Նախագահական ընտրություններին մասնակցության նվազագույն ցուցանիշը. Մասնակցությունը խիստ ընտրովի է։ Փչացած քվեաթերթիկները ազդում են ցանկացած բանի վրա

Ռուսաստանի նախագահի թեկնածուների նախընտրական քարոզարշավը բուռն ընթացքի մեջ է։ Ըստ սոցիոլոգների՝ այս տարի ընտրատեղամասերում մասնակցությունը շատ բարձր է լինելու։ Այնուամենայնիվ, քչերը գիտեն, թե որքան պետք է լինի նվազագույն մասնակցությունը, որպեսզի ընտրությունները համարվեն կայացած:

Ընտրական գործընթացում կարեւոր է ոչ միայն այս կամ այն ​​թեկնածուի հաղթանակն ընտրություններում, այլեւ ընտրողների մասնակցությունը։ Ընտրատեղամասեր եկածների թիվը վկայում է ընտրությունների նկատմամբ քաղաքացիների հետաքրքրության և սահմանադրական իրավունքի իրացման նկատմամբ։

Նախագահական ընտրություններում ընտրողների բարձր մասնակցությունը վկայում է այն մասին, որ քաղաքացիները պատրաստ են օգտվել իրենց իրավունքներից և ընտրել լավագույն թեկնածուին։

Որպեսզի ընտրությունները համարվեն կայացած, նախկինում ընտրողների մասնակցության որոշակի տոկոս է սահմանվել։ Մինչև 2006 թվականը Ռուսաստանի Դաշնության ողջ տարածքում ընտրողների առնվազն 50%-ը պետք է հայտնվեր ընտրատեղամասերում։ Միայն այս դեպքում ընտրությունները համարվել են կայացած։

Ավելի ուշ օրենքը փոխվեց. Փորձագետները կարծում են, որ դա տեղի է ունեցել այն պատճառով, որ Ռուսաստանում ընտրողների թիվը սկսեց նվազել յուրաքանչյուր հաջորդ ընտրությունների հետ: Սրա պատճառը ընտրական գործընթացի նկատմամբ հետաքրքրության անկումն է։

Ինչ էլ որ լիներ, բայց 2006 թվականին Վլադիմիր Պուտինը ստորագրեց օրենք, որը վերացնում է նվազագույն մասնակցությունը ցանկացած մակարդակի ընտրություններին, ներառյալ նախագահականը: Մինչ օրս ընտրությունների մասնակիցների որոշակի քանակ չկա, որպեսզի նրանք անվավեր համարվեն։

2018 թվականին ՌԴ նախագահական ընտրություններին կարող են քվեարկել նաեւ երկրի այն քաղաքացիները, ովքեր քվեարկության պահին գրանցման վայրում չեն։ Փորձագետները վստահեցնում են, որ օրենքի նման փոփոխությունը կբարձրացնի ընտրատեղամասերում քաղաքացիների մասնակցությունը։

Ըստ առկա տվյալների՝ անցած նախագահական ընտրություններում շատերը ցանկացել են քվեարկել, սակայն չեն կարողացել, քանի որ հեռու են եղել իրենց մշտական ​​գրանցման վայրից։ Այս տարի նման քվեարկություն հնարավոր կլինի։

2018 թվականին Ռուսաստանում կայանալիք նախագահական ընտրություններին մասնակցությունը բարձր կլինի

Սոցիոլոգներն այս տարի ընտրությունների նկատմամբ շատ մեծ հետաքրքրություն են կանխատեսում։ Այսպես, Հասարակական կարծիքի ուսումնասիրման համառուսաստանյան կենտրոնի հրապարակած տվյալների համաձայն՝ փետրվարի կեսերին հարցված քաղաքացիների ավելի քան 80%-ը պատրաստ է գնալ ընտրատեղամասեր։ Հունվարին ակտիվ ռուսների տոկոսը շատ ավելի ցածր էր։

Սանկտ Պետերբուրգի Քաղաքական Հիմնադրամի տվյալներով՝ Ռուսաստանի որոշ շրջաններում մասնակցությունը մոտ 100% կլինի։ Նման բարձր տոկոսը հնարավոր է Տուվայի և Տյումենի մարզերում։

1

Հոդվածում նշվում է տեսակների փոխհարաբերությունները ընտրական համակարգև ընտրողների մասնակցությունը: Դիտարկվում են ընտրական ճարտարագիտության կիրառման հարցերը ընտրական համակարգերի նախագծման մեջ։ Գործնական մասհիմնված է այս հարցը 21-րդ դարի սկզբին տարբեր պետությունների խորհրդարանների ընտրությունների համաշխարհային փորձի օրինակով դիտարկելու վրա։ Դիտարկվում են Ռուսաստանում ընտրությունների նվազագույն շեմը վերադարձնելու հեռանկարի հարցի առաջացման նախադրյալները, դիտարկվում են դաշնային և տարածաշրջանային մակարդակներում ընտրություններին մասնակցության շեմի առկայության դրական և բացասական կողմերը: Նշվում է, որ Ռուսաստանում տարածաշրջանային ընտրություններում նվազագույն շեմի վերադարձի հեռանկարները բավականին իրական են։ Այս միջոցառումն անհրաժեշտ է իշխանությունների հեղինակությունն ու լեգիտիմությունն ամրապնդելու, ինչպես նաև ընտրողների իրազեկվածությունը բարձրացնելու համար։ Բացի այդ, ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմ է պահանջվում, որպեսզի ընտրություններն ավելի ազնիվ ընկալվեն։ Հակառակ դեպքում, ընտրությունների ինստիտուտն աստիճանաբար կվերածվի «սոցիալական կարծիքի զանգվածային հարցման», որը չի երաշխավորում համակարգի կայունությունը։

ընտրովի ճարտարագիտություն

ընտրական համակարգ

ընտրությունների արդյունքները

մասնակցության շեմը

1. Դար. Օրինականության շեմը 14.11.2012 URL՝ http: //wek.ru/politika/ 83592-porog-dlya-legitimnosti.html (բուժման ամսաթիվը 12/7/2013):

2. Gazeta.ru. URL՝ http: //www.gazeta.ru/politics/2012/11/13_a_4851517.shtml (բուժման ամսաթիվը 12/7/2013):

3. Թերթի Pulse. Մոլդովայում առաջարկվել է վերացնել ընտրություններին մասնակցության շեմը URL՝ http: //www.puls.md/ru/content/% Եվրոպական նորություններ euroline html-ի վրա (բուժման ամսաթիվ 2013թ. դեկտեմբերի 7):

4. Գրիշին Ն.Վ. Ընտրական համակարգը որպես հասարակության քաղաքական շահերի արտահայտման ինստիտուտ. // Կասպից տարածաշրջան՝ քաղաքականություն, տնտեսագիտություն, մշակույթ։ - 2013. - No 2. - P. 42–49:

5. «Մարզերի ակումբ»՝ մարզերի ղեկավարների ինտերնետային ներկայացուցչություն Ռուսաստանի Դաշնություն 2013 թվականի հունվարի 14-ի URL՝ http: //club-rf.ru/index.php (մուտքի ամսաթիվ՝ 2013 թվականի դեկտեմբերի 7)

6. ՌԻԱ Նովոստի. ՄՈՍԿՎԱ, 16 հունվարի, 2013 Տարածաշրջանային ընտրություններին մասնակցության շեմի վերադարձը իրական է. ՌԻԱ Նովոստի.html փորձագետները։

7. Ժողովրդավարական գործընթացների մոնիտորինգի կենտրոն «Քվորում» Ֆրանսիա. ընտրական օրենսդրության վերլուծություն ընդհանուր ժողովրդավարական չափանիշների և մարդու իրավունքների պահպանման համատեքստում URL՝ http: // www. cmdp-kvorum.org/democratic-process/62 (մուտքի ամսաթիվ՝ 12/07/2013):

8. ACE Ընտրական գիտելիքներ. - Network Aceprojekt.org էջ 320:

9. Naviny.by Լիտվայի խորհրդարանական ընտրությունները ճանաչվել են վավեր URL՝ http://n1.by/news/2012/10/14/445443.html (բուժման ամսաթիվ՝ 2013թ. դեկտեմբերի 7):

Ռուսական քաղաքագիտության համար բավականին նշանակալից են ընտրական համակարգերի ու գործընթացների ուսումնասիրությունները։ Շատ դեպքերում դրանք ազդում են առավել նկատելի և ուշադրություն գրավող երևույթների և տեխնոլոգիաների վրա, ինչպիսիք են «սև PR»-ը, ընտրողների վարքագծի շահարկումը և այլն, կամ որոնք ուղղակիորեն կապված են նախընտրական քարոզարշավի իրավական կարգավորման հետ. թեկնածուների առաջադրում և գրանցում, ընտրական հիմնադրամ և այլն։ Ներքին գրականության մեջ՝ համապատասխան գիտական ​​աշխատություններ, որը նվիրված է ընտրական համակարգերի ուսումնասիրությանը դրանց բաղկացուցիչ տարրերի ամբողջության մեջ, դեռևս անբավարար է։

Ընտրական համակարգի մասին խոսելիս ընտրական ճարտարագիտությունը հաճախ անվանում են միջոց, որը թույլ է տալիս քաղաքական համակարգհասարակությանը, ամենաուղղակի կերպով ազդել իշխանության ինստիտուտների գործունեության վրա։ Ընտրական տեխնիկայի օգտագործումն ինքնին կարող է ցույց տալ ինչպես ընտրական համակարգի արդիականացման գործընթացները, այնպես էլ քաղաքական էլիտայի փորձերը կամայականորեն ազդելու հասարակական և քաղաքական ինստիտուտների զարգացման ընթացքի վրա՝ առանց հաշվի առնելու դրանց զարգացման իրական օրենքները և այլն։

Ընտրովի ճարտարագիտության էությունը կայանում է նրանում, որ երկուսն էլ կառուցելու ունակության մեջ է առանձին տարրերեւ ընտրական համակարգն ամբողջությամբ եւ դրա հետ կապված հարաբերությունները՝ ոչ միայն հենվելով նախկին պրակտիկայի վրա, այլեւ մոդելավորելով դրանք որոշակի արդյունքների ակնկալիքներին համապատասխան։

Պրակտիկան ցույց է տալիս, որ այլ ընտրական համակարգի ներդրում, քվեարկության և հաշվման ընթացակարգերի հետ կապված կանոնների էական փոփոխություն, այլ ընտրատարածքների ձևավորում, ընտրությունների օրվա և ժամի փոփոխություն և ընտրական օրենսդրության հաճախակի ճշգրտման այլ տարբերակներ։ էական ազդեցություն ունենալ ընտրությունների վերջնական արդյունքի վրա։

Հետևաբար դիտարկվում է ընտրական համակարգերի նախագծումը կարևոր ասպեկտ, այդ թվում՝ քաղաքական կառավարում։ Այլ նահանգներում ընտրական համակարգերի օրինակներին ծանոթանալն օգնում է տեսնել, թե ինչպես են ընտրական համակարգի տարրերը գործում տարբեր կոնֆիգուրացիաներում: Անկասկած, յուրաքանչյուր երկիր եզակի է, սակայն ցանկացած ժողովրդի յուրահատկությունը, որպես կանոն, կայանում է հիմնական, մեծ մասամբ սոցիալ-քաղաքական գործոնների բազմազան միահյուսման մեջ։ Ելնելով դրանից՝ կոնկրետ ընտրական համակարգ մոդելավորելիս պետք է սկսել ընտրության չափանիշներն ու երկրի համար առաջնահերթ խնդիրները սահմանելուց։ Այնուամենայնիվ, հաստատությունների կառուցման բնույթն այնպիսին է, որ հաճախ անհրաժեշտ է լինում փոխզիջում գտնել տարբեր մրցակցող ցանկությունների և նպատակների միջև: Առանձին չափորոշիչներ կարող են համընկնել կամ, ընդհակառակը, անհամատեղելի լինել միմյանց հետ: Հետևաբար, ընտրական համակարգ ստեղծելիս կամ բարեփոխելիս կարևոր է որոշել առաջնահերթության չափանիշները և միայն դրանից հետո վերլուծել, թե որ ընտրական համակարգը կամ համակարգերի համակցությունն է լավագույնս համապատասխանում առաջադրված խնդիրներին: Այդ չափանիշները ներառում են՝ իսկապես ներկայացուցչական խորհրդարանի ստեղծում, ընտրությունների առկայությունը և նշանակությունը, սոցիալական հակամարտությունները լուծելու կարողությունը, կայուն և արդյունավետ կառավարության ստեղծումը, կառավարության և պատգամավորների հաշվետվողականությունը, քաղաքական կուսակցությունների զարգացման խթանումը, աջակցություն խորհրդարանական ընդդիմությանը և այլն։

Այնուհետև պահանջվում է արդեն իսկ առկա տարբերակների և դրանց ընտրության հետևանքների վերլուծություն։ Այսպիսով, օպտիմալ ընտրական համակարգի մոդելավորման խնդիրը որոշակի չափանիշների հիման վրա ընտրության տարբերակների ճիշտ գնահատումն է (միշտ հաշվի առնելով. պատմական զարգացում, ժամանակային և քաղաքական իրողություններ), ինչը կօգնի համակարգված ընտրության միջոցով գտնել կոնկրետ երկրի կարիքները բավարարող ճշգրիտ տարբերակը։

Առանձին-առանձին, հարկ է նշել, որ թեև ընտրական ճարտարագիտությունը ուղղակիորեն չի առնչվում ընտրությունների անցկացման կազմակերպչական ասպեկտներին (ընտրատեղամասերի գտնվելու վայրը, առաջադրումը, ընտրողների գրանցումը, ընտրությունների նախապատրաստման և անցկացման կարգը), այնուամենայնիվ, այդ հարցերը ծայրահեղ են. կարևոր է, և որոշակի ընտրական համակարգի հնարավոր առավելությունները կնվազեն մինչև ոչ, եթե այս հարցերին պատշաճ ուշադրություն չտրվի։

Վերլուծելով ընտրությունների անցկացման ժամանակակից եվրոպական և ազգային փորձը՝ կարելի է առանձնացնել ընտրական տեխնիկայի հետևյալ հիմնական մեթոդները.

• նոր ընտրական ընթացակարգերի ներդրում;
• ընտրական տեղամասերի սահմանների փոփոխություն.
• իշխանություններին հավատարիմ ընտրական հանձնաժողովների կազմի ընտրություն.
• ընտրությունների համար հարմար ժամանակ ընտրելը.
• փոփոխություններ քաղաքական կուսակցությունների ֆինանսավորման մեջ.
• ընտրական պատնեշի ներդրում կամ վերացում.
• ընտրողների մասնակցության շեմի օգտագործումը.
• ընտրողների խթանում և տեղաշարժ՝ ըստ շրջանների և այլն։

Այսպիսով, հետազոտողները հստակ կապ են հայտնաբերել ընտրական համակարգի տեսակի և ընտրողների մասնակցության միջև: Համամասնական ընտրակարգով ընտրողների մասնակցությունն ավելի բարձր է։ Մեծամասնական ընտրակարգով ընտրողներն ավելի ակտիվ են, եթե ակնկալվում է, որ դիմորդների արդյունքների միջև չափազանց մեծ տարբերություն չի լինի, կամ եթե ընտրողների մասնակցությունն ավելի մեծ է այն ընտրատարածքներում, որտեղ սպասվում է ինտենսիվ մրցակցություն:

Օգտագործելով ACE Electoral Knowledge Network-ի տվյալները եվրոպական երկրների խորհրդարանների ընտրությունների վերաբերյալ, ամփոփված 2001-2006 թթ. ժամանակահատվածի համար, հնարավոր դարձավ, դրանք համակարգելով և աղյուսակային տեսքով ներկայացնելով, գնահատել, թե որքանով են իրատեսական քվեարկության արդյունքներն արտացոլում Կ. ընտրողների ամբողջ բնակչությունը (աղյուսակ).

Ինչպես երևում է աղյուսակից, բացարձակապես դեմոկրատական ​​ճանապարհով ընտրված, լեգիտիմ պատգամավորներ, որոնք ստացել են ձայների ավելի քան 50%-ը և կարելի է ապահով անվանել հաղթողներ, ընտրվել են միայն Գերմանիայում, Կիպրոսում, Լյուքսեմբուրգում և Մալթայում։ Նրանց մտերիմ են կիսալեգիտիմ պատգամավորները, այսինքն. նրանց, ում օգտին քվեարկել է ընտրողների 40-ից 50%-ը։ Սրանք պատգամավորներ են այնպիսի երկրներից, ինչպիսիք են Իտալիան, Էստոնիան, Շվեդիան, Լատվիան, Ավստրիան, Բելգիան և Նիդեռլանդները: Ոչ լեգիտիմ պատգամավորներ. հաղթողները հավաքել են ձայների 25-ից 40%-ը, սակայն կան բացարձակապես ոչ լեգիտիմ (որոնք վստահության մանդատ են ստացել ընտրողների միայն 11-ից 25%-ը) պատգամավորների այնպիսի պետությունների խորհրդարանների օրինակներ, ինչպիսին է Չեխիան, Լեհաստան, Ֆրանսիա, Մեծ Բրիտանիա և Լիտվա։ Այս ամենը վկայում է ընտրական գործընթացի ապալեգիտիմացման մասին Եվրոպայի այնպիսի երկրներում, որոնք կարծես թե այդ հարցերում ժողովրդավարական մեծ ավանդույթներ ունեն։

Եթե ​​ընտրություններին պատշաճ մասնակցություն չկա, ապա, համապատասխանաբար, խոսք լինել չի կարող քաղաքացիների շահերի իրական ներկայացման մասին։ Եվ այս առանցքային թեզը հիմնական նախադրյալն է ընտրություններին մասնակցության նվազագույն շեմը վերադարձնելու հեռանկարի հարցի առաջացման և ակտիվ քննարկման համար այն երկրներում, որոնք կամ ի սկզբանե դա չեն ունեցել, կամ ինչ-որ պահից հրաժարվել են դրանից։

Եվրոպական երկրների խորհրդարանների ընտրությունների արդյունքները 2001 - 2006 թթ

	Պետություն	Վերլուծված ընտրությունների ամսաթիվը	Ընտրողների մասնակցությունը %	Կառավարություն կազմած հաղթող կուսակցությունների թիվը
	Միացյալ թագավորություն
	Իռլանդիա
	Լյուքսեմբուրգ
	Նիդեռլանդներ
	Գերմանիա
	Պորտուգալիա
	Սլովենիա
	Ֆինլանդիա
	Միջին

Այսպիսով, Մեծ Բրիտանիայում, Կանադայում, Իսպանիայում, ինչպես նաև ԱՄՆ-ում ներկայումս ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմ չկա, և պարտադիր քվեարկության հարցերը պարբերաբար բարձրացվում են քաղաքական շրջանակներում, հատկապես հաջորդ ոչ ընտրությունների արդյունքներն ամփոփելուց հետո։ լեգիտիմության առումով միանգամայն հաջող ընտրություններ։

Լատինական Ամերիկայի և Արևելյան Եվրոպայի նախկին սոցիալիստական ​​երկրների օրենսդրության մեջ, օրինակ՝ Հունգարիայի, Լեհաստանի, նախկին Հարավսլավիայի հանրապետությունների օրենսդրության մեջ կա մի նորմ, որը սահմանում է ընտրություններին մասնակցության նվազագույն նշաձողը։ Օրինակ, Լիտվայի օրենսդրության համաձայն, համամասնական ընտրակարգով ընտրությունները համարվում են վավեր, եթե ընտրատեղամասեր են գրանցված ընտրողների մեկ քառորդից ավելին։ Հանրաքվեի արդյունքները ճանաչելու համար դրան պետք է մասնակցի քվեարկության ցուցակներում ընդգրկված ընտրողների առնվազն 50%-ը։

Ցուցաբեր օրինակ է Մոլդովան, որտեղ ի սկզբանե ընտրողների մասնակցության շեմը կազմում էր 33%, սակայն երկրի կառավարությունն առաջարկեց վերացնել բոլոր մակարդակներում ընտրություններին մասնակցության շեմը։ Այս նախաձեռնության խթան հանդիսացավ նախագահական ընտրությունների ձևի վերաբերյալ հանրաքվեի ցածր մասնակցության պատճառով ձախողումը։ Դրան մասնակցել է ընտրողների մոտ 31 տոկոսը, ինչի արդյունքում պլեբիսցիտն անվավեր է ճանաչվել։ Ուկրաինան, օրինակ, չեղարկել է ընտրողների մասնակցության պարտադիր մակարդակը 1998թ. կրկնվելուց հետո լրացուցիչ ընտրություններ 1994 թվականին ընտրողների մասնակցությունը չի բարձրացվել անհրաժեշտ մակարդակի։ Ռուսաստանում մասնակցության նվազագույն շեմը չեղարկվել է 2006 թվականին, մինչ այդ ընտրությունները համարվում էին կայացած միայն այն դեպքում, եթե ընտրողների առնվազն 20%-ը մասնակցեր տարածաշրջանային ընտրություններին, 25%-ը Դումայում և 50%-ը նախագահական ընտրություններում։

Այս նախաձեռնությունը օրինակ է, թե ինչպես է իշխանությունը, բախվելով ընտրողների ցածր մասնակցության խնդրին, որոշում է ընդհանրապես վերացնել ընտրողների մասնակցության շեմը՝ չդիմելով այն բարձրացնելու միջոցների։

Միևնույն ժամանակ, բավականին մեծ թվով պետությունների օրենսդրությունում, ինչպիսիք են Թուրքիան, Լյուքսեմբուրգը, Հունաստանը, Արգենտինան, Բելգիան, Ավստրալիան և այլն, մասնակցությունը պարտադիր է, և նույնիսկ որոշակի պատժամիջոցներ են նախատեսված ընտրողների համար, ովքեր չեն մասնակցում. ընտրություններ, ինչը, բնականաբար, ազդում է ընտրատեղամասեր եկող ընտրողների տոկոսի վրա։

Կան երկրներ, որոնց օրենսդրությունն անուղղակիորեն ազդում է մասնակցության շեմի վրա։ Այսպիսով, Ֆրանսիայում Ազգային ժողովի ընտրություններում ոչ ոք չի կարող ընտրվել առաջին փուլով, եթե նա չի ստացել ընտրացուցակներում ընդգրկված ձայների մեկ քառորդից ավելին։

Ռուսաստանում ընտրությունների նվազագույն շեմի վերադարձի հեռանկարները, առաջին հերթին, տարածաշրջանային ընտրություններում, մի շարք քաղաքագետների կարծիքով, միանգամայն իրական են։ Նրանց կարծիքով՝ այս միջոցառումն անհրաժեշտ է իշխանությունների հեղինակությունն ու լեգիտիմությունն ամրապնդելու, ինչպես նաև ընտրողների իրազեկվածությունը բարձրացնելու համար։ Բացի այդ, ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմ է պահանջվում, որպեսզի ընտրություններն ավելի ազնիվ ընկալվեն։ «Ընտրողների մասնակցության շեմն անհրաժեշտ է դրա համար, որպեսզի ցույց տա, որ կա որոշակի հոգեբանական խոչընդոտ, որը պետք է հաղթահարի բնակչությունը... Երկրի ղեկավարության, անձամբ պետության ղեկավարի համար գլոբալ անկայունության պայմաններում ընտրողների մասնակցության շեմի վերադարձ: Դա առաջադեմ քայլ կլիներ, այլապես ընտրությունների ինստիտուտն աստիճանաբար կվերածվի «զանգվածային սոցհարցումների», ինչը չի երաշխավորում համակարգի կայունությունը», կարծում են քաղաքագետներն ու փորձագետները։ Հայտնի քաղաքագետ Ի.Յարուլինը նույնպես կարծում է, որ «ընտրություններին մասնակցության տոկոսը լավագույն զտիչն է»։

Ռուսաստանի Դաշնության ԿԸՀ-ն հավատարիմ է հակառակ դիրքորոշմանը. «Ես իսկապես չեմ աջակցում այս նախագծին», - ասաց Ռուսաստանի ԿԸՀ քարտուղար Ն. Կոնկինը: Քաղաքագետ Ա.Կինևը, քննարկելով Ռուսաստանում մասնակցության շեմի ներդրման իրագործելիությունը, հիշեց, որ Վլադիվոստոկում 1994-ից 2001 թվականներին մասնակցության շեմի պայմաններում քաղաքային դումայի ընտրությունները խաթարվել են 25 անգամ։

Ընդհանուր առմամբ, ընտրությունների հետ կապված կարգավորող իրավական ակտերի բազմազանությամբ, Ռուսաստանի օրենսդրությունը բազմիցս վերանայվել է այդ հարցերի վերաբերյալ: Փոխվում է նաև քաղաքական դաշտը. Լուրջ քայլ էր «Կուսակցությունների մասին» դաշնային օրենքում փոփոխություններ մտցնելը, որոնք էապես պարզեցնում են կուսակցության գրանցման կարգը՝ դրանով իսկ պայմաններ ստեղծելով քաղաքական դաշտ նոր դերակատարներ բերելու համար։ Կատարված փոփոխություններն ուղղակիորեն ազդում են քաղաքական իրականության վրա։ 2013 թվականի սեպտեմբերի 8-ի ընտրությունների արդյունքում կարելի է խոսել կուսակցաշինության ոլորտում էական փոփոխությունների, թեկնածուների ու կուսակցական ցուցակների առաջադրման մասին։

Այս առումով, Ռուսաստանում ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմի ներդրման նպատակահարմարության մասին բանավեճը մնում է արդիական և արժանի է ինչպես գիտնականների, այնպես էլ պրակտիկանտների ուշադրությանը:

Գրախոսներ.

Պոպովա Օ.Դ., պատմական գիտությունների դոկտոր, Ռյազանի սոցիոլոգիայի ամբիոնի պրոֆեսոր պետական ​​համալսարանանունով Ս.Ա. Եսենին, Ռյազան;

Գերասկին Յու.Վ., պատմական գիտությունների դոկտոր, Ռյազանի պետական ​​համալսարանի պրոֆեսոր Ս.Ա. Եսենին, Ռյազան.

Աշխատանքը ստացվել է 27.01.2014թ.

Մատենագիտական ​​հղում

Օ.Ս. Մորոզովա ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՇՐՋԱՆԱՌՈՒԹՅԱՆ ՇԵՄԸ ՈՐՊԵՍ ԸՆՏՐԱԿԱՆ ՀԱՄԱԿԱՐԳԻ ՏԱՐՐ // Հիմնարար հետազոտություն. - 2014. - No 1. - P. 185-188;
URL՝ http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33529 (մուտքի ամսաթիվը՝ 03/16/2020): Ձեր ուշադրությանն ենք ներկայացնում «Բնական գիտությունների ակադեմիայի» հրատարակած ամսագրերը.

Անցյալ շաբաթ Պետդուման երկրորդ ընթերցմամբ ընդունեց ընտրական օրենսդրության փոփոխությունների ևս մեկ փաթեթ։ Ինչպես վերջին հինգ տարիների շատ այլ օրենսդրական նախաձեռնություններ, նոր փաստաթուղթը բարդացնում է գործող իշխանության հակառակորդների ընտրության կանոնները և պարզեցնում դրանք Կրեմլի համար։

«Ընտրական իրավունքների հիմնական երաշխիքների և Ռուսաստանի Դաշնության քաղաքացիների հանրաքվեին մասնակցելու իրավունքի մասին» դաշնային օրենքում կատարված մեկուկես հարյուր փոփոխություններից ամենաէականը, ինչպես Վլաստն էր առաջարկում նախորդ համարում, վերացումն էր. բոլոր մակարդակներում ընտրություններին մասնակցության նվազագույն շեմը։
Գործող օրենսդրության համաձայն՝ այս շեմը տարբերակված է՝ նախագահական ընտրությունները ճանաչվում են կայացած՝ առնվազն 50 տոկոս մասնակցությամբ, Պետդումայի ընտրություններին պետք է գա ընտրողների առնվազն 25 տոկոսը, իսկ տարածաշրջանային խորհրդարանական ընտրություններին առնվազն 20 տոկոսը։ . Համայնքային ընտրություններին մասնակցության շեմը թույլատրվում է նվազեցնել տարածաշրջանային օրենքներով 20%-ից ցածր կամ ընդհանրապես վերացնել:
Այժմ ընտրողների մասնակցությունը նշանակություն չի ունենա. ցանկացած մակարդակի ընտրությունները վավեր կճանաչվեն, եթե դրանց գա ընտրելու իրավունք ունեցող Ռուսաստանի առնվազն մեկ քաղաքացի։ «Եդինայա Ռոսիա» Դումայի այս փոփոխության հեղինակները, իհարկե, վկայակոչել են քաղաքակիրթ երկրների փորձը, որտեղ ընտրողների մասնակցության սահմանափակումներ չկան (տե՛ս «Համաշխարհային պրակտիկա»), և որոնց մակարդակին, իրենց կարծիքով, արդեն Ռուսաստանը. բավականին հասունացած. Սակայն անկախ փորձագետները (տե՛ս, օրինակ, Դմիտրի Օրեշկինի հարցազրույցը «Վլաստ» 2006թ. նոյեմբերի 6-ի թիվ 44-ում) չեն զլանել նշել, որ ընտրողների ցածր մասնակցությունը, դատելով վերջին շրջանային ընտրությունների արդյունքներից, օբյեկտիվորեն ձեռնտու է. գործող իշխանությունը։ Եթե ​​ընտրելու իրավունք ունեցող ռուսաստանցիների ակտիվությունը կազմում է ընտրողների մասնակցության 35-40%-ը, ինչպես դա եղել է հոկտեմբերի 8-ին մարզերում, ապա նրանց մեծ մասի համակրանքը բաժանված է երկու իշխանության՝ «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցությունների միջեւ։ և Արդար Ռուսաստանը, որը, փաստորեն, և պետք է Կրեմլին ապահովի վստահ մեծամասնություն հաջորդ Պետդումայում։ Մյուս կողմից, եթե ընտրությունների գա քնած ընտրազանգվածը, ապա քվեարկության արդյունքը կարող է լիովին անկանխատեսելի լինել, ինչը Կրեմլի համար հղի է կա՛մ Դումայի մեծամասնության կորստով, կա՛մ նույնիսկ գործողության ձախողմամբ։ 2008 թվականի նախագահական ընտրություններում իրավահաջորդ.
Բացի այդ, այս փոփոխությունը զրկում է ոչ համակարգային ընդդիմությանը, որի թեկնածուներին գնալով պարզապես թույլ չեն տալիս մասնակցել ընտրություններին, գրեթե վերջին հաղթաթուղթը՝ ընտրողներին կոչ անել բոյկոտել ընտրությունները՝ դրանք անվավեր ճանաչելու համար։ Դրա հետ մեկտեղ «Եդինայա Ռոսիա» Դուման նախազգուշացրեց ժողովրդական բողոքի մեկ այլ մեթոդի մասին, որը բաղկացած էր ընտրատեղամասերից դատարկ քվեաթերթիկներ հանելուց։ Այսուհետ քվեարկությանը մասնակցած ընտրողների թիվը որոշվելու է ոչ թե նախկինի պես տրված քվեաթերթիկների քանակով, այլ նրանով, թե նրանցից քանիսն են հայտնվելու քվեատուփերում։ Ուստի բոլոր ռուսաստանցիները, ովքեր ստացել են քվեաթերթիկներ, բայց չեն նետել քվեատուփերը, կհամարվեն քվեարկությանը չմասնակցած և վերջնական արձանագրություններում չեն ներառվելու։ Եվ, համապատասխանաբար, ռեժիմի հակառակորդները հնարավորություն չեն ունենա աշխարհին ապացուցելու վերջին ընտրությունների անարդարությունը՝ մատնանշելով քվեաթերթիկներ ստացողների և քվեատուփ նետողների թվի տարբերությունը։

Ընդդիմադիր ընտրողներից բացի, այս փոփոխությունների զոհ են դառնալու ընդդիմադիր թեկնածուներն ու կուսակցությունները, որոնց համար «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցությունը հանդես է եկել գրանցումից հրաժարվելու մի շարք նոր հիմքերով։ Թեև այս նորամուծությունների պաշտոնական դրդապատճառը ծայրահեղականության դեմ պայքարի ակտիվացումն էր, ամենահեշտ կլիներ «ծայրահեղականներ» սահմանումը դնել ներկայիս իշխանությանը ոչ բավարար չափով լոյալ թեկնածուների վրա։
Այսպիսով, գրանցումը մերժվելու է այն քաղաքական գործիչներին, ովքեր «պետական ​​կամ տեղական ինքնակառավարման մարմնի պաշտոնավարման ընթացքում» (այսինքն, օրինակ, Պետդումայի դեպքում՝ հաջորդ ընտրություններից առաջ չորս տարվա ընթացքում) «կոչ են արել. կատարել գործողություններ, որոնք սահմանվում են որպես ծայրահեղական գործունեություն»: Նման գործողությունների ցանկը զգալիորեն ընդլայնվել է անցյալ ամառ (տե՛ս Vlast, հուլիսի 24-ի թիվ 29), և ցանկության դեպքում կարող եք գրել որպես ծայրահեղականներ, ասենք, կոմունիստներ, որոնք արգելափակում են մարզպետարանի շենքը՝ ի նշան արտոնությունների դրամայնացման դեմ բողոքի (" պետական ​​իշխանությունների և նրանց պաշտոնյաների գործունեության խոչընդոտումը» կամ դեմոկրատները, ովքեր մեղադրում են Վլադիմիր Պուտինին Բեսլանում և Դուբրովկայի թատերական կենտրոնում պատանդների մահվան մեղավոր լինելու մեջ («պետական ​​պաշտոն զբաղեցնող անձի դեմ հանրային զրպարտություն՝ զուգորդված այս անձի մեղադրանքը ծայրահեղական բնույթի գործողություններ կատարելու մեջ») ... Ավելին, ընտրվելու իրավունքից զրկվելու են անգամ այն ​​պոտենցիալ թեկնածուներին, ովքեր իրենց «ծայրահեղական արարքների» համար ստացել են ոչ թե քրեական, այլ վարչական պատիժներ։
Ի դեպ, փոփոխություններից, որոնք նախկինում հաստատվել էին Պետդումայի պետական ​​շինարարության պրոֆիլային հանձնաժողովի կողմից, կար նույնիսկ ավելի խիստ կանոն, որը թույլ էր տալիս գրանցումից հրաժարվել ծայրահեղական հանցագործությունների մեղադրանքով կալանքի տակ գտնվող թեկնածուներին: Սա թույլ կտա իշխանություններին անհապաղ կտրել անհավատարիմ քաղաքական գործիչներին ընտրություններից՝ նրանց ներկայացնելով անհրաժեշտ մեղադրանքներ և ընտրելով համապատասխան կանխարգելիչ միջոց։ Բայց այն բանից հետո, երբ Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ներկայացուցիչները Պետդումայի համապատասխան հանձնաժողովի նիստում հայտարարեցին, որ այս պարբերությունը հակասում է Սահմանադրությանը (այն արգելում է միայն ազատազրկման վայրերում գտնվող անձանց, ովքեր գտնվում են ազատազրկման վայրերում աղյուսակի փոփոխություններն ընդունելու համար. մերժվել է.
ԿԸՀ-ի պահանջով փոփոխվել է նաև օրենքի նախագծի ևս մեկ նորմ, որը թույլ է տվել թեկնածուներին հրաժարվել գրանցումից՝ իրենց մասին թերի տեղեկատվության համար։ Նախ, օրենքը նախատեսում էր տեղեկատվության սպառիչ ցանկ, որը թեկնածուն պետք է ներկայացնի ընտրական հանձնաժողովին, երբ առաջադրվի, մինչդեռ փոփոխության նախագիծը թույլ էր տալիս ընտրական հանձնաժողովներին մեկնաբանել «թերի տեղեկատվություն» տերմինը իրենց հայեցողությամբ: Եվ երկրորդը, Դուման պարտավորեցրեց ընտրական հանձնաժողովներին գրանցման ակնկալվող ամսաթվից առնվազն երեք օր առաջ թեկնածուներին տեղեկացնել իրենց փաստաթղթերում հայտնաբերված թերությունների մասին, որպեսզի նրանք կարողանան կատարել անհրաժեշտ փոփոխությունները: Ճիշտ է, ընդդիմության ներկայացուցիչներն անմիջապես մատնանշեցին, որ երկու օրը (պարզաբանումները պետք է արվեն հնարավոր գրանցումից ոչ ուշ, քան մեկ օր առաջ) ակնհայտորեն բավարար չէ, եթե խոսքը, ասենք, Պետդումայի ընտրությունների մասին է, որում պատգամավորներ են ընտրվում Կալինինգրադից։ դեպի Պրիմորիե։

Ընդդիմության թեկնածուները, սակայն, «կրճատվելու» հնարավորություն կունենան նույնիսկ գրանցվելուց հետո՝ նախընտրական քարոզչության նորացված կանոնները խախտելու դեպքում։ Այս կանոններից գլխավորը կլինի հեռուստատեսությամբ քարոզարշավի ժամանակ մրցակիցներին «նսեմացնելու» արգելքը։ Արգելված գործողություններին նոր օրենք, մասնավորապես, ներառում է «թեկնածուի դեմ քվեարկելու կոչերի տարածումը», «հնարավորի նկարագրությունը բացասական հետևանքներԹեկնածուի ընտրվելու դեպքում «» տեղեկատվության տարածումը, որում հստակորեն գերակշռում է կոնկրետ թեկնածուի մասին տեղեկությունը՝ բացասական մեկնաբանություններով «կամ» տեղեկությունների հետ, որոնք նպաստում են թեկնածուի նկատմամբ ընտրողների բացասական վերաբերմունքի ձևավորմանը»:
Այլ կերպ ասած, երբ այս փոփոխություններն ուժի մեջ մտնեն, թեկնածուներին և կուսակցություններին թույլ կտան իրենց ընդդիմախոսների մասին խոսել որպես մահացած՝ կամ լավ, կամ ոչինչ: Ի վերջո, մրցակցի թերությունների մասին ցանկացած նշում կարող է համարվել վերը նշված արգելքի խախտում, որը կարող է պատժվել գրանցումից զրկմամբ։ Հետևաբար, թեկնածուների և կուսակցությունների միջև նախընտրական ողջ մրցակցությունը (այդ թվում՝ ուղիղ եթերում նրանց բանավեճերի ժամանակ, ինչին հատկապես պաշտպանում է ԿԸՀ-ն) ի վերջո կհանգեցնի քաղաքավարության փոխանակման, և հաղթում է նա, ով իրեն ավելի լավ է գովաբանում, քան մյուսները։ Բայց այս դեպքում ապագա թեկնածուները դժվար թե հույսը դնեն սովորական ռուս հեռուստադիտողների անկեղծ հետաքրքրության վրա, որոնց պետական ​​հեռուստաալիքները նման «բանավեճեր» կառաջարկեն իրենց սիրելի համերգների ու սերիալների փոխարեն։
Դմիտրի Կամիշև

Բացահայտ պատվերներ աշխարհում Ընտրված իշխանության լեգիտիմության հարցն ամենից հաճախ առաջանում է հենց այնտեղ, որտեղ չկա մասնակցության շեմ, և ընդհանրապես պետք չէ գնալ ընտրություններին։ Աշխարհի բոլոր երկրներում ընտրողների նվազագույն մասնակցությունն ապահովվում է միայն հանրաքվեների դեպքում՝ սովորաբար այն սահմանվում է 50%: Աշխարհի շատ երկրներում օրինական ճանաչման համար ընտրողների մասնակցության պարտադիր շեմ կա նախագահական ընտրություններ, հատկապես այն դեպքերում, երբ օրենսդրությունը նախատեսում է քվեարկության մի քանի փուլ։ Վ Մակեդոնիաօրինակ՝ նախագահական ընտրությունների երկու փուլերի համար էլ 50 տոկոսի շեմ է սահմանված։ Մեջ Ֆրանսիա, Բուլղարիաիսկ որոշ այլ երկրներում մասնակցության շեմը նախատեսված է միայն ընտրությունների առաջին փուլի համար։ Խորհրդարանական ընտրություններին ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմի առկայությունը բնորոշ է Արեւելյան եւ Կենտրոնական Եվրոպայի երկրներին, ինչպես նաեւ նախկին խորհրդային հանրապետություններին։ Օրինակ՝ ընտրողների մասնակցության 50 տոկոսի շեմը սահմանված է Տաջիկստան, իսկ 33 տոկոսը՝ ներս Ուզբեկստան(նախկինում այստեղ էլ շեմը 50% էր)։ Սակայն այստեղ եւս միտում կա վերացնելու ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմը։ Դա տեղի է ունեցել Սերբիա, իսկ անկախության հռչակումից հետո եւ ին Մոնտենեգրո. Աշխարհի երկրների մեծ մասը չունի մասնակցության պարտադիր նվազագույն շեմ: Որոշ երկրներում դա պայմանավորված է ընտրություններին պարտադիր մասնակցությամբ (օրինակ, այնպիսի երկրներում, ինչպիսիք են Ավստրալիա, Բրազիլիակամ Վենեսուելա). Այնտեղ, որտեղ ընտրություններին մասնակցությունը կամընտիր է և չկա նվազագույն մասնակցություն ( Միացյալ թագավորություն, ԱՄՆ, Կանադա), գնալով ավելի է բարձրացվում ընտրված իշխանությունների լեգիտիմության բացակայության հարցը։ Այս երկրներում լրացուցիչ միջոցներ են ձեռնարկվում ընտրողներին ընտրություններին ներգրավելու համար։ Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգներում տարբեր մակարդակների ընտրությունները հաճախ զուգորդվում են բնակչության համար կարևոր տեղական օրենսդրական նախաձեռնությունների քվեարկությամբ:

Ռուսաստանում ընտրությունների օրինականությունը բարձրացնելու համար միջոցներ են մշակվել։ Պատգամավորի պատրաստած համապատասխան օրինագիծը Մարգարիտա Սվերգունովա, ներկայացվել է Պետդումա։

Առաջարկվում է օրինականորեն սահմանել ընտրողների մասնակցության նվազագույն շեմ՝ ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների առնվազն 50%-ը, Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի, Պետդումայի պատգամավորների, ինչպես նաև մարմինների ընտրություններում։ պետական ​​իշխանությունՌուսաստանի Դաշնության սուբյեկտներ. Այս ցուցանիշը նախատեսվում է հաշվի առնել, երբ ընտրություններն անվավեր ճանաչվեն։ Բացառություն է նախատեսված ՏԻՄ ընտրությունների համար։

Հիշեցնենք, որ ավելի վաղ կայացած ընտրություններն անվավեր էին ճանաչվել, եթե դրանց մասնակցել է ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների թվի 20%-ից պակասը։ Միևնույն ժամանակ, նշված նվազագույն տոկոսը կարող է ավելացվել պետական ​​իշխանության դաշնային մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների պետական ​​\u200b\u200bիշխանության մարմինների ընտրությունների համար և նվազեցնել քաղաքապետարանների ներկայացուցչական մարմինների պատգամավորների ընտրությունների համար: Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտի օրենքը թույլ է տվել նախատեսել, որ քաղաքային կազմավորման ներկայացուցչական մարմինների պատգամավորների ընտրությունները վավեր ճանաչելու համար ընտրողների թվի նվազագույն տոկոսը սահմանված չէ: Նվազագույն մասնակցության շեմը գործում էր նաև Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի ընտրությունների համար, որոնք անվավեր էին ճանաչվել, եթե քվեարկության ավարտի պահին դրանց մասնակցել է ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների կեսից պակասը։ Պետդումայի պատգամավորների ընտրություններում ընտրողների մասնակցության շեմը կազմել է 25 տոկոս։ Սակայն հետո բացառվեցին համապատասխան նորմերը։

Նախաձեռնության հեղինակի խոսքով, մինչ օրս պետական ​​մարմինների ընտրություններին ընտրողների մասնակցության շեմի բացակայությունը կասկածի տակ է դնում ընտրացուցակներում ընդգրկված ընտրողների կեսից պակասի մասնակցությամբ ընտրություններում ընտրված ընտրված մարմինների օրինականությունը։

Սվերգունովան կարծում է, որ առաջարկվող նորմերի ներդրումը թույլ կտա ձևավորել կառավարման մարմիններ՝ հաշվի առնելով ընտրողների մեծամասնության կարծիքը, ինչը ավելի մեծ լեգիտիմություն կտա ընտրված մարմիններին՝ նպաստելով ամբողջ երկրում իշխանության ամրապնդմանը։ Նաև օրինագծի կատարումը հնարավորություն կտա բարձրացնել ընտրական հանձնաժողովների պատասխանատվությունը, մասնավորապես, ընտրողներին ընտրությունների անցկացման, ակտիվ ընտրական իրավունքի, ակտիվ քաղաքացիական դիրքորոշման դրսևորման վերաբերյալ իրազեկման աշխատանքներում և այլն։

1. Հաշվեք բոլորի դեմ

Այն, ինչ եղել է նախկինում
Պաշտոնապես քվեաթերթիկների վրա հայտնվել է «բոլորի դեմ» սյունակը
1993 Պետդումայի ընտրություններ
Մեկ տարի անց նա օրինականացվել է բոլոր մակարդակների ընտրություններում։ 1997 թվականին Պետդուման հաստատեց մի դրույթ, ըստ որի ընտրությունները համարվում էին անվավեր, եթե բոլորի դեմ ձայների թիվը գերազանցում էր նախագահական մրցավազքում ֆավորիտին տրված ձայների թիվը: 2005թ.-ին 11 բաղկացուցիչ միավորումների ընտրողների ավելի քան 14%-ը քվեարկել է «բոլորի դեմ» տարածքային ընտրություններում: Միաժամանակ, մարզային իշխանություններին թույլատրվել է ինքնուրույն ընտրել՝ ներառել սյունակը մարզային և տեղական ընտրությունների քվեաթերթիկում:
2005 թվականին Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի ղեկավար Ալեքսանդր Վեշնյակովը հայտարարեց, որ «բոլորին դեմ» սյունակը պետք է հանվի քվեաթերթիկներից։ Նրա խոսքով՝ քաղաքացիները ծուլությունից դրդված օգտագործել են այս սյունակը թեկնածուների մեծ ցուցակից ընտրություն կատարելու համար։ Ձևի բացառման կողմնակիցները հենվում էին այն բանի վրա, որ իշխանություններին ստիպել են լրացուցիչ գումարներ ծախսել կրկնակի ընտրությունների վրա։ 2006 թվականին Պետդուման քվեարկեց սյունակը բացառելու օգտին։ Լևադա կենտրոնի հարցումը ցույց է տվել, որ ընտրողների 18%-ը արդարացված է համարել «բոլորին դեմ» սյունակի գոյությունը, ուստի քաղաքացիները զրկվել են ընտրություններին իրենց բողոքն արտահայտելու հնարավորությունից։

Հիմա ինչ
2013-ին VTsIOM-ի հարցումը ցույց տվեց, որ քաղաքացիների 43%-ը կողմ է սյունակի վերադարձին «բոլորին դեմ», այդ թվում՝ «Եդինայա Ռոսիայի» կողմնակիցների 34%-ը: Նույն թվականին Պետդումա է ներկայացվել ձևաթուղթը վերադարձնելու մասին օրինագիծ (http://www.interfax.ru/russia/352263): Պատգամավորների նախաձեռնությունը հավանության է արժանացել 2014թ., գրաֆիկի վերադարձի մասին բարեփոխումն ուժի մեջ է մտել 2015թ. Ըստ վերջնական տարբերակի, համայնքային ընտրություններում մարզային իշխանությունները կարող են ավելացնել «բոլորի դեմ» սյունակը։ Առայժմ այս հնարավորությունից օգտվել են միայն վեց սուբյեկտներ (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html)՝ Կարելիայի Հանրապետությունը և Սախա, Բելգորոդ, Վոլոգդա, Կալուգա և Տվեր մարզեր։
// Էդրո կուսակցությունը («Սրիկատների և գողերի կուսակցություն») իհարկե հասկացավ, որ 2018-ի ընտրություններում «Ընդդեմ բոլորի» սյունակի նման խորամանկ ձևակերպմամբ այն չի հայտնվի, ի վերջո, ամբողջ իշխանությունը Հայաստանում. շրջանները գտնվում է ՊԺիՎ-ի ձեռքում։ Իրկուտսկում, օրինակ, կարմիր նահանգապետ Լևչենկոն չի կարողացել «ճեղքել» անգամ քաղաքապետի ընտրությունները։ Քանի դեռ Պուտինը իշխանության ղեկին է, Ռուսաստանի դեգրադացիան կշարունակվի այնքան ժամանակ, մինչև նրա կազմալուծումը առանձին իշխանությունների մեջ։

2. Մասնակցության նվազագույն շեմ
Մասնակցության նվազագույն շեմը Պուտինը վերացրեց 2006 թվականին (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), երբ մարդիկ սկսեցին քվեարկել ոտքերով։ Շեմի վերացումը Պուտինին գործնականում երաշխիք տվեց, որ նա ցմահ կմնա թագավորությունում՝ պաշտոնյաները միշտ կգան քվեարկության և միշտ կքվեարկեն այնպես, ինչպես պետք է։

2013 թվականին օրինագիծ է պատրաստվել, ըստ որի՝ ընտրությունները կամ հանրաքվեն վավեր կճանաչվեն, եթե քվեարկության գա ընտրողների առնվազն 50%-ը (http://m.ppt.ru/news/118335)։ Նախագահի, պատգամավորների ընտրությունների համար նախատեսվում է սահմանել մասնակցության նվազագույն շեմ Պետդումաև հանրաքվեների համար։ Այժմ օրինագիծը գտնվում է արխիվում // Անցել է չորս տարի, և օրինագծի ընդունման հեռանկարները մշուշոտ են։ Փառք Պուտինի. Ընտրողներին հիշեցնեմ նրա «ռեգալիան»՝ աշխարհի գլխավոր կոռումպացված պաշտոնյան 2014թ.
Ռուս ժողովրդի թշնամի, ազատ մամուլի թշնամի և այլն, և այլն:
Հրատարակված՝ 30.01.2018