Rata minimă de prezență la vot la alegerile prezidențiale. Prezența este strict opțională. Buletinele stricate afectează orice

Campania electorală a candidaților ruși la președinția este în plină desfășurare. Potrivit sociologilor, anul acesta prezența la vot la secțiile de votare va fi foarte mare. Cu toate acestea, puțini cetățeni știu care trebuie să fie prezența minimă la vot pentru ca alegerile să fie considerate valabile.

În procesul electoral contează nu doar victoria unuia sau altuia la alegeri, ci și prezența la vot. Numărul persoanelor care au venit la secțiile de votare indică interesul cetățenilor pentru alegeri și exercitarea dreptului lor constituțional.

Prezența mare la vot la alegerile prezidențiale indică faptul că cetățenii sunt pregătiți să-și exercite drepturile și să aleagă candidatul pe care îl consideră cel mai bun.

Pentru ca alegerile să fie considerate valabile, anterior a fost stabilit un anumit procent din prezența la vot. Până în 2006, cel puțin 50% dintre alegătorii de pe întregul teritoriu al Federației Ruse trebuiau să se prezinte la secțiile de votare. Doar în acest caz alegerile au fost considerate valabile.

Ulterior legea a fost schimbată. Experții cred că acest lucru s-a întâmplat din cauza faptului că prezența la vot în Rusia a început să scadă la fiecare alegere ulterioară. Motivul pentru aceasta este scăderea interesului pentru procesul electoral.

Orice ar fi fost, dar în 2006, Vladimir Putin a semnat o lege care înlătură prezența minimă la vot la alegerile de orice nivel, inclusiv la cele prezidențiale. Până în prezent, nu există un anumit număr de participanți la alegeri pentru ca aceștia să fie considerați invalidi.

În 2018, cetățenii țării care nu se află la locul lor de înregistrare la momentul votării vor putea vota și la alegerile prezidențiale din Rusia. Experții asigură că o astfel de modificare a legii va crește prezența cetățenilor la secțiile de votare.

Conform datelor disponibile, la ultimele alegeri prezidențiale, mulți au vrut să voteze, dar nu au putut, deoarece erau departe de locul lor de înregistrare permanentă. Anul acesta, un astfel de vot va fi posibil.

Prezența la vot la alegerile prezidențiale din Rusia din 2018 va fi mare

Sociologii prevăd un interes foarte mare pentru alegerile din acest an. Astfel, potrivit datelor publicate de Centrul de Cercetare a Opiniei Publice All-Russian, la mijlocul lunii februarie, peste 80% dintre cetățenii chestionați sunt pregătiți să meargă la secțiile de votare. În ianuarie, procentul rușilor activi a fost mult mai mic.

Potrivit Fundației pentru Politică din Sankt Petersburg, în unele regiuni din Rusia prezența la vot va fi aproape de 100%. Un procent atât de mare poate fi posibil în regiunile Tuva și Tyumen.

Articolul indică relația dintre specii sistem electoralși prezența la vot. Sunt luate în considerare chestiunile de aplicare a ingineriei electorale în proiectarea sistemelor electorale. Partea practică se bazează pe analiza acestei probleme pe exemplul experienței mondiale în alegerile pentru parlamentele diferitelor state la începutul secolului XXI. Sunt luate în considerare condițiile preliminare pentru apariția problemei perspectivei returnării pragului minim pentru alegerile din Rusia, sunt luate în considerare avantajele și dezavantajele existenței pragului de prezență la vot la alegerile la nivel federal și regional. Se indică faptul că în Rusia perspectivele pentru revenirea pragului minim în alegerile regionale sunt destul de reale. Această măsură este necesară pentru a consolida autoritatea și legitimitatea autorităților, precum și pentru a crește gradul de conștientizare a alegătorilor. În plus, este necesar un prag minim de prezență la vot pentru ca alegerile să fie percepute mai onest. În caz contrar, însăși instituția alegerilor se va degrada treptat într-un „sondaj de opinie în masă”, care nu garantează stabilitatea sistemului.

inginerie selectivă

sistem electoral

rezultate ale alegerilor

pragul de participare la vot

1. Secolul. Pragul de legitimitate din 14/11/2012 URL: http://wek.ru/politika/ 83592-porog-dlya-legitimnosti.html (data tratamentului 7/12/2013).

2. Gazeta.ru. URL: http://www.gazeta.ru/politics/2012/11/13_a_4851517.shtml (data tratamentului 12/7/2013).

3. Puls de ziar. În Moldova s-a propus desființarea pragului de prezență la vot în URL-ul alegerilor: http: //www.puls.md/ru/content/% Știri europene pe euroline html (data tratament 7 decembrie 2013).

4. Grishin N.V. Sistemul electoral ca instituţie de articulare a intereselor politice ale societăţii. // Regiunea Caspică: politică, economie, cultură. - 2013. - Nr. 2. - P. 42–49.

5. „Clubul Regiunilor” – reprezentarea pe internet a șefilor de regiuni Federația Rusă din 14 ianuarie 2013 URL: http://club-rf.ru/index.php (data accesului 7 decembrie 2013)

6. RIA Novosti. MOSCOVA, 16 ianuarie 2013 Revenirea pragului de prezență la vot la alegerile regionale este reală - experți de la RIA Novosti.html.

7. Centrul de Monitorizare a Proceselor Democratice „Cvorum” Franța: analiza legislației electorale în contextul respectării standardelor democratice generale și a drepturilor omului URL: http: // www. cmdp-kvorum.org/democratic-process/62 (data accesării 12/07/2013).

8. Cunoștințe electorale ACE. - Network Aceprojekt.org p. 320.

9. Naviny.by Alegerile parlamentare din Lituania au fost recunoscute drept URL valid: http://n1.by/news/2012/10/14/445443.html (data tratamentului 7 decembrie 2013).

Studiile asupra sistemelor și proceselor electorale sunt destul de semnificative pentru știința politică rusă. În cele mai multe cazuri, ele afectează fenomenele și tehnologiile cele mai vizibile și care atrage atenția, precum „PR-ul negru”, manipularea comportamentului alegătorilor etc., sau care are legătură directă cu reglementarea legală a campaniilor electorale: procedura pentru nominalizarea și înregistrarea candidaților, fond electoral etc. În literatura internă, relevantă lucrări științifice, dedicat studiului sistemelor electorale în totalitatea elementelor lor constitutive, este încă insuficient.

Când vorbim despre sistemul electoral, ingineria electorală este adesea menționată ca un mijloc care permite sistem politic societate, să influenţeze în modul cel mai direct funcţionarea instituţiilor puterii. Folosirea în sine a ingineriei electorale poate indica atât procesele de modernizare a sistemului electoral, cât și încercările elitei politice de a influența în mod arbitrar cursul dezvoltării instituțiilor sociale și politice fără a ține cont de legile reale ale dezvoltării acestora etc.

Esența ingineriei selective constă în capacitatea sa de a le construi pe ambele elemente individualeși sistemul electoral în ansamblu și relațiile asociate acestuia, nu doar bazându-se pe practicile anterioare, ci și modelându-le în conformitate cu așteptările unor rezultate.

Practica arată că introducerea unui sistem electoral diferit, o schimbare semnificativă a regulilor referitoare la procedurile de vot și numărare, formarea altor circumscripții electorale, o modificare a datei și orei alegerilor și alte opțiuni de ajustare a legislației electorale adesea au un impact important asupra rezultatului final al alegerilor.

În consecință, se are în vedere proiectarea sistemelor electorale aspect important, inclusiv managementul politic. Familiarizarea cu exemplele de sisteme electorale din alte state ne ajută să vedem cum funcționează elementele sistemului electoral în diferite configurații. Fără îndoială, fiecare țară este unică, dar unicitatea oricărui popor, de regulă, constă în împletirea diversă a factorilor de bază, în mare măsură socio-politici. Pe baza acestui fapt, la modelarea unui anumit sistem electoral, este necesar să începem prin definirea criteriilor de selecție și a problemelor de prioritate pentru țară. Cu toate acestea, natura construirii instituțiilor este de așa natură încât este adesea necesar să se găsească un compromis între diferite dorințe și obiective concurente. Criteriile separate pot coincide sau, dimpotrivă, pot fi incompatibile unele cu altele. Prin urmare, atunci când se creează sau se reformează un sistem electoral, este important să se determine criteriile de prioritate și abia apoi să se analizeze care sistem electoral sau combinație de sisteme se potrivește cel mai bine sarcinilor stabilite. Aceste criterii includ: crearea unui parlament cu adevărat reprezentativ, disponibilitatea și semnificația alegerilor, capacitatea de a rezolva conflictele sociale, crearea unui guvern stabil și eficient, responsabilitatea guvernului și a deputaților, stimularea dezvoltării partidelor politice, sprijin pentru opoziţia parlamentară etc.

Apoi este necesară o analiză a opțiunilor deja disponibile și a consecințelor alegerii lor. Astfel, problema modelării sistemului electoral optim constă în evaluarea corectă a opțiunilor de alegere pe baza anumitor criterii (ținând cont întotdeauna dezvoltare istorica, timp și realități politice), care vor ajuta, prin selecție sistematică, găsirea opțiunii exacte care să răspundă nevoilor unei anumite țări.

Separat, trebuie remarcat faptul că, deși ingineria electorală nu se ocupă direct de aspectele organizatorice ale desfășurării alegerilor (locația secțiilor de votare, desemnarea candidaților, înregistrarea alegătorilor, procedura de pregătire și desfășurare a alegerilor), cu toate acestea, acestea problemele sunt extrem de importante, iar posibilele avantaje ale unui anumit sistem electoral se vor reduce la nu dacă acestor probleme nu li se acordă atenția cuvenită.

Analizând experiența modernă europeană și națională de organizare a alegerilor, se pot distinge următoarele metode principale de inginerie electorală:

introducerea de noi proceduri electorale;
modificarea limitelor circumscripțiilor electorale;
selectarea componenței comisiilor electorale loiale autorităților;
alegerea unui moment potrivit pentru alegeri;
schimbări în finanțarea partidelor politice;
introducerea sau desființarea barierei electorale;
utilizarea pragului de prezență la vot;
stimularea şi circulaţia alegătorilor pe raioane etc.

Astfel, cercetătorii au identificat o relație certă între tipul de sistem electoral și prezența la vot. Cu sistemele proporționale, prezența la vot este mai mare. În sistemele majoritare, alegătorii sunt mai activi dacă se așteaptă că nu va exista o diferență prea mare între rezultatele candidaților sau dacă prezența la vot este mai mare în acele raioane în care se așteaptă o concurență intensă.

Folosind datele Rețelei de cunoștințe electorale ACE privind alegerile pentru parlamentele țărilor europene, rezumate pentru perioada 2001-2006, a devenit posibil, sistematându-le și prezentate sub formă de tabel, să se evalueze cât de realiste reflectă rezultatele votului dorința întreaga populație de alegători (tabel).

După cum se poate observa din masă, deputații legitimi, aleși în mod absolut democratic, care au primit mai mult de 50% din voturi și pot fi numiți în siguranță câștigători, au fost aleși doar în Germania, Cipru, Luxemburg și Malta. Deputații semilegitimi sunt aproape de ei, adică. cei pentru care au votat 40-50% dintre alegători. Este vorba de parlamentari din țări precum Italia, Estonia, Suedia, Letonia, Austria, Belgia și Țările de Jos. Deputați ilegitimi - câștigătorii au obținut de la 25 la 40% din voturi, dar există exemple de deputați absolut ilegitimi (care au primit un mandat de încredere doar de la 11 până la 25% dintre alegători) deputați ai parlamentelor unor state precum Republica Cehă, Polonia, Franța, Marea Britanie și Lituania. Toate acestea indică delegitimizarea procesului electoral în astfel de țări din Europa care par să aibă mari tradiții democratice în aceste chestiuni.

Dacă nu există o prezență decentă la alegeri, atunci, în consecință, nu poate fi vorba de vreo reprezentare reală a intereselor cetățenilor. Iar această teză cheie este principala premisă pentru apariția și discutarea activă a problemei perspectivei revenirii pragului minim de prezență la vot la alegeri în acele țări care fie nu l-au avut inițial, fie au refuzat la un moment dat să-l folosească.

Rezultatele alegerilor pentru parlamentele țărilor europene în 2001 - 2006

Stat	Data alegerilor analizate	prezența la vot%	Numărul de partide câștigătoare care au format guvernul


Regatul Unit



Irlanda





Luxemburg

Olanda
Germania

Portugalia
Slovenia

Finlanda



In medie

Deci, în Marea Britanie, Canada, Spania, precum și în Statele Unite, nu există în prezent un prag minim de prezență la vot, iar problemele votului obligatoriu sunt ridicate în mod regulat în cercurile politice, mai ales după însumarea rezultatelor următoarei nu. pe deplin reușite, din punct de vedere al legitimității, alegeri.

În legislația statelor din America Latină și a fostelor țări socialiste din Europa de Est - de exemplu, Ungaria, Polonia, republicile din fosta Iugoslavie, există o normă care stabilește ștacheta pentru prezența minimă la vot la alegeri. De exemplu, în conformitate cu legislația Lituaniei, alegerile în sistemul proporțional sunt recunoscute ca valabile dacă mai mult de un sfert dintre alegătorii înregistrați vin la secțiile de votare. Pentru a recunoaște rezultatele referendumului, la acesta trebuie să participe cel puțin 50% dintre alegătorii incluși în listele de vot.

Un exemplu ilustrativ este Moldova, unde pragul de participare la vot a fost inițial de 33%, dar guvernul țării a propus desființarea pragului de participare la alegeri la toate nivelurile. Impulsul acestei inițiative a fost eșecul din cauza prezenței reduse la referendumul privind forma alegerilor prezidențiale. La ea au participat aproximativ 31% dintre alegători, drept care plebiscitul a fost declarat nul. Ucraina, de exemplu, a anulat nivelul obligatoriu al prezenței la vot în 1998, după repetate alegeri suplimentareîn 1994, prezența la vot nu a fost ridicată la nivelul cerut. Pragul minim de prezență la vot în Rusia a fost anulat în 2006; până atunci, alegerile erau considerate valabile doar dacă cel puțin 20% dintre alegători veneau la vot la alegerile regionale, 25% la Duma și 50% la prezidențiale.

Această inițiativă este un exemplu al modului în care guvernul, confruntat cu problema prezenței scăzute la vot, decide să desființeze cu totul pragul de prezență la vot, fără a recurge la măsuri de creștere a acestuia.

În același timp, în legislația unui număr destul de mare de state, precum Turcia, Luxemburg, Grecia, Argentina, Belgia, Australia etc., prezența la vot este obligatorie și chiar și anumite sancțiuni sunt prevăzute pentru alegătorii care nu participă la alegeri, care, desigur, afectează procentul alegătorilor care vin la secțiile de votare.

Există țări a căror legislație afectează indirect pragul de participare la vot. Astfel, în Franța, la alegerile pentru Adunarea Națională, nimeni nu poate fi ales în primul tur dacă nu a primit mai mult de un sfert din voturile cuprinse în listele electorale.

În Rusia, perspectivele de revenire a pragului minim pentru alegeri, în primul rând la alegerile regionale, sunt destul de reale, potrivit unui număr de politologi. În opinia acestora, această măsură este necesară pentru a consolida autoritatea și legitimitatea autorităților, precum și pentru a crește gradul de conștientizare a alegătorilor. În plus, este necesar un prag minim de prezență la vot pentru ca alegerile să fie percepute mai onest. „Pragul de prezență la vot este necesar pentru ca aceasta să arate că există o anumită barieră psihologică pe care populația trebuie să o depășească... Într-o situație de instabilitate globală pentru conducerea țării, personal pentru șeful statului, o revenire a pragului de prezență la vot. ar fi un pas progresiv, altfel însăși instituția alegerilor se va degrada treptat în „sondaj de opinie în masă „care nu garantează stabilitatea sistemului”, consideră analiștii politici și experții. Cunoscutul politolog I. Yarulin crede, de asemenea, că „procentul de prezență la vot la alegeri este cel mai bun filtru”.

CEC al Federației Ruse aderă la poziția opusă. „Nu susțin cu adevărat acest proiect”, a spus N. Konkin, secretarul CEC al Rusiei. Politologul A. Kynev, când a discutat despre fezabilitatea introducerii unui prag de prezență la vot în Rusia, a amintit că la Vladivostok, din 1994 până în 2001, în condițiile unui prag de prezență la vot, alegerile pentru duma orașului au fost întrerupte de 25 de ori.

În general, cu toată varietatea de acte juridice de reglementare legate de alegeri, legislația rusă a fost revizuită cu privire la aceste aspecte de multe ori. Peisajul politic se schimbă și el. Un pas serios a fost adoptarea amendamentelor la Legea federală „Cu privire la partidele politice”, care simplifică foarte mult procedura de înregistrare a unui partid politic, creând astfel condiții pentru aducerea de noi actori pe arena politică. Schimbările care au fost făcute au un impact direct asupra realității politice. Ca urmare a alegerilor din 8 septembrie 2013, se poate vorbi de schimbări semnificative în domeniul formării partidelor și al desemnării candidaților și listelor de partid.

În acest sens, dezbaterea cu privire la oportunitatea introducerii unui prag minim de prezență la vot în Rusia rămâne relevantă și merită cea mai mare atenție atât a cadrelor universitare, cât și a practicienilor.

Recenzători:

Popova O.D., doctor în științe istorice, profesor la Departamentul de sociologie din Ryazan universitate de stat numită după S.A. Yesenin, Ryazan;

Geraskin Yu.V., doctor în științe istorice, profesor la Universitatea de Stat din Ryazan, numit după S.A. Yesenin, Ryazan.

Lucrarea a fost primită pe 27 ianuarie 2014.

Referință bibliografică

O.S. Morozova PRAGUL CIFREI ELECTORALE CA ELEMENT AL SISTEMULUI ELECTORAL // Cercetare fundamentală. - 2014. - Nr. 1. - P. 185-188;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33529 (data accesului: 16/03/2020). Vă aducem în atenție revistele publicate de „Academia de Științe Naturale”

Săptămâna trecută, Duma de Stat a adoptat în a doua lectură un alt pachet de amendamente la legislația electorală. La fel ca multe alte inițiative legislative din ultimii cinci ani, noul document complică regulile electorale pentru oponenții actualului guvern și le simplifică pentru Kremlin.

Cele mai semnificative dintre cele o sută și jumătate de modificări aduse legii federale „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”, așa cum a sugerat Vlast în numărul precedent, a fost abolirea a pragului minim de participare la alegeri la toate nivelurile.
Conform legislației actuale, acest prag este diferențiat: alegerile prezidențiale sunt recunoscute ca valabile cu o prezență la vot de cel puțin 50%, cel puțin 25% dintre alegători trebuie să vină la alegerile pentru Duma de Stat, iar cel puțin 20% la alegerile parlamentare regionale. Pragul de prezență la vot la alegerile municipale poate fi redus prin legile regionale sub 20% sau desființat cu totul.
Acum, prezența la vot nu va conta: alegerile de orice nivel vor fi recunoscute ca valabile dacă la ele se va prezenta cel puțin un cetățean rus cu drept de vot. Autorii acestui amendament din cadrul Dumei Rusia Unită, desigur, s-au referit la experiența țărilor civilizate în care nu există restricții privind prezența la vot (a se vedea „Practica mondială”) și la nivelul căruia Rusia, în opinia lor, se află deja destul de copt. Cu toate acestea, experții independenți (a se vedea, de exemplu, interviul lui Dmitri Oreșkin în „Vlast” nr. 44 din 6 noiembrie 2006) nu au omis să constate că prezența scăzută la vot, judecând după rezultatele ultimelor alegeri regionale, este obiectiv benefică pentru actualul guvern. Dacă activitatea rușilor care au drept de vot reprezintă 35-40% din lista electorală, așa cum a fost cazul regiunilor din 8 octombrie, atunci simpatiile celor mai mulți dintre ei sunt împărțite între cele două partide ale puterii - Rusia Unită și Rusia Echitabilă, care, de fapt, și trebuie să ofere Kremlinului o majoritate încrezătoare în următoarea Duma de Stat. Dacă, pe de altă parte, un electorat latent vine la alegeri, rezultatul votului se poate dovedi a fi complet imprevizibil, ceea ce este plin pentru Kremlin fie de pierderea majorității Dumei, fie chiar de eșecul Operațiunii. Succesor la alegerile prezidențiale din 2008.
În plus, acest amendament privează opoziția non-sistemică, ai cărei candidați pur și simplu nu au voie să participe la alegeri, aproape ultimul atu - oportunitatea de a chema alegătorii să boicoteze alegerile pentru a le declara invalide. Alături de aceasta, Duma Rusia Unită a avertizat și o altă metodă de protest popular, care a constat în scoaterea buletinelor în alb din secțiile de votare. De acum înainte, numărul alegătorilor care au participat la vot va fi determinat nu de numărul de buletine de vot emise, ca până acum, ci de câte dintre ele se vor găsi în urne. Prin urmare, toți rușii care au primit buletine de vot, dar nu le-au aruncat în urne, vor fi considerați că nu au luat parte la vot și nu vor fi incluși în niciun protocol final. Și, în consecință, oponenții regimului nu vor mai avea ocazia să demonstreze lumii nedreptatea ultimelor alegeri subliniind diferența dintre numărul celor care au primit buletine de vot și al celor care le-au aruncat în urne.

Pe lângă alegătorii cu opoziție, victimele acestor amendamente vor fi candidații și partidele de opoziție, pentru care partidul Rusia Unită a venit cu o serie de noi motive pentru refuzul de a se înregistra. Deși motivul oficial al acestor inovații a fost intensificarea luptei împotriva extremismului, cel mai ușor ar fi să punem definiția „extremiștilor” candidaților care nu sunt suficient de loiali actualului guvern.
Astfel, înregistrarea va fi interzisă politicienilor care „pe durata mandatului unui organ al guvernului de stat sau local” (adică, de exemplu, în cazul Dumei de Stat – cu patru ani înainte de următoarele alegeri) au făcut „apeluri la comite acte definite ca activitate extremistă”. Lista unor astfel de acte a fost extinsă semnificativ vara trecută (vezi Vlast, nr. 29 din 24 iulie) și, dacă doriți, puteți scrie ca extremiști, să zicem, comuniști care blochează clădirea administrației regionale în semn de protest față de monetizarea prestațiilor (" obstrucționarea activităților autorităților statului și a funcționarilor acestora”), sau democrații care îl acuză pe Vladimir Putin că este vinovat în moartea ostaticilor din Beslan și în centrul teatrului de pe Dubrovka („calomnie publică împotriva unei persoane care înlocuiește o funcție publică, combinată cu acuzația acestei persoane de săvârșirea unor fapte de natură extremistă”)... Mai mult, dreptul de a fi ales va fi refuzat chiar și acelor potențiali candidați care au primit pedepse nu penale, ci administrative pentru „actele extremiste”.
Apropo, printre amendamentele, aprobate anterior de comisia de profil a Dumei de Stat pentru construcția de stat, a existat o regulă și mai strictă care permitea refuzul înscrierii candidaților aflați în arest sub acuzația de infracțiuni extremiste. Acest lucru ar permite autorităților să-i retragă prompt pe politicienii neloiali de la alegeri, prezentându-le acuzațiile necesare și alegând o măsură preventivă adecvată. Dar după ce reprezentanții Comisiei Electorale Centrale, la o ședință a comitetului relevant al Dumei de Stat, au declarat că această clauză contravine Constituției (interzice numai persoanelor care se află în locuri de privare de libertate în locurile de închisoare, conform unei hotărâri judecătorești care a venit în forța de a candida), această normă a migrat din tabelul de acceptare recomandată a amendamentelor la tabelul de respins.
La solicitarea CEC a mai fost modificată și o normă a proiectului de lege, care a permis refuzul candidaților de a se înscrie pentru informații incomplete despre ei înșiși. În primul rând, legea prevedea o listă exhaustivă de informații pe care un candidat trebuie să le prezinte comisiei electorale atunci când este nominalizat, în timp ce proiectul de modificare permitea comisiilor electorale să interpreteze termenul „informații incomplete” la propria discreție. Și în al doilea rând, Duma a obligat comisiile electorale să sesizeze candidații cu privire la defectele constatate în actele lor cu cel puțin trei zile înainte de data estimată a înscrierii, pentru ca aceștia să poată face modificările necesare. Adevărat, reprezentanții opoziției au subliniat imediat că două zile (clarificările ar trebui făcute cel târziu cu o zi înainte de o posibilă înregistrare) nu sunt în mod clar suficiente, dacă vorbim, să zicem, despre alegeri pentru Duma de Stat, în care sunt aleși deputați din Kaliningrad. la Primorye.

Cu toate acestea, candidații din opoziție vor avea șansa să „fie concediați” chiar și după înregistrare - în cazul în care încalcă regulile actualizate ale campaniei preelectorale. Principala dintre aceste reguli va fi interzicerea „denigrerii” concurenților în timpul campaniei la televiziune. La acțiunile interzise lege noua, în special, include „diseminarea apelurilor la vot împotriva unui candidat”, „o descriere a posibilului consecințe negativeîn cazul alegerii unui candidat, „” difuzarea de informații în care predomină în mod clar informații despre un anumit candidat în combinație cu comentarii negative „sau” informații care contribuie la crearea unei atitudini negative a alegătorilor față de candidat”.
Cu alte cuvinte, odată ce aceste amendamente intră în vigoare, candidații și partidele vor avea voie să vorbească despre oponenții lor ca morți - fie buni, fie nimic. La urma urmei, orice mențiune despre deficiențele unui concurent poate fi considerată o încălcare a interdicției menționate mai sus, care poate fi pedepsită cu privarea de înregistrare. În consecință, toată competiția preelectorală dintre candidați și partide (inclusiv în dezbaterile lor la televiziunea în direct, pentru care CEC pledează în mod special) se va rezuma până la urmă la un schimb de curtoazie, iar cel care se laudă mai bine decât alții câștigă. Dar în acest caz, viitorii candidați ar trebui să conteze cu greu pe interesul sincer al telespectatorilor obișnuiți de televiziune rusă, cărora canalele de televiziune de stat le vor oferi astfel de „dezbateri” în locul concertelor și serialelor lor preferate.
Dmitri Kamyshev

Comenzi explicite în lume

Problema legitimității guvernului ales se pune cel mai adesea acolo unde nu există un prag de prezență la vot și nu este deloc necesar să se prezinte la vot.

Prezența minimă la vot este prevăzută în toate țările lumii doar în cazul referendumurilor - de obicei este stabilită la 50%.
În multe țări din lume există un prag obligatoriu de prezență la vot pentru recunoașterea legală alegeri prezidentiale, mai ales în cazurile în care legislația prevede mai multe tururi de vot. V Macedonia de exemplu, pragul de 50% este stabilit pentru ambele tururi ale alegerilor prezidențiale. În Franţa, Bulgaria iar în alte țări, pragul de participare la vot este doar pentru primul tur al alegerilor.
Existența unui prag minim pentru prezența la vot la alegerile parlamentare este tipică pentru țările din Europa Centrală și de Est, precum și fostele republici sovietice. De exemplu, pragul de prezență la vot de 50% este stabilit la Tadjikistan, și 33 la sută - in Uzbekistan(înainte, pragul era de 50% și aici). Totuși, și aici există tendința de a aboli pragul minim de prezență la vot. S-a întâmplat în Serbia, iar după proclamarea independenței și în Muntenegru.
Majoritatea țărilor din lume nu au un prag minim obligatoriu de participare la vot. În unele țări, acest lucru se datorează participării obligatorii la alegeri (de exemplu, în țări precum Australia, Brazilia sau Venezuela).
În cazul în care participarea la alegeri este opțională și nu există o prezență minimă la vot ( Regatul Unit, Statele Unite ale Americii, Canada), se pune tot mai mult problema lipsei de legitimitate a autorităților alese. În aceste țări, se iau măsuri suplimentare pentru a atrage alegătorii la alegeri. De exemplu, în Statele Unite, alegerile la diferite niveluri sunt adesea combinate cu votul asupra inițiativelor legislative locale care sunt importante pentru populație.

Au fost elaborate măsuri pentru creșterea legitimității alegerilor în Rusia. Proiect de lege relevant întocmit de deputat Margareta Svergunova, înaintat Dumei de Stat.

Se propune stabilirea legală a unui prag minim de prezență la vot - cel puțin 50% dintre alegătorii incluși în listele electorale, la alegerile Președintelui Federației Ruse, a deputaților Dumei de Stat, precum și la alegerile pentru organe. puterea statului subiecții Federației Ruse. Acest indicator este planificat a fi luat în considerare atunci când alegerile sunt declarate invalide. O excepție este prevăzută pentru alegerile locale.

Să reamintim că alegerile anterioare erau declarate nule dacă la acestea participau mai puțin de 20% din numărul alegătorilor incluși în listele electorale. În același timp, procentul minim specificat ar putea fi majorat pentru alegerile pentru organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și redus pentru alegerile deputaților organelor reprezentative ale municipalităților. Legea unei entități constitutive a Federației Ruse a fost permisă să prevadă că nu este stabilit procentul minim al numărului de alegători pentru recunoașterea alegerilor deputaților organelor reprezentative ale unei formațiuni municipale ca fiind valabile. De asemenea, pragul minim de prezență la vot a fost în vigoare pentru alegerile Președintelui Federației Ruse, care au fost declarate nule dacă mai puțin de jumătate dintre alegătorii incluși în listele electorale participau la acestea la momentul încheierii votului. Pentru alegerile deputaților Dumei de Stat, pragul de prezență la vot a fost de 25%. Totuși, atunci au fost excluse normele corespunzătoare.

Potrivit autorului inițiativei, până în prezent, lipsa unui prag de prezență la vot în timpul alegerilor pentru organele guvernamentale pune sub semnul întrebării legitimitatea organelor alese alese la alegeri cu participarea a mai puțin de jumătate dintre alegătorii incluși în listele electorale. .

Svergunova consideră că introducerea normelor propuse va face posibilă formarea unor organe guvernamentale ținând cont de opiniile majorității alegătorilor, ceea ce va da mai multă legitimitate organelor alese, contribuind la întărirea puterii în întreaga țară. . De asemenea, implementarea proiectului de lege va face posibilă creșterea responsabilității comisiilor electorale, în special, în activitatea de informare a alegătorilor despre desfășurarea alegerilor, despre votul activ, despre manifestarea unei poziții civice active etc.

1. Numără împotriva tuturor

Ce sa întâmplat înainte
Oficial, rubrica „împotriva tuturor” a apărut pe buletinele de vot din
Alegerile pentru Duma de Stat din 1993
Un an mai târziu, a fost legalizată la alegeri la toate nivelurile. În 1997, Duma de Stat a aprobat o prevedere în temeiul căreia alegerile erau considerate invalide dacă numărul de voturi împotriva tuturor depășea numărul de voturi exprimate pentru favorit în cursa prezidențială. În 2005, peste 14% dintre alegătorii din 11 entități constitutive au votat „împotriva tuturor” la alegerile regionale. În același timp, autorităților regionale li s-a permis să aleagă în mod independent dacă să includă coloana în buletinul de vot pentru alegerile regionale și locale.
În 2005, șeful Comisiei Electorale Centrale, Alexander Veshnyakov, a anunțat că coloana „împotriva tuturor” ar trebui eliminată din buletine de vot. Potrivit acestuia, cetățenii au folosit această rubrică din lene pentru a alege dintr-o listă mare de candidați. Susținătorii excluderii formei s-au bazat pe faptul că forțarea autorităților să cheltuiască bani suplimentari pentru alegeri repetate. În 2006, Duma de Stat a votat pentru excluderea rubricii. Un sondaj realizat de Centrul Levada a arătat că 18% dintre alegători au considerat justificată existența rubricii „împotriva tuturor” - cetățenii au fost astfel lipsiți de posibilitatea de a-și exprima protestul la alegeri.

Ce acum
În 2013, un sondaj realizat de VTsIOM a arătat că 43% dintre cetățeni au susținut revenirea rubricii „împotriva tuturor”, inclusiv 34% dintre susținătorii Rusiei Unite. În același an, un proiect de lege privind returnarea formularului a fost depus la Duma de Stat (http://www.interfax.ru/russia/352263). Inițiativa deputaților a fost aprobată în 2014, reforma privind revenirea graficului a intrat în vigoare în 2015. Potrivit versiunii finale, autoritățile regionale pot adăuga rubrica „împotriva tuturor” la alegerile municipale. Până acum, doar șase subiecți au folosit această oportunitate (http://cikrf.ru/news/relevant/2015/09/11/01.html): Republica Karelia și regiunile Sakha, Belgorod, Vologda, Kaluga și Tver.
// Partidul EdRo („Partidul escrocilor și hoților”) a înțeles, desigur, că cu o formulare atât de vicleană a rubricii „Împotriva tuturor”, alegerile din 2018 nu vor apărea - până la urmă, toată puterea în regiuni este în mâinile lui PZhiV. La Irkutsk, de exemplu, guvernatorul roșu Levcenko nu a putut „scăpa” nici măcar de alegerile pentru primar. Cât timp Putin este la putere, degradarea Rusiei va continua până la dezintegrarea ei în principate separate.

2. Pragul minim de prezență la vot
Pragul minim de prezență la vot a fost abolit de Putin în 2006 (http://www.kprf.org/showthread.php?t=63), când oamenii au început să voteze cu picioarele. Desființarea pragului i-a oferit lui Putin, în practică, garanția că va rămâne pe viață în regat - oficialii vor veni mereu la vot și vor vota mereu așa cum ar trebui.

În 2013, a fost întocmit un proiect de lege, conform căruia o alegere sau un referendum vor fi recunoscute ca valabile dacă cel puțin 50% dintre alegători vin la vot (http://m.ppt.ru/news/118335). Se preconizează stabilirea pragului minim de prezență la vot pentru alegerea președintelui, deputaților Duma de Stat si pentru referendumuri. Acum proiectul de lege este în arhivă // Au trecut patru ani, iar perspectivele pentru adoptarea proiectului de lege sunt vagi. Mulțumesc lui Putin. Permiteți-mi să reamintesc alegătorilor „regalia” lui: principalul oficial corupt din lume în 2014,
Dușman al poporului rus, Dușman al presei libere etc., etc.
Publicat: 30.01.2018