რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა ბრძანებას ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორის იგორ კოშინის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ. კრემლის საიტი .

„დაეთანხმოს ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის IV კოშინის გადადგომას საკუთარი თხოვნით“, - ნათქვამია განკარგულების ტექსტში.

ამავე განკარგულებით პრეზიდენტმა NAO-ს ხელმძღვანელის მოვალეობის შემსრულებლად ალექსანდრე ციბულსკი დანიშნა. ბოლო დრომდე ის ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილედ მუშაობდა.

კრემლის ვებსაიტზე კოშინის სხვა თანამდებობაზე დანიშვნის შესახებ განკარგულება არ არსებობს. თუმცა, გამგეობის თანამშრომლებისა და NAO პარლამენტის დეპუტატებისადმი მიმართვაში მან განაცხადა, რომ გადადგომის გადაწყვეტილება მიიღო „ახალ სამუშაო ადგილზე გადასვლასთან დაკავშირებით“.

კოშინმა ასევე კმაყოფილება გამოთქვა შესრულებული სამუშაოთი: „როდესაც მე გავხდი გუბერნატორი, ნავთობის ბაზარს უკვე დაწყებული ჰქონდა სიცხე და ვიდექი გზაჯვარედინზე - გავაგრძელო საბიუჯეტო გადანაწილება, რომელიც მალე დასრულდება, ან შევცვალო სისტემა, რათა ის მოხდეს. , თუ არა ნავთობისგან დამოუკიდებელი, მაშინ მაინც სტაბილურია მისი ღირებულების რყევების მიმართ. მე ავირჩიე მეორე გზა და არ ვნანობ არაფერს."

მოსალოდნელი იყო კოშინის გადადგომა. ეს კვირის დასაწყისში გაზეთმა კომერსანტმა იწინასწარმეტყველა. გამოცემა იტყობინება, რომ რეგიონის 10 ხელმძღვანელს შეუძლია დაკარგოს ყველა თანამდებობა. რიგ მათგანში ცვლილებები უკვე განხორციელდა. ოთხი რეგიონის ხელმძღვანელმა თანამდებობები ამ კვირის დასაწყისში დატოვა. 25 სექტემბერს რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა განკარგულებას სამარას რეგიონის გუბერნატორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ. ნიკოლაი მერკუშკინი 26 სექტემბერი - ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის გუბერნატორის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ ვალერია შანცევა... ორივე შემთხვევაში გამოყენებული იყო ფორმულირება „ნებაყოფლობით“.

27 სექტემბერს კრასნოიარსკის ტერიტორიის გუბერნატორმა ვიქტორ ტოლოკონსკიმ და დაღესტნის ხელმძღვანელმა გადადგომის შესახებ განაცხადეს. რამაზან აბდულატიპოვი... კრემლს ჯერ არ გამოუქვეყნებია განკარგულებები მათი გადადგომის შესახებ.

შემდეგი "გამოსული" მედია დაურეკაკოშინი. მაგალითად, RBC გამოცემამ, რომელიც მოჰყავს ფედერალური ოფიციალური პირი, აღნიშნა, რომ ”ფედერალურმა ცენტრმა NAO-ს ხელმძღვანელის ყურადღება მიიპყრო მაისის პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესრულებასთან დაკავშირებით საჯარო სექტორის თანამშრომლებისთვის ხელფასების გაზრდისა და მშენებლობის დაბალი ტემპის შესახებ. სოციალური ობიექტების ავტონომიურ რეგიონში“. კრემლის ვებსაიტს აქვს 2016 წლის თებერვალში კოშინის პუტინთან შეხვედრის ჩანაწერი. შემდეგ პრეზიდენტმა გუბერნატორს მოსთხოვა რეგიონში საბავშვო ბაღების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული პრობლემების სრული გადაწყვეტის ვადის განსაზღვრა.

პოტენციურ „პენსიონერთა“ სიაში ასევე შედიან პრიმორსკის და ალთაის ტერიტორიების, ჩრდილოეთ ოსეთის, მაგადანის, ვლადიმირის, ომსკის, ნოვოსიბირსკის, ივანოვოს, მურმანსკის რეგიონების ლიდერები.

გუშინ კრემლმა გუბერნატორის კორპუსში როტაციის პროცესს აბსოლუტურად ნორმალური და მოთხოვნადი უწოდა. რუსეთის პრეზიდენტის პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა განმარტა, რომ პრეზიდენტი მიდის გუბერნატორის კორპუსის განახლების გზაზე, ხოლო ყოფილ რეგიონულ ლიდერებს "ახალგაზრდა" და "ფართო პროფილის" სპეციალისტები ანაცვლებენ.

გამაახალგაზრდავებელი გუბერნატორები

კოშინი ნენეცის ავტონომიურ ოკრუგს 2014 წლის თებერვლიდან ხელმძღვანელობდა. რეგიონის ხელმძღვანელად მან შეცვალა იგორ ფედოროვი.

2014 წლის 22 თებერვალს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა თავისი ბრძანებულებით კოშინი NAO-ს გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებლად დანიშნა. 2014 წლის 14 სექტემბერს აირჩიეს გუბერნატორის პოსტზე. იმავე წლის 20 სექტემბერს კოშინმა ოფიციალურად დაიკავა თანამდებობა.

მოგვიანებით (2015 წლის დასაწყისში) შეიცვალა საარჩევნო კანონმდებლობა რუსეთის ფედერაციის რიგი შემადგენელი ერთეულებისთვის. ეს ცვლილებები ასევე ეხება ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორის არჩევნების სისტემას. ახლა NAO-ს გუბერნატორს საკანონმდებლო ასამბლეა აირჩევს რუსეთის პრეზიდენტის მიერ წარდგენილი სამი კანდიდატიდან, რომლებსაც მათ, თავის მხრივ, შესთავაზებს არხანგელსკის ოლქის გუბერნატორი.

გუბერნატორის თანამდებობაზე დაკავებამდე, კოშინი მსახურობდა ფედერაციის საბჭოს წევრად ნენეცის ოლქის საკანონმდებლო ასამბლეიდან და მუშაობდა პალატის მარეგულირებელ კომიტეტში.

რუსეთის რეგიონების ხელმძღვანელების ეფექტურობის რეიტინგში, რომელიც შედგენილია სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების ფონდის მიერ და გამოქვეყნდა 2016 წლის ივნისში, ის რუსეთის რეგიონების ლიდერთა მეორე ჯგუფში მოხვდა („მაღალი რეიტინგი“). 69 ქულით 32-ე ადგილზეა. 2016 წლისთვის კოშინის დეკლარირებული შემოსავლის მთლიანმა რაოდენობამ 11 მილიონ 445 ათასი რუბლი შეადგინა, იუწყება TASS.

მედია აღნიშნავს, რომ კოშინი ახალგაზრდა გუბერნატორი იყო. ის მხოლოდ 43 წლისაა. თუმცა, ციბულსკი, რომელმაც ის შეცვალა, კიდევ უფრო ახალგაზრდაა (ის 38 წლისაა).

ბოლო დრომდე წიბულსკი ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილედ მაქსიმ ორეშკინს ეკავა, რომელიც რუსეთის მთავრობის ყველაზე ახალგაზრდა მინისტრია (ხელისუფლება 34 წლის ასაკში დაიკავა). TASS-ის ცნობით, ციბულსკი ხელმძღვანელობდა სტრატეგიულ და ტერიტორიულ დაგეგმარებას, საზღვრისპირა და საერთაშორისო რეგიონთაშორის თანამშრომლობას, ასევე არქტიკის ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებას.

ციბულსკიმ უკვე განუცხადა ჟურნალისტებს, რომ მალე რეგიონში გაემგზავრება. „პირველი ამოცანაა გავეცნოთ რეგიონს, ხალხთან და გავიგოთ, რა უნდა გავაკეთოთ უახლოეს მომავალში... მე წავალ (რეგიონში) უახლოეს მომავალში“, - თქვა მან (ციტირება TASS-ის მიერ).

ციბულსკიმ დასძინა, რომ აუცილებლად გააანალიზებს იმ სტრატეგიას, რომელიც რეგიონს აქვს. "და დარწმუნებული ვარ, რომ რეგიონი განვითარდა და განვითარდა სწორი მიმართულებით, თუ რაიმე კორექტირებაა საჭირო, აუცილებლად გავაკეთებთ იმ ფედერალური გამოცდილებიდან გამომდინარე, რაც გვაქვს", - განმარტა სააგენტოს თანამოსაუბრემ.

ალექსანდრე ციბულსკიდაიბადა 1979 წლის 15 ივლისს მოსკოვში. დაამთავრა თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო უნივერსიტეტი და მოსკოვის საერთაშორისო ბიზნესის ინსტიტუტი.

2013-2014 წლებში - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს საბაჟო კავშირთან ურთიერთობისა და დსთ-ს ქვეყნებთან ეკონომიკური თანამშრომლობის დეპარტამენტის დირექტორი, 2014 წლის 19 ნოემბრიდან - ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე.

ჩვენ ვესაუბრეთ ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელს იგორ კოშინს რამდენიმე კვირის წინ, როდესაც ჭორები გუბერნატორების გადადგომის შესახებ ჯერ კიდევ არ სცდებოდა კრემლის კედლებს. დღეს იგორ კოშინმა - ოფიციალურად - საკუთარი ნებით და ახალ სამუშაო ადგილზე გადასვლასთან დაკავშირებით, დატოვა თანამდებობა. მიუხედავად იმისა, რომ წინა დღეს, მან უარყო რაიმე მინიშნება გადადგომის შესახებ.

ასეა თუ ისე, NAO-ში განსახიერებული კრიზისის დაძლევის მოდელი საკმაოდ გამოსაყენებელია ეროვნული მასშტაბით, თუ ნარიან-მარს საპილოტე პროექტად განვიხილავთ. ნენეცის ავტონომიური ოკრუგი არის იშვიათად დასახლებული რეგიონი. 44000 ადამიანი 176700 კმ²-ზე. ეს მთლიანად დამოკიდებულია ნახშირწყალბადების წარმოებაზე. სასაქონლო კომპანიები უზრუნველყოფენ ბიუჯეტის კარგ ნახევარს. შორეული ჩრდილოეთი. ყველაზე რთული ლოჯისტიკა. გზების ნაკლებობა. შეღავათებით მცხოვრები მოსახლეობა. პრობლემური კომუნალური ინფრასტრუქტურა. ენერგიის მაღალი ღირებულება. რუსეთის შემცირებული მოდელი.

- ახლახან გამგებელი გახდა. ჩემს მოადგილეს ვეძებ. ამბობენ, რომ ის ავსტრალიაშია. ვფიქრობ: ამდენს არ შოულობს! მაგრამ თურმე იქ სახელმწიფოს ხარჯზე გაფრინდა. როდესაც მე გავაუქმე ეს შეღავათები, ჩემი VKontakte აპარატის თანამშრომელმა დაწერა: "მშვიდობით, საყვარელო დომინიკის რესპუბლიკა!" - გუბერნატორი იგორ კოშინი ყვება, როგორი მეურნეობა მიიღო მან წინამორბედისგან. მან რეგიონის ხელმძღვანელობა 2014 წლის თებერვალში დაიკავა. წლის ბოლოს მისი ბიუჯეტი ნავთობის ფასთან ერთად დაინგრა.

ნედლეულის ხელშეკრულებით ხარიაგას საბადოდან (ოპერატორი - ზარუბეჟნეფტი) მთლიანი შემოსავლის 63,4% სახელმწიფოს ეკუთვნის. ეს თანხა ნახევრად იყოფა რუსეთის ფედერაციისა და NAO-ს ბიუჯეტებს შორის. ბარელზე 90 დოლარის ფასად, რაიონი ხარიაგასგან წელიწადში 6 მილიარდ რუბლს იღებდა, რაც რაიონის ბიუჯეტის მესამედია. ბარელის ფასით 40 დოლარი, საბადო, წარმოების ხარჯების გათვალისწინებით, საერთოდ შეწყდა მომგებიანი. ოკრუგმა ზეწოლა მოახდინა ნავთობის მუშაკებზე და შედეგად ძლივს მიიღო 1,8 მილიარდი, მაგრამ ხარჯვითი ვალდებულებები იგივე დარჩა. სად წავიდა ნავთობის ფული, ხალხს უნდა ავუხსნა.

კოშინმა ხალხს ნავთობის შესახებ პირადად და საჯაროდ განუმარტა. ერთი წლის წინ, როცა რაიონის შიდა რესურსი მთლიანად ამოიწურა, მან მოსახლეობა ინტერნეტის საშუალებით რეკრეაციულ ცენტრში ღია შეხვედრაზე მიიწვია. ხუთი საათი გაგრძელდა – ბოლო კითხვამდე. ერთმა უპასუხა.

შეხვედრაზე კოშინის პასუხები ყველა არ დაკმაყოფილდა. შემდეგ მოსახლეობას სთხოვეს თავად აერჩიათ რა შეემცირებინათ ხარჯები: მთავრობის IT სპეციალისტებმა მუხლებზე დადებული ააშენეს ონლაინ თამაში ბიუჯეტის გადანაწილებისთვის. მოსახლეობის უმეტესობამ ხმა მისცა საჯარო მოხელეების შემცირებას. კოშინი ყოველი მეხუთე ჩინოვნიკს ათავისუფლებდა.

იმ მომენტიდან მოყოლებული, მისი პრობლემები რეგიონალურ ნავთობთან დაკავშირებულ ელიტებთან, რომლებსაც მხარდაჭერა აქვთ მოსკოვში, გაჭიანურდა. 20-ათასიან ნარიან-მარში ადმინისტრაციული რეფორმა თითქმის ყველა ოჯახს შეეხო: აქ ყველა ნათესავია. გასასვლელში რეფორმატორმა მიიღო ძლიერი უკმაყოფილება და დარტყმა. რადგან, თანამდებობიდან გათავისუფლებით არ შემოიფარგლება, დარჩენილ თანამდებობის პირებსაც 30-40%-ით შეუმცირდა ხელფასები. თავად - 47%-ით.

- ჩემამდე გუბერნატორმა ნახევარი მილიონი მიიღო! თავი გავანახევრე, ეს ჩემთვის საკმარისია, - იგორი მაგიდაზე ქაღალდების დასტას ათრევს. მისი მრჩეველი ტანია საშინელ თვალებს უყურებს, იცინის. - ნახე, მე გაჩვენებ ნომრებს!

2016 წლის მიწურულს ოლქის დეპუტატებმა დამატებითი ანაზღაურება აიძულეს: შვებულებამდე ორმაგი ხელფასი. კოშინმა ხელი მოაწერა კანონს. მართალია, მან თავი ამოიღო "ბენეფიციარების" სიიდან.

- რა თქმა უნდა, ამაოდ დავნებდი მერე. ყველა ძაღლი ჩამომკიდეს. მანამდე კი ხელფასები შევამცირე, საზღვარგარეთ უფასო გამგზავრება გავაუქმე და ეს გადასახადი, რაც დავზოგეთ, კომპენსაციას ჰგავდა.

რა თქმა უნდა, ამცირებდნენ არა მარტო თანამდებობის პირებს ხელფასებს. ბიბლიოთეკების ოპტიმიზაცია მოხდა აქ, ისევე როგორც სხვაგან. მართალია, თავად ბიბლიოთეკები არ იყო დახურული, მხოლოდ ბუღალტრული აღრიცხვის განყოფილებები იყო გაერთიანებული. მაგრამ ღონისძიება ჯერ კიდევ არაპოპულარულია. შემდეგ კი გუბერნატორი წმინდას - სარგებელს მიაშტერდა.

ქაღალდზე ჩემს თვალწინ არის გადასახადების სია, რომლებსაც რეგიონის მცხოვრებლები იღებენ. სულ 29 სახეობაა. საშუალოდ, ყოველ მოსახლეზე წელიწადში 55 ათასი გამოდის. ბავშვისთვის, რომელიც საბავშვო ბაღში არ დადის, იღებენ თვეში 6 ათასს, ოჯახში მესამე შვილისთვის - 21 ათასს, ბავშვის მოვლის შემწეობას 10 ათასს, ანაზღაურებას 1945 წლამდე დაბადებულ მოხუცებზე - 7 ათასს ...

ამავდროულად, NAO-ს არ შეიძლება ეწოდოს ოქროს ზღვარი: მაღაზიებში ფასები ზედმეტად მაღალია რთული ლოგისტიკისა და კომუნალური მომსახურების მაღალი ღირებულების გამო.

"უფასო დიდი ფული კატასტროფაა ადამიანისთვის და რეგიონისთვის", - იხსენებს კოშინი, თუ როგორ ცდილობდა სარგებლის განაწილების მიდგომის რეფორმირებას. - შემოვიღე ნაწილობრივი გადახდა, მაგალითად, საბავშვო კლუბების მშობლების, სკოლის კვება. ადრე ყველაფერი უფასო იყო.

ფულის არა, შესაძლებლობების გაცემა არის როგორც იძულებითი, ასევე აუცილებელი ზომა. პატერნალიზმისთვის თავის არიდება ერთადერთი იმედია ეკონომიკისთვის კრიზისის დროს და მის ფარგლებს გარეთ. მაგრამ ეს ყოველთვის ცოცხალია და ყოველთვის კარგად არ იღებს ფესვებს. NAO-შიც ლიბერტარიანული ქარი ყველას არ მოეწონა.

- არა, არა, სამუშაოდ მზად არის უამრავი ადამიანი, უნდა მივცეთ საშუალება. მაგალითად, გვინდოდა ბიუჯეტის 149 მილიონზე ირმის მოშენების საჭიროებისთვის სასაკლაო აგვეშენებინა. მე დავურეკე ფერმერებს და შევთავაზე: თვითონ ააშენონ და ჩვენ 50%-ს ვაძლევთ სუბსიდირებას. 75 წელს აშენებული!

ყოველ საღამოს კოშინი დადიოდა საბავშვო ბაღის სამშენებლო მოედანზე, კვირაში ერთხელ სკოლის მშენებლობაზე. გრძელვადიანი მშენებლობა რაიონის პრობლემაა. ხელით მოაგვარა.

- ადგილობრივი ხალხი ნავთობის მრეწველობაში არ არის საჭირო, ხალხი მთელი ქვეყნის მასშტაბით მუშაობს, მათ შორის მურმანსკში. ადგილობრივი მუშაკების გარკვეული რაოდენობის კვოტას შემოვიყვანთ. რა თქმა უნდა, მათი კვალიფიკაცია დამსაქმებლისთვის ჯერ არ არის დამაკმაყოფილებელი. ჩვენ უკვე ვახორციელებთ ადგილობრივი სკოლების მუშაობის რეორგანიზაციას. ჩვენ უკვე ვაშენებთ საცდელ ადგილს სასწავლო ზეთის ჭაბურღილით! აღჭურვილობას თავად ნავთობკომპანიები შეიძენენ, - გეგმები დაისახა. - მიჩვეულები არიან, რომ ფული ყოველთვის იქნება. და დაასრულეს.

გამოიყენებს თუ არა ახალი გამგებელი განვითარების მოცემულ იმპულსს, უცნობია. ყველაზე ბნელი ჭორები ნარიან-მარში არის გარდაუვალი ადმინისტრაციული შერწყმის შესახებ მეზობელ არხანგელსკის რეგიონთან, სადაც ნავთობის შემოსავლები, თუნდაც ისინი მნიშვნელოვნად შემცირდეს, ხელს შეუწყობს სრული ეკონომიკური მარცხის თავიდან აცილებას. სხვათა შორის, რაიონში ისევ ფულია. ლიბერალურმა რეფორმებმა შედეგი გამოიღო. NAO-ს შემოსავლები წლისთვის (2017 წლის ივლისამდე) გაიზარდა 92%-ით. ამ მაჩვენებლით რუსეთის ფედერაციაში ლიდერი ოკრუგი გახდა.

14:36 ​​- რუსეთის პრეზიდენტი REGNUM ვლადიმერ პუტინითანამდებობიდან გაათავისუფლეს ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის (NAO) გუბერნატორი. იგორ კოშინი... სახელმწიფოს მეთაურის შესაბამისი განკარგულება კრემლის ოფიციალურ ვებგვერდზე 28 სექტემბერს გამოქვეყნდა.

კოშინმა NAO-ს ხელმძღვანელის პოსტი საკუთარი სურვილით დატოვა, პრეზიდენტმა მიიღო ეს გადადგომა.

NAO-ს გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებელი, პოლარული რეგიონის არჩეული ხელმძღვანელის თანამდებობაზე დაკავებამდე, დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს უფროსის მოადგილედ.

„ციბულსკი ალექსანდრე ვიტალიევიჩი დაინიშნოს ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის დროებით გუბერნატორად, სანამ ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორად არჩეული პირი თანამდებობას არ დაიკავებს. ეს განკარგულება ამოქმედდეს ხელმოწერის დღიდან“. - ნათქვამია სახელმწიფოს მეთაურის ბრძანებულებაში.

როგორც იტყობინება IA REGNUMიგორ კოშინი პოტენციურ „პენსიონერთა“ შორის იყო, რომელთა სია მედიაში 25 სექტემბერს გამოქვეყნდა. ამ სიიდან ორმა გუბერნატორმა უკვე დატოვა თანამდებობა, კიდევ ორმა საკუთარი ნებით გამოაცხადა მომავალი გადადგომის შესახებ.

თუმცა, ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ახლა უკვე ყოფილმა გუბერნატორმა, იგორ კოშინმა, იმავე დღეს უწოდა ინფორმაცია მისი გადადგომის შესახებ ჭორები და ახსნა მათი გამოჩენის შესაძლო მიზეზი "ეკონომიკური ტრანსფორმაციების არაპოპულარულობით, რომლებიც დაექვემდებარა კლებას. რეგიონის შემოსავალი“. ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის ხელმძღვანელის პრესმდივანმა ტატიანა ბაევამ თქვა, რომ იგორ კოშინი "მუშაობს ისე, როგორც დაგეგმილია".

მითითება:

დაიბადა 1974 წლის 27 აგვისტოს უსინსკში (კომი). დაამთავრა სიქტივკარის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ეკონომიკის ფაკულტეტი და კომის რესპუბლიკის ხელმძღვანელობით საჯარო სამსახურის აკადემია.

მუშაობდა წარმოებაში, იყო ტურისტული სააგენტოს დირექტორი, ხელმძღვანელობდა "ჩრდილოეთის გეოლოგთა და ნავთობპროდუქტების კავშირს" ნარიან-მარში. 2001 წელს აირჩიეს NAO-ს დეპუტატთა კრების დეპუტატად, 2005 წელს კვლავ აირჩიეს დეპუტატად. 2001 წლიდან 2002 წლამდე იყო თავმჯდომარის მოადგილე, 2005 წლიდან 2012 წლამდე - ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის დეპუტატთა ასამბლეის თავმჯდომარე.

2012 წლის თებერვლიდან - ფედერაციის საბჭოს წევრი NAO-ს დეპუტატთა ასამბლეიდან. პარტიის ერთიანი რუსეთის წევრი. 2002-2004 წლებში იყო პარტიის ნენეცის რაიონული ორგანიზაციის პოლიტსაბჭოს მდივანი.

2014 წლის 22 თებერვალს პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა დანიშნა იგორ კოშინი NAO-ს გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებლად. 2014 წლის 14 სექტემბერს იგორ კოშინი აირჩიეს ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორის პოსტზე და თანამდებობა დაიკავა 2014 წლის 20 სექტემბერს.

დაიბადა 1979 წლის 15 ივლისს მოსკოვში. 2001 წელს დაამთავრა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო უნივერსიტეტი. დაამთავრა მოსკოვის საერთაშორისო ბიზნესის ინსტიტუტი 2006 წელს. 1996-2005 წლებში. - მსახურობდა რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში.

2006-2008 წლებში. - ეკავა სხვადასხვა თანამდებობა რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტროს საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების დეპარტამენტში. 2008 წლის თებერვალ-აგვისტოში ეკავა სხვადასხვა თანამდებობა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატის საერთაშორისო თანამშრომლობის დეპარტამენტში. 2008-2010 წლებში. - რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების მინისტრის თანაშემწე. 2010-2011 წლებში. - რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს საერთაშორისო ურთიერთობებისა და ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის განვითარების დეპარტამენტის დირექტორის მოადგილე. 2011-2013 წლებში. - რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს საერთაშორისო ურთიერთობებისა და ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის განვითარების დეპარტამენტის დირექტორი. 2013 წლის იანვარ-მარტში - რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტროს სახელმწიფო დარგობრივი პროგრამების კოორდინაციის დეპარტამენტის დირექტორი.

2013 წლის მარტი-სექტემბერი - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების მინისტრის თანაშემწე. 2013 წლის სექტემბერ-დეკემბერში - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მინისტრის საქმიანობის ხელშეწყობის დეპარტამენტის დირექტორი. 2013-2014 წლებში. - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს საბაჟო კავშირის ორგანოებთან ურთიერთობისა და დსთ-ს ქვეყნებთან ეკონომიკური თანამშრომლობის დეპარტამენტის დირექტორი. 2014 წლის 19 ნოემბრიდან - რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე.

ექსპერტი: ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორი თანამდებობიდან გაათავისუფლეს როსნეფტის წასვლის შემდეგ მაჩვენებლების დაცემის გამო.

© FreeImages.com კონტენტის ლიცენზია

ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის (NAO) გუბერნატორი იგორ კოშინი თანამდებობიდან გაათავისუფლეს რეგიონის სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლების დაცემის გამო, განაცხადა რეგიონული პოლიტიკის განვითარების ცენტრის დირექტორმა ილია გრაშჩენკოვმა. ექსპერტმა როსბალტის კორესპონდენტს განუცხადა, რომ ადრე როსნეფტმა შეწყვიტა გადასახადების გადახდა ამ რეგიონში.

”იგორ კოშინი მიეკუთვნებოდა” არაეფექტური გუბერნატორების” ჯგუფს, რომლებმაც დაუშვეს სოციალურ-ეკონომიკური მაჩვენებლების მკვეთრი ვარდნა ბოლო წლებში მათ რეგიონებში. NAO-ს შემთხვევაში გასაგებია, რატომაც მოხდა ეს: როსნეფტის ოფისმა დატოვა რეგიონი, ანუ იქ შეწყვიტა გადასახადების გადახდა. შესაბამისად, მკვეთრად შემცირდა შემოსავლები რეგიონულ ბიუჯეტში. ადრე NAO ძალიან კარგად ცხოვრობდა: მცირე მოსახლეობა ძალიან დიდი საგადასახადო შემოსავლებით. მაგრამ ახლა სიტუაცია მკვეთრად შეიცვალა: ცხოვრების ხარისხი დაეცა და ხალხში, იმის გამო, თუ როგორ უნდა ვიცხოვროთ იდეაში, დაიწყო საპროტესტო აქტივობის ზრდა, ”- თქვა ილია გრაშჩენკოვმა.

ექსპერტის აზრით, ხელისუფლების პოპულარობის კლება ფედერალური ცენტრისთვის აუტანელი იყო საპრეზიდენტო არჩევნების წინა დღეს. ”კოშინი შეიცვალა არაეფექტური გუბერნატორის თანამდებობაზე და NAO-ს ახლა ეყოლება ახალი ხელმძღვანელი, რომელიც არჩევნებამდე ნახევარი წლით ადრე დაიკავებს” მოვალეობის შემსრულებლის” თანამდებობას. მთელი ამ ხნის განმავლობაში ხალხი მასზე დაამყარებს იმედებს რაღაც სამომავლო ცვლილებებისა და ცხოვრების გაუმჯობესებაზე, ”- თქვა ილია გრაშჩენკოვმა.

შეგახსენებთ, რომ რუსეთის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა ხელი მოაწერა განკარგულებას ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორის იგორ კოშინის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ. სხვა ბრძანებულებით, პრეზიდენტმა ეროვნული სააგენტოს ხელმძღვანელის მოვალეობის შემსრულებლად დანიშნა ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე ალექსანდრე წიბულსკი.

პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა მიიღო ნენეცის ავტონომიური ოკრუგის გუბერნატორის იგორ კოშინის გადადგომა. ასეთი განკარგულება კრემლის ვებგვერდზე გამოქვეყნდა. კოშინმა გადადგომის შესახებ განცხადება საკუთარი ნებით ვადაზე ადრე წარადგინა. რეგიონის ხელმძღვანელის მოვალეობის შემსრულებლად ეკონომიკური განვითარების მინისტრის მოადგილე ალექსანდრე წიბულსკი დაინიშნა.

სამშაბათს, 26 სექტემბერს, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის ხელმძღვანელმა ვალერი შანცევმა თანამდებობა დატოვა, გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებელი გახდა ინდუსტრიის მინისტრის პირველი მოადგილე გლებ ნიკიტინი. ორშაბათს, 25 სექტემბერს, კრემლმა გამოაცხადა, რომ სამარას რეგიონის გუბერნატორი ნიკოლაი მერკუშკინი ნებაყოფლობით გადადგა თანამდებობიდან. სამარას ყოფილი მერი და რეგიონის სენატორი დიმიტრი აზაროვი არჩევნებამდე სამარას ოლქის გუბერნატორის მოვალეობის შემსრულებლად დაინიშნა. მერკუშკინმა მიიღო ახალი თანამდებობა - პრეზიდენტის სპეციალური წარმომადგენელი ფინო-ურიგური ხალხების მსოფლიო კონგრესთან ურთიერთობისთვის. 27 სექტემბერს საკადრო გადანაწილება არ მოჰყვა, მაგრამ კრასნოიარსკის გუბერნატორმა ვიქტორ ტოლოკონსკიმ და დაღესტნის ხელმძღვანელმა რამაზან აბდულატიპოვმა გამოაცხადეს გადადგომის გადაწყვეტილება იმ დღეს.

Nenets AO ასევე დასახელდა იმ რეგიონებს შორის, სადაც ხელმძღვანელობა შეიძლება შეიცვალოს ამ შემოდგომაზე. 25 სექტემბერს კომერსანტმა გაავრცელა ინფორმაცია NAO-ში ხელმძღვანელობის შესაძლო ცვლილების შესახებ. მეორე დღეს, როდესაც ნენეცის გუბერნატორის გადადგომას განიხილავდნენ, წყაროებმა „დოჟდს“ განუცხადეს. 27 სექტემბერი RBKგავიგე, რომ იგორ კოშინმა გადადგომის შესახებ განცხადება უკვე დაწერა.

მოსკოვმა კოშინის ყურადღება გაამახვილა მაისში პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესრულებასთან დაკავშირებით საჯარო სექტორის თანამშრომლებისთვის ხელფასების გაზრდის შესახებ და რეგიონში სოციალური ობიექტების მშენებლობის დაბალ ტემპზე. RBKფედერალური ჩინოვნიკი. გუბერნატორის მემკვიდრეებს შორის, პორტალის წყაროებმა დაასახელეს ენერგეტიკის მინისტრის მოადგილე კირილ მოლოდცოვი და პრეზიდენტის წარმომადგენლის მოადგილე ჩრდილო-დასავლეთის ფედერალურ ოლქში ლიუბოვ სოვერშაევა.

25 სექტემბერს, თავად კოშინმა რია ნოვოსტის განუცხადა, რომ აგრძელებს მუშაობას. „გადადგომის შესახებ ჭორების მიზეზი ეკონომიკური რეფორმების არაპოპულარობა იყო, რაც რეგიონის შემოსავლების მესამედით კლებას დაედო. 2016 წელს NAO-მ არ მიიღო 5 მილიარდი რუბლი. ნავთობის ფასების დაცემის გამო“, - განაცხადა მან. მისი თქმით, ნებისმიერ რეფორმას თან ახლავს არაპოპულარული გადაწყვეტილებები, რომლებიც არღვევს ჩვეულ გზას, ისე, რომ „არავის მოსწონს რეფორმები, მაგრამ ყველას სურს გამოიყენოს მათი შედეგები“. მისი არჩევიდან სამი წელი გავიდა და კოშინმა ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ დაიწყო "რეგიონული ეკონომიკის გადატვირთვის" პირველი შედეგები. თავის წარმატებებს შორის მან დაასახელა საწარმოების „ბაზარზე“ მუშაობის დაწყება, ახალგაზრდა მეწარმეების „სტრატის“ გაჩენა, ახალი მეურნეობებისა და სასაკლაოების მშენებლობა, თანამდებობის პირთა რაოდენობის შემცირება. 25 სექტემბერს გუბერნატორმა გამოთქვა რწმენა, რომ რაიონი განვითარების სწორ გზაზეა.

კოშინი გუბერნატორი იყო თითქმის ზუსტად სამი წლის განმავლობაში, 2014 წლის 20 სექტემბრიდან, მანამდე იგი წარმოადგენდა NAO-ს დეპუტატთა ასამბლეას ფედერაციის საბჭოში, 2012 წლამდე იყო რეგიონალური პარლამენტის სპიკერი.

კოშინმა გადადგომის შესახებ განაცხადა ხუთშაბათს ნარიან-მარში, სადაც შეიკრიბა რეგიონალური და ქალაქის ოფიციალური პირები, ბიზნეს ლიდერები და ჟურნალისტები. მან განმარტა, რომ თანამდებობას ტოვებდა სხვა სამუშაოზე გადასვლასთან დაკავშირებით, ნათქვამია გუბერნატორის ვებსაიტზე. მან გაიხსენა, რომ სამი წლის განმავლობაში „ტელეფონის ეკრანზე ერთი ბარელი ზეთის ტემპით მეღვიძა“. ”რადგან ჩვენი რეგიონისთვის ეს მაჩვენებლები ბევრს ნიშნავს - უზარმაზარი ბიუჯეტის სისტემის შენარჩუნების შესაძლებლობას, რომელშიც დასაქმებულია რეგიონის მაცხოვრებლების 75%,” - თქვა იგორ კოშინმა. - როცა გუბერნატორი გავხდი, ნავთობის ბაზარს უკვე ციებ-ცხელება დაეწყო და გზაჯვარედინზე დავდექი - გავაგრძელო ბიუჯეტის "განაწილება", რომელიც მალე დასრულდება, ან სისტემა შეიცვალოს, ნავთობისგან დამოუკიდებელი თუ არა, მაშინ მაინც მდგრადია მისი ფასის რყევების მიმართ. მე ავირჩიე მეორე გზა და არ ვნანობ“.

ალექსანდრე ციბულსკი 38 წლისაა. ის 2013 წლიდან მუშაობს ეკონომიკური განვითარების სამინისტროში, 2014 წლის ნოემბრიდან მინისტრის მოადგილის თანამდებობაზე. ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტროს საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების დეპარტამენტი. დაამთავრა თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ინსტიტუტი და მოსკოვის საერთაშორისო ბიზნესის ინსტიტუტი. 2015 წელს ჩინოვნიკი დაჯილდოვდა სამშობლოსათვის დამსახურებისთვის II ხარისხის მედლით.

რეგიონების ხელმძღვანელების გადადგომის სერიის დაწყების კომენტირებისას, პრეზიდენტის პრესმდივანი დიმიტრი პესკოვი არ დაეთანხმა გაბატონებულ მოსაზრებას, რომ ბოლო დროს გუბერნატორის ოფისი წმინდა ტექნიკური ხდება. „გუბერნატორის კორპუსში როტაციის პროცესი აბსოლუტურად ნორმალური, მოთხოვნადი და მოსალოდნელი პროცესია“, - განაცხადა მან 27 სექტემბერს. ის ამჯობინებს ახალ დანიშნულებს უწოდოს არა "ახალგაზრდა ტექნოკრატები", არამედ "ახალგაზრდა ფართო სპეციალისტები". მისი თქმით, „მათ ყველას აქვს ფედერალურ ხელისუფლებაში მუშაობის გამოცდილება სხვადასხვა სფეროში, რეგიონულ ხელისუფლებაში და პრეზიდენტის თქმით, ახალგაზრდობის მიუხედავად, შეუძლიათ გააცნობიერონ იმ რეგიონების განვითარების პოტენციალი, რომელსაც ისინი ხელმძღვანელობდნენ. "

ნენეცის ავტონომიურ ოლქში ნახევრადსახელმწიფო როსნეფტისა და კერძო ნავთობკომპანიის ინტერესები. ლუკოილი”: მათი ერთობლივი საწარმო Bashneft-Polyus მდებარეობს ოკრუგის ტერიტორიაზე, რომელიც აწარმოებს წელიწადში 2,3 მილიონ ტონა ნავთობს ტრბსის და ტიტოვის საბადოებიდან (რეზერვები - 240,2 მილიონი ტონა). პრობლემა ის არის, რომ ეს არის ერთობლივი საწარმო, რომელშიც როსნეფტის შვილობილი კომპანია ახლა ფლობს 74%-ზე მეტს. ლუკოილი» აკონტროლებს მთავარს. მაგრამ ნავთობის საბადოდან გამოტანის ერთადერთი გზა არის ვარანდეის პორტი, რომელსაც ეკუთვნის Lukoil. ბაშნეფტსა და ლუკოილს შორის 2011 წლიდან (როდესაც ” ბაშნეფტი"Ეკუთვნოდა AFK "სისტემა") ხელი მოეწერა აქციონერთა ხელშეკრულებას, რომელიც ითვალისწინებს სავალდებულო გამოსყიდვის უფლებას „მენეჯმენტის ჩიხში“ დგომის შემთხვევაში ან თუ ერთ-ერთი პარტნიორი აჭიანურებს სესხის ან საწესდებო კაპიტალში შენატანის გაცემას ხუთ დღეზე მეტ ხანს და არ აღმოფხვრა იგი ერთი წლის განმავლობაში.

კოშინი არ ჯდება გუბერნატორების რიგებში, რომელთა გადადგომაც მოხდა და ცნობილი გახდება კვირის დასაწყისიდან: განსხვავებით სამარას, ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონების, დაღესტნისა და კრასნოიარსკის ტერიტორიის ასაკობრივი ლიდერებისგან ნიკოლაი მერკუშკინი, ვალერი შანცევი, რამაზანი. აბუდლატიპოვი და ვიქტორ ტოლოკონსკი, კოშინი მხოლოდ 43 წლისაა. მაგრამ სხვა პარამეტრების მიხედვით, კერძოდ, პრეზიდენტის ახლო წრეში მხარდაჭერის დონე (ე.წ. "პოლიტბიუროს" წევრებს შორის), რეგიონის ეკონომიკური მიმზიდველობის ხარისხი, ელიტური კონფლიქტების არსებობა, კოშინის მაჩვენებლები. დაბალი იყო, აღნიშნავს პოლიტიკური ანალიტიკოსი ევგენი მინჩენკო. „პოლიტბიუროში“ კოშინს მხოლოდ ფედერაციის საბჭოს თავმჯდომარის ვალენტინა მატვიენკოს მხარდაჭერა ჰქონდა, აღნიშნავს ექსპერტი. ამავდროულად, რეგიონის ეკონომიკური მიმზიდველობა, რომელსაც ხელმძღვანელობდა კოშინი, მაღალი შეფასებაა (რაც ნიშნავს, რომ ბევრს სურს მისი ხელმძღვანელობა), განმარტავს მინჩენკო. ის ასევე აღნიშნავს რეგიონში ელიტური კონფლიქტების არსებობას.

ექვს თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში იყო საუბარი კოშინის შეცვლაზე; გუბერნატორობის დაწყებისას მისგან ბევრს ელოდნენ არაადგილობრივი გუბერნატორების სერიის შემდეგ, მაგრამ ბევრი თვალსაზრისით ის გახდა ნავთობის ფასების დაცემის მსხვერპლი, ამბობს პოლიტოლოგი მიხეილ ვინოგრადოვი. ნავთობის ფასების დაცემის გამო, რეგიონული ბიუჯეტის შემოსავლები შემცირდა, ამან ასევე იმოქმედა კოშინის პოპულარობის რეიტინგზე: ნავთობის აყვავების დროს მოსახლეობის მადა გაიზარდა და მათი დაკმაყოფილება უფრო და უფრო რთული გახდა, აღნიშნავს ექსპერტი.

კოშინი ითვლებოდა ლუკოილის ინტერესების წარმომადგენლად, მაგრამ ახლა რეგიონი დაინტერესებულია ” როსნეფტი“-ციბულსკის დანიშვნა მის ინტერესებშია, ამბობს პრეზიდენტის ადმინისტრაციასთან დაახლოებული თანამოსაუბრე.

იმისდა მიუხედავად, რომ NAO არის ერთ-ერთი ყველაზე მიმზიდველი და ბიუჯეტით უზრუნველყოფილი რეგიონი, ახლად დანიშნულ გუბერნატორს, ციბულსკიმ, ჯერ არ დაუმტკიცებია, რომ ეს მისთვის ბმული არ არის, აღნიშნავს ვინოგრადოვი. ციბულსკის დაწინაურება დაკავშირებულია მის წარსულთან და მის კარიერაში ვიცე-პრემიერ დიმიტრი კოზაკის მონაწილეობასთან, აღნიშნავს ექსპერტი. 2001 წელს ციბულსკიმ დაამთავრა თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო უნივერსიტეტი, მსახურობდა შეიარაღებულ ძალებში თითქმის 10 წლის განმავლობაში (1996 წლიდან 2005 წლამდე), ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს ვებსაიტზე.