Linna- ja maaelu lahendamine. Maapiirkondade asulad linnaosa, piirkonna ja nende õiguste. Urban ja maapiirkondade asulate planeerimine ja ehitamine

5. Omavalitsuste liigid

Maaelu lahendamine. Maapiirkondade lahendamise moodustamise kriteeriumid ja põhimõtted

Maapiirkondade arveldus - See on ühe või mitme maapiirkonna asula territooriumil loodud avalik-õiguslik organisatsioon (külad, külad, külad, talud, Kislakov ja teised maaelu asulad), mille ühine territoorium ühines.

Föderaalse seadusandja näeb ette viis liiki olukordi, kohaliku omavalitsuse korraldamise territooriumil, kus asuvad maapiirkonnad asuvad:

1) maaelu paikkond Rohkem kui 1000 inimese elanikkonnaga peab reeglina olema teema seadus Venemaa Föderatsioon Sõltumatu maapiirkonna asula seisundiga õnnistatud;

2) selle linna- või maapiirkondade läheduses asuva maapiirkondade elanikkonna elanikkonna elanikkonnast vähem kui 1000 inimest;

3) mitmed maapiirkondade asulad, mille elanikkond on vähem kui 1000 inimest, kes asuvad läheduses asuvad, on lubatud üheks maapiirkondade lahendamiseks ühendada;

4) maapiirkondade lahendamine elanikkonnaga, kes elab vähem kui tuhat inimest, kes seoses tema kaugus teiste asulate abil, kui seda ei saa saada teisele asulasele (teine \u200b\u200bvalik) või kombineerida teistega (kolmas võimalus), võivad saada ka maaelu lahendamise staatus;

5) Madala rahvastikutihedusega rahvasõiduga ja kaugete piirkondade arv asumine, kus elab vähem kui 100 inimest, ilma kohaliku omavalitsuse staatuseta, kuulub piirkondliku seadusandja otse kohaliku omavalitsuse piirkonnas. Luua kohalike omavalitsuste kahetasandilise süsteemi reeglitest selliste asulate territooriumil, mis on loodud ühekordse juhtimise, sest siin ja arvelduste ja piirkondade küsimused lahendavad viimaste asutused.

Kõrge rahvastikutiheduse piirkondades tõstetakse maapiirkondade asulate "elujõulisuse" künnis maapiirkondade arveldustena tuhandest kuni kolm tuhat inimest.

Teine osa lahendamise määratluse nõuab olukordades liituda ja seostada maapiirkondade arvelduste ühes lahenduses kohustuslik kättesaadavus ühise territooriumi nende arvelduste. Ainult sellel tingimusel võib olla võimalik jagada kohalikke tähtsust küsimusi, ilma et see piiraks kõigi kohaliku kogukonna liikmete traditsioone ja omadusi. Föderaalse seadusandja kasutab ühenduse - jalakäijate kättesaadavuse kättesaadavuse kehtestamiseks vormistatud kriteeriumi. Viimane ilmneb võimalus võimaluse võimaluse halduskeskuse maapiirkondade lahendamise kõigist osa asulate oma koosseisus minna tagasi ja tagasi jalgsi ühe tööpäeva jooksul.

Krasnojarski territooriumi territooriumil moodustati 481 maapiirkondade asulat. Piirkondlik seadusandja kasutab küla nõukogu nime märkida maapiirkondade lahendamise staatus.

Linnade lahendamine. Urban asula moodustamise kriteeriumid ja põhimõtted

Linnade lahendamine - See on ühe linna (või ühe küla) territooriumil moodustatud avalik-õiguslik organisatsioon nendega külgneva territooriumiga. Linna asula võib hõlmata maapiirkondade lahendamist või küla, mis iseseisvalt ei ole omavalitsuse staatust. Krasnojarski territooriumi territooriumil loodi 39 linna asulat.

Municipal District. Kohaliku linnaosade moodustamise kriteeriumid ja põhimõtted. Siseruumide asukohad

Munitsipalinn- omavalitsus, mis hõlmab mitmeid maa- ja (või) linna asulaid, ühise territooriumi poolt ühendatud. Siseruumide piirkonnad kuuluvad ka piirkonna piirkondadesse ning asuvad asulad, kusjuures elanikkond on vähem kui sada inimest, kes asuvad kaugel ja raskesti ligipääsetavates kohtades. Viimase ja sisemaade territooriumil on valitsussüsteem ühekordselt ja asutus, nii linnaosa ja nendega seotud asulaid teostavad kohaliku omavalitsuse asutused. Sealhulgas maksud sellistest territooriumidest minna linnaosa eelarved.

Liidese maade staatus, seadusandja võib reeglina ulatusliku, Tundra, Taiga, metsade jms mahajätmatute saitide, mis on võimatu juhtida lähedalasuvate asulate asutusi. Selliseid alasid ei saa asulates õppida ja nende haldamise optimeerida, otsustatakse need määrata nende teljede ja kaasamise otsese piirkonnale. Krasnojarski territooriumil loodud 44 kohaliku omavalitsuse piirkonnast on ainult neli (Turukhan, Boduchansky, Taimyr) oma piirides inter- piirid.

Omavalitsuse piirkonna piiride kindlaksmääramisel nõuab seadusandja ühele omavalitsusele ühendatava territooriumi olemasolu, vormistades elanikkonna ühtsust kohaliku kogukonna liikmetena transpordi kättesaadavuse kriteeriumiga. Piirkondliku seadusandja peaks juhinduma tegur, millel on võimalus tööpäeva jooksul tööpäeva tööpäeva jooksul tööpäeva iga osa halduskeskusesse tööpäeva halduskeskusesse tööpäeva jooksul tööpäeva halduskeskusesse tööpäeva jooksul tööpäeva jooksul tööpäeva jooksul. Tundub, et see oleks endiselt õige "regulaarse transporditeate olemasolu juuresolekul.

Linnapiirkond. Linnapiirkonna moodustamise kriteeriumid ja põhimõtted

Linnaosa - mitmesuguseid linnade lahendamise. Linnapiirkonna staatus võib saada linna asula, kui on olemas kaks tingimust. Esiteks peaks linna asula peaks olema praegune sotsiaalne, transport ja muu infrastruktuur, mis on vajalik kohalike küsimuste enesekindlustamiseks ja üksikute edastavate riigi volituste jaoks. Teiseks, see kõik on sama, mis on olemasolu praeguse sotsiaalse, transpordi ja muu infrastruktuuri olemasolu, mis on vajalik kohaliku omavalitsuse ja edastatud asutuse sõltumatuks otsuseks linnale kõrval asuvates territooriumidel. Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse seadusandja on õigus võtta arvesse ka territooriumi arendamise väljavaateid linnade lahendamise sihtkapital maapiirkondade või linnade lahendamise staatusega. Seega saab linnapiirkonna staatus reeglina üsna suur linn, mille infrastruktuur on suhteliselt sõltumatu.

Kõige olulisem B. seaduslik režiim Linnapiirkond eristab teda linnaasutuse staatusest, fakt ei sisene munitsipaalsesse linnaosa. Linnapiirkond võib olla piirkonnas geograafiliselt, kuid see on õiguslikult kaasatud piirkonnas. Seepärast on selliste piirkondade geograafilise ja juriidilise kaardi arusaam. Ükski jurisdiktsioon ei ole linnaosa territooriumi suhtes, linnaosa ametiasutustel ei ole. Sellegipoolest võib linnapiirkond olla linnaosa halduskeskus, st Tehke omapärane kapitali funktsiooni funktsioon. Sellistel juhtudel asuvad kohaliku omavalitsuse piirkonna ametiasutused "välismaa" territooriumil, mille puhul juhtimisvõimalused on ära võetud.

Krasnojarski territooriumil moodustati 17 linnapiirkonda. Territooriumi territooriumil loodud linnaosad tulid ka nende numbrile. Federal Seadus nr FZ-131 nõuab kogu suletud haldusalase hariduse territooriumi, et hõlmata osa ühtse linnaosa osa. Erinevalt teistest haldusterritoriaalüksustest kinnitab piirid Venemaa Föderatsiooni valitsus, kuid kõik muud staatuse küsimused (võttes arvesse kohaliku omavalitsuse organisatsiooni iseärasusi seoses föderaalseaduse 11. peatükis FZ-131) määrab Venemaa Föderatsiooni teema.

Föderaalse tähtsuse linna intoone territoorium. Kohaliku omavalitsuse rakendamise tunnused föderaalse tähtsuse linnades

Intorgurodskaya territoorium linna föderaalse tähtsusega - Omavalitsuse moodustamine, mille territoorium moodustab osa föderaalse tähtsuse linna osa. Moskva kindlustamise territooriumide tunnused ja Peterburi on järgmised: a) kohaliku omavalitsuse ühetasandiline organisatsioon; b) nende prefektuuride kohaliku tähtsuse eristamine, linnaosad nende ise ja need, kes on "võetud" nende föderatsiooni teemade poolt. See spetsiifilisus on seotud Venemaa Föderatsiooni osakeste linnaosade linnamajanduse ühtsuse säilitamise vajadusega, kuna kohalikul tasandil on avalikke teenuseid, mida ei saa lahendada territooriumi autonoomselt, kuigi Suur, kuid United linn. Neile, näiteks hõlmavad transporditeenuste korraldamist, rituaalsete teenuste osutamise korraldamist, kõrvaldamissaitide sisu, MBC ja prahtide ja teiste kõrvaldamise ja töötlemise sisu; c) osa sissetulekuallikatest, mis föderaalse eelarveõiguse andmetel kohalikule eelarvele suunatakse piirkondlikule, kuna Moskva ja Peterburi riigiasutused võtab osa kohalike küsimuste osa otsuse.

Eelmine

Maapiirkondade arv ja linna-tüüpi arvelduste arv jätkuvalt väheneb

Venemaa ajaloolise arengu linnade linnastumise ja tunnuste tulemusena vähenes selle maapiirkondade ajaloolise arengu ajal elanikkonna vahelise perioodi jooksul elanikkonna ajal elastselt vähenenud, alates 1920. aastate keskpaigast. Urban elanikkonna arvu vähendamine on muutunud pärast 1989. aasta rahvaloendust uut nähtust (joonis 7). Loenduse 1989. ja 2002. aasta vahelise perioodi jooksul vähenes linnade arv elanike arv isegi suuremal määral kui maapiirkondades (-1,4% -0,8% -ni). Lennundus 2002 ja 2010. aasta vahelisel perioodil väheneb maapiirkondade elanikkond See oli olulisem (-3,0%) kui linnaelanikkond (-1,0%). Selle tulemusena on kodanike osakaal Venemaa kogu elanikkonnas pärast kiire ja jätkusuutliku majanduskasvu perioodi stabiliseerinud tasemel veidi üle 73% (1989. aastal 73,4%, 2002. aastal 73,3%, 2010. aastal 73,7%).

Linna- või maapiirkondade elanike rühma loovutamise kriteerium on alaline elukoht linna- või maapiirkondade lahendamises. Samal ajal peetakse linna asulaid seadusandlike aktide poolt heaks kiidetud asulateks linnade ja linnade linnade (töötajate, kuurortide, riigi külade ja suletud haldus- ja territoriaalsete üksuste külade küladega). Kõiki teisi asulatesse peetakse maapiirkondadeks. Teave elanikkonna statistilises arendamisel kasutatavate haldus- ja territoriaalse osakonna kohta põhineb Venemaa Föderatsiooni ametiasutuste ametiasutustel saadud ametlikel dokumentidel.

Joonis 7. Venemaa linna- ja maapiirkondade elanikkonna arv elanikkonna elanikkonna andmetel, miljonites inimestel

Viimase kahe interpersonaalse perioodi eristusvõime oli linnade asulate arvu kiire langus Linna-tüüpi asulate arvelt, kombineerides sageli väikelinnade ja maapiirkondade asulate omadusi. Linnade arv jätkuvalt tõusis ja praktiliselt stabiliseerunud viimastel aastatel (joonis 8).

Alates 14. oktoobrist 2010, 2386 linnade ja valla asulale kuulutati Venemaal. Linna-tüüpi asulate arv on 2002. aastaga võrreldes langenud 554-ga:

• 413 Linna-tüüpi arveldused vastavalt ametiasutuste otsusele riigi võimsus Vene Föderatsiooni ja kohalike omavalitsuste koostisosade üksused muutuvad maapiirkondade arveldusteks, \\ t
• 141 Linna-tüüpi arveldused kuuluvad volikirjadest seoses nende lisamisega teiste linnade asulatesse (127) või likvideerimist seoses elanike lahkumisega (likvideeritud 14 linna-tüüpi asulat, millest 6 - SAKHA Vabariigis (Yakutia), 8 - Chukotka autonoomses piirkonnas).

Joonis 8. Venemaa linna asulate arv andmeloenduste andmetel

1100 Vene linnade hulgas on 85% linnad elanikkonnaga kuni 100 tuhande elanikuga ja nende arv kasvab jätkuvalt (tabel 1). Suurimate linnade arv, kus miljon inimest elab ja rohkem, kasvab kuni 1989. aastani jätkusuutlikult, ja seejärel praktiliselt stabiliseerunud, muutes ainult Volgogradi auaste auaste suurendades umbes miljoni inimese populatsiooni. Vähemate suurte linnade arv muutunud, suurendades mõnede linnade auastme ja vähendades teisi, liikudes väiksemate linnade rühma rühma. Eelmiste aastakümnete stabiilne kasv on lõppenud.

Tabel 1. Venemaa Föderatsiooni linnade jaotus elanike arvu järgi andmeloenduse järgi

Linnad
kuni 100 tuhat
1 miljon ja rohkem

Hoolimata linnapopulatsioonist hoitakse kontsentratsiooni suundumust suurtes linnades. Linnades elavate elanike arv elanike arv 100 tuhat ja rohkem suurenenud võrreldes 2002. aastaga 2 miljonit inimest (68,2 kuni 70,2 miljonit inimest) ja selle osa linna elanikkonna Venemaa - 64% kuni 67%.

Miljonäride linnade elanike arv kasvab pidevalt (joonis 9). Linnades elavate elanike arv elanike arv 500 tuhat 1 miljoni on vähenenud vahel 20089 ja 2002 loendusi, kuid suurenes märgatavalt vahel 2002. ja 2010 loendusi. Väiksema suurusega linnade elanikkond, mis suurenes aastatel 1989-2002, vähenes 2002. ja 2010. aasta loenduste ja 2010. aasta vahel.

Joonis 9. Venemaa linnade elanikkonna jaotus linnades erineva elanike arvu järgi, vastavalt andmeloendusele, miljonitele inimestele

Kuigi kodanike koondumise suundumus suurelinnades püsib selle kiiruse selgelt aeglustunud (tabel 2). 2010. aastal, nagu 2002. aastal 40% elanikest suured linnad - elanikkonna 100 tuhat inimest ja rohkem - keskendunud linnade miljonäride.

Tabel 2. Vene Föderatsiooni linnade elanikkonna jaotus erinevate inimeste linnades vastavalt elanikkonna andmetele

Rahvastik Kõik linnad
Sealhulgas elanike arv:
kuni 100 tuhat
100-499,9 tuhat
500-999,9 tuhat
1 miljon ja rohkem

Protailide 2002 ja 2010. aasta ajavahemiku jooksul on kõigi linnade elanikkond - miljonäride elanikkond suurenenud, välja arvatud Nizhny Novgorod, samuti Perm, mis langes nende arvust välja (tabel 3). Eelmise suhtlemise perioodil registreeriti elanikkonna kasv ainult 13 linnast.

Säästev I. kiire kasv Selles linnades, Moskva on eriti eraldatud kulul märkimisväärne sissevoolu sissevoolu sissevoolu. Andmete üle elanikkonna suhtes vastavalt VPN-2010 esialgsetele tulemustele praeguste hinnangute arvu üle oli Moskvas 951 tuhat inimest (9% elanikkonnast). Teistes suurtes linnades, oli see vähem oluline, Peterburis 248 tuhat inimest (5,4%), Novosibirsk - 65 tuhat inimest (4,6%), Volgograd - 42 tuhat inimest (4,2%), Rostov -Not - 42 Tuhanded inimesed (4,0%), ülejäänud - 3% ja vähem. Ainult Nizhny Novgorodis 2010. aasta rahvaloenduse ajal võeti arvesse vähem alaseid elanikke, kui hinnati praeguste raamatupidamisandmete kohaselt - 20 tuhande võrra või 1,6%.

Tabel 3. Vene Föderatsiooni linnade elanikkond elanike arv 1 miljonist või enamast andmelobuste ja praeguse raamatupidamise järgi

			Skoor seisuga 01.01.10	Census 10/14/10	2002 1989. aastaks.	2010 2002. aastaks.	2010. aastaks 1989.
Peterburi
Novosibirsk
Jekaterinburg
Nizhny Novgorod
Tšeljabinsk
Rostov-on-don
Volgograd

* Ilma asulateta, allutatud linnavalitsus

Seas suurte linnade väiksema suurusega - arv elanikud 500 tuhat 1 miljoni - pealinnas Dagestani Vabariigi eristatakse väga suure kasvu elanikkonna (tabel 4). Väärib märkimist, et Makhackala elanikkond IDP-2010 esialgsetel andmetel ületas hindamise vastavalt praegusele raamatupidamisele 23% (109 tuhande inimesega). Krasnodar ja Tyumen erinevad ka selles linnades asuvate elanike suurel kasvul ja VDN-2010 esialgsete andmete ja praeguste raamatupidamisandmete hindamise vahelise lahknevus on ebaoluline (vastavalt 4,4% ja 0,3%). Mõned linnad, elanikkonna kaotamine, vähendada nende auastet, liikudes väiksematele linnadele.

Tabel 4. Vene Föderatsiooni linnade elanikkond elanike arv 500000 kuni 1 miljoni, vastavalt andmelond ja praeguse raamatupidamise

	Rahvastiku elanikkond, tuhanded inimesed				Rahvastiku muutmine rahvaloenduse vahel%
			Skoor seisuga 01.01.10	Census 10/14/10	2002 1989. aastaks.	2010 2002. aastaks.	2010. aastaks 1989.
Krasnojarsk
Krasnodar
Tolyatti
Ulyanovsk
Vladivostok.
Yaroslavl
Makhachkala
Khabarovsk
NovoKuznetssk
Orengburg
Kemerovo
Astrakhan
Naberezhnye chelny

Maapiirkondade arvelduste arv vähenes kiiresti ja pidevalt 1989. aastani, see protsess aeglustus viimasesse interpseesse perioodi jooksul (joonis 10).

1959. ja 1989. aasta loenduste vahelisel perioodil vähenes maapiirkondade arvelduste arv peaaegu kahekordistunud - 294059-152922. Kaitserühmade 1989. ja 2002. aasta vahel suurenes maapiirkondade arv, vastavalt Rosstatile 2367 või 1,5% , kuid see 13086. aastal asulates (8,4% kogusumma) 2002. aasta rahvaloenduse ajal ei elanud keegi. Samal ajal ei selgitanud Rosstat, kas selliseid asulaid võeti arvesse varasemates rahvastikusi kuuluvatel loendustes, kuid arvelduste arv, kus enam kui 5 inimest elavad 1989-2002 (16925 kuni 32997, sealhulgas arveldused Keegi ei elanud ajal loendus 2002). Maapiirkondade arvelduste arv, milles 6-10 inimest elavad, suurenes 6,4% (13245-14029). Mitmed maapiirkondade arveldused, milles 11 kuni 3000 inimest elab, vastupidi, vähenenud, rohkem kui 21% - koos elanike arvuga 26-lt 50 inimesele (alates 19939-15770). Suuremate maapiirkondade arv suurendas: koos elanike arvuga 3 kuni 5 tuhat inimest - 8,7% võrra (803-873), kusjuures elanike arv on rohkem kui 5 tuhat inimest - 34,3% (601-807-le) .

2002. aasta rahvaloenduse ajal moodustasid 30,3% maapiirkondade arvelduste koguarvust väikeste arvelduste arv - mitte rohkem kui 10 inimesele elanike arvuga (sh täielikult ilma elanikkonnata), 34,1% - elanike arv 11 100, 35, 6% - kusjuures elanike arv üle 100 inimese.

Ajavahemikuks loenduste 2002. ja 2010. aasta jooksul vähenes maapiirkondade arvelduste arv 2,2 tuhande võrra, peamiselt nende likvideerimise tõttu elanike, konsolideerimise (ühenduste) puudumise tõttu teiste maapiirkondade asulatega või nende lisamisega linnadesse.

2010. aasta rahvaloenduse ajal oli 153,1 tuhat maaelu asulat. Nende hulgas suurendasid kuni 36,3% väikeste asulate osakaaluga mitte rohkem kui 10 inimesele elanike arvuga (sealhulgas 12,7% - ilma elanikkonnata) ning suuremate arvelduste osakaal vähenes: kusjuures elanike arv 11-st 100 - 30,4%, kusjuures elanike arv üle 100 inimese - kuni 33,2%.

Joonis 10. Venemaa maapiirkondade arvelduste jaotus elanike arvus, vastavalt elanikkonna loenduse andmetele, tuhandetele asulatele

* Kuni 10 inimest aastatel 2002 ja 2010 - sealhulgas maapiirkondade arveldused ilma elanikkonnata

Umbes 80% maapiirkondade arveldustest ilma elanikkonnata ja elanike arv ei ületa 10 inimest kesk- ja loodeosas federal linnaosade, sealhulgas umbes 30% Tseverskaya, Vologda ja Pihkva piirkondades.

Kõige suurem osa inimressurssideta ilma elanikkonnast Kostroma, Tseverskaya, Yaroslavl, Vologi, Pihkva, Kirovi ja Magadan piirkondades, samuti Inguši Vabariik (üle 20%).

Võrreldes 2002. aasta kirjavahetusega suurenes külade ja talude arv 10 inimese elanikkonnaga ja vähem. 2010. aastal moodustasid nad peaaegu veerandi kõigist maapiirkondade asulatest, samas kui 2002. aastal - umbes viienda osa kohta. Vastavalt esialgsetele andmetele VPN-2010, vaid 0,5% maaelanikkonnast (1989. ja 2002. - 0,4%). Põhimõtteliselt on need maapiirkondade arveldused keskendunud Kesk- ja Loode-Föderaalpiirkondadesse. Yaroslavl, Vologda, Novgorodi ja Pihkva piirkondade osakaal väikeste külade osakaal ja talud ületavad 40%.

Vastavalt föderaalseadusele, 06.10.2003 "Kohaliku omavalitsuse üldpõhimõtete kohta Vene Föderatsioonis" Kohalike omavalitsuste korraldamise üldpõhimõtted Vene Föderatsioonis: 6. oktoober 2003. aasta föderaalne seadus. 131-FZ ( muudetud 12/07/2011) // Vene ajaleht. 2003. aasta 3. oktoober; Vene ajaleht. 2011. 10. detsember. Kohalikul omavalitsusl on viis liiki kohaliku omavalitsuse hariduse, selles töös Seda tüüpi omavalitsus maapiirkondade lahendamiseks loetakse üksikasjalikumalt, st ühe või mitme ühise ühise maapiirkondade asulate (külad, külad, külad, külad, talud, põllumajandusettevõtted, Kislakov, auled ja muud maapiirkondade arveldused), kus kohalik omavalitsus teostab elanikkond otseselt ja (või) valikainete ja teiste kohalike omavalitsuste kaudu.

Nagu ka kõigi asulate territooriumidel, välja arvatud linnapiirkondade territooriumid, samuti tekkivad territooriumid, mis tekivad elanikkonna madala tihedusega piirkondades tekkivad alad, on osa linnaosade osadest. Arvelduse territoorium on ajalooliselt väljakujunenud maa-asulad nende kõrval ühine kasutamine, Traditsioonilise looduse juhtimise territooriumil asuva asutuse, meelelahutuse, maismaa lahendamise arendamiseks.

Arvelduse struktuur hõlmab maad olenemata omandiõiguse ja eesmärgi vormidest. Maapiirkondade lahendamise struktuur võib olla reeglina üks maapiirkondade lahendamise või elanikkonna arveldamine rohkem kui 1000 inimest (kõrge rahvastiku tihedusega territooriumile - rohkem kui 3000 inimest) ja (või) Ühine valdkonnad maapiirkondades asulates Vähem 1000 inimese elanikkonnaga (kõrge rahvastiku tihedusega territooriumile - vähem kui 3000 inimest). Maapiirkondade lahendamine elanikuga alla 1000 inimese, reeglina, on osa maapiirkondade lahendamise Lapin V., Love V. kohaliku omavalitsuse reform ja halduslikult - Venemaa territoriaalstruktuur. // munitsipaaljuhtimine. 2011. №7. Lk 33 ..

Vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse seadustele Venemaa Föderatsiooni kohalike omavalitsuste korraldamise üldpõhimõtete üldpõhimõtete kohta: 6. oktoober 2003. Nr 131-FZ (muudetud alates 07.12.2011) // Vene ajaleht. 2003. aasta 3. oktoober; Vene ajaleht. 2011. 10. detsember. Maapiirkondade lahendamise staatus, võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni ese rahvastikutihedust ja arvelduspiirkonna kättesaadavust, maapiirkondade lahendamist saab teha vähem kui 1000 inimese elanikkonnaga. Vähese rahvastikutihedusega piirkondades ja raskemate piirkondadega piirkondades ei tohi maapiirkondade lahendamine vähem kui 100 inimesega elanikega rahuldada asula staatust ja see paikkond ei pruugi olla osa lahendamisest, kui selline otsus on toimunud asjaomase lahenduse ajal elavate kodanike esinemisel.

Maapiirkondade lahendamise piirid, mis koosneb kahest või enamast asulasest reeglina, võttes arvesse jalakäijate juurdepääsetavust oma halduskeskusele ja tagasi tööpäeva jooksul kõigi asulate elanike tööpäeva jooksul, mis kuuluvad selle koosseisusse, \\ t ja kohaliku omavalitsuse piirkonna piirid - sealhulgas transpordi kättesaadavus oma halduskeskusele ja tagasi tööpäeva jooksul kõigi asulate elanike tööpäeva jooksul, mis on osa selle koosseisust. Neid nõudeid vastavalt Venemaa Föderatsiooni koostisosakondade seadustele ei tohi kohaldada maapiirkondade elanikkonna madala tihedusega territooriumidel, samuti kaugemate ja raskete piirkondadega.

Municipal juhtimise peamised ülesanded maapiirkondades saab valmistada järgmiselt (joonis 1).

Maapiirkondade lahendamine on kohaliku omavalitsuse tase, mis sobib kõige sobivam kohalikule omavalitsusele. Lõppude lõpuks, linnas, mitte igaüks, nagu tänapäeval, võimalus näha linna juhtide, piirkonda.

Joonis 1. Peamised ülesanded kohaliku omavalitsuse osakonna maapiirkondades Zotov, Vb, Makašev, Z.m. Municipal juhtimine: ülikoolide õpik. M., 2007. lk 132.

Maapiirkondade arvelduses, peatükk elab naabermaja ja see on olemasolu kättesaadavus on äärmiselt oluline kohaliku omavalitsuse arendamise seisukohast, et probleem, millega me sageli peame silmitsi seisma, on see südamlikkus Elanikud, uskumatus asjaolu, et kohalikud omavalitsused võivad hästi lahendada. Aga see on olukord, kui peatükk elab lähedal, saate temaga tõesti konsulteerida, see on kättesaadav ja on väga oluline.

Samal ajal peaks kohalike omavalitsuste organisatsioon võtma arvesse ka sotsiaal-majanduslikke funktsioone ja asulate potentsiaali, et nõuetekohaselt läbi viia kohalik omavalitsus õigesti selles mõttes, et tõhusus.

Territoriaalne organisatsioon, muidugi peaks võtma arvesse demograafilisi omadusi ja geograafia ning rände elanikkonnast. Kohaliku omavalitsuse kohaliku omavalitsuse organisatsiooni optimeerimine, mis tegelikult räägib, ei tohiks muutuda dementievi eksila huvide ühiskonnaks A. Uus kohalike omavalitsuste reform: rakendamise ajalugu ja küsimused // Munitsipaalõigus. 2011 nr 5. lk 34 ..

Omavalitsuste ümberkujundamine peaks põhinema tõelistel alustel, mida tuleks juhtida, eelkõige selle territooriumi piisavust kohaliku tähtsuse küsimuse tõhusaks lahendamiseks. Üks maapiirkondade asulate omadusi on see, et paljud küla elavad elanikud on eriti iseloomulikud suurlinnNad elavad maapiirkondades, töö linna lahendamise ja maksude makstakse linna lahendamise.

Peamised kohalike eelarvete kasutuselevõtu allikad (kinnisvaramaks üksikisikud, maamaksu, mahaarvamised isikliku tulumaksu, ESHN, tulu müügist munitsipaalvara, rendimaksed, trahvid jne) ei ole ilmselgelt piisav, et tulla toime kogu asulatele määratud volitustega.

Neil, kes elavad maapiirkondade lahendamisel, on väike kogus vara, mis võib vastavalt maksustamisele kuuluda vastavalt samasuguse probleemile. Kuigi küsimus on selles, et kohalike eelarvete ebapiisav täitmine, on see kõigile iseloomulik: maapiirkondade asulate jaoks on üsna ilmne.

Väga tagasihoidliku maksustatava aluse olukorda on samuti keeruline maksude kogumise kord (maksutöötajate puudumisest kviitungite maksmise keerukusele). Näiteks on üksikisikute kinnisvaramaksuga raske olukord, sest MITTE mehhanismi ei ole õigust, millega kehtestatakse vastutus mitte omandiõiguste kavandamise eest. Sellest tulenevalt välistab vara iseseisvus selle vara maksustatava baasilt. Võimul ei ole muid hoobasid, välja arvatud veendumuste meetod, kuid selle tõhusus ei ole High Yashin N., Grishunin I. Haldus- ja territoriaalüksuste eelarve kulude haldamine. // ametlik. 2011. №8 p.25 ..

Tänu asjaolule, et elanikkonna vara omandiõiguse kavandamine on kohaldatav, siis tegeleb omandiõiguse kujundamine peamiselt nendega, kes peavad müüma vara, st need, kes on sunnitud seda tegema (tavaliselt Rahvastik ei taha seda teha), kuid mõned linnaosa asutused võiksid olla huvitatud elanikkonnast. Keegi aitab rahaliselt läbi intervjueerimist, omandiõiguste täitmist, keegi, selgitamise teoseid (toetatud ümbersõit) - neid tegevusi makstakse kohalikust eelarvest.

Omavalitsuste finantsolukord näitavad, et peaaegu kõigis Venemaa Föderatsiooni üksustes ei vasta kohalikele eelarvetulud kohalike omavalitsuste vajadustele oma volituste jaoks, eluaseme- ja kommunaalteenuste arendamise ja moderniseerimise kapitali investeeringute rakendamisele tervishoiu ja teiste sotsiaalsete rajatiste infrastruktuuri. Praegu arenenud õigusaktid on toonud kaasa asjaolu, et kohalike omavalitsuste, eriti linna- ja maapiirkondade asulate heaolu on praktiliselt sõltumatu majanduse arengust nende territooriumil. Enamik makse juriidilised isikud Peaaegu ei kuulu kohalike eelarvesse Yashin N., GrishUnin I. Haldusterritoriaalüksuste eelarve kulude haldamine. // ametlik. 2011. №8 lk.26 .. See tuleb märkida, nõrk teadlikkus elanikkonnast kohaliku omavalitsuse valdkonna õigusaktide sisu ja õigusaktid sisaldavad endiselt palju kokkupõrkeid. Selle olukorra ületamine aitab kaasa kohalike omavalitsuste strateegilise planeerimise töö instituudi taastamisele. Juhtum ei ole selle institutsiooni nimi, see võib olla sotsiaal-majandusliku arengu kava ja strateegilise arengukava, kuid igal juhul omandavad kohalikud omavalitsused oskusi mitte ainult nende töö planeerimiseks, vaid ka juhtimistehnoloogiate kandmiseks Arenguprotsessi arendamine, ameti parandamine või selle asutuse volituste territooriumil territoorium. Omavalitsuse territooriumi arendamise programmi väljatöötamiseks on soovitatav ära kasutada järgmist algoritmi:

Teabe ettevalmistamine ja analüüs piirkonnas omavalitsuse rolli kohta;

Omavalitsuste ressursside ja sotsiaal-majandusliku potentsiaali võrdlev hindamine;

Arenguprobleemide kindlakstegemine, mis nõuavad otsuste tegemist piirkondlikul tasandil;

Omavalitsuse probleemide lahendamise prioriteetide süsteemi väljatöötamine;

Omavalitsuse arendamise prognoosi väljatöötamine, võttes arvesse maailma, riiklike ja piirkondlike sotsiaalmajanduslike süsteemide suundumusi;

Omavalitsuse arendamise kontseptsiooni ja strateegiliste suundade väljatöötamine piirkonna arengu kontseptsiooni raames;

Suunatud prognoosi arendamine omavalitsuse arengule vastavalt valitud prioriteetidele ja strateegilistele suundadele;

Tarkvarameetmete kompleksi väljatöötamine programmi eesmärkide ja ülesannete saavutamiseks;

Investeerimisprojektide moodustamine, prioriteetsete projektide äriplaanid;

Programmi rakendamise mehhanismide väljatöötamine;

Programmi ressursside pakkumine;

Funktsioonide jaotus ja programmi rakendamise protsessi koordineerimine;

Programmi tulemuste ja tõhususe prognoositav hindamine.

Programmi rakendamise protsessis tundub see oluline Filippovi Yu., Gassi V. kohalike kogukondade arendamine - Venemaa tulevikku. // munitsipaalvõimsus. 2010. nr 6. lk 24:

Organisatsiooniliste struktuuride loomine piirkondlike haldusasutuste, valla ja kaasatud ettevõtete, organisatsioonide, institutsioonide osalemise vormide määratlemisega;

Investeerimisprojektide valik ja toetus, mis aitavad kaasa programmi planeeritavate probleemide lahendamisele;

Algoritmi määramine meetmete täitmiseks;

Rahaline toetus, allikad, rahaliste vahendite osutamise ja tagastamise tingimused;

Teave ja personali programmi rakendamise tagamiseks.

Omadused kohaliku omavalitsuse omavalitsuste - maapiirkondade arveldused määravad vajadust nende suhtlemise vajadust põllumajandustootjate territooriumil teostavad oma tegevust maapiirkondades.

Omavalitsuse kohalikud omavalitsus- ja põllumajandustootjad on algselt lahutamatult seotud, kuna kohalike omavalitsuste ja põllumajandustootjate interaktsiooni eripärad põhinevad asjaolul, et küla, mis on töökoht, on samal ajal elukoht müüja. Omavalitsuse moodustamise eripärad - maapiirkondade arveldus määrab sarnase tüübi kohaliku vormi juhtimise tunnused ja see on radikaalselt erinev juhtimisest ja väikesest linnast ning megapolist ning on majandusliku ja juhtimisohutuse tunnusjoon. See on: "dispersioon" territooriumi, kaugus piiri asulate piiriülese keskuse ja seetõttu aeglustumine 1-2 ettevõtete töötleva tööstuse olemasolu tõttu praeguse erinevuse hindade toodete tööstuse ja põllumajanduse - Maapiirkondade tootjate madal sissetulek, märkimisväärne hulk põllumajandusettevõtteid pankroti märkega, kuna madal omavalitsuste eelarvete tase on väikese ettevõtluse väike osa väikeste ettevõtete arv, eriti töötavad Teenuste valdkonnas on küla kodanike väike tase küla kõrgelt kvalifitseeritud personali puudumine tööandjate piiratud ring (eelarve UCH) Hund, 1-2 põllumajandustootjat) Suur tööpuudus (põllumajandusettevõtete pankrot tekitab sageli maapiirkondade lahendamise töötuse tervikuna) elanikkonna sotsiaalse ja kultuurilise teenistuse madala taseme. Kõrge sotsiaalne koormus kohalikele omavalitsustele ja seetõttu , kohalikud eelarved, et tagada eluaseme- ja kommunaalteenuste ning maapiirkondade elanikkonna sotsiaal-kultuurilise teenistuse, vajadust hoida kogu omavalitsuste kompleksi igas lahenduses, sõltumata elanike arvust (seetõttu kooli - lasteaed - Kultuurimaja - Feldsher-Okarstersky punkt), suur koormus transpordi juurdepääs kõigile ilma eranditult piirkonna asulateta, vajadust säilitada ulatusliku transpordivõrgu, et tagada suhtlemine pronini L. kohaliku omavalitsuse asulatega: uutele seiklustele // kohalikule omavalitsusele. 2011. nr 15. P. 21 ..

Ülaltoodud maapiirkondade asulate omadused tekitavad täiendavaid raskusi maapiirkondade elutähtsa tegevuse tagamisel, elatustase, milles on palju väiksem kui väikestes linnades - ringkeskused. See määrab juhtimise eripära ja vajadus suhelda kohalike omavalitsuste ja põllumajandustootjate territooriumi tagamiseks maaelu asutuste olemasolu tagamiseks.

Mitmesuguste organisatsiooniliste ja õiguslike vormide põllumajandustootjad on omavalitsuse peamised äriüksused - maapiirkondade lahendamine. Erinevate organisatsiooniliste ja õiguslike vormide põllumajanduse ettevõtluse olemasolu ja aste aste kaasa aidata maapiirkondade elanikkonna tööhõivele külades ja külades ning selle tulemusena väheneb maapiirkondade elanikkonna rände vähenemine linnale linnale Tagada maksutulu piirkonna toidu omandi ala eelarvele ja üldiselt väikeste asulate olemasolu eelarvele. Kuigi kohaliku omavalitsuse määratud peamised ülesanded tagavad eluaseme ja ühiskondlike ja sotsiaal-kultuuriliste teenuste maaelanikkonna.

Reeglina maapiirkondade lahendamisel on tööandja üks suurt põllumajandusettevõtet ja mitmeid talupojakasvatusettevõtteid finants- ja majandustegevuse tõhususest, millest konkreetse territooriumi küla elu sõltub otseselt.

Kuna kogemus näitab, seda edukamaid põllumajandusettevõtluse funktsiooni edukamaid subjekte, seda suurem on kodanike elutase, mis kinnitab juhtimise kogemusi ja suhteliselt rohkem kõrge tase Küla elu.

Maapiirkondade asunduste kohalike omavalitsuste võib määrata rolli rahastamisvahendi rakendamise prioriteetse riikliku projekti ja piirkondlike programmide arendamiseks põllumajanduskompleks Leontievi G. Kohalik omavalitsus - riigi ressurss arengu juhtimise // kohalik enese- valitsus. 2010. № 22. lk ..

Omavalitsuse maapiirkondade programmid arendatakse, võttes arvesse föderaalsete ja piirkondlike programmide sätteid ning kohalike omavalitsuste volitusi agro-tööstusliku kompleksi reguleerimiseks. Programmide väljatöötamisel ja rakendamisel suhtlevad kohalikud omavalitsused ettevõtteid ja organisatsioone, kes tegelevad põllumajandustoodete tootmise peamisi, abi- ja teenindamisprotsesse.

Et moodustada konkurentsivõimelisi vertikaalselt integreeritud APC struktuure, on vaja õiguslike, organisatsiooniliste, majanduslike ja sotsiaal-psühholoogilise mõju meetodite läbivaatamist. See nõuab personali suurt professionaalsust, sealhulgas kohalikul tasandil. Erilist tähelepanu pööratakse kohalike omavalitsuste ja maapiirkondade asulate koolituse juhtimismeeskondade ülesande strateegiliste koolituste kujul, võimaldades arendada jätkusuutlikke tööoskusi muudatuste projekteerimisviiside ja konkurentsivõimeliste eeliste rakendamise kaudu.

Eesmärgid, ülesanded, ülesanded, organisatsiooniline struktuur, juhtimismeetodid, finants- ja krediidi- ja personalipoliitika valdade tuleks pidevalt kohandada erinevate etappide rakendamise APK arengut.

Koos põllumajandusliku tööstuse kompleksi toetusel on väikeste ettevõtete toetus maapiirkondade majanduse jaoks väga oluline, eriti kaubandussfääris, toitlustus, elanikkonna kodumaise teenindusega. Tarbijakoostöö arendamine võib avaldada positiivset mõju põllumajandustoodete hanke-, töötlemise ja turustamise korraldamisele, eriti isikliku tütarettevõtte ja talude hankimise korraldamisele. See ülesanne peaks olema üks prioriteete kohalike omavalitsuste nii maapiirkondade asulate ja kohalike omavalitsuste Leontievi. Kohalik omavalitsus - riigi ressurss arengu juhtimise // kohalik omavalitsus. 2010. № 22. S.7 ..

(Tehased, talud, jne), samuti tööstus- ja mittetootmisinfrastruktuuri institutsioonid (teed, kauplused jne).

On tavaline eraldada mitut liiki elanikkonna lahendamise:

• 1) linna- ja maaelu
• 2) pidev ja ajutine

Residendid elavad territooriumi pidevalt või ajutiselt (hooajaliselt).

3) rühm ja hajutatud

Grupp - elanike majad asuvad üksteise kõrval, moodustades kompaktseid asulaid ja mitu - igaüks paikneb nende maapinnale.

4) Süsteem ja isoleeritud

Süsteemne - omavahel seotud arvelduspopulatsioon.

Konkreetse asula moodustamise peamine tegur on sotsiaalmajanduslik tegur, nimelt ühiskonna arengu tase.

2. Vormid toon

Ajalooliselt ilmus Venemaa Föderatsioonis mitu tüüpi asulaid:

• 1. Linn
• 2. POSD.
• 3. Sloboda
• 4. Grax
• 5. Village
• 6. Sellja
• 7. Village
• 8. Petmine
• 9. AUL
• 10. Stanitsa

Praegu määratleb FZ №131 (kohaliku omavalitsuse üldpõhimõtete kohta Vene Föderatsioonis) järgmised Venemaal asuvate asulate liigid:

• a) linnaosa linnaosa (linnade lahendamine, mis ei ole kohaliku omavalitsuse piirkonna osa ja kelle kohaliku omavalitsuse asutused kasutavad asutust, et lahendada kohaliku kohaliku väärtuse kohaliku piirkonna kohaliku olulisuse kohaliku asula ja küsimusi kohaliku tähtsuse kohaliku olulisuse ja küsimuste lahendamiseks Kohaliku piirkonna lahendamine ja küsimused ning võivad teostada ka kohalike omavalitsuste omavalitsuse ametivolitusi Venemaa Föderatsiooni omavalitsuste omavalitsuste föderaalseadusi ja seadusi)
• b) linnade lahendamine (linn või küla, kus kohalik omavalitsus teostab otseselt ja (või) valimiste ja teiste kohalike omavalitsuste kaudu)
• c) maapiirkondade lahendamine (üks või mitu ühist ühist valdkonda maaelu asulasi (külad, külad, külad, külad, talud, kislakov, auled ja muud maapiirkonnad), kus kohaliku omavalitsuse teostab elanikkond otseselt ja (või) kaudu Valimised ja teised kohalikud omavalitsused)
• d) Federal Väärtus City

Nende erinevus teistest teemadest asub kohaliku omavalitsuse korraldamise erivormil. Federaalse tähtsuse linnade sees moodustatakse kaitsta omavalitsused (selliste omavalitsuste Moskvas 125, Peterburi 111). Linnamajanduse ühtsuse säilitamiseks jääb Föderatsiooni osariigi ametiasutustele osa kohalike omavalitsuste seaduses sätestatud volituste osa.

Kriteeriumid Arvelduste osakond:

• 1. Arvelduse valitsev majanduslik funktsioon. Samal ajal on maapiirkondade asulate peamine tööstus reeglina põllumajanduse ja linnade mittepõllumajandussektorites.
• 2. Arveldussuurus, s.o. IT-elanike arv - linnade asulad on tavaliselt suuremad kui maapiirkonnad.
• 3. Halduskesksus - kui see on, loetakse lahendus linnaks.
• 4. Rahvastiku tihedus - linnade asulates, see on palju suurem kui maapiirkondades, kuna tihedam ja mitmekorruseline hoone.
• 5. Parandamise aste - linna asulates on kõrgem kui maapiirkonnas.
• 6. Ajalooline tähtsus, mis on sätestatud õigusaktidega - arveldused on linna- või raalid, sest varem said nad vastava staatuse õigusdokumentide poolt sätestatud vastava staatuse.

Linna- ja maapiirkondade arveldused on riigi piirkondade territoriaalse paigutuse peamised valdkonnad. Vastavalt asulate vormidele ja liikidele on tavaline elanikkonna liigitamiseks kaheks suureks liiki - linnade ja maapiirkondade liigitamiseks.

Maapiirkondade asulate tüübid on erinevad. Enamiku Venemaa territooriumil on tüüpilised maapiirkondade arveldused:

b küla (vanad suuremad arveldused, mis on minevikus olnud või kes on kiriku hoidnud);

b küla (vanad väikesed asulad, millel ei olnud kirikuid);

Ülemused (Nõukogude võimu aastate või viimase kümne aasta jooksul uued arveldused).

Samal ajal, Venemaa piirkondades Põhja-Kaukaasia, asustatud kasakad, maapiirkondade asulate nimetatakse tänavatel (seal on ka talu, kuid nüüd on, kui reeglina, suured asulad, varem talud kauges minevikus) ja Põhja-Kaukaasia riiklikes vabariikides - Aullas.

Venemaa jaoks iseloomustab maamees asulatüüpi, mis on ajalooliselt arenenud ja seostatakse ühenduse maakasutuse.

Maapiirkondade arveldused liigitatakse sõltuvalt suurusest (elanikkonnast):

• 1) väikseim (kuni 50 elanikku)
• 2) Väikesed (51-100 elanikku)
• 3) keskmine (101-500 elanikku)
• 4) Suur (501-1000 elanikku)
• 5) suurim (üle 1000 elaniku)

Riigi maapiirkondade elanikkonnast keskendub peamiselt arveldused 1000 elanikuga (52%). 1990. aastatel on elanikkond muutunud dünaamiliselt. Maapiirkondade arvu vähendamine põhjustas maapiirkondade arvelduste arvu vähenemist ning nende paigutuse tihedust. Eriti eredalt see protsess täheldati Euroopa osa Venemaa (CFO, NWP ja PFO).

Erinevalt linna elanikkonnast mõjutavad looduslikud kliimaseadmed maapiirkondade asulate territoriaalse korraldamise taset. See on tingitud asjaolust, et põllumajanduse areng sõltub pinnasest ja kliimatingimustest. Seepärast asuvad näiteks Taiga tsoonides ja tundra asulates mööda jõgede ja järvede.

Ajaloolased väidavad, et kaasaegsete külade esimesed prototüüpid, põllumajandusettevõtted, auled ja Kislakov ilmusid umbes kümme tuhat aastat tagasi põllumajanduse arengu tipp. Sellised maapiirkondade arveldused olid väikesed suurused. Kõik umbes sada inimest elasid neis. Kõige sagedamini oli sotsiaalne parkimine ringi vorm ja koosnes mitmest rõngast. Välisrihm moodustas suured hooned, sisemised HUTS. Keset kasutati loomakasvatuse ja avalike kogumiskohtade rõhutamiseks.

Telk laager - teisaldatavate hõimude leiutamine. Selle geomeetria erines istumatute rahvaste seadmete küladest. Aasialaste yurts paigaldati ridadesse. Sel ajal ei olnud maapiirkondade arvule veel jagatud tsoonideks vastavalt elanike sotsiaalsetele ja avalikesse erinevustele. Kõik telgid olid umbes samad mõõtmed ja välimus.

Vaeseisev

Kuni 20. sajandi alguseni oli Venemaa remont tavaline absoluutselt mis tahes lahendamiseks. Olles tekitanud üks kord, ta põrkas ja lõpuks muutus külasse. Seda mõistet kasutati esmakordselt DATED XV sajandil. Tema algus võiks anda ühe sisehoovi, mida nimetati ka lahjaks. Kõige sagedamini asusid sellised maapiirkondade arved järve või muu reservuaari üldise küla lähedal.

Klassifitseerimine

Eristatakse mitmeid Euroopa territooriumile keskendunud külad. Suurte kategooriate hulka kuuluvad asulad ja külad väikeste talude, võidusõidu ja talude kategooriasse. Nad erinesid mitte ainult elanike arvust, vaid ka seadmest. Seal oli tuum, kumulatiivne ja lineaarne paigutus.

Mõned südamikud kontsentreeriti piirkonna sarnasuse ümber, mis hiljem kirikud ja kirikud ilmusid Lääneriikide omavalitsustes. Teised olid kaootilised majutatud elamu- ja kommunaalhooned. Mõnikord eristati nende seas pere pesasid. Lineaarse asukoha heleda näide on Vene vihjed, mis koosnes ühest tänavast, venitades mööda teed.

Vene Föderatsiooni asulad

Venemaal on kohalikud maapiirkondade arveldused kohad alaline elukoht ja säilitades Venemaa Föderatsiooni kodanike majanduse. Meie riigis ei sõltu nende teatud tüüpi kuulumine elanike koguarvust ja arengu tihedusest. Selle asemel on riigi majanduse moodustamise tööhõive tegur tegur.

Stanitsa Kanevskaya - suurim lahendus seda tüüpi. See asub Krasnodari territooriumil. See registreeris rohkem kui 44 000 inimest.

Kõik piirkonna maapiirkondade arveldused on oma haldusseadmed. 2010. aastal läbi viidud rahvaloenduse raames registreeriti veidi rohkem kui 153 000 küla, talvitumise, Kishakovi, Ulasus, Reising, kollektiivfarmid, riigikassade ja talud. Samal ajal osutus 20 000 neist mahajäetud.

Kohalik omavalitsus

Tegevused, mida maapiirkondade lahendamise haldamine toimub harta poolt, mis annab oma liikmetele mitmeid volitusi. See sisaldab volituste ajastamist, aruandluse võimalusi, organisatsiooni tingimusi ja kohaliku omavalitsuse juhtkonna ülesandeid. Aparaatide pädevus on organisatsiooniline ja finantsküsimusedKohaliku eelarve täitmine, osalemine majandus- ja tsiviilõiguslikes suhetes.

Valimisi

Maapiirkondade lahendamise haldamist haldab linnapea või peatükk. Salajase hääletuse protsessi või otsese sihtkoha tulemusena valitakse see neljaks aastaks. Direktiivi kohaselt tuleb uus juht tema ametikohale heaks kiita hiljemalt selle aasta septembri teisel pühapäeval, kus tema eelkäija lõpeb. Managementide struktuuri ja põhimõtete muudatused tehti 2006. aastal. Lisaks uute mõistete kasutusele, sealhulgas mõiste "linnajuht".

Peatükkide õigused ja kohustused:

• maapiirkondade territooriumi esitamine piirkondlike, piirkondlike ja piirkondlike juhtimisasutuste poolt;
• reguleerimistoimingute allkirjastamine;
• eeskirjade koostamine;
• juriidiliste dokumentide loomine;
• finantsvoogude jaotus;
• majanduslik tegevus;
• aruandlus;
• lahendamise probleemide lahendamise oluline tegevuse lahendamise ja registreeritud selles.

Juhtkond on aktiivselt haridusalane töö. Korraldab ja korraldab kohtumisi õpilaste ja koolilapsiga, noorte, põllumajandusettevõtete ja pensionäridega.