გახდა მათი სისტემატიზაციისა და ცხრილის სახით წარმოდგენის შედეგად, შეფასდეს, რამდენად რეალისტურია კენჭისყრის შედეგები ასახავს ნებას. ამომრჩეველთა მთელი მოსახლეობა (ცხრილი).

როგორც ცხრილიდან ჩანს, აბსოლუტურად დემოკრატიულად არჩეული, ლეგიტიმური დეპუტატები, რომლებმაც მიიღეს ხმების 50%-ზე მეტი და შეიძლება უსაფრთხოდ ვუწოდოთ გამარჯვებულები, აირჩიეს მხოლოდ გერმანიაში, კვიპროსში, ლუქსემბურგსა და მალტაში. მათთან ახლობლები არიან ნახევრად ლეგიტიმური დეპუტატები, ე.ი. ვისაც ხმა მისცა ამომრჩეველთა 40-დან 50%-მდე. ესენი არიან პარლამენტარები ისეთი ქვეყნებიდან, როგორიცაა იტალია, ესტონეთი, შვედეთი, ლატვია, ავსტრია, ბელგია და ნიდერლანდები. არალეგიტიმური დეპუტატები - გამარჯვებულებმა მიიღეს ხმების 25-დან 40%-მდე, მაგრამ არის აბსოლუტურად არალეგიტიმური (რომლებიც ნდობის მანდატი მიიღეს ამომრჩეველთა მხოლოდ 11-დან 25%-მდე) დეპუტატებმა ისეთი სახელმწიფოების პარლამენტებიდან, როგორიცაა ჩეხეთი, პოლონეთი, საფრანგეთი, დიდი ბრიტანეთი და ლიტვა. ეს ყველაფერი მიუთითებს საარჩევნო პროცესის დელეგიტიმიზაციაზე ევროპის ისეთ ქვეყნებში, რომლებსაც, როგორც ჩანს, ამ საკითხებში დიდი დემოკრატიული ტრადიციები აქვთ.

თუ არჩევნებზე არ იქნება ღირსეული აქტივობა, მაშინ, შესაბამისად, საუბარი არ შეიძლება იყოს მოქალაქეთა ინტერესების რეალურ წარმომადგენლობაზე. და ეს საკვანძო თეზისი არის მთავარი წინაპირობა იმ ქვეყნების არჩევნებში მინიმალური აქტივობის ბარიერის დაბრუნების პერსპექტივის გაჩენისა და აქტიური განხილვის საკითხის, რომლებსაც ან თავდაპირველად არ ჰქონდათ ეს, ან რაღაც მომენტში უარი თქვეს მის გამოყენებაზე.

ევროპის ქვეყნების პარლამენტების არჩევნების შედეგები 2001 - 2006 წლებში

სახელმწიფო	გაანალიზებული არჩევნების თარიღი	ამომრჩეველთა აქტივობა%	გამარჯვებული პარტიების რაოდენობა, რომლებმაც შექმნეს მთავრობა


გაერთიანებული სამეფო



ირლანდია





ლუქსემბურგი

ნიდერლანდები
გერმანია

პორტუგალია
სლოვენია

ფინეთი



საშუალო

ასე რომ, დიდ ბრიტანეთში, კანადაში, ესპანეთში, ისევე როგორც შეერთებულ შტატებში, ამჟამად არ არსებობს ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერი და იძულებითი ხმის მიცემის საკითხები რეგულარულად დგება პოლიტიკურ წრეებში, განსაკუთრებით მას შემდეგ, რაც შეაჯამეთ შემდეგი არა არჩევნების შედეგები. სრულიად წარმატებული, ლეგიტიმურობის თვალსაზრისით, არჩევნები.

ლათინური ამერიკის სახელმწიფოებისა და აღმოსავლეთ ევროპის ყოფილი სოციალისტური ქვეყნების კანონმდებლობაში - მაგალითად, უნგრეთი, პოლონეთი, ყოფილი იუგოსლავიის რესპუბლიკები, არის ნორმა, რომელიც ადგენს არჩევნებში მონაწილეობის მინიმალურ ზღვარს. მაგალითად, ლიტვის კანონმდებლობის შესაბამისად, პროპორციული სისტემით არჩევნები მოქმედად არის აღიარებული, თუ საარჩევნო უბნებზე დარეგისტრირებულ ამომრჩეველთა მეოთხედზე მეტი მოდის. რეფერენდუმის შედეგების გასაცნობად მასში მონაწილეობა უნდა მიიღოს საარჩევნო სიებში შეყვანილ ამომრჩეველთა არანაკლებ 50%-მა.

საილუსტრაციო მაგალითია მოლდოვა, სადაც არჩევნებში მონაწილეობის ბარიერი თავდაპირველად 33% იყო, მაგრამ ქვეყნის მთავრობამ შესთავაზა გაუქმდეს არჩევნებში მონაწილეობის ბარიერი ყველა დონეზე. ამ ინიციატივის იმპულსი იყო ჩავარდნა საპრეზიდენტო არჩევნების ფორმაზე რეფერენდუმის დაბალი აქტივობის გამო. მასში ამომრჩეველთა დაახლოებით 31%-მა მიიღო მონაწილეობა, რის შედეგადაც პლებისციტი ბათილად იქნა ცნობილი. მაგალითად, უკრაინამ გააუქმა ამომრჩეველთა აქტივობის სავალდებულო დონე 1998 წელს განმეორების შემდეგ დამატებითი არჩევნები 1994 წელს ამომრჩეველთა აქტივობა საჭირო დონემდე არ გაიზარდა. რუსეთში აქტივობის მინიმალური ბარიერი 2006 წელს გაუქმდა; მანამდე არჩევნები ჩაითვლებოდა ძალაში მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ რეგიონულ არჩევნებზე ამომრჩეველთა მინიმუმ 20% მოვიდა, დუმაში 25% და საპრეზიდენტო არჩევნებზე 50%.

ეს ინიციატივა იმის მაგალითია იმისა, თუ როგორ გადაწყვეტს ხელისუფლება ამომრჩეველთა დაბალი აქტივობის პრობლემის წინაშე აღმოჩნდეს, საერთოდ გააუქმოს აქტივობის ბარიერი, მის გაზრდის ზომებს არ მიმართავს.

ამავდროულად, საკმაოდ დიდი რაოდენობის სახელმწიფოების კანონმდებლობაში, როგორიცაა თურქეთი, ლუქსემბურგი, საბერძნეთი, არგენტინა, ბელგია, ავსტრალია და ა.შ., აქტივობა სავალდებულოა და გარკვეული სანქციებიც კი გათვალისწინებულია იმ ამომრჩევლებისთვის, რომლებიც არ მონაწილეობენ. არჩევნები, რაც, რა თქმა უნდა, აისახება ამომრჩეველთა პროცენტზე, რომლებიც მიდიან საარჩევნო უბნებზე.

არის ქვეყნები, რომელთა კანონმდებლობა ირიბად მოქმედებს კენჭისყრის ბარიერზე. ამგვარად, საფრანგეთში, ეროვნული ასამბლეის არჩევნებში, ვერავინ აირჩევა პირველ ტურში, თუ მას არ მიუღია ამომრჩეველთა სიებში შეტანილი ხმების მეოთხედზე მეტი.

არაერთი პოლიტოლოგის აზრით, რუსეთში არჩევნებისთვის მინიმალური ბარიერის დაბრუნების პერსპექტივები, პირველ რიგში, რეგიონულ არჩევნებზე, საკმაოდ რეალურია. მათი აზრით, ეს ღონისძიება აუცილებელია ხელისუფლების ავტორიტეტისა და ლეგიტიმურობის გასაძლიერებლად, ასევე ამომრჩეველთა ცნობიერების ასამაღლებლად. გარდა ამისა, მინიმალური აქტივობის ბარიერია საჭირო იმისათვის, რომ არჩევნები უფრო გულწრფელად იყოს აღქმული. „ამისთვის აუცილებელია აქტივობის ბარიერი, რათა აჩვენოს, რომ არსებობს გარკვეული ფსიქოლოგიური ბარიერი, რომელიც მოსახლეობას უნდა გადალახოს... გლობალური არასტაბილურობის პირობებში ქვეყნის ხელმძღვანელობისთვის, პირადად სახელმწიფოს მეთაურისთვის, კენჭისყრის ბარიერის დაბრუნება. ეს იქნება პროგრესული ნაბიჯი, წინააღმდეგ შემთხვევაში თავად არჩევნების ინსტიტუტი თანდათან გადაიქცევა „მასობრივ გამოკითხვაში“, რომელიც არ იძლევა სისტემის სტაბილურობის გარანტიას, მიიჩნევენ პოლიტოლოგები და ექსპერტები. ცნობილი პოლიტოლოგი ი. იარულინიც მიიჩნევს, რომ „არჩევნებში აქტივობის პროცენტი საუკეთესო ფილტრია“.

რუსეთის ფედერაციის ცესკო საპირისპირო პოზიციას იცავს. ”მე ნამდვილად არ ვუჭერ მხარს ამ პროექტს”, - თქვა ნ. კონკინმა, რუსეთის ცესკოს მდივანმა. პოლიტოლოგი ა.კინევი რუსეთში კენჭისყრის ბარიერის შემოღების მიზანშეწონილობის განხილვისას გაიხსენა, რომ ვლადივოსტოკში, 1994 წლიდან 2001 წლამდე, აქტივობის ბარიერის პირობებში, საქალაქო დუმის არჩევნები 25-ჯერ ჩაიშალა.

ზოგადად, არჩევნებთან დაკავშირებული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების მრავალფეროვნებით, რუსეთის კანონმდებლობა არაერთხელ იქნა გადახედული ამ საკითხებთან დაკავშირებით. იცვლება პოლიტიკური ლანდშაფტიც. სერიოზული ნაბიჯი იყო ფედერალურ კანონში „პოლიტიკური პარტიების შესახებ“ ცვლილებების ამოქმედება, რაც მნიშვნელოვნად ამარტივებს პოლიტიკური პარტიის რეგისტრაციის პროცედურას, რითაც ქმნის პირობებს ახალი აქტორების პოლიტიკურ ასპარეზზე გამოყვანისთვის. ცვლილებები, რაც განხორციელდა, პირდაპირ აისახება პოლიტიკურ რეალობაზე. 2013 წლის 8 სექტემბრის არჩევნების შედეგად შეიძლება ვისაუბროთ მნიშვნელოვან ცვლილებებზე პარტიული მშენებლობის სფეროში და კანდიდატებისა და პარტიული სიების დასახელებაზე.

ამ მხრივ, დებატები რუსეთში ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერის შემოღების მიზანშეწონილობის შესახებ რჩება აქტუალური და იმსახურებს როგორც აკადემიკოსების, ისე პრაქტიკოსების ყურადღების მიქცევას.

მიმომხილველები:

პოპოვა ო.დ., ისტორიის მეცნიერებათა დოქტორი, რიაზანის სოციოლოგიის კათედრის პროფესორი სახელმწიფო უნივერსიტეტისახელობის ს.ა. ესენინი, რიაზანი;

გერასკინი იუ.ვ., ისტორიის მეცნიერებათა დოქტორი, რიაზანის სახელმწიფო უნივერსიტეტის პროფესორი ს.ა. ესენინი, რიაზანი.

ნამუშევარი მიღებულია 2014 წლის 27 იანვარს.

ბიბლიოგრაფიული მითითება

O.S. მოროზოვა საარჩევნო ბრუნვის ბარიერი, როგორც საარჩევნო სისტემის ელემენტი // ფუნდამენტური კვლევა. - 2014. - No 1. - გვ 185-188;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33529 (წვდომის თარიღი: 03/16/2020). თქვენს ყურადღებას ვაწვდით "საბუნებისმეტყველო მეცნიერებათა აკადემიის" მიერ გამოცემულ ჟურნალებს.

გასულ კვირას სახელმწიფო დუმამ მეორე მოსმენით მიიღო საარჩევნო კანონმდებლობაში ცვლილებების კიდევ ერთი პაკეტი. გასული ხუთი წლის მრავალი სხვა საკანონმდებლო ინიციატივის მსგავსად, ახალი დოკუმენტი ართულებს საარჩევნო წესებს მოქმედი ხელისუფლების ოპონენტებისთვის და ამარტივებს მათ კრემლს.

„რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეთა საარჩევნო უფლებების ძირითადი გარანტიების და რეფერენდუმში მონაწილეობის უფლების შესახებ“ ფედერალურ კანონში შეტანილი 1 და ნახევარი ასი შესწორებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი, როგორც ვლასტი წინა ნომერში ამბობდა, იყო გაუქმება. არჩევნებში მონაწილეობის მინიმალური ბარიერი ყველა დონეზე.
მოქმედი კანონმდებლობით, ეს ბარიერი დიფერენცირებულია: საპრეზიდენტო არჩევნები ჩატარდა აღიარებულია მინიმუმ 50% აქტივობით, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე უნდა მოვიდეს ამომრჩეველთა არანაკლებ 25%, ხოლო რეგიონულ საპარლამენტო არჩევნებზე არანაკლებ 20%. . ადგილობრივი თვითმმართველობის არჩევნებში მონაწილეობის ბარიერი დაშვებულია რეგიონული კანონმდებლობით 20%-ზე ქვემოთ ან საერთოდ გაუქმდეს.
ახლა ამომრჩეველთა აქტივობას მნიშვნელობა არ ექნება: ნებისმიერი დონის არჩევნები ჩაითვლება მოქმედად, თუ მათთან მოვა რუსეთის ერთი მოქალაქე მაინც, რომელსაც აქვს ხმის მიცემის უფლება. ამ ცვლილების ავტორებმა ერთიანი რუსეთის სათათბიროდან, რა თქმა უნდა, მოიხსენიეს ცივილიზებული ქვეყნების გამოცდილება, სადაც არ არსებობს შეზღუდვები აქტივობაზე (იხ. „მსოფლიო პრაქტიკა“) და რა დონეზეა რუსეთი, მათი აზრით, უკვე საკმაოდ მომწიფებულია. თუმცა, დამოუკიდებელმა ექსპერტებმა (იხ., მაგალითად, დიმიტრი ორეშკინის ინტერვიუ „ვლასტში“ 2006 წლის 6 ნოემბრის №44) არ შენიშნეს, რომ დაბალი აქტივობა, ბოლო რეგიონული არჩევნების შედეგებით თუ ვიმსჯელებთ, ობიექტურად მომგებიანია. ამჟამინდელი ხელისუფლება. თუ ხმის მიცემის უფლების მქონე რუსების აქტივობა ამომრჩეველთა სიის 35-40%-ს შეადგენს, როგორც ეს იყო რეგიონებში 8 ოქტომბერს, მაშინ მათი უმრავლესობის სიმპათიები იყოფა ორ ძალაუფლების პარტიას - ერთიან რუსეთს შორის. და სამართლიანი რუსეთი, რომელიც, ფაქტობრივად, და უნდა უზრუნველყოს კრემლს თავდაჯერებული უმრავლესობა მომავალ სახელმწიფო სათათბიროში. მეორე მხრივ, თუ არჩევნებზე მიძინებული ამომრჩეველი მოვა, კენჭისყრის შედეგი შეიძლება აღმოჩნდეს სრულიად არაპროგნოზირებადი, რაც კრემლისთვის სავსეა სათათბიროს უმრავლესობის დაკარგვით, ან თუნდაც ოპერაციის ჩავარდნით. 2008 წლის საპრეზიდენტო არჩევნების მემკვიდრე.
გარდა ამისა, ეს ცვლილება ართმევს არასისტემურ ოპოზიციას, რომლის კანდიდატებს სულ უფრო და უფრო უბრალოდ არ უშვებენ არჩევნებში მონაწილეობის უფლებას, თითქმის ბოლო კოზირს - შესაძლებლობას მოუწოდონ ამომრჩევლებს არჩევნების ბოიკოტისკენ, რათა ისინი ბათილად გამოცხადდნენ. ამასთან, გაერთიანებული რუსეთის დუმამ გააფრთხილა სახალხო პროტესტის კიდევ ერთი მეთოდი, რომელიც შედგებოდა საარჩევნო უბნებიდან ცარიელი ბიულეტენების ამოღებაში. ამიერიდან კენჭისყრაში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა განისაზღვრება არა გაცემული ბიულეტენების რაოდენობით, როგორც ადრე, არამედ იმით, თუ რამდენი მათგანი აღმოჩნდება ყუთებში. შესაბამისად, ყველა რუსი, ვინც მიიღო ბიულეტენი, მაგრამ არ ჩააგდო საარჩევნო ყუთებში, ჩაითვლება კენჭისყრაში მონაწილეობის არმქონედ და არ იქნება შეტანილი არცერთ დასკვნით ოქმში. და, შესაბამისად, რეჟიმის ოპონენტებს არ ექნებათ შესაძლებლობა, მსოფლიოს დაუმტკიცონ ბოლო არჩევნების უსამართლობა იმით, რომ მიუთითონ სხვაობა ბიულეტენების მიმღებთა და ყუთებში გადაგდებულთა რიცხვს შორის.

გარდა ოპოზიციურად განწყობილი ამომრჩევლებისა, ამ ცვლილებების მსხვერპლი გახდებიან ოპოზიციური კანდიდატები და პარტიები, რისთვისაც პარტია „ერთიანი რუსეთი“ რეგისტრაციაზე უარის თქმის არაერთი ახალი საფუძველი გამოვიდა. მიუხედავად იმისა, რომ ამ ინოვაციების ოფიციალური მოტივი იყო ექსტრემიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის გააქტიურება, ყველაზე მარტივი იქნებოდა „ექსტრემისტების“ განმარტება იმ კანდიდატებზე, რომლებიც საკმარისად ლოიალურები არ არიან დღევანდელი ხელისუფლების მიმართ.
ამრიგად, რეგისტრაციაზე უარი ეთქვათ იმ პოლიტიკოსებზე, რომლებიც „სახელმწიფო ან ადგილობრივი მმართველობის ორგანოს უფლებამოსილების პერიოდში“ (ანუ, მაგალითად, სახელმწიფო სათათბიროს შემთხვევაში - მომდევნო არჩევნებამდე ოთხი წლის განმავლობაში) გააკეთეს „მოწოდებები ჩაიდინოს ქმედებები, რომლებიც განსაზღვრულია, როგორც ექსტრემისტული აქტივობა“. ასეთი აქტების სია საგრძნობლად გაფართოვდა გასულ ზაფხულს (იხ. Vlast, 24 ივლისის № 29) და, სურვილის შემთხვევაში, შეგიძლიათ დაწეროთ როგორც ექსტრემისტები, ვთქვათ, კომუნისტები, რომლებიც ბლოკავენ სამხარეო ადმინისტრაციის შენობას, პროტესტის ნიშნად შეღავათების მონეტიზაციის წინააღმდეგ (“ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და მათი თანამდებობის პირების საქმიანობაში ხელის შეშლა, ან დემოკრატები, რომლებიც ადანაშაულებენ ვლადიმერ პუტინს ბესლანში მძევლების დაღუპვაში და დუბროვკას თეატრალურ ცენტრში („საჯარო ცილისწამება საჯარო თანამდებობის შემცვლელი პირის მიმართ, ერთად ამ პირის ბრალდება ექსტრემისტული ხასიათის ქმედებების ჩადენაში") ... უფრო მეტიც, არჩევის უფლება იმ პოტენციურ კანდიდატებსაც კი მიუერთდებათ, რომლებსაც „ექსტრემისტული ქმედებისთვის“ არა სისხლის სამართლის, არამედ ადმინისტრაციული სასჯელი დაეკისრათ.
სხვათა შორის, ცვლილებებს შორის, რომლებიც ადრე დაამტკიცა სახელმწიფო სათათბიროს პროფილის კომიტეტმა სახელმწიფო მშენებლობის შესახებ, იყო კიდევ უფრო მკაცრი წესი, რომელიც საშუალებას აძლევდა რეგისტრაციაზე უარის თქმას ექსტრემისტული დანაშაულის ბრალდებით პატიმრობაში მყოფ კანდიდატებზე. ეს საშუალებას მისცემს ხელისუფლებას დაუყონებლივ მოკვეთოს არალოიალური პოლიტიკოსები არჩევნებში, მათთვის აუცილებელი ბრალდებების წარდგენით და შესაბამისი პრევენციული ღონისძიების არჩევით. მაგრამ მას შემდეგ რაც ცენტრალური საარჩევნო კომისიის წარმომადგენლებმა სახელმწიფო სათათბიროს შესაბამისი კომიტეტის სხდომაზე განაცხადეს, რომ ეს პუნქტი ეწინააღმდეგება კონსტიტუციას (ის კრძალავს მხოლოდ იმ პირებს, რომლებიც თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში იმყოფებიან თავისუფლების აღკვეთის ადგილებში, სასამართლოს გადაწყვეტილებით, რომელიც მიღებულია ძალაუფლება თანამდებობაზე ასპარეზობისგან), ეს ნორმა გადავიდა ცვლილებების რეკომენდირებული მიღების ცხრილიდან უარყოფილთა ცხრილში.
ცესკოს მოთხოვნით შეიცვალა კანონპროექტის კიდევ ერთი ნორმა, რომელიც საშუალებას აძლევდა კანდიდატებს უარი ეთქვათ რეგისტრაციაზე საკუთარი თავის შესახებ არასრული ინფორმაციისთვის. უპირველეს ყოვლისა, კანონი ითვალისწინებდა ინფორმაციის ამომწურავ სიას, რომელიც კანდიდატმა უნდა წარუდგინოს საარჩევნო კომისიას წარდგენისას, ხოლო ცვლილების პროექტი საშუალებას აძლევს საარჩევნო კომისიებს საკუთარი შეხედულებისამებრ განემარტათ ტერმინი „არასრული ინფორმაცია“. და მეორეც, სათათბირომ დაავალა საარჩევნო კომისიებს, რეგისტრაციის მოსალოდნელ თარიღამდე მინიმუმ სამი დღით ადრე ეცნობებინათ კანდიდატებს დოკუმენტებში აღმოჩენილი ხარვეზების შესახებ, რათა მათ შეეძლოთ აუცილებელი ცვლილებები შეეტანათ. მართალია, ოპოზიციის წარმომადგენლებმა მაშინვე აღნიშნეს, რომ ორი დღე (განმარტებები უნდა გაკეთდეს არა უგვიანეს ერთი დღით ადრე შესაძლო რეგისტრაციამდე) აშკარად არ არის საკმარისი, თუ ვსაუბრობთ, ვთქვათ, სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებზე, რომელშიც დეპუტატები აირჩევიან კალინინგრადიდან. Primorye-მდე.

თუმცა, ოპოზიციის კანდიდატებს შესაძლებლობა ექნებათ "გაათავისუფლონ" რეგისტრაციის შემდეგაც - წინასაარჩევნო კამპანიის განახლებული წესების დარღვევის შემთხვევაში. ამ წესებიდან მთავარი იქნება ტელევიზიით კამპანიის დროს კონკურენტების „დამცირების“ აკრძალვა. აკრძალულ ქმედებებზე ახალი კანონი, კერძოდ, მოიცავს „კანდიდატის წინააღმდეგ ხმის მიცემის მოწოდების გავრცელებას“, „შესაძლებლობის აღწერას უარყოფითი შედეგებიკანდიდატის არჩევის შემთხვევაში „“ ინფორმაციის გავრცელება, რომელშიც აშკარად ჭარბობს ინფორმაცია კონკრეტული კანდიდატის შესახებ ნეგატიურ კომენტარებთან „ან“ ინფორმაციასთან ერთად, რომელიც ხელს უწყობს ამომრჩევლის კანდიდატის მიმართ ნეგატიური დამოკიდებულების ჩამოყალიბებას“.
სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, როგორც კი ეს ცვლილებები ძალაში შევა, კანდიდატებს და პარტიებს მიეცემათ საშუალება ილაპარაკონ თავიანთ ოპონენტებზე, როგორც მკვდრებზე - ან კარგი ან არაფერი. ყოველივე ამის შემდეგ, კონკურენტის ნაკლოვანებების ნებისმიერი ხსენება შეიძლება ჩაითვალოს ზემოაღნიშნული აკრძალვის დარღვევად, რაც შეიძლება დაისაჯოს რეგისტრაციის ჩამორთმევით. შესაბამისად, ყველა წინასაარჩევნო კონკურენცია კანდიდატებსა და პარტიებს შორის (მათ შორის, პირდაპირ ეთერში მათი დებატების დროს, რომლის ადვოკატირებასაც ცესკო განსაკუთრებულად უჭერს მხარს) საბოლოოდ თავაზიანობის გაცვლაზე დამთავრდება და იმარჯვებს ის, ვინც საკუთარ თავს სხვებზე უკეთ აქებს. მაგრამ ამ შემთხვევაში, მომავალ კანდიდატებს ძნელად უნდა დაეყრდნოთ რიგითი რუსი ტელემაყურებლების გულწრფელი ინტერესი, რომლებსაც სახელმწიფო ტელეარხები საყვარელი კონცერტებისა და სერიების ნაცვლად ასეთ „დებატებს“ შესთავაზებენ.
დიმიტრი კამიშევი

აშკარა ბრძანებები მსოფლიოში

არჩეული ხელისუფლების ლეგიტიმურობის საკითხი ყველაზე ხშირად ჩნდება ზუსტად იქ, სადაც არ არის კენჭისყრის ბარიერი და საერთოდ არ არის საჭირო არჩევნებზე მისვლა.

ამომრჩეველთა მინიმალური აქტივობა მსოფლიოს ყველა ქვეყანაში მხოლოდ რეფერენდუმის შემთხვევაშია გათვალისწინებული - როგორც წესი, ის 50%-ზე დგინდება.
მსოფლიოს მრავალ ქვეყანაში არსებობს კანონიერი აღიარების სავალდებულო ასპარეზობის ბარიერი საპრეზიდენტო არჩევნებიგანსაკუთრებით იმ შემთხვევებში, როდესაც კანონმდებლობა ითვალისწინებს კენჭისყრის რამდენიმე ტურს. ვ მაკედონიამაგალითად, საპრეზიდენტო არჩევნების ორივე ტურისთვის 50%-იანი ბარიერია დადგენილი. In საფრანგეთი, ბულგარეთიხოლო ზოგიერთ სხვა ქვეყანაში აქტივობის ბარიერი მხოლოდ არჩევნების პირველ ტურშია.
საპარლამენტო არჩევნებში ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერის არსებობა დამახასიათებელია აღმოსავლეთ და ცენტრალური ევროპის ქვეყნებისთვის, ასევე ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკებისთვის. მაგალითად, კენჭისყრის 50 პროცენტიანი ბარიერი დაწესებულია ტაჯიკეთი, ხოლო 33 პროცენტი - ინ უზბეკეთი(ადრე აქაც ბარიერი 50% იყო). თუმცა, აქაც შეიმჩნევა ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერის გაუქმების ტენდენცია. ეს მოხდა სერბეთი, ხოლო დამოუკიდებლობის გამოცხადების შემდეგ და ქ მონტენეგრო.
მსოფლიოს ქვეყნების უმეტესობას არ აქვს აქტივობის სავალდებულო მინიმალური ბარიერი. ზოგიერთ ქვეყანაში ეს გამოწვეულია არჩევნებში სავალდებულო მონაწილეობით (მაგალითად, ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა ავსტრალია, ბრაზილიაან ვენესუელა).
სადაც არჩევნებში მონაწილეობა არჩევითია და არ არის მინიმალური აქტივობა ( გაერთიანებული სამეფო, აშშ, კანადა), სულ უფრო და უფრო დგება საკითხი არჩეული ხელისუფლების ლეგიტიმურობის არარსებობის შესახებ. ამ ქვეყნებში მიმდინარეობს დამატებითი ღონისძიებები ამომრჩეველთა არჩევნებზე მოსაზიდად. მაგალითად, შეერთებულ შტატებში, სხვადასხვა დონეზე არჩევნები ხშირად შერწყმულია მოსახლეობისთვის მნიშვნელოვანი ადგილობრივი საკანონმდებლო ინიციატივების კენჭისყრასთან.

შემუშავებულია ზომები რუსეთში არჩევნების ლეგიტიმურობის გაზრდის მიზნით. დეპუტატის მიერ მომზადებული შესაბამისი კანონპროექტი მარგარიტა სვერგუნოვა, წარედგინა სახელმწიფო დუმას.

შემოთავაზებულია კანონიერად დაწესდეს ამომრჩეველთა აქტივობის მინიმალური ბარიერი - ამომრჩეველთა სიებში შეყვანილი ამომრჩეველთა არანაკლებ 50%, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნებში, ასევე ორგანოთა არჩევნებში. სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაციის სუბიექტები. ამ ინდიკატორის გათვალისწინება იგეგმება არჩევნების ბათილად გამოცხადებისას. გამონაკლისი არის გათვალისწინებული ადგილობრივი არჩევნებისთვის.

შეგახსენებთ, რომ ადრინდელი არჩევნები ბათილად გამოცხადდა, თუ მასში მონაწილეობა მიიღო ამომრჩეველთა სიებში შეყვანილი ამომრჩეველთა 20%-ზე ნაკლებმა. ამავდროულად, მითითებული მინიმალური პროცენტი შეიძლება გაიზარდოს სახელმწიფო ხელისუფლების ფედერალური ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების არჩევნებისთვის და შემცირდეს მუნიციპალიტეტების წარმომადგენლობითი ორგანოების დეპუტატების არჩევნებისთვის. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის კანონმა დაუშვა, რომ არ არის დადგენილი ამომრჩეველთა რაოდენობის მინიმალური პროცენტი მუნიციპალური ფორმირების წარმომადგენლობითი ორგანოების დეპუტატების არჩევნების ძალაში ცნობისთვის. ასევე, მინიმალური აქტივობის ბარიერი მოქმედებდა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის არჩევნებზე, რომელიც ბათილად გამოცხადდა, თუ მასში კენჭისყრის დასრულების მომენტში მონაწილეობდა ამომრჩეველთა სიებში შეყვანილი ამომრჩეველთა ნახევარზე ნაკლები. სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნებისთვის ამომრჩეველთა აქტივობის ბარიერი იყო 25%. თუმცა, მაშინ შესაბამისი ნორმები გამოირიცხა.

ინიციატივის ავტორის თქმით, დღემდე, სამთავრობო ორგანოების არჩევნებზე ამომრჩეველთა ასპარეზობის ბარიერის არარსებობა კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს არჩევნებში არჩეული ორგანოების ლეგიტიმურობას ამომრჩეველთა სიებში შეყვანილი ამომრჩეველთა ნახევარზე ნაკლების მონაწილეობით. .

სვერგუნოვა თვლის, რომ შემოთავაზებული ნორმების შემოღება შესაძლებელს გახდის ამომრჩეველთა უმრავლესობის შეხედულებების გათვალისწინებით ჩამოყალიბდეს სამთავრობო ორგანოები, რაც მეტ ლეგიტიმურობას მისცემს არჩეულ ორგანოებს, რაც ხელს შეუწყობს ძალაუფლების განმტკიცებას მთლიანად ქვეყანაში. . ასევე, კანონპროექტის იმპლემენტაცია საშუალებას მისცემს გაიზარდოს საარჩევნო კომისიების პასუხისმგებლობა, კერძოდ, ამომრჩეველთა ინფორმირებაზე არჩევნების ჩატარების, აქტიური საარჩევნო უფლების, აქტიური სამოქალაქო პოზიციის გამოვლენის შესახებ და ა.შ.

1. ჩათვალე ყველას წინააღმდეგ

რაც ადრე მოხდა
ოფიციალურად, ბიულეტენებზე სვეტი "ყველას წინააღმდეგ" გამოჩნდა
1993 წლის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები
ერთი წლის შემდეგ იგი ლეგალიზებული იყო არჩევნებში ყველა დონეზე. 1997 წელს სახელმწიფო დუმამ დაამტკიცა დებულება, რომლის მიხედვითაც არჩევნები ბათილად ითვლებოდა, თუ ხმების რაოდენობა ყველას წინააღმდეგ აღემატებოდა საპრეზიდენტო რბოლაში ფავორიტისთვის მიცემული ხმების რაოდენობას. 2005 წელს 11 შემადგენელი ერთეულის ამომრჩეველთა 14%-ზე მეტმა მისცა ხმა „ყველას წინააღმდეგ“ რეგიონულ არჩევნებში. ამავდროულად, რეგიონულ ხელისუფლებას მიეცა საშუალება დამოუკიდებლად აერჩიათ თუ არა ეს სვეტი რეგიონული და ადგილობრივი არჩევნების ბიულეტენში.
2005 წელს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის ხელმძღვანელმა ალექსანდრე ვეშნიაკოვმა გამოაცხადა, რომ ბიულეტენებიდან უნდა ამოღებულ იქნას სვეტი „ყველას წინააღმდეგ“. მისი თქმით, მოქალაქეებმა ეს რუბრიკა სიზარმაცის გამო გამოიყენეს კანდიდატთა დიდი სიიდან ასარჩევად. ფორმის გამორიცხვის მომხრეები ეყრდნობიან იმ ფაქტს, რომ ხელისუფლებას აიძულებენ დამატებითი თანხის დახარჯვას განმეორებით არჩევნებზე. 2006 წელს სახელმწიფო დუმამ მხარი დაუჭირა სვეტის გამორიცხვას. „ლევადა ცენტრის“ გამოკითხვამ აჩვენა, რომ ამომრჩეველთა 18%-მა გამართლებულად მიიჩნია სვეტის „ყველას წინააღმდეგ“ არსებობა - ამდენად, მოქალაქეებს არ ჰქონდათ შესაძლებლობა, გამოეხატათ პროტესტი არჩევნებზე.

Ახლა რა
2013 წელს VTsIOM-ის გამოკითხვამ აჩვენა, რომ მოქალაქეების 43%-მა მხარი დაუჭირა სვეტის „ყველას წინააღმდეგ“ დაბრუნებას, მათ შორის „ერთიანი რუსეთის“ მხარდამჭერების 34%. იმავე წელს, ფორმის დაბრუნების შესახებ კანონპროექტი წარედგინა სახელმწიფო სათათბიროს (http://www.interfax.ru/russia/352263). დეპუტატების ინიციატივა 2014 წელს დამტკიცდა, გრაფის დაბრუნების რეფორმა 2015 წლიდან ამოქმედდა. საბოლოო ვერსიით, რეგიონულ ხელისუფლებას შეუძლია მუნიციპალურ არჩევნებზე დაამატოს სვეტი „ყველას წინააღმდეგ“. ჯერჯერობით მხოლოდ ექვსმა სუბიექტმა გამოიყენა ეს შესაძლებლობა (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): კარელიის რესპუბლიკა და სახა, ბელგოროდი, ვოლოგდა, კალუგა და ტვერის რეგიონები.
// პარტია EdRo ("თაღლითებისა და ქურდების პარტია") მიხვდა, რა თქმა უნდა, რომ 2018 წლის არჩევნებზე რუბრიკის "ყველას წინააღმდეგ" ასეთი მზაკვრული ფორმულირებით ის არ გამოჩნდებოდა - ბოლოს და ბოლოს, მთელი ძალაუფლება რეგიონები PZhiV-ის ხელშია. მაგალითად, ირკუტსკში წითელმა გუბერნატორმა ლევჩენკომ მერის არჩევნებიც კი ვერ „გაარღვია“. სანამ პუტინი ხელისუფლებაშია, რუსეთის დეგრადაცია გაგრძელდება მის ცალკეულ სამთავროებად დაშლამდე.

2. აქტივობის მინიმალური ბარიერი
მინიმალური აქტივობის ბარიერი პუტინმა 2006 წელს (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63) გააუქმა, როცა ხალხმა ხმის მიცემა ფეხებით დაიწყო. ბარიერის გაუქმებამ პუტინს, პრაქტიკულად, გარანტია მისცა, რომ ის სამეფოში უვადო დარჩება - ჩინოვნიკები ყოველთვის მოვლენ არჩევნებზე და ყოველთვის ისე მისცემენ ხმას, როგორც უნდა.

2013 წელს მომზადდა კანონპროექტი, რომლის მიხედვითაც არჩევნები ან რეფერენდუმი კანონიერად იქნება აღიარებული, თუ ამომრჩეველთა 50% მაინც მოვა ხმაზე (http://m.ppt.ru/news/118335). პრეზიდენტის, მოადგილეების არჩევისთვის მინიმალური აქტივობის ბარიერის დადგენა იგეგმება სახელმწიფო დუმადა რეფერენდუმებისთვის. ახლა კანონპროექტი არქივშია // ოთხი წელი გავიდა და კანონპროექტის მიღების პერსპექტივები ბუნდოვანია. მადლობა პუტინს. ამომრჩეველს შევახსენო მისი „რეგალია“: მსოფლიოში მთავარი კორუმპირებული ჩინოვნიკი 2014 წ.
რუსი ხალხის მტერი, თავისუფალი პრესის მტერი და ა.შ.
გამოქვეყნებულია: 30.01.2018