Suur mõju sotsiaalsele esindatusele, kvaliteetsele koostisele, professionaalsele kompositsioonile ja eliidi tõhususele tervikuna pakuvad süsteeme selle värbamise jaoks (valik). Sellised süsteemid määratakse kindlaks: kes, kes seda valib valiku, millises järjekorras ja kriteeriumid, valiku (valikute) ringi ja tema tegevuse motiive.
On kaks peamist värbamissüsteemi eliidi: gildid ja ettevõtjad (ettevõtlus). Puhas vormis on nad üsna haruldased. Ettevõtluse süsteem valitseb demokraatlikes riikides, gildi süsteem haldusliku sotsialismi riikides, kuigi selle elemendid on laialt levinud ja läänes, eriti majanduses ja riigi-haldusvaldkonnas.
Igal neist süsteemidel on oma konkreetsed funktsioonid. Niisiis on gildi süsteemi jaoks iseloomulik:
- 1) Tähistamine, taotlejate valik suuremate ametikohtade jaoks peamiselt eliidi enda alumisest kihist, aeglane, järkjärguline tee tippu. Näide siin teenindab keerulist ametlikku treppi, mis hõlmab järkjärgulist edusamme arvukatel teenindushierarhia samme;
- 2) valikuprotsessi suur institutsionaliseerimine, arvukate institutsionaalsete filtrite olemasolu - ametlikud nõuded postituste postitamisel. Need võivad olla pidu, vanus, töökogemus, haridus, juhendamisomadused jne;
- 3) selektori väike, suhteliselt suletud ring. Reeglina hõlmab see ainult kõrgema juhtorgani liikmeid või ühe esimese liider - valitsuse, ettevõtete juht jne;
- 4) personali valik ja ametisse nimetamine juhtide kitsas ringis, avatud konkurentsi puudumine;
- 5) olemasoleva eliidi tüüpi reprodutseerimise suundumus. Põhimõtteliselt järgib see funktsioon eelmiste neist - paljude formaalsete nõuete kättesaadavus, tippjuhtkonna ametikohale ametisse nimetamine ning taotleja pikaajaline viibimine selle organisatsiooni auastmetes.
Elite värbamise ettevõtja süsteem on suures osas vastupidine Gildi süsteemile, seda eristatakse: 1) avatus, rohkemate avalike gruppide esindajatele, kes kvalifitseeruvad juhtivate ametikohtade okupatsiooni esindajatele; 2) väike arv ametlikke nõudeid, institutsionaalseid filtreid; 3) laia valikut valijat, mis võib hõlmata kõiki riigi valijaid; 4) kõrge konkurentsivõimeline valik, võistluse aktiivsuse aktiivsuse juhtivate ametikohtade tegemine; 5) Eliidi koostise varieeruvus, mis on ülimalt tähtis selle isikuomaduste, individuaalse tegevuse jaoks, võime leida laia publikule toetust, et saada oma atraktiivseid ideid ja programme.
See süsteem hindab enam silmapaistvaid inimesi. See on avatud noortele juhtidele ja uuendustele. Samal ajal on teatud puudusi selle kasutamise suhteliselt suure tõenäosusega riskide ja mitteprofessionaalsusega poliitikas, suhteliselt nõrga poliitika prognoositavuse, juhtide kalduvus liigse kirgliku välise mõju kalduvus. Üldiselt on praktika näitab Entrepreneursk värbamise süsteemi eliidi on hästi kohandatud dünaamilisuse kaasaegse elu.
Gildi süsteemil on ka oma plusse ja miinuseid. Selle tugevad küljed hõlmavad tasakaalulahendusi, vähem riski nende vastuvõtmisel ja vähese konfliktide vähenemise tõenäosus, suur poliitika prognoositavus. Selle süsteemi põhiväärtused on konsensus, harmoonia ja järjepidevus. Samal ajal on gildi süsteem kalduvus bürokraatiasse, organisatsioonilisele rutiinile, konservatismile, valikuvalitsuse vahelisele ja ametlike valikukriteeriumide asendamisele mitteametlikult. See tekitab massiivset konformismi ja raskendab vigu ja kõrvaldades puudusi algatusel allosas. Ilma lisaks konkurentsivõimelistele mehhanismidele põhjustab see süsteem eliidi järkjärgulist degeneratsiooni, selle eraldamist ühiskonnast ja teisendatuks privilegeeritud Casta.
1) Juhtivate rühmade osa ja nende liikumiste osa sisenemise protsess;
2) Poliitilise süsteemi väljundfunktsioon, väljendatuna poliitilise juhtimise ja otsuste tegemise rühma moodustamisel.
Suurepärane määratlus
Mittetäielik määratlus ↓
Elite värbamine
valikumehhanismi valitseva eliidi, riigi või partei kõrgematel ametikohtadel. Poliitikateaduses, kaks peamist R.EYE peamist süsteemi: 1) gildid; 2) Antreplerenskaya. Eripära Gildi süsteemid on järgmised: a) lähedus, taotlejate valik kõrgemate ametikohtade jaoks peamiselt eliidi madalamatest kihtidest; aeglane, evolutsiooniline tee peal b) valikuprotsessi suur institutsionaliseerimine, arvukate institutsionaalsete filtrite olemasolu - ametlikud nõuded ametikohtade postitamisel (vanus, sugu, partei jne); c) oma valijaskonna väike, suhteliselt suletud ring (personali valikut teostavad inimesed); d) tendents reprodutseerida olemasolev juhtkond. Poliitilise eliidi nomenklatuuri värbamissüsteem on Gildi süsteemi üks kõige tüüpilisemaid võimalusi, mida iseloomustab konkurentsivõimelise võitluse, ülemääraste ideede, politiseerimise ja mitte-poliitiku puudumine (seotud linkide domineerimine). Ettevõtluse süsteemi iseloomustab: a) avatus, laiad võimalused erinevate sotsiaalsete rühmade esindajate jaoks, kes kvalifitseeruvad eliidi kohale; b) väike arv institutsionaalseid filtreid; c) mitmesugune valijaskond; d) valiku kõrge konkurentsivõime ja taotleja individuaalsete omaduste peamine tähtsus. Iga valiku süsteem on oma plusse ja miinuseid. Kui enferential süsteem on kohandatud kaasaegse elu dünaamikaga, on Gildi süsteem kalduvus bürokraatiasse, konservatiivsele; Esimeses - suur risk, teises - suur tasakaal otsuste, väiksema tõenäosuse sisemise konflikti, soov konsensuse ja järjepidevuse.
4. Värbamissüsteemid Elite
Suur mõju sotsiaalsele esindatusele, kvaliteetsele koostisele, professionaalsele kompositsioonile ja eliidi tõhususele tervikuna pakuvad süsteeme selle värbamise jaoks (valik). Teaduslikus ringluses tutvustasid need kaks terminit Ameerika poliitikat B. Rokyen. Puhas vormis on need kaks värbamissüsteemi eliidi üsna harva. Ettevõtlussüsteem valitseb demokraatlikes riikides, gildi süsteem - autoritaarsete režiimide riikides, kuigi selle elemendid on laialt levinud ja läänes, eriti majanduses ja riigi-haldusvaldkonnas.
Igal neist süsteemidel on oma konkreetsed funktsioonid. Gildi süsteemi jaoks on iseloomulikud:
1) Tähistamine, taotlejate valik suuremate ametikohtade jaoks peamiselt eliidi enda alumisest kihist, aeglane, järkjärguline tee tippu. Näide siin teenindab keerulist ametlikku treppi, mis hõlmab järkjärgulist edusamme arvukatel teenindushierarhia samme;
2) valikuprotsessi suur institutsionaliseerimine, arvukate institutsionaalsete filtrite olemasolu - ametlikud nõuded postituste postitamisel. Need võivad olla pidu, vanus, töökogemus, haridus, juhendamisomadused jne;
3) selektori väike, suhteliselt suletud ring. Reeglina hõlmab see ainult kõrgema juhtorgani liikmeid või ühe esimese liider - valitsuse, ettevõtete juht jne;
4) personali valik ja ametisse nimetamine juhtide kitsas ringis, avatud konkurentsi puudumine;
5) olemasoleva eliidi tüüpi reprodutseerimise suundumus. Sisuliselt järgib see funktsioon eelmiste neist - arvukate ametlike nõuete olemasolu, nimetades kõrgemate juhiste ametikohale, samuti taotleja pikaajalise viibimise selle organisatsiooni auastmetes.
Gildi süsteemil on oma plusse ja miinuseid. Selle tugevad küljed hõlmavad tasakaalulahendusi, vähem riski nende vastuvõtmisel ja vähese konfliktide vähenemise tõenäosus, suur poliitika prognoositavus. Selle süsteemi põhiväärtused on konsensus, harmoonia ja järjepidevus. Samal ajal on gildi süsteem kalduvus bürokraatiasse, organisatsioonilisele rutiinile, konservatismile, valikuvalitsuse vahelisele ja ametlike valikukriteeriumide asendamisele mitteametlikult.
Entrepreneurski värbamise süsteem eliit on suures osas vastupidine Gildi süsteemi. Seda eristatakse:
1) avatus, laiaulatuslikud võimalused kõigi avalike rühmade esindajatele, kes kvalifitseeruvad juhtivate ametikohtade okupatsioonile;
2) väike arv ametlikke nõudeid, institutsionaalseid filtreid;
3) laia valikut valijat, mis võib hõlmata kõiki riigi valijaid;
4) kõrge konkurentsivõimeline valik, võistluse aktiivsuse aktiivsuse juhtivate ametikohtade tegemine;
5) Eliidi koostise varieeruvus, mis on ülimalt tähtis selle isikuomaduste, individuaalse tegevuse jaoks, võime leida laia publikule toetust, et saada oma atraktiivseid ideid ja programme.
Ettevõtjate süsteem on rohkem kui gild, hindab silmapaistvaid inimesi, see on noorte juhtide ja uuenduste jaoks avatum. Samal ajal on teatud puudused selle kasutamise suhteliselt suured riskide ja mitteprofessionaalsuse suhteliselt suure tõenäosusega poliitikas, suhteliselt nõrk poliitiline prognoositavus, liider kipub väliseid mõjusid.
Seega määravad värbamissüsteemid: kes, kes valik, on see, millised on selle tellimuse ja kriteeriumide, valija (valikute) ringi ja selle tegevuse motiive. On kaks peamist värbamissüsteemi eliidi: gildid ja ettevõtjad (ettevõtlus).
Järeldus
Elite hõlmab majanduslikult ja poliitiliselt domineeriva klassi kõige mõjukamaid ringid ja rühmitused. Need on inimesed, kes keskendusid tohutu kätte materiaalsed ressursid, fondid massimeediaTehnilised ja organisatsioonilised vahendid.
"Eliidi roll ühiskonnas juhtimises, majanduses jne kajastavad selle ülesandeid:
1) Elitesi mängib poliitilise tahte määramisel otsustavat rolli Ühiskondlik rühmselle klassi ja selle rakendamise mehhanismide väljatöötamisel;
2) eliidi eesmärk on moodustada nende grupi, klasside, nende programmi dokumentide poliitilised eesmärgid;
3) eliidi reguleerivad poliitilise esindatuse poliitilise esindatuse poliitika, klassi doseerimistoetust, tugevdamist või piiramist;
4) Eliteid on juhtimispersonali peamine reserv, juhtide keskuse ja korraldamise keskus poliitilise ja valitsuse erinevatesse osadesse. "
Üldiselt on Vene eliit viimase kümnendi jooksul olulised muutused läbinud. Nomenklatuuri püramiidi monoliidi asukoht võeti arvukad eliitrühmad, mis kuuluvad omavahel konkurentsisuhtes. Elite on kaotanud enamikku valitsustest, millel on olnud vana valitsev klass. Nendel tingimustel on roll suurenenud majanduslikud tegurid Ühiskonna juhtimisel. Selle asemel, et stabiilne valitseva klassi tugevad vertikaalsed ühendused oma põrandate vahel, on loodud paljud dünaamilised eliitsegrupid, mille vahel horisontaalsed ja mitteametlikud suhted töötati välja.
Rühmad moodustavad praeguse eliidi, lahti ja amorfone, nad rebenenud teravate vastuolustega. Seal on äge konkurents oma rühma vahel. Eliidi aliide paigutus ei võimalda ükski neist turgu valitseva seisundi tegemiseks.
Vene eliidi nõrkus avaldub ka pikaajalise reformiprogrammi puudumisel, püüdes liberalismi peamisi väärtusi kodumaisesse pinnasesse teha. Siseriiklikes tingimustes moonutatakse need väärtused sageli tundmatutele: individualism muutub piiramatuks egoismiks, vabaduseks - vastutustundetus ja meelevaldkonnas, konkurentsis.
Vene eliidi praegune seisund näitab, et selle moodustamise protsess ei ole veel lõpule viidud. Sellel ei ole sellist vajalikku valitsevat eliidi omadusi suhtelise ühtekuuluvuse, terviklikkuse ja ühtsusena. Enamikul oma rühmade komponentidest ei ole mingit laia sotsiaalset baasi, suureneb eliidi suletud suletud suundumus ja kapp.
Kui tänapäeva eliidi analüüsimisel on analüüs, siis tuleb märkida, et ametiasutuste ülemistest ešeloonidest iseloomustab üldiselt lõdvestus, eraldamine. Üldine alus, mis seob erinevate eliitrühmadega, on väga nõrk ja lisaks on nende vaheline võitlus ühekordse valitseva valitseva valitseva valitsuse vahel.
Poliitilise eliidi nõrkuse üks tähtsamaid põhjusi on kõige osade seas suure sotsiaal-poliitilise toetuse puudumine.
Seetõttu on nad ja eliit tervikuna peaaegu ilma võimaluse kasutada laialdast ja organiseeritud toetust avalikele massidele.
Bibliograafia
1. Borishpolets K.P. Politoloogia. Prospect (TK Velby), 2009.
2.Vassiilieva l.n. Eliidi teooria (sünergiline lähenemine) // ons. 2005. N4.
3. Haman-Goluttevina O.V. Elitoloogia // Poliidi põhikontseptsioonide määramine. 2000. N3.
4. Gryazanova A.G., Eskandarov M.A. Poliitikateadus. Infra-M, 2007.
5. Lovechenkov Yu.n. Poliitiline juhtkond tehnoloogia // Moskva ülikooli bülletään. Ser. 16. Sotsioloogia ja poliitikateadus. 2005. n1.
6.Kodiin M.I. Avalikud ja poliitilised ühendused ning poliitilise eliidi moodustamine Venemaal (1990-2005). M., 2005.
7. Kravchenko A.i. Sotsioloogia ja Poliitikateadus. - Avenue, TK Velby, 2008.
8. Kryshtantovskaya O.V. Vene eliidi anatoomia. M., 2005.
9.PoneDEKOV A. Pidu Elite ja partei ehitus Venemaal // vaatleja vaatleja. 2004. n 5.
Võimsust ei saa keskenduda ühesse keskusesse. Poliitiline eliit on suhteliselt sõltumatu, kuigi see on laialt levinud lingid majandusliku eliidi. Poliitiline eliit seoses olemasoleva võimsuse süsteemiga on jagatud tegelikult otsustavaks ja vastulauseks (vastuvaldkondi). Funktsionaalse aluse kohaselt saab poliitilist eliiti jagada tegelikult poliitilisteks, ...
Elu ehitati õigeusu Mirosaaniale. " 4.1 Zemsky katedraalidest riigiduumale selle ajavahemiku jooksul 200 aasta jooksul oli minu arvates vaid kaks esindusorganite ajaloos, mis peaks pöörama tähelepanu. See kutsub kokku komisjoni Catherine II ja Speronsky projekti. Deklaratsiooni kontekstis on riigi valgustumise ideede väärtus ...
Erinevates riikides on tekkinud erinevad valikuvõimalused ( värbamine ) poliitiline eliit. Kõige tavalisemad on kaks värbamissüsteemi eliidi - ettevõtjate ja gildi.
Antreplerenskaya (Ettevõtlik)süsteem - see on avatud süsteem. Eliidi kandidaatide valimist teostavad puhtalt isiksuse omadused, võime sarnaselt inimestele. Kinnisvara positsioon, professionaalne pädevus, tase ja spetsialiseerumine moodustamise moodustamise suur tähtsusega ei ole. Number filtrid - nõuded kandidaatidele - piiratud. Kandidaatide ägeda konkurentsi võitlus, kus igaüks neist peaks näitama kõrget tegevust, leidlikkust ja leidlikkust. Aliide kandidaatide valik ( valik) teostab kõik riigi täiskasvanud elanikud - seetõttu on kõik valija. Ettevõtlussüsteem jaotatakse stabiilse demokraatia riikides. See on hästi kohandatud hetke nõuetele. Sellise süsteemi kohaselt Ameerika Ühendriikides 1980. aastal valiti R. Reagan presidendiks California kuberner - endine näitleja, kes ei ole professionaalne poliitik ega poliitiline teadlane ega majandusteadlane ega advokaat. Kuid hiljem hindas enamik USA elanikkonnast selle valiku õige. Entrepreneri süsteemi nõrkus on see, et see avab sageli uksed poliitikasse ja võimsusele absoluutselt juhuslike isikute, "hetkega inimestele", seiklejaid, demagoogid, väliste mõjude meistrid. Eliteis valitud isikute käitumine on raske. Sellises meetodis valitud heterogeense eliit ja see võib olla sisemiselt konflikt.
Gildi süsteem - See on poliitilise eliidi suletud värbamissüsteem. Elite kandidaat on aeglaselt, samm-sammult (mõnikord - kogu elu) liigub ülespoole "võimsuse sammud". Taotlejale esitatakse palju erinevaid ja keerukaid nõudeid (\\ t filtrid): Hariduse taseme ja spetsialiseerumine, professionaalne pädevus, töökogemus (mõnikord partei kogemus), inimeste kogemus, juhtimise kogemus (poliitiline kogemus "). Eliidi kandidaatide valimine on tavaliselt valmistatud teatavatest sotsiaalsetest rühmadest või teatavatest erakondadest. Rolli valijaseal on aparaadi juhtide kitsas ring (ettevõtted, parteid, liikumised). Lõppkokkuvõttes selline valik, mida esindab teine \u200b\u200bkandidaat "kordab ennast" ja täiendab tema auastmed selle ringiga piisava liikmega. Guildi värbamissüsteem on konservatiivne, konkurentsivõimeline ja vastuvõetamatu. Pikka aega kordab see sama tüüpi juhid. Selle tulemusena muutub eliit suletud ühe klassi valamiseks, mis lagundab järk-järgult, degeneraadid ja sureb. Kuid teatud etapis, tagab selline süsteem teatava stabiilsuse ja järjepidevuse poliitilise kursuse. Elite otsused on kergesti prognoositavad, intlitaarsed konfliktid - vähendatud (või seda ületab välise "ühehäälsuse").
Eriline gildi süsteem esindab nomenklatuuri süsteem , Kaasatud sotsialistlike riikidega. Selle süsteemiga kõik peamised riigipostitused hõivatud partei nomenklatuur . Selle tulemusena mõistsid Marxist-leninistid arusaamades kõikidel ülitundlikes sõnades, tegelikult loodud kõige konservatiivsem, kõige seisev ja kõige regressiivsem Elios. Jugoslaavia poliitik ja sotsioloog keset kahekümnenda sajandi keskel. M. Gilas. Tuleb märkida, et Nõukogude nomenklatuur Elite oli kõige jäik hierarhia. Selles, nagu "tabelis auastmed" Peter I, kõik nomenklatuuri positsioone jagati 14 ridadesse. Nomenklatuuri "püramiidi" juht peasekretär CPSUSi keskkomitee peasekretär oli CPSUSi keskkomitee poliitbüroo, poliitbeli liikmete kandidaadid järgivad - CPSU keskkomitee sekretärid, \\ t jne Hageja tõusis "püramiidi" tippu väga pikkadel ja keerulistes treppides. Pole ime, et tema "tipp" hõivatud 70-80-aastastele vanematele ( gerontokraatia). Süsteem on kavandanud isikliku pühendumuse "juhtide" madalamatele juhtidele ja kõrgematele juhtidele, meeldiv ja nihe aktiveerimisele. Andekad ja iseseisvad isiksused ei olnud lubatud oma auastmetel - valitses alistuda, distsiplineeritud keskmises keskkonnas. Nõukogude "ümberkorraldamise" (1980. aastate keskel) alguses oli looduslik (füüsiline), intellektuaalne ja moraalne degeneratsioon värvimise Nõukogude nomenklatuuri täiesti ilmselge ja selle lahkumine riigi poliitilisest areenist on vältimatu ja alternatiivselt.
Eliidi värbamissüsteemidel on suur mõju eliidi liikmete sotsiaalsele koosseisule ja kvalitatiivsetele omadustele. Eraldada kaks peamist värbamissüsteemi: 1) gildi süsteem; 2) Ettevõtlussüsteem. Gildi süsteemi põhijooned on järgmised:
Lähedus;
Aeglane tee peal korrusel;
Paljud vahepealsed tasemed karjääri kasv;
Suur hulk institutsionaalseid filtreid (ametlikud nõuded tööhõive poolele, vanusele, haridusele, töökogemusele, sotsiaalsele päritolule, juhtimise positiivsetele omadustele jne);
Selektori kitsas ring (reeglina valiku tegevate kõrgema asutuse liikmed - kandidaatide valik);
Olemasoleva juhtkonna reprodutseerimise suundumus.
Selle värbamissüsteemi näide võib olla 1960-80ndate Nõukogude nomenklatuuri süsteemina.
Ettevõtjate süsteem on suures osas vastupidine gildi süsteemile ja seda iseloomustab suurem konkurents, mis suureneb isiklike omaduste tähtsuse suurenemine, väike arv institutsionaalseid filtreid, laia valikut valijaid (valijaskond). See süsteem valitseb kõigis arenenud demokraatlikes riikides.
Igal süsteemil on oma eelised ja puudused. Arvatakse, et ettevõtlussüsteem on paindlikum, innovatsioonile avatud, hästi kohandatud kaasaegse elu dünaamiale. Aga see muudab vähem prognoositava poliitilise kursuse riigi, suurendab riske, mis on seotud võimaliku radikaalsete muudatustega valitsuse muidugi (pärast valimisi valitsuse muidugi saab üle 180 kraadi). Gildi süsteem muudab uue juhtkonna prognoositava käitumise, vähendab sisemiste konfliktide tõenäosust, kuid see võib kaasa tuua bürokraatia, gerontoraadid (vanade inimeste ametiasutused), "perede" moodustamine "ja" klannid " ". "Kremli starty" võimsuse moodustamise protsess NSVLis võib näha tabeliga ühendust võtmisega. Tuleb meeles pidada, et madalama nomenklatuuri ametikohtade okupatsioon ei ole veel poliitilise eliidi liikmeks teinud isikut. Nomenklatuur oli mingi valitsev klass ja personali allikas poliitilise eliidi moodustamiseks. Selle aja ajaloo jooksul saavutasid inimesed sageli poliitilisi kõrgusi, kui nad olid üle 60-aastased. PRL. Gorbatšov, kes sai CPSU keskkomitee peasekretärile 54-aastaselt, tajuti väga noormees.
"Pikkus" nomenklatuuri karjääri erinevates Nõukogude ajaloos perioodides (keskmine töö aastate arv esimese nomenklatuuri klassi
ametikohad)
1970. aastate keskpaigaks. Karjääri varieeruvus Vähenenud: teatav kontrollpunkt ilmus ("vara"), mille kaudu oli vaja läbida Tõssate ametikohtade vastuvõtmiseks. Sellise "Pre-Banker" roll mängis keskmise elemendi halduri asukohta: direktori asetäitja, peainsener, osaltkomitee sekretär. 1970. aastate keskpaigaks. Vertikaalne liikuvus omandas lõpuks aeglase ettevaatuse rangelt kontrollitud karjääri redelil. See sai võimatuks teha karjääri, mitte liider. Ühiskond sai rohkem suletud. Ebaõnnestunud liikuvus oli tõsine depressiivne tegur, eriti oluline inimestele orienteeritud inimestele. Mida kõrgemad oma sotsiaalressursid hinnati, seda tugevam pettumus oli. Kõik võimalused olukorra muutmiseks on eriline atraktiivsus: kõik ootused rikkusid kasvava liikuvuse prisma kaudu. 197080. aastatel. "Starl" ja Komsomol. Niisiis, üks viimaseid juhid VLKSM Boris Pualukhov (esimene sekretär WLKSM 1977-1982) võttis selle postituse 44 aastat. 1966. aastal keskmine vanus Poliitbüroo liikmed olid 58 aastat vana ja 1981. aastal oli ta juba ületanud 70. Keskmine kestus viibimise kestus ministrite esimees 1980. aastal ületas 13 aastat. Nõukogude nomenklatuuri süsteemi teine \u200b\u200bomadus oli selle klanne, mis võitis pettuse vormis. Umbes l.i. Brezhnev moodustas Dnipropetrovsk ja Moldova Farms, kelle esindajad kunagi töötanud temaga Ukrainas ja Moldovas ning pärast Brežnevi sai peasekretär CPSU keskkomitee, võttis peamised ametikohad partei ja valitsus.
PRL. Gorbatšov, ümberkorraldamise alustamine (sealhulgas poliitiline süsteem), ei suutnud oma meeskonda luua, tegi palju vigu ja lõpuks kaotas võimu. Püüde tugineda nominomelaste individuaalsetele eelistele personalipoliitika küsimustes, ignoreerides nende pühendumist riigipeale, oli ebaõnnestunud. Pidevalt muutuvad raamid, M.S. Gorbatšov ei suutnud kunagi tema ümber meeskonda moodustada. Sellega hakkas ta gildi süsteemist üleminekut eliidi liikmete ettevõtja värbamissüsteemile, mis näitasid selgelt inimeste NSV Liidu 1989. aastate valimiste tulemusi. Nendes valimistel valiti osa asetäitjatest , kaasas kandidaatide tegelik konkurentsivõimeline võitlus. Lõpuks viiakse entrepreneri süsteemi üleminek juba B.N. Jeltsin. Parlamendi ja piirkondlike juhtide asetäitjate vabad valimised 1990. aastatel. Elite värbamise süsteem on radikaalselt muutunud. B.N. juures Jaltsini poliitiline eliit "Grumbled" (eriti see oli märgatav Venemaa Föderatsiooni valitsuse märgatav, kui inimesed alla 40-aastased olid sageli ministeeriumide ametikohtadel). Koos eelistega (energia, turumajanduse loomise valmisolek) oli selline terav "noorendamine" palju minust. Võimu korral esines sageli ebakompetentseid inimesi.
Ajal eesistujariigi V.V. Putin tervikuna säilitatakse endiselt ettevõtluse süsteem, kuid toetuse suundumused gildi süsteemi on juba planeeritud. See ei ole juhus, et poliitilised teadlased hakkavad rääkima väljendunud klannist nii Brezhnevsky korda, umbes "Peterburi" domineerimisest, mida esindavad Associates V.V. Putin tööle Peterburi raekojas ja riigi julgeolekuorganisatsioonides. Peterburi Maa talu on muutunud arvukamaks kui Maaland perioodil L.I. Brežnev. Põhimõtteliselt ei välista ettevõtlussüsteem presidendimeeskonna olemasolu, mille liikmed valitakse isiklikult, sealhulgas muu hulgas koostöö eelmise kogemusega. Aga kui meeskond on võimelised aastakümneid, kui uute inimeste eliidi juurdepääs väheneb minimaalseks ja pöörlemise asemel, personali siirdamine "kõrgeimatest ametnikest ühest esimeest teise ja kui isiklik pühendumus täielikult tõrjub Business omadused, siis on selge oht tagasi Guildi süsteemi. Veelgi enam, kõrgeima juhendis kaasaegne Venemaa Kuulutusi tähistatakse ncija ei ole iseloomulik isegi nomenklatuuri ajastu. Me räägime seotud ja abielu võlakirjadest, mis on seotud mõne valitsuse liikmega. Selline "perekondlik" oli Nõukogude elite poolt silmapaistmatu. See ei ole iseloomulik nii arenenud demokraatlikele riikidele ettevõtluse süsteemi värbamise eliidi.
26. Poliitiline juhtkond: sisuliselt, teooria ja tüpoloogia.
Poliitilise juhtkonna probleemil on uuringu rikkaim ajalugu. Juba vana mütoloogia Juhid olid varustatud üleloomulike omadustega. Vaadake lugu valitsejate tegevuse tulemusena pikka aega oli historiograafia domineeriv. Nendes positsioonides oli antiikajast mõtlejaid (eraldatud valitseja erinevate erakorraliste omadustega), üllas historiograafia (valitseja muutus - ajastu muutus), keskaegsed teoloogid (lugu toimub kuningate tegevuse kaudu) jne . Sellised vaated, mis järgiti kodanliku mõtlejatele: N. Makiavelli, tunnistades masside rolli, juhtis juhtiv positsioon juhtkonna taga. Hegel kirjutas, et suured inimesed järgnevad eesmärgid sisaldavad universaalse hetke. T. Karlal uskus, et juhid juhivad "loll rahvahulka". TARD linn rõhutas, et tsivilisatsiooni BCC saavutamine on suurte juhtide tegevuse tulemus. Kuigi ajaloos (leboon) masside kasvava rolli suureneva rolli kohta oli ideid, kuid massid antud juhul esitati "rahvahulga, läheb pärast liider." Vene populistid väljendasid selliseid vaateid.
Kaasaegsetel kontseptsioonidel poliitilise juhtimise, marksistliku lähenemisviisi probleemi isiksuse ja masside ajaloos idee juhtimise, välja töötatud 3. Freud ja selle järgijaid anti suurimale mõjule. Kaasaegses poliitilises teaduses on juhtimise olemuse mõistmiseks palju lähenemisviise. Kõige tavalisemad on:
Teooria Damn (E. Bogardus). Juhtimist peetakse puhtalt sotsiaalseks ja psühholoogiliseks nähtuseks. Leader on isik, kellel on eriline komplekt selliste funktsioonide intelligentsuse, iseloomu, organisatsiooni võimeid, ühiskondlikkust, taktitunde tunne, huumorimeel, võime meelitada tähelepanu jne. Juhtimise sotsiaalset olemust ignoreeritakse siin, see väidetakse, et Nimetatud funktsioonide komplekt muudab inimese juhtiks automaatselt.
2. Olukorra lähenemine (E. Firm, D. Risman). Juhtkond sõltub konkreetsest olukorrast. Võttes arvesse praegust olukorda, võib teatud funktsioonide isik saada juhtiks. Teises olukorras ei saa ta neid kunagi. Seega toodab juht omadusi, mis vastavad konjunktuurile või "situatsioonitarbele" ja on selline fluger tegutsev asjaoludel. Self-iseseisvuse tagasilükkamine piirdub passiivsusele, esitades tingimused, et säilitada oma karjääri.
3. Funktsionalism (D. Edinger). Juhtimine on selline olukord ühiskonnas, mida iseloomustab ühe isiksuse võime suunata ja korraldada kõigi oma liikmete kollektiivset käitumist. Liider nende võimete tõttu võtab numbri olulised funktsioonid Ühiskonnas: juhtimine, määrus, poliitiliste suhete kontroll. Sellel teoorias ei võeta arvesse asjaolu, et isikute võimete rakendamiseks on vaja teatavaid tingimusi ja võimalusi.
4. Järgijate määratlemise teooria (F. Stanford). Leaderil on alati järgijaid. Leaderi laiendus sõltub rühma toetusest. Leader on vahend grupi käes, mis esitas oma huvide kaitsmiseks ja muutub rahvahulga tarbimise ja selle kriteeriumide tarbimiseks. Peamine tähtsus ei ole aktiivse juht, vaid selle järgijad. Ilma avaldamata juhtimise üksus, näitab see teooria üsna täielikult juhtimise nõrgenemise peamiseks põhjuseks.
5. Roma kompenseeriva registri teooria! Juhtkonna probleem põhineb psühhoanalüüsil (A. Adler, Lasseel). Juhtimine või pigem soov juhtkonna soov tundub, et soov kompenseerida nende isikliku alaväärsuse mingi valdkonnas (füüsiline, vaimne, moraalne jne). Võitlus võimsuse eest (vastavalt juhtkonnale) peetakse võitluseks enesekindluseks, et saavutada ühiskonnas juhtivaid positsioone, et kompenseerida kogu oma kogemusi. Lood on tuntud sarnased näited, kuid need ei voola objektiivsete mustrite välja.
6. Psühholoogiline tõlgendus (3. Freud). Alus avaliku elu on psüühika ja keegi püüab jõudu. Kuid see inimeste soov avaldub erinevates kraadides. Juhid on kinnisideeks tahe võimsusega. Ja juhtimine on neuroosi tagajärjel teatud tüüpi hullumeelsus. Mitmed poliitilised juhid olid neuroteid, see ei ole veel korrektsus. Ühiskond on jagatud vaimselt tavalised inimesed ja juhid (neurotics).
7. "Sünteetiline" lähenemine Lääne-poliitilise teaduse juhtimisele vähendatakse eelmiste kontseptsioonide ühepoolsuse ületamiseks. Kuid erinevate vaatenurkade ja nende objektiivse analüüsi, selle järgijaid ei saa luua ühtne, sisemiselt järjekindel teooria juhtimise. Mõnikord vastupidiste lähenemisviiside lahendamine saavad nad ainult eklektilise kontseptsiooni, mis ei anna midagi uut.
8. Kodumaise poliitilise teaduse puhul on iseloomulik mõnevõrra erinev lähenemine poliitilise juhtimise probleemile.
"Leader" mõiste inglise keeles tähendab juhtivat, organisatsiooni või väikese grupi juhtivat autoriteetset liiget. Juhtkonna olemuse mõistmisel on oluline teada, et Leaderi välimuse põhjused poliitilisele areenile.
Esiteks traditsiooniline toimimine selles ühiskonnas Instituudi poliitilise juhtimise, kui teine \u200b\u200b(päritud, järjepidevus või muudel põhjustel) jõuab liider muutus. Demokraatlik ühiskond hõlmab paljude juhtide olemasolu, mis pidevalt konkureerivad omavahel, asendavad üksteist.
Teiseks on poliitilise liider tekkimine tingitud teatud sotsiaal-poliitilistest tingimustest, mis arenevad riigis. See on tavaliselt seotud erinevate ühiskonna kriiside ja sotsiaalse riigipöördega, mis viivad võimsuse muutumiseni.
Poliitiline juht täidab mitmeid funktsioone üldiselt. Ameerika poliitiline teadlane R. Tucker eraldab järgmist:
1. Juhid teostavad hindamisfunktsiooni, st annavad õigeaegse olukorra õigeaegse ja põhjaliku analüüsi.
2. Liidrid toodavad käitumisliini, välja töötada oma eesmärkide saavutamiseks programmi tegevuskava.
3. Juhid täidavad mobiliseerimisfunktsiooni, st nad püüavad saada massilist toetust kavandatava tegevuskava rakendamisel.
4. Leader teeb otsuse. Muutuste analüüsimine poliitilises olukorras, see määrab paljulubava tee poliitilise protsessi ja saadab kõik avalik tegevus Selles suunas.
Aktiivse poliitika üksus ja otsene vedaja poliitiline võim, liider, tegelikult on suur mõju poliitiline elu. Kaasaegses ühiskonnas on juhtpositsioon viis võimsuse moodustamiseks erinevate rühmade integreerimisel sotsiaalse arengu probleemide ja probleemide lahendamiseks, rakendades programmi juhtile.
Selle kohaselt võime öelda, et juhtpositsioon on olemas kolme sotsiaalse taset, kus lahendatakse erinevaid ülesandeid.
Juhtimine väikese grupi tasandil, kombineeritud poliitilised huvid. See saadab ja korraldab selle rühma tegevusi. Liider isiklike omaduste peamine tähtsus siin: võime teha otsuseid, vastutust võtta jne. See juhtkond on kõigile ühiskondadele omane. Leader täidab integreerivat funktsiooni.
Juhtimine poliitiliste liikumiste tasemel nõuete kontekstis konkreetsete sotsiaalsete rühmade võimsuse kontekstis. Siin ei ole kella huve, vaid ühist sotsiaalne staatus. Mitte ainult selle isiklikud omadused, vaid ka võime kajastada sotsiaalse meediumi huve, mis on edenenud juhtide paljastamiseks. Leaderi teostab mitte ainult integreerivat, vaid ka pragmaatilist funktsiooni, mis on väljendatud tegevusprogrammi väljatöötamisel. Ja see juhtpositsiooni tase avaldub üheski ühiskonnas.
Juhtkond kui viis korraldada võimu raames kogu ühiskonna, kuid allub olemasolu kodanikuühiskond, Sektsioon - LSNO ametiasutused, samuti sotsiaal-klassi ühiskonnajaotus. See on kõrgeim juhtimise tase ja eksisteerib ainult kindlaksmääratud tingimustel. See tähendab nii liideri ja "ori" huvide vastastikust rahulolu (võib-olla isegi illusoorne, kujuteldav). Tõepoolest, avalikus teadvuses on veendumus, et juhtide tegevus toob mõlemale poolele kasu. Leaderi toetab oma seisukohta mitte ainult õigusliku reguleerimise abiga, vaid ka selle käitumise moraalsete ja väärtuste regulaatorite poolt. Lisaks integreerivale ja pragmaatilisele funktsioonile täidab liider ka koordineerimist.
Puudulik poliitilise juhtkonna tasemed avalikustavad poliitilise juhtkonna moodustamise etapid ise. Kolmandal tasandil on juht, et juht muutub kehtivaks võimsus ja poliitika looja.
Sellel tasemel saame rääkida juhtimisest riigi tasandil, mida iseloomustavad järgmised omadused:
Kaugjuhtimispartner, st juht ja selle järgijatel ei ole otseseid kontakte;
Mitme juhtkonna, nii edasi. Leaderi keskendub tema vahetu keskkonna, erakonna, bürokraatliku täitevvaheliku, kogu elanikkonna ja selle ülesande vajadustele, seetõttu säilitada need huvid teatud tasakaalus;
Ettevõtte juhtimine, kuigi üksikisik. Sisse kaasaegsed tingimused Leader on "organiseeritud tegevuse" toode, puhtalt sümboolne joonis, see toimib teatud normide kehtestatud retseptide osana ja selle rolli teostab teised inimesed, tema peakorter (meeskond), "Executive Elite". Juhid ainult erialaste teadmiste inimeste meeskonna otsused.
Poliitilised juhid nimetavad teatavad sotsiaalsed rühmad ja nende roll sõltub selle rühma positsioonist ühiskonnas ja selle toetuse liidrist. Leader ei saa oma äranägemisel ajalugu luua. Kuigi kindlasti poliitilised liidrid, väljendades teatavate inimeste rühmade huve, võib oluliselt mõju sündmuste käigus, juhtide roll on eriti suur arendusperioodide ajal, kui on vaja kiiret otsuste tegemist õigesti mõista konkreetseid ülesandeid.
Millised omadused on liider vaja vallutada ja hoida oma juhtivat positsiooni ühiskonnas? Ilma täielikkuse taotlemiseta nimetame me ainult poliitilise juhi peamisi omadusi. Leader peab:
Arvestada, väljendada ja kaitsta teatud sotsiaalrühma huve, ühiskonna huvid on kõrgemad kui isiklikud;
Omama oma (või Express Group) poliitilist programmi;
Kas teil on võime korraldada masside tegevusi selle programmi täitmiseks, et tegeleda oma poliitiliste konkurentidega kaitsmiseks ja rakendamisel oma programmi;
Suutma vallutada massid, et tagada nende populaarsus;
Teil on aega ja võimalusi oma juhtimise tõendamiseks;
Pidevalt kõik selle praktilised tegevused, et kinnitada oma õigust juhtimisele;
Neil on teatud tase poliitilise kultuuri;
Säilitada oma poliitiline nägu, olenemata selle ametliku postituse kättesaadavusest või selle kadumisest;
Olge aktiivse osaleja avalikes suhetes, et mõjutada nende muutusi;
Omama spetsiifilisi isiklikke omadusi (erudeerimist, õigsust, kutseõpet, moraalset stabiilsust, tahte, pühendumist, sihikindlust, ühiskondlikkusest, oratorical võimeid jne).
Need poliitilised juhid moodustatakse poliitilises võitluses. Iga juht püüab olla nii palju toetajaid kui võimalik, vormistada, sisestada olemasoleva poliitilise süsteemi.
Eespool öeldu põhjal on võimalik anda poliitilise liider üksikasjaliku määratluse.
Poliitiline juht on isik, kes viib järgijaid ja tal on alaline ja domineeriv mõju kogu ühiskonnale või konkreetsele poliitilisele ühingule otsuste tegemisel, et rakendada oma poliitilisi huve.
Poliitilise liidri moodustumist praktikas saab määrata järgmiste etappide abil:
1) avalike liikumiste tekkimine ja nende juhtide eraldamine;
2) osapoolte haridus, oma tarkvararahastute ja organisatsiooniliste põhimõtete arendamine;
3) partei hierarhia ja poliitilise juhtkonna moodustumine;
4) võitlus võimsuse eest, osapoole saabumine võimule osalemine valitsuse juhtimises, parteide juhtide delegeerimine väljaannetes, juhtide juhtide tekkimist.
Paljud erinevad lähenemisviisid juhtimise probleemile tekitas tungivat vajadust arendada tüpoloogia Juhtimine. Sellise klassifikatsiooni klassikalist näidet võib nimetada M. Weberi väljapakutud tüpoloogiaks, mis eraldab kolme liiki juhtpositsiooni:
1. Traditsiooniline juhtkond, mis põhineb usul traditsioonide pühadus, tolli. Leaderi asutus on traditsiooniline ja sageli pärandist möödas. Seda tüüpi juhtpositsioon on iseloomulik ühiskonna arengule protsessilises ajastul.
2. Rational-juriidiline juhtkond, mis põhineb usul olemasoleva korra seaduslikkuse, selle "ratsionaalsuse". Sellise tüübiga muutub poliitilise liider bürokraatia juhile, kes täidab avaliku halduse süsteemi teatud ülesandeid. Juhtimine muutub õiguse vahendiks. Leaderi ei ole lubatud isiklike omaduste või teenete jaoks, vaid õigustatud bürokraatlike menetluste abil on selle asendamine kergesti läbi viia. Seda tüüpi juhtpositsioon on iseloomulik "tööstuslikule" ühiskonnale. Tema kõrgem ilming on kurikuulsa nomenklatuur. See juhtkond on isikupäratu.
3. Karismaatiline juhtkond, mis põhineb usku juhtide üleloomulike omaduste liider, selle kingitus, unikaalsust, luues kultus isiksuse. Leader-erakorraliste võimete tööhõive nõuab ja kummardab teda. Erinevalt kahest eelmisest liiki, karismaatiline juhtpositsiooni esineb kriisiperioodide ühiskonna arengu ja siis stabiliseerimist muudetakse traditsiooniliseks või ratsionaalseks õiguslikuks.
LS-Arereroble ^ E algne lähenemine juhtkonna tüpology pakub Ameerika poliitilist ja ^ i / herman ^ Single eraldab 4 kollektiivset tüüpi liider. /
1. Näite juht, KBTORil on oma nägemus reaalsusest, esitab tegevuse osakaal. See juht on idee, mille jaoks olemasolevat poliitilist süsteemi saab ühendada.
2. Leader-minister, kes väljendab oma kinnipidajate huve ja tegutseb nende nimel. Ta toimib tema rühma ideede dirigent ja tema ülesannete esitaja.
3. Leaderi kaupleja, kellele tema võime veenda on oluline. Tänu sellele osalevad grupp oma plaane ja ise ostab oma plaane ja ise. Peamine asi sellise liider on võime tuua oma "toode" (s.o., teie programm).
4. Leader-Fire, mis kiiresti ja viivitamatult reageerib ägedatele probleemidele. See on isik, kes püüab tungiva hetke vajadusi ja selle tõttu on see juhtiv positsioon.
Huvitav lähenemine Pareto, kes jagasid juhid tegevusmeetodite kohta Lviv ja Fox.
Võite liigitada juhtpositsiooni seisukohast võimu mehhanismi või liider rolli ühiskonna ümberkujundamisel (R. Tucker).
1. Leader-Copser seista muudatused, pärsib arengut, viidates traditsioonidele ja kehtestatud normidele.
2. Leaderi reformija, kes usub olemasolevatesse avalikes ideaalidesse, näeb nende ja praktika vahel vastuolu, nii et kutsub inimesi oma käitumist muutma.
3. Revolutsiooniline liider mitte ainult ei lükka stereotüüpe, vaid ühiskonna ise heakskiidetud ideaalid. Need juhid kutsuvad ja teostavad mõõtmissotsiaalse poliitilise süsteemi. Populistliku liidri liik on aktiveeritud ühiskonna ühiskonnas.
Lassowell pakkus välja tema klassifikatsiooni, mis põhineb juhtide tendentsil teatud käitumis- ja eraldatud juhid - agitaatorid, korraldajad ja teoreetikud.
Juhtkonda on võimalik klassifitseerida institutsiooni aste - soovitud: formaalne ja mitteametlik.
Kõige äärmuslikum, perverssem vorm ilming juhtimise on kultus isiksuse.
Poliitiliste juhtide kasutuselevõtu süsteem võimaldab meil täielikult välja selgitada juhtimise olemust, mõista selle omadusi.
Sisuliselt on juhtpositsioon seotud võimsuse sooviga ja juba, kuidas juht selles võimuses väheneb, määrab suures osas poliitiliste suhete väljatöötamise ühiskonnas, teatud tüüpi poliitilise süsteemi moodustamine.