Hari ini, pertemuan diadakan antara Perwakilan Khusus AS untuk Ukraina Kurt Volker dan Penasihat Presiden Federasi Rusia Vladislav Surkov.

Negosiasi diumumkan dalam format "memeriksa jam". Tapi, menurut Vesti, itu lebih serius.

Percakapan para diplomat terjadi di Beograd. Sanksi Uni Eropa terhadap Surkov disebut sebagai pembenaran resmi mengapa di Serbia. Tapi versi ini tidak boleh dianggap serius.

Setahun yang lalu, meskipun ada sanksi yang sama, penasihat Putin datang bersama presiden Rusia ke pertemuan Empat Normandia di Jerman. Dan kemudian Surkov duduk di meja di sebelah kanan Menteri Luar Negeri Jerman Steinmeier, yang memasukkannya ke dalam daftar sanksi.

Alasan tak terucapkan untuk memilih Serbia sebagai tempat pertemuan di lingkaran dekat politik Rusia adalah lobi Putin terhadap Presiden Republik, Aleksandar Vučić. Intinya adalah bahwa kepala Rusia dan Serbia bersahabat. Setelah terpilih untuk jabatan tersebut pada Mei tahun ini, Vučić bahkan menyarankan agar presiden Rusia mengadakan pertemuan dengan Donald Trump di Serbia. Tapi kemudian, kita ingat, mereka bertemu di Hamburg, di KTT G20.

Oleh karena itu, opsi tidak menutup kemungkinan diputuskan untuk memulai kemajuan Serbia di kancah politik besar dengan pertemuan hari ini.

Di mana tepatnya di Beograd percakapan antara Surkov dan Volker terjadi, berapa lama mereka berdiskusi - informasi ini tidak diungkapkan. Negosiasi benar-benar tertutup, bahkan tanpa pengarahan lima menit simbolis setelah dialog.

Konteks

Surkov dan Volker mengadakan negosiasi militer alih-alih negosiasi damai

Koresponden 23.08.2017

Volker dan Surkov memutuskan nasib Ukraina

24 Saluran Nov 15.09.2017

Akankah Kurt Volker mengelola krisis Ukraina?

Kepentingan Nasional 07/11/2017 Menjelang pertemuan, pada hari Jumat, Volker mengatakan: "Pernyataan bahwa Rusia mengelola dan mengendalikan angkatan bersenjata di Ukraina timur tidak diragukan lagi hari ini." Pada saat publikasi materi, dia tidak mengomentari pertemuan Beograd.

Surkov juga mengomentari dialog dengan Volker. “Draf resolusi PBB tentang Donbas yang diusulkan oleh Rusia dibahas. Saling pengertian ditemukan pada sejumlah posisi. Sebagian besar ketidaksepakatan yang diidentifikasi diakui sebagai dapat diatasi, ”kata penasihat Putin, menambahkan bahwa negosiasi itu konstruktif.

Ingatlah bahwa saat ini dua versi yang saling eksklusif tentang hak apa yang seharusnya diajukan oleh kontingen penjaga perdamaian di Donbas. Dalam rencana yang dipromosikan oleh otoritas Ukraina, pasukan penjaga perdamaian beroperasi di seluruh wilayah yang tidak terkendali, hingga perbatasan dengan Federasi Rusia, dan memantau aspek kehidupan militer dan sipil. Perbedaan utama dari versi Rusia adalah bahwa penjaga perdamaian berada di sepanjang garis demarkasi antara militer Ukraina dan militan. Dan hak mereka diusulkan dibatasi untuk menjamin keamanan pengamat OSCE, yang menyebabkan perlawanan dari pihak Ukraina.

Apakah mereka berbicara tentang tagihan pada Donbass diadopsi oleh Rada Verkhovna pada hari Jumat sangat mungkin. Tapi, kemungkinan besar, keputusan parlemen ini tidak mengejutkan pihak Rusia.

Mengapa begitu penting bagi Federasi Rusia sehingga Dewan Keamanan PBB memberikan suara yang tepat untuk resolusinya tentang penempatan pasukan penjaga perdamaian? Pasalnya, pada Maret 2018, pemilihan presiden akan digelar di Rusia. Secara resmi, Putin belum mengajukan pencalonannya. Namun, hampir semua ahli dan sumber mengkonfirmasi hal ini.

Peringkat jajak pendapat menunjukkan kemenangannya. Namun, keberhasilan Putin di arena geopolitik global - dan adopsi resolusi dari Federasi Rusia akan dicatat seperti itu - akan menjadi argumen penting bagi pemilih Rusia. Di media federal Rusia, ini akan ditafsirkan sebagai "operasi penjaga perdamaian Rusia yang ditulis oleh Putin."

Bagi Presiden Ukraina Petro Poroshenko, perkembangan peristiwa seperti itu, secara halus, tidak diinginkan. Karena itu akan menjadi sinyal bahwa Putin kembali menjadi jabat tangan bagi para pemimpin negara dunia.

Namun, juga tidak mungkin untuk mengatakan bahwa lampu hijau untuk resolusi Rusia akan berakibat fatal bagi Poroshenko.

Dengan tidak adanya pertumbuhan ekonomi riil dan tingkat pendapatan warga, pensiun dan reformasi peradilan - semua ini tidak bekerja ke tangan Presiden Ukraina. Oleh karena itu, ada kemungkinan bahwa kesempatan untuk mengembalikan Donbass, meskipun tidak sesuai dengan persyaratannya, adalah satu-satunya kesempatan untuk mempertimbangkan irama kedua.

Menurut Vesti, sebelum akhir tahun, resolusi tentang pengerahan pasukan penjaga perdamaian (belum diketahui siapa kata-katanya) akan diserahkan ke Dewan Keamanan PBB dan diadopsi.

Sebelumnya, Rada Verkhovna memberi tahu kapan penjaga perdamaian akan datang ke Donbass. Menurut Wakil Ketua Verkhovna Rada Ukraina Irina Gerashchenko, tidak pernah ada situasi di dunia ketika penjaga perdamaian akan dikirim ke negara-negara di mana ada perang dan perdamaian tidak terbentuk.

Ingatlah bahwa Amerika Serikat mendukung proyek Ukraina untuk memperkenalkan pasukan penjaga perdamaian PBB ke Donbass. Presiden Ukraina Petro Poroshenko berbicara tentang ini setelah pertemuan dengan Presiden AS Donald Trump.

Pada tanggal 20 September, Presiden Ukraina Petro Poroshenko berbicara pada pertemuan Dewan Keamanan PBB, di mana ia menyerukan untuk membawa pasukan penjaga perdamaian ke Donbass.

Dan Perwakilan Khusus AS untuk Ukraina Kurt Volker mengatakan bahwa apa yang disebut proses Minsk adalah alat yang tujuannya sama sekali bukan gencatan senjata dan mengakhiri permusuhan. Menurutnya, jika Ukraina dapat menawarkan cara lain untuk menjamin keamanan, khususnya dengan bantuan pasukan penjaga perdamaian, maka "kita dapat mengandalkan pasukan Rusia untuk pergi."

Materi InoSMI hanya memuat penilaian media asing dan tidak mencerminkan posisi redaksi InoSMI.

Hal ini memang sangat di luar dugaan, karena banyaknya pernyataan dan wawancara Volker menjelang lawatannya ke Dubai tidak meninggalkan sedikit pun harapan bahwa para pihak dapat mendekatkan posisi mereka. Tampaknya pejabat Amerika, yang mengunjungi Kiev beberapa hari yang lalu dan berbicara di sana dengan perwakilan dari kepemimpinan Ukraina, mendukung penuh garis radikal anti-Rusia. Dan sekarang Surkov mengucapkan kata-kata yang menghujat dan tidak mungkin tentang konstruktifitas dan kelayakan inisiatif AS. Penilaian ini mematahkan arsitektur biasa pembicaraan Rusia-Amerika di Ukraina, yang setiap putarannya sengaja dinilai gagal.

Seperti sebelumnya, topik utama pertemuan itu adalah rencana penempatan misi penjaga perdamaian di zona konflik intra-Ukraina. “Kali ini, mitra Amerika membawa proposal yang jauh lebih konstruktif dibandingkan dengan Beograd. Secara keseluruhan, itu terlihat cukup realistis - setidaknya pada pandangan pertama, ”asisten Presiden Rusia berbicara dengan nada yang sangat sensasional mengenai inisiatif yang dengannya Volker tiba di Dubai. Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa pada pertemuan sebelumnya, dari 29 poin yang diajukan oleh pihak Amerika, pihak Rusia menganggap hanya tiga yang dapat diterima untuk dipertimbangkan. Meskipun demikian, publik tidak mengetahui isi rencana Amerika, apa yang diterima, apa yang ditolak dan mengapa, tetapi secara keseluruhan jelas bahwa pandangan Utusan Khusus AS tentang masalah Ukraina tidak berkorelasi sama sekali dengan Pendekatan Moskow.

Sekarang, juga, tidak seorang pun, tentu saja, yang mau repot-repot menjelaskan apa inti dari "proposal yang konstruktif" dan mengapa mereka terlihat "cukup dapat direalisasikan". Surkov sejauh ini berjanji untuk mempelajari dengan cermat proyek penggelaran misi PBB yang dipresentasikan oleh Volker dan memberikan jawaban. Tetapi beberapa dari apa yang dikatakan ajudan presiden Rusia itu sudah memberikan gambaran di mana tepatnya pemulihan hubungan itu dimulai. “Hal utama di dalamnya (dalam rencana) adalah rencana yang agak rinci untuk penyebaran misi secara bertahap sehubungan dengan implementasi poin-poin politik dari perjanjian Minsk. Ini adalah pendekatan yang seimbang, yang terus kami perjuangkan,” kata Surkov.

Apa artinya? Moskow telah mengatakan sebelumnya bahwa tidak perlu mencoba menyelesaikan semua masalah dalam satu gerakan, secara kaku menghubungkan masalah keamanan dengan topik politik, yang pemahamannya di Moskow dan Washington tidak sesuai. Kita harus mencoba memecah proses pengenalan pasukan penjaga perdamaian ke dalam beberapa tahap dan melihat apa yang terjadi selama implementasi masing-masing. Tugas utamanya adalah mengurangi ketegangan di garis konfrontasi, untuk mencapai, jika mungkin, gencatan senjata lengkap, yang diminta untuk dipastikan oleh Helm Biru. Kontradiksi politik harus ditunda atau dibiarkan nanti, menjadikan isu peningkatan tingkat keamanan di wilayah yang berbatasan dengan garis depan menjadi prioritas.

Tampaknya posisi Moskow ini menemukan pemahaman dengan Departemen Luar Negeri. "Rencana penyebaran bertahap" menunjukkan setidaknya satu hal - bahwa penyebaran ini dapat dimulai sebelum posisi disepakati pada isu-isu kontroversial. Adapun "menghubungkan dengan implementasi klausa politik perjanjian Minsk", di sini, tentu saja, solusi sederhana tidak dapat diharapkan, karena amnesti, pemilihan di wilayah yang tidak dikendalikan oleh Kiev, pelestarian lembaga penegak hukum republik rakyat - ini semua poin yang ditorpedo oleh Kiev, bukan tanpa dukungan AS. Jelas bahwa pihak-pihak yang membuat kontrak akan tersandung berkali-kali.

Juga mengejutkan bahwa Surkov menyebut reaksi delegasi Amerika terhadap kekhawatiran Rusia tentang apa yang disebut undang-undang tentang reintegrasi Donbass memadai. Vladislav Yuryevich dalam sebuah wawancara memberikan penilaian yang sangat keras dan tidak memihak terhadap tindakan legislatif yang diadopsi oleh Rada: “Pada saat negosiasi, teks undang-undang ini tidak diterbitkan. Tetapi sudah jelas bahwa tujuannya adalah legalisasi yang terlambat dari tindakan ilegal otoritas Kiev selama konflik di tenggara. Selama tiga tahun, Ukraina telah menggunakan tentara secara ilegal terhadap warganya sendiri.” Jika dia berbicara dengan cara yang sama selama pertemuan, maka reaksi yang memadai, yaitu, setidaknya tidak adanya keberatan dari Amerika, adalah momen yang sangat menggembirakan, karena ini mungkin menunjukkan keinginan nyata Washington untuk mencapai kesepakatan tentang topik utama, dan tidak terpaku pada hal-hal sepele.

Hasil pembicaraan Dubai bisa menjadi menakjubkan sebagai hasilnya. Untuk jaga-jaga, saya perhatikan bahwa itu mungkin tidak. Tampaknya sudah terkubur sepenuhnya, setelah kehilangan semua peluang untuk implementasi, proyek penggelaran misi penjaga perdamaian PBB di zona konflik, secara tak terduga, bertentangan dengan semua logika peristiwa baru-baru ini, telah memperoleh prospek yang jelas. Ini, tentu saja, sama sekali tidak berarti bahwa Departemen Luar Negeri telah menyerah dan siap untuk meninggalkan dukungan untuk Kiev demi inisiatif Rusia dan bagaimana Moskow menafsirkan perjanjian Minsk. Tidak, harus diasumsikan bahwa garis AS dalam memulihkan integritas teritorial Ukraina akan tetap tidak berubah. Hanya saja tidak ada yang mengganggu, terus menuntut "untuk mengembalikan Krimea dan Donbass", untuk mencoba secara bersamaan mencoba mulai membawa pasukan penjaga perdamaian - pertama di daerah yang terpisah, kemudian, mungkin, di sepanjang seluruh batas konflik. Bagaimana Anda bisa mencapai kesepakatan. Tetapi jika kita berhasil memindahkan proses dari pusat yang mati dan memulai beberapa tindakan nyata, maka ini akan menjadi terobosan diplomatik yang kolosal. Baik untuk Moskow maupun Washington.

“Kami sepakat bahwa situasi saat ini di tenggara Ukraina tidak sesuai dengan pihak yang bertikai atau kekuatan eksternal yang mempromosikan penyelesaian. Diskusi dilakukan dengan nada saling menghormati dan kepentingan, jujur, serius, tanpa ilusi dan prasangka,” kata Surkov usai bertemu dengannya.

“Komitmen pada perjanjian Minsk tidak dipertanyakan: kedua belah pihak menawarkan ide-ide segar dan pendekatan inovatif untuk implementasinya,” tambah politisi itu.

Sejauh ini, perjanjian Minsk, yang disepakati pada 2015, tetap menjadi satu-satunya dasar untuk merundingkan penyelesaian konflik di Ukraina timur. Proses Minsk mencakup Rusia, Ukraina (sebagai perwakilan), serta Republik Rakyat Donetsk dan Luhansk yang memproklamirkan diri (DNR dan LNR). Amerika Serikat telah menjadi kekuatan tambahan dalam proses ini selama ini, bukan menjadi bagian darinya.

Menurut Surkov, dia dan mitranya dari Amerika setuju untuk melanjutkan konsultasi dan menguraikan topik untuk pertemuan berikutnya.

Baik Rusia dan Amerika Serikat sedang mempersiapkan pembicaraan 21 Agustus menjadi agak eksploratif. Hal ini dinyatakan kepada media oleh sumber pemerintah Rusia dan Amerika sebelum pertemuan.

“Volker akan menguji air, mencari tahu seberapa siap Kremlin untuk menjauh dari status quo dan mulai mencari solusi untuk konflik tersebut,” tulis The Wall Street Journal, mengutip sumber menjelang pertemuan Minsk. .

Namun, menurut direktur Yayasan Kebijakan Progresif, hari ini di Washington ada pemahaman bahwa untuk membuat terobosan, Kiev harus siap membuat konsesi. “Sebelum pertemuan Surkov dengan Volker, posisi Rusia dan Amerika Serikat adalah sebagai berikut. Kedua belah pihak tidak mempermasalahkan proses Minsk, tetapi pada saat yang sama menyadari bahwa proses itu menemui jalan buntu. Ini karena keengganan Ukraina untuk mengimplementasikan perjanjian Minsk," kata lawan bicara Gazeta.Ru.

“Volker sekaligus mewakili pihak yang memiliki kemampuan untuk memaksa Kiev memenuhi kewajibannya. Apakah Amerika Serikat siap untuk memberikan tekanan ini adalah pertanyaan lain, ”tambah Bondarenko.

Lingkup pengaruh

Direktur Pusat Eurasia, Rusia, dan Eropa Timur di Universitas Georgetown menulis dalam sebuah opini untuk Kepentingan Nasional bahwa Surkov dan Volker kemungkinan akan fokus membahas rencana langkah demi langkah untuk mengimplementasikan perjanjian Minsk.

Kita berbicara tentang apa yang disebut "peta jalan", yang diusulkan dalam konfigurasi yang berbeda dan pada waktu yang berbeda oleh kepala Jerman dan presiden Prancis. Ini terjadi dalam kerangka "format Normandia" - pada negosiasi antara para pemimpin Rusia, Ukraina, Jerman dan Prancis, yang seharusnya memberikan dorongan tambahan untuk proses perdamaian.

Menurut Oleg Bondarenko, kekuatan Eropa dan Rusia menentang keterlibatan Amerika Serikat dalam format Normandia, dan posisi ini tidak mungkin berubah dalam waktu dekat.

“Di jantung krisis Ukraina terletak kontradiksi antara pemahaman Moskow dan Washington tentang lingkup pengaruh Rusia yang sah. Selain itu, Rusia telah lama menentang apa yang disebutnya ekspansi tak berujung NATO, melihat peristiwa Februari 2014 sebagai langkah pertama yang pada akhirnya akan membawa Ukraina untuk bergabung,” tulis direktur jenderal Dewan Urusan Internasional Rusia dan penasihat senior dan Direktur. Program Rusia dan Eurasia (CSIS) Olga Oliker dalam laporan "Peta Jalan untuk Hubungan AS-Rusia".

Sebuah sumber di pemerintahan presiden Ukraina, pada gilirannya, dengan datar mengomentari pertemuan di Minsk. “Kami tidak mengharapkan keputusan apa pun berdasarkan hasil pertemuan tiga jam antara Kurt Volker dan ,” katanya kepada Gazeta.Ru. “Masing-masing dari mereka menyuarakan posisinya dan selama ini harus memahami konsesi apa yang siap dibuat lawan.”

“Ukraina tidak melihat solusi untuk konflik di timur negara itu di masa mendatang. Tidak mungkin Amerika Serikat dapat menawarkan opsi yang cocok untuk semua pihak, tambahnya. "Ukraina menunjukkan bahwa ia siap untuk membuat konsesi dalam menyelesaikan konflik, tetapi pemiliknya harus mengembalikan perusahaan mereka di wilayah yang tidak terkendali, Rusia harus mentransfer perbatasan, dan apa yang disebut administrasi lokal harus mentransfer kendali kepada otoritas resmi."

Rusia menolak tudingan Kiev bahwa angkatan bersenjatanya berada di wilayah DPR dan LPR. Selain itu, hal ini secara tidak langsung dikonfirmasi pada bulan Juli oleh Georgiy Tuka, Deputi Menteri untuk Wilayah Pendudukan Sementara dan Pengungsi Internal Ukraina, dalam sebuah wawancara dengan Apostrof. “Kami belum bisa, terlepas dari semua upaya, secara hukum membuktikan kehadiran tentara reguler Rusia di Donbass,” katanya.

Resmi Kiev belum memenuhi bagian dari perjanjian Minsk, yang harus mendahului proses reunifikasi Donbass dengan sisa Ukraina. Pertama-tama, harus menyepakati reformasi konstitusi yang menjamin otonomi luas bagi wilayah DPR dan LPR saat ini dari Kiev.

Selain itu, pihak berwenang Ukraina harus mengumumkan amnesti untuk semua peserta dalam konflik Donbass.

Dualisme untuk Moskow

Konstantin, mantan perwakilan resmi Kementerian Luar Negeri DPR, dalam sebuah wawancara dengan Gazeta.Ru menyebut fakta pertemuan antara Surkov dan Volker di Minsk sebagai keberhasilan Rusia.

“Setahun yang lalu, pertemuan serupa terjadi di Kaliningrad, yaitu di wilayah kami. Dalam arti tertentu, ini dianggap sebagai kemenangan bagi diplomasi Rusia. Kemudian Surkov dan Nuland setuju untuk meningkatkan tekanan di Kiev. Hari ini, para pihak sudah bertemu di Minsk, Dolgov percaya. - Simbolisme pertemuan itu jelas: ibu kota Belarusia juga merupakan ibu kota proses negosiasi Minsk. Namun faktanya, hanya satu keadaan yang berubah sejauh ini, yaitu nama Perwakilan Khusus AS untuk Ukraina.”

Seperti yang dikatakan ilmuwan politik kepada Gazeta.Ru, tidak ada keputusan tentang Ukraina yang cocok untuk semua orang. “Algoritma untuk mengakhiri konfrontasi di Donbass belum dikembangkan, karena Amerika Serikat mungkin mencoba menekannya melalui pasokan senjata pertahanan seperti senjata anti-tank. Mengingat keputusan AS tentang sanksi, garis yang lebih keras terhadap Rusia dan republik yang tidak diakui terlihat logis, ”sang ahli percaya.

“Dualisme posisi Volker terletak pada kenyataan bahwa, di satu sisi, ia mewakili kepentingan yang disebut “elang” di Amerika Serikat, yang bertekad untuk mengobarkan konflik di Ukraina hingga pasokan senjata mematikan. senjata. Tapi, di sisi lain, dia masih perwakilan Trump, yang berarti dia perlu kompromi dengan Federasi Rusia, ”kata Igor Baisha, kepala Badan Komunikasi Politik Publik Penuh.

“Menurut saya, Volker akan bertindak sebagai baling-baling cuaca tergantung pada manfaatnya. Ini akan berfluktuasi dari posisi "kami akan membantu untuk mengendalikan apa yang tidak dikontrol Ukraina" ke posisi "kami siap untuk mulai memasok senjata," tambah lawan bicara Gazeta.Ru.

Perwakilan Khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Ukraina Kurt Volker mengomentari pertemuan 21 Agustus di Minsk dengan pembantu presiden Rusia Vladislav Surkov. Saluran TV Dozhd menerbitkan wawancara panjang dengan Volker. Saluran federal dan kantor berita mengabaikan pernyataan Volker, yang menunjukkan prospek perkembangan situasi di Donbass

Bahan terkait

Pada 21 Agustus, di balik pintu tertutup dari pers, pertemuan pertama antara Asisten Presiden Rusia Vladislav Surkov dan Perwakilan Khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Ukraina Kurt Volker berlangsung di Minsk.

Setelah pertemuan tersebut, sebuah komentar singkat dari Surkov diedarkan bahwa para pihak "bertukar pendekatan inovatif" pada implementasi perjanjian Minsk.

“Kami sepakat bahwa proses perdamaian baik di jalur politik maupun di bidang keamanan dapat dan harus berjalan lebih cepat,” kata Surkov mengutip Interfax. Asisten presiden mencatat bahwa selama pembicaraan topik untuk pertemuan berikutnya ditentukan.

“Komitmen pada perjanjian Minsk tidak dipertanyakan: kedua belah pihak mengusulkan ide-ide segar dan pendekatan inovatif untuk implementasinya,” RIA Novosti mengutip Surkov.

Pada 24 Agustus, saluran TV Dozhd menerbitkan wawancara eksklusif dengan Kurt Volker, di mana ia berbicara tentang topik yang diangkat pada pertemuan dengan Surkov. Menurut Volker, muncul pertanyaan tentang kembalinya Donbass di bawah yurisdiksi Ukraina dan penarikan pasukan "Rusia" dari wilayah tersebut.

Tak satu pun dari saluran negara menyebutkan wawancara ini. Juga tidak disebutkan pernyataan Volker di feed berita RIA Novosti dan Interfax. TASS membatasi diri pada laporan singkat dan tidak informatif tentang wawancara tersebut.

Perwakilan Khusus Departemen Luar Negeri Kurt Volker senang dengan pertemuan dengan Ajudan Presiden Rusia Vladislav Surkov, yang berlangsung pada 21 Agustus di Minsk. Dia menyatakan ini dalam sebuah wawancara dengan saluran TV Dozhd, agensi tersebut melaporkan.

“Saya juga mendapat kesan positif dari pertemuan kami. Itu adalah percakapan yang serius dan jujur. Kami memiliki beberapa perbedaan pendapat. Semuanya adil dan terbuka,” kata Volker.

Di sisi lain, semua kantor berita mengutip secara rinci ejekan pedas dari perwakilan Kementerian Luar Negeri Rusia, Maria Zakharova, tentang kesalahan sekretaris pers Gedung Putih Heather Nauert, yang menyatakan bahwa pertemuan antara Volker dan Surkov terjadi. di Lituania, dan bukan di Minsk.

“Pertemuan itu, tentu saja, berlangsung di Minsk,” kata Zakharova. "Kami memperbaiki pola yang aneh - rekan Amerika kami terus-menerus mengalami semacam masalah topografi ketika datang ke Belarus."

Zakharova menyebutnya sebagai "keajaiban" ketika Departemen Luar Negeri "tidak tahu ke mana utusan khusus mereka Volker pergi untuk menemui Surkov."

Mengenai pertemuan itu sendiri dan topik yang dibahas, Zakharova tidak mengatakan apa-apa.

Dalam sebuah wawancara dengan Dozhd, Volker membuat beberapa pernyataan yang sangat penting yang dia sampaikan sebagai semacam pandangan umum dari kedua negosiator tentang situasi di Donbass. Redaktur Red Line mempersembahkan kepada pembaca kutipan terlengkap dari wawancara Kurt Volker.

Menurut Volker, para pihak sepakat untuk "menemukan jalan keluar dari situasi ini."

"Kami sepakat bahwa status quo tidak baik untuk siapa pun," kata utusan khusus Departemen Luar Negeri. - Ini buruk bagi Rusia, dan untuk Ukraina, dan bagi penduduk Donbass. Kita perlu menemukan jalan keluar dari situasi ini. Itu berubah menjadi tragedi bagi orang-orang. 10.000 orang tewas, jutaan terpaksa meninggalkan rumah mereka, tentara muda Rusia tewas dalam perang di Ukraina. Ini benar-benar tidak dapat diterima. Kami sepakat bahwa kami akan menemukan jalan keluar dari situasi ini.”

Menurutnya, para pihak sampai pada kesimpulan bahwa aspek keamanan, serta aspek politik, sangat penting dalam situasi di Ukraina.

“Kami juga sepakat bahwa aspek keamanan sangat penting di sini, juga aspek politik,” kata Volker. - Saat ini, proses Minsk tidak menyelesaikan masalah ini. Tentu saja, itu perlu dan sangat penting. Pada akhirnya, kita akan dapat menggunakannya. Tapi sekarang kita perlu meningkatkan tingkat keamanan dan memberi Ukraina kondisi seperti itu sehingga bisa melindungi wilayahnya. Sekarang dia tidak bisa melakukannya. Harus dipahami dengan jelas bahwa ada pasukan Rusia di Donbass, di wilayah Donetsk dan Luhansk. Ada kendaraan dan peralatan militer. Masalahnya, kehadiran peralatan militer di sana menimbulkan konflik.”

Menurut Volker, "Kepentingan Rusia mengacaukan situasi."

“Menurut laporan resmi OSCE, mayoritas pelanggaran gencatan senjata datang dari pihak Rusia,” kata Volker. - Tidak semua, tapi kebanyakan. Kepentingan Rusia mengacaukan situasi."

Volker ingat bahwa Rusia "harus mengembalikan wilayah ini."

“Kita perlu menciptakan kondisi untuk gencatan senjata yang nyata,” kata utusan khusus itu. - Saya tahu bahwa Normandy Four sekarang juga sedang mendiskusikan masalah ini dan mengusulkan untuk mengadakan gencatan senjata lagi. Ini akan menjadi langkah awal yang bagus untuk menyelesaikan konflik. Pada akhirnya, Rusia mengakui bahwa, menurut perjanjian Minsk, wilayah-wilayah ini harus dikembalikan ke Ukraina, mereka harus kembali menjadi bagian dari Ukraina dan tidak menjadi wilayah pendudukan. Agar hal ini terjadi, perlu untuk menarik pasukan Rusia dari sana dan memberikan keamanan kepada orang-orang sehingga mereka merasa percaya diri. Jika mereka merasa rentan saat ini, itulah yang perlu kita perbaiki. Bagaimana kami dapat memberikan keamanan dan dengan demikian memiliki proses politik yang memungkinkan kami untuk mencapai status khusus dan memungkinkan kami untuk mengadakan pemilihan.”

Kurt Volker percaya bahwa adalah mungkin untuk mengakhiri konflik di Donbas dalam beberapa bulan.

“Jika Rusia menunjukkan kesediaan untuk menyelesaikan masalah, dan kami, di pihak kami, juga siap untuk ini, saya yakin semuanya dapat diselesaikan dalam beberapa bulan. Saya tidak berpikir itu akan sulit untuk diterapkan. Kesulitannya terletak pada pengambilan keputusan. Saya kira hanya dalam beberapa bulan kita akan melihat ada kemajuan atau tidak,” katanya.

Menurut Volker, mengakhiri perang di Donbas adalah yang utama, tetapi bukan satu-satunya persyaratan untuk meningkatkan hubungan AS-Rusia.

“Di Hamburg, Presiden Trump mengatakan kepada Presiden Putin bahwa kami tidak dapat memperkuat atau meningkatkan hubungan AS-Rusia sampai konflik di Ukraina diselesaikan. Hal ini menghambat terjalinnya hubungan bilateral. Bagi Trump, konflik di Ukraina merupakan salah satu hambatan utama untuk meningkatkan hubungan AS-Rusia. Tentu saja, ini bukan satu-satunya masalah,” kata utusan khusus itu.

Volker mencatat bahwa ada "banyak kesulitan" dalam hubungan AS-Rusia "saat ini": pengurangan personel diplomatik, perampasan properti diplomatik Amerika Serikat, pelanggaran ketentuan Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah, konflik di Suriah, Korea Utara dan, tentu saja, Ukraina.

Menurut Volker, “intervensi Rusia” mengarah pada fakta bahwa Ukraina meninggalkan lingkup pengaruh Moskow, menjadi negara pro-Barat.

“Jika saya berada di Moskow dan membangun jalur politik Rusia, saya akan berusaha agar Ukraina menjadi bagian dari lingkup pengaruh Rusia, mitra utama. Tetapi Rusia pada titik tertentu memutuskan bahwa perlu mengirim pasukan ke Ukraina. Hari ini, Federasi Rusia mengendalikan separatis. Hal ini menyebabkan Ukraina menjadi lebih bersatu, lebih pro-Barat dari sebelumnya. Ini sangat tidak baik untuk Rusia,” katanya.

Volker percaya bahwa yang dibutuhkan untuk mengakhiri perang hanyalah kemauan politik.

“Apakah kita akan menyelesaikan masalah ini atau tidak? Jika kita pergi, maka kita dapat menggunakan proses Minsk untuk ini. Tetapi pertama-tama kita perlu mengembangkan sistem pengambilan keputusan. Sekarang kami tidak memiliki ini, sehingga format Normandia tidak memberikan hasil yang diharapkan, ”kata Volker.

© Area publik

Perwakilan Khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Ukraina Kurt Volker dan Ajudan Presiden Rusia Vladislav Surkov, yang bertanggung jawab atas penyelesaian perdamaian di Donbass, belum bertemu selama hampir 10 bulan. Dan empat pertemuan mereka sama sekali tidak membawa hasil.

Pada bulan Mei, sebuah sumber anonim mengatakan bahwa jalur negosiasi antara Moskow dan Washington ini dapat ditutup begitu saja karena kesia-siaannya: “Format negosiasi ini berkontribusi pada penyelesaian berbagai kontradiksi pada penyelesaian damai konflik di Donbass. Yang paling penting, itu memungkinkan Moskow dan Washington tidak hanya untuk “menyinkronkan jam” pada waktu yang tepat, tetapi juga untuk memahami bagaimana mereka melihat konflik ini dan pertimbangan apa yang dipandu oleh masing-masing pihak. Namun, hari ini format telah memberikan semua yang bisa dilakukan, dan telah kehabisan tenaga. Pertanyaan tentang kelayakan melestarikan format seperti itu dibahas. Ada kemungkinan bahwa format tersebut dapat dimodifikasi atau diganti dengan yang lain.

Namun, hari ini Pak Pejalan mengumumkan pertemuan baru dalam beberapa minggu mendatang, tanggal negosiasi belum disepakati. Artinya, ternyata formatnya belum dihapuskan, malah ada kebutuhan untuk menggunakannya. Apa yang akan dibicarakan oleh perwakilan Rusia dan Amerika Serikat di antara mereka sendiri? Apakah ada titik konvergensi? Akhir-akhir ini, Moskow dan Washington tampaknya semakin menjauh dalam berbagai masalah, termasuk Ukraina. Jawaban atas semua pertanyaan ini sebagian terkandung dalam pernyataan perwakilan Ukraina di subkelompok tentang keamanan Grup Kontak tripartit tentang penyelesaian situasi di Donbass. Evgeny Marchuk diterbitkan kemarin di media Ukraina.

Menurut Marchuk, peluang untuk memajukan negosiasi tentang penempatan misi penjaga perdamaian PBB di zona konflik muncul ketika para pihak "setuju untuk membagi proses menjadi empat atau lima tahap." Ia juga mengatakan bahwa parameter masuknya pasukan perdamaian telah disepakati sekitar 30 persen. Cukup menarik dari apa yang disampaikan oleh perwakilan Ukraina tersebut seperti informasi mengenai kesepakatan mengenai administrasi sementara. Marchuk mengatakan bahwa para pihak memiliki kesepakatan tentang masalah ini: “Set dokumen kedua adalah komponen transisi: keadilan transisi, administrasi transisi, amnesti, pemilu. Tidak mudah di sana, tetapi ada kesepakatan tentang beberapa poin tentang pembentukan pemerintahan transisi. Misalnya, jika kita mengambil pengenalan pasukan penjaga perdamaian secara bertahap, maka tahap pertama adalah garis depan dan normalisasi kehidupan di zona garis depan. Menurut Marchuk, dalam pemerintahan transisi, seorang penjaga perdamaian bisa menjadi senior, tetapi harus ada perwakilan dari bagian Donbas yang diduduki dan bagian yang tidak diduduki.”

© RIA Novosti, Alexey Druzhinin | Pergi ke bank foto

Marchuk juga mengatakan bahwa Rusia membuat sejumlah konsesi selama negosiasi sebagai tanggapan atas tuntutan perwakilan Barat dan pihak Ukraina. Apakah itu benar-benar? Pementasan proses penyebaran misi persis seperti yang dibahas di salah satu pertemuan mereka. Surkov dan Pejalan. Artinya, pada tahap pertama pasukan perdamaian menjadi pembatas pemisah di garis konfrontasi. Tidak begitu penting, sebagai pengawal bagi karyawan OBS atau sebagai kekuatan mandiri. Pengurangan intensitas permusuhan, dan idealnya penghentian total, terutama dicari oleh Moskow. Volker, dan bersamanya Kiev, dengan tegas menolak untuk membagi proses komisioning menjadi beberapa bagian, percaya bahwa semua elemen harus dihubungkan dalam satu paket.

Artinya, mereka menganggap penyebaran misi tidak mungkin dilakukan tanpa menyelesaikan masalah pembentukan pemerintahan sementara, di mana semua kekuatan akan melewati wilayah yang tidak dikendalikan oleh Kiev, dan memindahkan penjaga perdamaian perbatasan Rusia-Ukraina ke kekuasaan. Sekarang tahap-tahap ini, dilihat dari kata-kata Yevgeny Marchuk, telah dipisahkan, yang benar-benar bertepatan dengan posisi Moskow dalam menyelesaikan konflik.
Selain itu, Kiev dan Volker bersikeras bahwa administrasi sementara harus dikelola secara eksklusif oleh penjaga perdamaian. Seharusnya tidak ada perwakilan separatis Donbass di sana. Tetapi tampaknya di bidang ini juga, para perunding Rusia berhasil memeras lawan mereka, karena, menurut Marchuk, sekarang kita berbicara tentang partisipasi perwakilan Donbass dalam pekerjaan struktur kekuasaan sementara, baik dari yang dikendalikan dan dari sisi yang tidak terkontrol.