Лицензирование образовательной деятельности - Получение образовательной лицензии от 35 тысяч рублей. Оформление пакета документов для получения образовательной лицензии под ключ - оперативно и с гарантией! Лицензия на дополнительное образование. Лицензия на дополнительное профессиональное образование(повышение квалификации и профессиональную переподготовку). Москва, Московская область, РФ. Переоформление образовательных лицензий.Консультации по ведению образовательной деятельности.
Юридическое бюро «Вендикт-НПК» предлагает получение образовательной лицензии для организаций и ИП. Нужно отметить, что не все виды образовательной деятельности требуют обязательного лицензирования.
Лицензирование образовательной деятельности и получение лицензии на образование не требуется в случаях :
- для проведения разовых лекций, тренировок, стажировок и семинаров , после прохождения которых не проводится итоговая аттестация, а также не выдается документ об окончании, об образовании либо о присвоении квалификации. В том случае, если семинары не носят характер «разовости», в таком случае необходимо получить образовательную лицензию для законного ведения своей деятельности.
- для оказания образовательных услуг индивидуальными предпринимателями . Получение лицензии на обучение не требуется даже в том случае, когда индивидуальный предприниматель осуществляет подготовку обучающихся по программам дошкольного, основного среднего, высшего и дошкольного образования. осталось без изменений, чтобы осуществляемая деятельность была именно индивидуальной, то есть осуществлялась самим индивидуальным предпринимателем.
- оказание услуги "присмотр и уход за детьми" (иначе говоря, детский сад группы кратковременного пребывания ). Если вы оказываете именно эти услуги, то лицензироваться Вам не нужно. Тем не менее, вопрос получения или неполучения лицензии в этом случае является достаточно спорным, так как на предпринимателя могут быть наложены штрафы, если проверяющие органы обнаружат по факту детский сад без оформленной в установленном порядке лицензии.
Во всех остальных случаях лицензирование образовательной деятельности обязательно, а получение образовательной лицензии является обязательным шагом для начала учебного процесса!
Особенности получения образовательной лицензии :
- Индивидуальные предприниматели
могут получить лицензию только для ведения следующих типов образовательных программ:
- основные и дополнительные общеобразовательные программы (например, развивающие занятия с детьми, обучение иностранным языкам, т.п.);
- основные программы - профессионального обучения (например, обучение профессиям рабочих и служащих, и т.д.); дошкольное образование.
- Стало возможным получить образовательную лицензию для структурных подразделений коммерческих организаций (ООО, АО, иные) по следующим направлениям образовательных программ:
- основные программы профессионального обучения, в том числе своих сотрудников, по профессиям рабочих, должностям служащих.
- программы дополнительного образования, в том числе по программе дошкольного образования.
- программы дополнительного профессионального образования (программы профессиональной переподготовки, программы повышения квалификации).
- В полном объеме образовательной деятельностью могут заниматься различные формы некоммерческих организаций, в основном, частные учреждения и автономные некоммерческие организации (согласно своему уставу и кодам ОКВЭД), созданные специально для осуществления образовательной деятельности.
- Чтобы открыть онлайн-курсы, Вам тоже нужно иметь в наличии помещение, где будут физически размещаться учебные классы: не предусмотрено получение лицензии на домашний адрес или квартиру или частный дом(помещение должно быть со статусом НЕЖИЛОЕ). Также при обучении онлайн или,например, через YOUTUBE, Вам все равно нужно иметь в аренде помещение для размещения учебных классов, в противном случае лицензию не выдадут.
Если вы затрудняетесь определить, нужно ли Вам проходить обязательное лицензирование образовательной деятельности, позвоните или напишите нам. По телефону или электронной почте мы вас проконсультируем по общим вопросам: о стоимости наших услуг; расскажем об общем алгоритме получения лицензии, а также требуется или нет проходить лицензирование в вашем конкретном случае.
Лицензия выдается бессрочно
и только на место фактического осуществления деятельности,
поэтому есливы в будущем планируете сменить фактический адрес, то лицензию нужно будет переоформить практически "с нуля".
Получение лицензии на образование в Москве относится к ведению Департамента образования города Москвы, а получение образовательной лицензии по Московской области - к Министерству образования Московской области. Необходимо помнить, что получение лицензии на обучение проходит в несколько этапов, один из которых - проверка соответствия заявленных данных указанным в заявлении об оформлении и выдаче лицензии. В частности, проходит проверка специальной комиссией места, где планируется вести образовательную деятельность. В том случае, если данное место не соответствует законодательно установленным требованиям, то соискателю лицензии отказывается в получении лицензии.
Поэтому у нас есть платная услуга по анализу конкретной ситуации заказчика , которую целесообразно провести еще до начала обращения в лицензирующий орган, чтобы понять, сможете вы получить лицензию на ваше помещение по заявленным программам. В платную консультацию входит анализ документов заказчика на требования, предъявляемые лицензирующими и контролирующими органами), включая уставные документы, документы на помещение, сведения о наличии образовательных программ и т.п. Стоимость консультации - 7000 рублей (по электронной почте, с предоставлением рекомендаций по предоставленным данным)/10000 рублей(в нашем офисе на метро "Павелецкая").
1.Предварительная консультация по лицензированию образовательной деятельности и получению лицензии. Проводится нашими специалистами в офисе нашей компании (а также по телефону либо по электронной почте). На консультации наш специалист детально изучит представленные документы и Вашу ситуацию, уточнит правильность их оформления, подскажет относительно форм документов, необходимых для успешного получения Вами лицензии. Также на данной консультации Вы можете задать все интересующие Вас вопросы, касающиеся не только лицензирования, но и дальнейшей деятельности образовательной организации уже после получения образовательной лицензии и т.п.
2.Получение образовательной лицензии через нас . В том случае, если Вы не уверены, что сможете оформить лицензию самостоятельно либо у сотрудников Вашей организации не хватает времени, чтобы тратить его на достаточно трудное оформление лицензии, рекомендуем обратиться к нашим специалистам.
!!! Для расчета стоимости услуг направляйте нам запрос о стоимости услуг на электронную почту с обязательным указанием следующей информации:
1.Данные на соискателя лицензии – организационно-правовая форма(ООО/ИП/некоммерческая организация) с регионом регистрации (Москва/Московская обл./иное), где находятся учебные классы при их наличии(Москва, с округом Москвы/Московская обл.).
2. В какой стадии находится сбор документов на оформление лицензии (помещение для фактического ведения деятельности, что из документов собрано - договор аренды, документы БТИ, заключение Роспотребнадзора, заключение МЧС для НКО, иные).
3.Какие образовательные программы Вы планируете реализовывать - кого и чему обучать(дети/взрослые, направление подготовки).
Мы предлагаем разные варианты сотрудничества с нашим бюро, в зависимости от возможностей и пожеланий Заказчика.
4. Также есть возможность оформления лицензии на образовательную деятельность "под ключ"(Москва в пределах МКАД). Стоимость получения образовательной лицензии "под ключ" договорная и определяется в каждом конкретном случае отдельно.
В объем наших услуг входит:
Анализ документов и помещения Заказчика - у Заказчика должно быть помещение с действующим договором аренды. Если помещения нет - мы можем подобрать помещение, исходя из требований контролирующих органов;
Получение заключения Роспотребнадзора для обучения взрослых или детей: ознакомление Заказчика с актуальными СанПинами по его деятельности, предоставление необходимых договоров на прохождение проверки Роспотребнадзором, выезд нашего сотрудника для полного сопровождения проверки Роспотребнадзора, оформление экспертных заключений и протоколов исследований, получение готовых документов. Срок получения заключения - 1 месяц, стоимость - от 40 000 рублей в зависимости от округа Москвы ;
Написание образовательных программ для подачи документов на лицензирование. Мы обладаем опытом в написании любых программ по дополнительному образованию детей и взрослых, согласно требованиям и нуждам Заказчика. Срок оформления одной образовательной программы - от 1 недели, больший объем работы определяется в индивидуальном порядке. Стоимость - от 22 000 рублей(дополнительные общеобразовательные программы), от 25 000 рублей программы по ДПО (например, повышение квалификации медицинских работников на 144 часа), основные программы по ФГОС(кроме высшего) - от 45 000 рублей, в зависимости от трудоемкости работы.
Обращаем Ваше внимание, что в указанную стоимость входит написание образовательной программы в полном соответствии с требованиями 273-ФЗ и Методическими рекомендациями Департамента образования г. Москвы, объем каждой полученной программы составит от 90-100 страниц текста, с нашими программами вы без труда пройдете как внеплановую, так и плановую проверку отдела лицензирования.
Проверка действующей организации или ИП Заказчика на предмет его соответствия требованиям законодательства в области лицензирования, при необходимости - дача соответствующих рекомендаций по внесению необходимых изменений в устав, ЕГРЮЛ/ЕГРИП и т.п.;
Оформление и подача документов в Департамент образования города Москвы, в услугу входит: сбор необходимых документов и справок, изготовление ксерокопий, оформление лицензионного дела, заполнение всех необходимых заявлений и справок для оформления лицензионного дела, отправка документов в Департамент образования города Москвы, ответы на уведомления Департамента образования города Москвы, ведение иной переписки с Департаментом образования города Москвы, участие в выездной проверке Департамента образования города Москвы, получение готовой лицензии и передача ее Заказчику. Срок получения лицензии в департаменте - до 45 раб.дней(на практике 1-1,5 месяца).Стоимость - от 35 000 рублей+7500 рублей госпошлина.
Наше бюро обладает огромным опытом работы по оформлению образовательных лицензий, нас знают в Департаменте образования города Москвы и Министерстве образования Московской области.
Мы с гордостью можем сказать, что все соискатели лицензии через наше бюро получили свои лицензии и не получили ни одного отказа, в том числе и в нестандартных ситуациях, даже при наличии отказов от контролирующих органов, полученных самостоятельно или другими юридическими компаниями.
По вопросам получения лицензии на образовательную деятельность обращайтесь в нашу компанию, мы оказываем содействие также в регистрации некоммерческих организаций для последующего получения образовательной лицензии по Москве и Московской области!
5. Услуги по исправлению отказных уведомлений из Департамента образования города Москвы. Если Вы подали лицензионное дело в Департамент образования города Москвы сами и получили Уведомление об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу - приходите к нам. Мы подготовим ответ на отказное Уведомление Департамента города Москвы, при возможности исправления такого уведомления, что позволит Вам получить требуемую лицензию .
6. Получение образовательной лицензии по Московской области. По Московской области наша компания предлагает услуги только по лицензированию образовательной деятельности, а именно взаимодействие с Министерством образования Московской области.
Для организаций и ИП, зарегистрированных и ведущих деятельность в Московской области, до обращения в нашу компанию необходимо получить самостоятельно:
-договор аренды (субаренды, пользования) на помещение, где будет проходить образовательная деятельность;
-заключение Роспотребнадзора на вид деятельности - образовательная деятельность, с указанием уровня образования - для всех организаций и ИП;
-заключение МЧС - для образовательных организаций(некоммерческих организаций). ООО и ИП заключения МЧС не получают!
Стоимость наших услуг по получению лицензии на обучение для Московской области составляет:
50000 рублей+7500 рублей госпошлина. Выезд нашего эксперта на выездную проверку Министерства образования не включен и оплачивается дополнительно, исходя из технической возможности осуществления выезда и загруженности специалиста.
7.Услуги по лицензированию образовательной деятельности - дистанционные услуги для регионов РФ, а также Москвы и Московской области в части получения и переоформления образовательных лицензий:
-оказание дистанционных консультаций(телефон/электронная почта) по оформлению/переоформлению лицензий на право ведения образовательной деятельности. Оказание консультаций по ведению образовательной деятельности. Стоимость консультации - см выше.
- оформление пакета документов для подачи в лицензирующий орган (заявление о выдаче/ переоформлении лицензии, справка о материально-техническом соответствии, иные справки в зависимости от характера обращения в лицензирующий орган). Стоимость - от 20000 рублей, в зависимости от объема услуг.
- написание образовательных программ для подачи документов в лицензирующий орган/для проведения плановых проверок лицензирующим органом, исходя из требований Закона "Об образовании в РФ" № 273-ФЗ. Мы напишем Вам программу, которая на 100% удовлетворит требования лицензирующих органов. Какие программы мы пишем - можем писать как "с нуля", так и привести в порядок Ваши наработки:
1)ЛЮБЫЕ программы по дополнительному образованию детей и взрослых(иностранные языки, косметология, раннее развитие, программирование и т.п.).
2)ЛЮБЫЕ программы по дополнительному профессиональному образованию.
3)ЛЮБЫЕ основные программы по профессиональному обучению.
Стоимость написания программ - см. выше.
8. Услуги по переоформлению образовательных лицензий. Наше бюро помогает не только с первичным оформлением образовательных лицензий по Москве и Московской области, но и оказывает услуги по их переоформлению по любым основаниям
Переоформление лицензий на образование требуется в случаях внесения изменений в саму лицензию, а также в уровень образования, который реализует обладатель лицензии. Также переоформление лицензии необходимо в обязательном порядке, если меняется адрес места осуществления образовательной деятельности, а также при открытии дополнительных мест осуществления образовательной деятельности.
Дополнительно оплачиваются услуги по получению санитарно-эпидемиологических заключений и заключений МЧС (если требуется), государственной пошлины (750/3500 рублей, считается индивидуально, в зависимости от основания переоформления лицензий на образовательную деятельность).
Наши специалисты работают на положительный результат, мы беремся не за все случаи получения лицензии. Но если мы беремся за ваше дело, вы можете быть уверены - лицензию мы получаем, с положительным результатом.
Действующая в РФ система дополнительного образования (ДО) позволяет взрослым и детям получить знания, выходящие за рамки обязательных государственных стандартов обучения.
Получить его можно на платной и бесплатной основе в бюджетных и коммерческих учебных заведениях.
С 2015 года право предоставлять услуги в этой сфере получили ИП.
Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели . Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах .
ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации . Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.
Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе . Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.
- Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
- Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
- Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).
Важно! Наличие ДО подтверждается дипломом, сертификатом или удостоверением.
Эти документы имеют юридическую и имиджевую силу, если они выданы учебными заведениями, ведущими свою деятельность на основании соответствующей лицензии. Все программы дополнительного образования соответствуют государственным стандартам.
Нужно ли разрешение?
В 2015 году в РФ был принят ФЗ №99
, регламентирующий в стране лицензионную деятельность.
В ДО она проводится по видам и уровням образования, профессиям, специальностям и другим показателям. Лицензия является официальным разрешительным документом . Она может иметь бумажный или электронный формат.
Порядок выдачи лицензии определяется тремя основными нормативными актами:
- ФЗ №273 (2012 г);
- ФЗ №99 (2011 г);
Действие этих регламентов не распространяется на преподавателей (ИП), предоставляющих образовательные услуги без привлечения других лиц . Подробно о том, читайте в статье по ссылке.
Справка! Не нужно оформлять лицензию организациям, не выдающим документы о ДО, и проводящим обучающие треннинги и семинары.
Кто выдаёт?
Перечень организаций, выдающих лицензий на образовательную деятельность, определён в статье 3 ФЗ №283 . Это право предоставлено федеральным и региональным органам исполнительной власти :
- министерствам;
- комитетам и департаментам образования.
ПП №966 , принятое в 2013 году, предоставило право выдавать . После поступления заявки на выдачу разрешительного документа, они должны оформить лицензию в течение 45 дней . Срок действия лицензии определён статьёй 9 ФЗ №99 . Она выдаётся бессрочно .
Подлежащие лицензированию подвиды ДО
Организации, предоставляющие услуги ДО, независимо от формы собственности обязаны оформлять лицензию на свою деятельность, если они занимаются
:
- дошкольным или общим обучением;
- профессиональной подготовкой специалистов или их переобучением.
Услуги могут оказываться, как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действующее законодательство не требует оформления лицензии от репетиторов и частных преподавателей.
Не нужно её получать и тем организациям, которые не проводят аттестации и не выдают документов о полученном образовании. Их услуги по обучению относятся к культурным или досуговым.
Разница ДО для детей и взрослых
ДО для взрослых направлено на профессионально-техническую подготовку квалифицированных специалистов. Программы их обучения составляются в соответствии с потребностями заказчика услуги.
Цель ДО детей — решение задач воспитания. Оно направлено на развитие творческого потенциала ребёнка и расширение его кругозора.
Требования к соискателям
Перечень требований к соискателям лицензии определён в ПП №966 .
Они должны иметь:
- Помещение, в котором будет проводиться учебный процесс. Оно должно находиться в собственности или долгосрочной аренде предоставляющих услуги организации.
- Необходимое для проведения учебного процесса материально-техническое обеспечение.
- Программы и методики обучения, соответствующие государственным стандартам;
- СЭЗ о соответствии организации учебного процесса СаНПиН.
К используемому для образовательной деятельности помещению предъявляются требования по безопасности и нормам охраны труда и здоровья . В штате ведущих образовательную деятельность организаций должны быть специалисты соответствующей квалификации .
Стоимость получения
При оформлении разрешительного документа оплачивается госпошлина и счёт за экспертизу
.
Размер госпошлины, в соответствии с НК РФ, составляет 7500 рублей.
Стоимость экспертного заключения зависит от объёма работ и определяется соглашением сторон .
Необходимые документы
Разрешительный документ выдаётся на основании заявления . Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят :
- Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
- Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
- Учебные программы и планы.
- Справка о материально-технической оснащенности.
- Санитарное заключение о пригодности помещения.
- Заключение органов Государственного пожарного надзора.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.
Как получить: алгоритм
Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП .
Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует :
- Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
- Разработать и утвердить методики и программы обучения.
- Оплатить госпошлину.
- Подать документы на лицензирование деятельности.
Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней
с момента его подачи.
Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней .
Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом .
Меры наказания за работу без разрешения
Предоставление услуг ДО без разрешительных документов влечёт за собой административную или уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Она предусматривает наказание для руководителей компаний и ИП в виде:
- штрафа до 300 тысяч рублей ;
- отработки обязательных работ в количестве 480 часов ;
- ареста до 6 месяцев .
Более суровое наказание предусмотрено для группы лиц, нарушивших действующее в области предоставления образовательных услуг законодательство. Величина штрафа для них увеличена до 500 тысяч рублей , а срок ареста — до 5 лет .
Полезное видео
Небольшое видео, в котором рассказывается об общих моментах в , в том числе и для дополнительного образования:
Требования к предоставлению услуг по дополнительному образованию определены ФЗ №273 . Его действие распространяется на учебные заведения всех форм собственности.
Образовательная деятельность в РФ подлежит лицензированию. Процесс это длительный и малоприятный, но избежать его могут только преподаватели, индивидуально оказывающие услуги по обучению. Учреждения и ИП, организующие фирму с наемным педагогическим персоналом, обязаны получить лицензию на образовательную деятельность.
Кому необходима образовательная лицензия?
Порядок лицензирования образовательной деятельности регулируется рядом законодательных актов:
- законом об образовании (№273-ФЗ от 21.12.2012 г.);
- законом о лицензировании (№99-ФЗ от 04.05.2011 г.);
- положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление кабмина №966 от 28.10.2013 г.).
Государственные и негосударственные организации, оказывающие услуги по обучению и воспитанию через реализацию образовательных программ, обязаны получить разрешение Министерства образования. Это касается:
- дошкольных учреждений (детские сады, малышкины школы);
- общеобразовательных школ (начальная, основная, полная средняя);
- профессионального образования (училища, колледжи, ВУЗЫ, послевузовское обучение);
- дополнительного образования для детей и взрослых (курсы, лингвистические центры и пр.);
- других форм обучения и воспитания.
Таким образом, практически все организации, связанные с образованием, попадают под действие нормативной базы о лицензировании. Но есть и исключения:
- разовые лекции, семинары, тренинги, после которых не проводится аттестация и не выдаются «корочки» об образовании на официальных бланках;
- ИП, самолично дающие частные уроки без привлечения других сотрудников (репетиторы, логопеды и т.д.)
Требования для получения образовательной лицензии
Положение о лицензировании образовательной деятельности устанавливает для соискателей массу условий, что делает этот процесс весьма трудоемким и длительным. С момента регистрации юрлица /ИП до получения разрешения может пройти не один месяц, и сбор необходимых документов здесь - не самое сложное.
Решение проблемы, как получить лицензию на образовательную деятельность, стоит начать с изучения требований к помещению, оборудованию, педсоставу, программам обучения и прочих нюансов. Зависеть они будут и от типа учреждения, и от возраста учащихся, и времени, которое слушатели будут проводить на занятиях. Вам понадобятся санитарные и пожарные нормативы, методические рекомендации для разработки образовательных программ, предварительное расписание, укомплектованный штат специалистов. Но обо сем по порядку.
- Для образовательного заведения недостаточно иметь просто юридический адрес. У него должно быть помещение, подходящее для целей обучения с точки зрения всех установленных законом нормативов. В зависимости от типа учреждения, особые требования могут предъявляться к минимальному размеру, количеству комнат, наличию отдельного входа, территории под площадку и т.д. Вооружайтесь СНиПом и СанПиНом, ищите нормы для вашего вида деятельности и подбирайте соответствующее помещение.
- Для получения лицензии вам понадобятся все правоустанавливающие документы на объект недвижимости. Еще до заключения договора аренды, купли-продажи проверьте, все ли там «чисто» с бумагами.
- Приведите помещение в надлежащий вид и в соответствие с нормами противопожарной и санбезопасности. Сделайте ремонт с помощью рекомендованных материалов, установите сигнализацию, обеспечьте средства пожаротушения, позаботьтесь о правильном освещении, комфортном температурном режиме и т.д. Когда все будет готово, пригласите сотрудников СЭС и Госпожнадзора для оформления заключения о безопасности. Особое внимание: если учащиеся будут получать питание, придется оборудовать кухню и место для приема пищи, получать на это разрешение Роспотребнадзора.
- Мебель, оборудование, инвентарь также должны отвечать критериям безопасности и санитарных норм. На товары, приобретаемые для детских учреждений, запросите сертификаты.
- Без наличия образовательных программ лицензию не получить. Если вы не «варитесь» в этой сфере, вам будет сложно самостоятельно разработать документы, соответствующие государственным стандартам. Поручите это своим педагогам. В крайнем случае возьмите за образец программы других учреждений или оплатите работу опытному методисту. Каждую программу утвердите подписью руководителя.
- Преподавательский состав учебного заведения должен быть сформирован до подачи заявки на лицензию. Образование по профилю, квалификация, стаж сотрудников необходимо подтвердить соответствующими документами.
- Не забудьте приобрести учебную литературу, методические пособия, оборудование и технику для проведения занятий.
Теперь вы готовы к лицензированию. Осталось собрать пакет документов, написать заявление и оплатить пошлину – 6000 рублей.
Список документов на лицензию
Чтобы получить лицензию на образовательную деятельность ООО, в Минобразования необходимо предъявить следующий комплект документации:
- Устав юрлица (нотариальная копия).
- Свидетельство о госрегистрации (ОГРН). Свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, если они были. Все копии - нотариально заверенные.
- Решения о создании ООО, о внесении изменений (копии за подписью директора).
- Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
- Правоустанавливающие документы на учебные помещения и территории (зарегистрированный договор аренды, свидетельство на собственность).
- Учебные программы, утвержденные руководителем. При необходимости – согласованные и заверенные по профилю.
- Учебные планы: вид образования, уровень, наименование программы и сроки ее освоения, преподаватели.
- Сведения о сотрудниках: копии дипломов и трудовых книжек педсостава.
- Справка, подтверждающая материально-техническую оснащенность образовательной деятельности. Документ составляется по форме, утвержденной Минобрнауки (Приказ №1032 от 11.12.2012 г.), подписывается директором.
- Санитарное заключение Роспотребнадзора о пригодности помещения для проведения образовательных мероприятий.
- Справка о наличии условий для питания, охраны здоровья учащихся (при необходимости).
- Заключение Госпожнадзора.
- Если лицензия получатся для филиала, структурного подразделения – решение о создании, свидетельство о регистрации, Положение о филиале в копиях.
- Платежное поручение на оплату госпошлины.
- Опись.
Заявление с приложенными документами и паспортом руководитель организации должен отнести в лицензирующий орган. В субъектах федерации это органы управления образованием – краевые, республиканские, областные министерства, департаменты и комитеты. Допускается отправить заявку почтой.
Аналогичным образом действуют и индивидуальные предприниматели, работающие с привлечением сторонних педагогов, за исключением небольших отличий в списке бумаг: у них нет учредительных документов. В остальном – все то же самое, однако профессиональные регистраторы утверждают, что ИП получить лицензию на образовательную деятельность сложнее, чем юридическому лицу.
Процедура лицензирования
Лицензирующий орган принимает заявление по описи, проставляя отметку о получении. Дата, указанная на описи, - момент, с которого официально начинается процедура:
- Не более трех дней специалисты министерства образования оценивают документы заявителя на комплектность и правильность заполнения. При обнаружении недостатков бумаги возвращаются соискателю на доработку – срок исправления равен 30 дням.
- Если претензий к документации нет, начинается этап проверок. Изучается достоверность информации и соответствие условий у соискателя лицензионным требованиям - как на бумаге, так и с выездом на место. Выездной контроль осуществляется по согласованию с заявителем и с соблюдением его законных прав.
- Одобрение либо отказ в лицензии управление по надзору в образовательной сфере принимает в течении 60 дней с момента регистрации заявления. Если специалисты по результатам проверки посчитали выдачу разрешения нецелесообразной, такое решение должно быть обосновано. Отказ правомерен только по двум причинам: предоставление недостоверных сведений и условия, не подходящие для ведения лицензируемой деятельности.
- Выданная образовательная лицензия действует бессрочно, но органы Минобрнауки вправе ее приостановить, отозвать при нарушении лицензиатом установленных требований.
Несогласие с отрицательным вердиктом, а также действия проверяющих, выходящие за рамки полномочий, могут быть обжалованы заявителем в суде.
Получать ли лицензию?
Сложности с получением образовательной лицензии вызывают у обучающих организаций вполне понятное желание: избежать этой процедуры. Коммерческие фирмы, занимаясь подлицензионной деятельностью без соответствующих документов, попадают под статью о незаконном предпринимательстве. За это правонарушение предусмотрена ответственность:
- административные санкции в виде штрафа от 2000 руб. для физических лиц до 50000 руб. – для юридических (ст.14.1 КоАП);
- уголовное наказание – штраф до 300000 руб., арест до 6 месяцев, принудительные работы до 480 часов (ст. 171 УК);
- уголовное преследование для группы лиц – лишение свободы до 5 лет, штраф – до 500000 руб.
Когда речь идет о некоммерческих образовательных учреждениях, иного выхода, как работать с разрешения Минобрнауки, у них нет. Но и тут не обходится без нарушений. Для них за деятельность без лицензии предусмотрена административная ответственность: штраф до 250000 руб. по статье КоАП 19.20 ч.1.
В любом случае наказание за отсутствие лицензии достаточно серьезное. Потери, которые наступают в результате административного, и тем более, уголовного преследования, несоизмеримы с теми усилиями, которые приходится предпринимать для получения разрешительных документов.
1. Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
2. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
КонсультантПлюс: примечание.
Лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданные до 28.06.2019 органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия в сфере образования, действуют до наступления случаев переоформления, прекращения действия или аннулирования.
3. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными и настоящего Федерального закона. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, при лицензировании образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность и имеющей расположенные в других субъектах Российской Федерации филиалы, организует осуществление лицензирования образовательной деятельности в таких филиалах во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части осуществления лицензионного контроля.
КонсультантПлюс: примечание.
С 01.01.2021 ч. 4 ст. 91 излагается в новой редакции (ФЗ от 27.12.2019 N 478-ФЗ).
4. Лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала. Форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Переоформление лицензии наряду с установленными законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности случаями осуществляется лицензирующим органом в случае:
1) реорганизации юридических лиц в форме присоединения при наличии лицензии у присоединяемого юридического лица;
2) реорганизации юридических лиц в форме их слияния при наличии лицензии у одного реорганизованного юридического лица или лицензий у нескольких реорганизованных юридических лиц.
6. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
7. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.
8. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, лицензирующий орган предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата. Срок действия временной лицензии составляет один год.
9. Заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
10. Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
16. Особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, которые реализуют образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и находятся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, по выработке государственной политики в сфере миграции, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия их незаконному обороту, иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, определяются положением о лицензировании образовательной деятельности.
(см. текст в предыдущей редакции)