Այսօր տեղի է ունեցել Ուկրաինայի հարցով ԱՄՆ հատուկ ներկայացուցիչ Կուրտ Վոլքերի և Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի խորհրդական Վլադիսլավ Սուրկովի հանդիպումը։
Բանակցություններ են հայտարարվել «ժամերի համաժամացման» ձևաչափով։ Բայց, ըստ Vesti-ի, դա ավելի լուրջ էր։
Դիվանագետների զրույցը կայացել է Բելգրադում։ Սուրկովի դեմ ԵՄ պատժամիջոցները Սերբիայում պաշտոնական պատճառ են համարվում: Բայց այս վարկածին պետք չէ լուրջ վերաբերվել։
Մեկ տարի առաջ, չնայած նույն պատժամիջոցներին, Պուտինի խորհրդականը ՌԴ նախագահի հետ ժամանել էր Գերմանիայում կայանալիք Նորմանդյան քառյակի հանդիպմանը։ Իսկ հետո Սուրկովը նստել է Գերմանիայի Դաշնային Հանրապետության արտգործնախարար Շտայնմայերի աջ կողմում գտնվող սեղանին, ով նրան ներառել է պատժամիջոցների ցուցակում։
Ռուսական մերձքաղաքական շրջանակներում Սերբիան որպես հանդիպման վայր ընտրելու չասված պատճառ է համարվում Պուտինի լոբբինգը հանրապետության նախագահ Ալեքսանդր Վուչիչի նկատմամբ։ Փաստն այն է, որ Ռուսաստանի և Սերբիայի ղեկավարները լավ բարեկամական հարաբերություններ ունեն։ Այս տարվա մայիսին այդ պաշտոնում ընտրվելուց հետո Վուչիչը նույնիսկ առաջարկել է ՌԴ նախագահին Սերբիայում հանդիպում կազմակերպել Դոնալդ Թրամփի հետ։ Սակայն ավելի ուշ, հիշում ենք, նրանք հանդիպեցին Համբուրգում՝ G20-ի գագաթնաժողովում։
Ըստ այդմ, չի բացառվում այն տարբերակը, որ հենց այսօրվա հանդիպումից որոշվել է սկսել Սերբիայի առաջխաղացումը մեծ քաղաքական ասպարեզում։
Բելգրադում կոնկրետ որտեղ է տեղի ունեցել Սուրկովի և Վոլկերի զրույցը, որքան ժամանակ են նրանք քննարկել, այս տեղեկությունը չի բացահայտվում։ Բանակցություններն ամբողջությամբ փակ էին, նույնիսկ առանց երկխոսությունից հետո խորհրդանշական հինգ րոպեանոց ճեպազրույցի։
Համատեքստ
Սուրկովն ու Վոլքերը ոչ թե խաղաղ բանակցություններ են վարել
Թղթակից 23.08.2017թՎոլկերն ու Սուրկովն են որոշում Ուկրաինայի ճակատագիրը
24 հեռուստաալիք Novin 15.09.2017Կարո՞ղ է Կուրտ Վոլքերը լուծել ուկրաինական ճգնաժամը.
The National Interest 07/11/2017 Հանդիպման նախօրեին՝ ուրբաթ օրը, Վոլքերն ասաց. Նյութի հրապարակման պահին նա մեկնաբանություն չի արել Բելգրադի հանդիպման հիմնավորմամբ։Սուրկովը մեկնաբանել է Վոլքերի հետ երկխոսությունը. «Քննարկվել է Դոնբասի վերաբերյալ Ռուսաստանի առաջարկած ՄԱԿ-ի բանաձեւի նախագիծը։ Մի շարք դիրքերի վերաբերյալ ըմբռնում է գտնվել. Պարզվել է, որ բացահայտված տարաձայնությունների մեծ մասը հաղթահարելի է»,- ասել է Պուտինի խորհրդականը՝ հավելելով, որ բանակցությունները եղել են կառուցողական։
Հիշեցնենք, որ այս պահին երկու փոխադարձ բացառող վարկած է առաջ քաշվել, թե ինչ իրավունքներ պետք է ունենա Դոնբասում խաղաղապահ զորախումբը։ Ուկրաինայի կառավարության կողմից առաջ քաշված ծրագրում խաղաղապահները գործում են ամբողջ չվերահսկվող տարածքում՝ ընդհուպ մինչև Ռուսաստանի Դաշնության հետ սահմանը և վերահսկում են կյանքի ռազմական և քաղաքացիական ասպեկտները։ Ռուսական տարբերակի հիմնական տարբերությունն այն է, որ խաղաղապահները տեղակայված են ուկրաինացի զինվորականների և զինյալների սահմանազատման գծի երկայնքով։ Իսկ նրանց իրավունքները առաջարկվում է սահմանափակել ԵԱՀԿ դիտորդների անվտանգության ապահովմամբ, ինչը ուկրաինական կողմի դիմադրություն է առաջացնում։
Խոսել են արդյոք Գերագույն Ռադայի ուրբաթ օրը ընդունված Դոնբասի մասին օրինագծերի մասին, միանգամայն հավանական է։ Բայց, ամենայն հավանականությամբ, խորհրդարանի այս որոշումներն անակնկալ չէին ռուսական կողմի համար։
Ինչո՞ւ է Ռուսաստանի Դաշնության համար այդքան կարևոր, որ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհուրդը կողմ քվեարկի խաղաղապահներ բերելու վերաբերյալ իր բանաձևին։ Պատճառն այն է, որ 2018 թվականի մարտին Ռուսաստանում տեղի են ունենալու նախագահական ընտրություններ։ Պաշտոնապես Պուտինը դեռ չի հայտարարել իր առաջադրման մասին։ Սակայն գրեթե բոլոր փորձագետներն ու աղբյուրները դա հաստատում են։
Հարցման վարկանիշները ցույց են տալիս նրա հաղթանակը։ Այնուամենայնիվ, Պուտինի հաջողությունը համաշխարհային աշխարհաքաղաքական ասպարեզում, և Ռուսաստանի Դաշնության կողմից բանաձեւի ընդունումը կգրվի որպես այդպիսին, կդառնա կարևոր փաստարկ ռուս ընտրողների համար։ Ռուսական դաշնային լրատվամիջոցներում դա կմեկնաբանվի որպես «Պուտինի հեղինակած ռուսական խաղաղապահ գործողություն»։
Ուկրաինայի նախագահ Պյոտր Պորոշենկոյի համար իրադարձությունների նման զարգացումը, մեղմ ասած, անցանկալի կլիներ։ Որովհետև դա ազդանշան կլիներ, որ Պուտինը կրկին ձեռքսեղմում է դարձել համաշխարհային պետությունների ղեկավարների համար։
Սակայն չի կարելի նաեւ ասել, որ ռուսական բանաձեւի կանաչ լույսը ճակատագրական կլինի Պորոշենկոյի համար։
Իրական տնտեսական աճի և քաղաքացիների եկամուտների մակարդակի, կենսաթոշակային և դատաիրավական բարեփոխումների բացակայության պայմաններում այս ամենը չի աշխատում Ուկրաինայի նախագահի ձեռքում։ Հետևաբար, հնարավոր է, որ Դոնբասը վերադարձնելու հնարավորությունը, թեկուզ ոչ իր պայմաններով, միակ հնարավորությունն է նրա երկրորդ կադենսի մասին ենթադրությունների համար։
Vesti-ի փոխանցմամբ՝ մինչեւ տարեվերջ խաղաղապահների ներդրման մասին բանաձեւը (դեռ հայտնի չէ, թե ում խմբագրությամբ) կներկայացվի ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդին եւ կընդունվի։
Ավելի վաղ Գերագույն Ռադան հայտնել էր, թե երբ են խաղաղապահները ժամանելու Դոնբաս։ Ուկրաինայի Գերագույն Ռադայի փոխխոսնակ Իրինա Գերաշչենկոյի խոսքով՝ աշխարհում երբեք չի եղել այնպիսի իրավիճակ, որ խաղաղապահներ ուղարկվեն երկրներ, որտեղ պատերազմ է եղել, իսկ խաղաղություն չի հաստատվել։
Հիշեցնենք, որ ԱՄՆ-ն աջակցել է Դոնբասում ՄԱԿ-ի խաղաղապահներ մտցնելու ուկրաինական նախագծին։ Այս մասին հայտարարել է Ուկրաինայի նախագահ Պյոտր Պորոշենկոն ԱՄՆ նախագահ Դոնալդ Թրամփի հետ հանդիպումից հետո։
Սեպտեմբերի 20-ին Ուկրաինայի նախագահ Պյոտր Պորոշենկոն ելույթ է ունեցել ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդի նիստում, որտեղ կոչ է արել խաղաղապահներ մտցնել Դոնբաս։
Իսկ Ուկրաինայի հարցով ԱՄՆ հատուկ բանագնաց Կուրտ Վոլքերը ասել է, որ այսպես կոչված Մինսկի գործընթացը գործիք է, որի նպատակը ամենևին էլ հրադադարի և ռազմական գործողությունների ավարտի մեջ չէ։ Նրա խոսքով՝ եթե Ուկրաինան կարող է անվտանգության երաշխավորման այլ տարբերակ առաջարկել, մասնավորապես՝ խաղաղապահների օգնությամբ, ապա «մենք կարող ենք հույս դնել ռուսական զորքերի հեռանալու վրա»։
InoSMI-ի նյութերը պարունակում են գնահատականներ բացառապես արտասահմանյան ԶԼՄ-ներին և չեն արտացոլում InoSMI-ի խմբագրության դիրքորոշումը:
Սա իսկապես չափազանց անսպասելի է, քանի որ Վոլքերի՝ Դուբայ մեկնելու նախօրեին բազմաթիվ հայտարարություններն ու հարցազրույցները չթողեցին նվազագույն հույս, որ կողմերը կկարողանան մոտեցնել իրենց դիրքորոշումները։ Թվում էր, թե ամերիկացի պաշտոնյան, ով օրեր առաջ այցելեց Կիև և այնտեղ զրուցեց ուկրաինական ղեկավարության ներկայացուցիչների հետ, լիովին պաշտպանում էր հակառուսական արմատական գիծը։ Իսկ այժմ Սուրկովը սրբապիղծ ու անհնարին խոսքեր է արտասանում ԱՄՆ-ի նախաձեռնությունների կառուցողականության ու իրագործելիության մասին։ Այս գնահատականը խախտում է Ուկրաինայի վերաբերյալ ռուս-ամերիկյան բանակցությունների սովորական ճարտարապետությունը, որոնց յուրաքանչյուր փուլ միտումնավոր գնահատվում է որպես ձախողված։
Ինչպես նախորդ անգամներում, հանդիպման հիմնական թեման եղել է ներուկրաինական հակամարտության գոտում խաղաղապահ առաքելություն տեղակայելու ծրագիրը։ «Այս անգամ ամերիկացի գործընկերները շատ ավելի կառուցողական առաջարկներ են ներկայացրել «Բելգրադյանների» համեմատ։ Ընդհանուր առմամբ, դա միանգամայն իրագործելի է թվում, համենայն դեպս առաջին հայացքից»,- այսպիսի միանգամայն սենսացիոն երանգով ՌԴ նախագահի օգնականը խոսեց այն նախաձեռնությունների մասին, որոնցով Վոլքերը ժամանել է Դուբայ։ Հիշեցնեմ, որ նախորդ հանդիպմանը ամերիկացիների առաջարկած 29 կետերից ռուսական կողմն ընդունելի համարեց միայն երեքը։ Անգամ այն ժամանակ հանրությունը տեղյակ չէր ամերիկյան ծրագրի բովանդակությանը, ինչն է ընդունվել, ինչը մերժվել և ինչու, բայց ընդհանուր առմամբ պարզ էր, որ ուկրաինական խնդիրների վերաբերյալ ԱՄՆ հատուկ ներկայացուցչի տեսակետը որևէ կերպ չի առնչվում Մոսկվայի տեսակետին. մոտեցումներ.
Հիմա էլ, իհարկե, ոչ ոք չարչարվեց բացատրել, թե որն է «կառուցողական առաջարկների» էությունը և ինչու են դրանք «բավականին իրագործելի» տեսք։ Առայժմ Սուրկովը խոստացել է ուշադիր ուսումնասիրել Վոլքերի ներկայացրած ՄԱԿ-ի առաքելության տեղակայման նախագիծը և տալ պատասխան։ Բայց Ռուսաստանի նախագահի օգնականի ասածներից մի քանիսն արդեն իսկ պատկերացում են տալիս, թե կոնկրետ որտեղից է սկսվել մերձեցումը։ «Դրա մեջ (պլանում) գլխավորը առաքելության փուլային տեղակայման բավականին մանրամասն պլանն է՝ զուգակցված մինսկյան համաձայնագրերի քաղաքական կետերի կատարման հետ։ Սա հավասարակշռված մոտեցում է, որին մենք միշտ ձգտում ենք»,- ասել է Սուրկովը։
Ինչ է դա նշանակում? Մոսկվան նախկինում ասել է, որ պետք չէ փորձել բոլոր խնդիրները մեկ հարվածով լուծել՝ անվտանգության խնդիրները կոշտ կապելով քաղաքական թեմաների հետ, որոնց ըմբռնումը Մոսկվայում և Վաշինգտոնում չի համընկնում։ Պետք է փորձենք փուլերի բաժանել խաղաղապահների ներգրավման գործընթացը և տեսնել, թե ինչ կլինի դրանցից յուրաքանչյուրի իրականացման ընթացքում։ Գլխավոր խնդիրը դիմակայության գծում լարվածությունը թուլացնելն է, հնարավորինս հասնել կրակի ամբողջական դադարեցման, ինչը կոչված են ապահովել «կապույտ սաղավարտները»։ Քաղաքական հակասությունները պետք է հետաձգել կամ թողնել ավելի ուշ՝ առաջնահերթություն դարձնելով առաջնագծին հարող տարածքներում անվտանգության մակարդակի բարձրացման հարցը։
Կարծես թե Մոսկվայի այս դիրքորոշումն է, որ ըմբռնում է գտել Պետդեպում։ «Փուլային տեղակայման պլանը» ենթադրում է առնվազն մեկ բան՝ այս տեղակայումը կարող է սկսվել նախքան վիճելի հարցերի շուրջ դիրքորոշումների համաձայնությունը։ Ինչ վերաբերում է «Մինսկի համաձայնագրերի քաղաքական կետերի կատարման հետ կապին», ապա այստեղ, իհարկե, պարզ լուծումներ պետք չէ սպասել, քանի որ համաներում, ընտրություններ Կիևի կողմից չվերահսկվող տարածքում, իրավապահ մարմինների պահպանում. ժողովրդական հանրապետություններ. սրանք բոլոր կետերն են, որոնք տորպեդահարվել են Կիևի կողմից, ոչ առանց ԱՄՆ-ի աջակցության: Հասկանալի է, որ պայմանավորվող կողմերը դեռ շատ անգամներ կսայթաքեն դրանց վրա։
Զարմանալի է նաև, որ Սուրկովը համարժեք է անվանել ամերիկյան պատվիրակության արձագանքը Դոնբասի այսպես կոչված վերաինտեգրման օրենքի վերաբերյալ Ռուսաստանի մտահոգություններին։ Վլադիսլավ Յուրիևիչը հարցազրույցում չափազանց կոշտ և անաչառ գնահատական է տվել Ռադայի ընդունած օրենսդրական ակտին. «Բանակցությունների ժամանակ այս օրենքի տեքստը հրապարակված չէր։ Բայց արդեն պարզ է, որ նրա նպատակը հարավարևելյան հակամարտության ընթացքում Կիևի իշխանությունների անօրինական գործողությունների ուշացած օրինականացումն է։ Երեք տարի շարունակ Ուկրաինան ապօրինի կերպով օգտագործում է բանակը սեփական քաղաքացիների դեմ»։ Եթե հանդիպման ժամանակ նա նույն կերպ խոսեց, ապա համարժեք արձագանքը, այն է` ամերիկացիների կողմից առնվազն առարկությունների բացակայությունը, շատ հուսադրող պահ է, քանի որ դա կարող է վկայել Վաշինգտոնի իրական ցանկության մասին՝ պայմանավորվածություններ ձեռք բերել հիմնականի շուրջ։ թեմա, և չամրացնել մանրուքներին...
Դուբայի բանակցությունների արդյունքը կարող է ճնշող լինել: Ամեն դեպքում, նշեմ, որ կարող է և չլինել։ Թվում է, թե հակամարտության գոտում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ առաքելություն տեղակայելու նախագիծը, որն արդեն ամբողջովին թաղված է և կորցրեց իրականացման բոլոր հնարավորությունները, անսպասելիորեն, հակառակ վերջին իրադարձությունների ողջ տրամաբանությանը, ձեռք բերեց հստակ հեռանկարներ։ Սա, իհարկե, ամենևին չի նշանակում, որ Պետդեպարտամենտը կապիտուլյացիայի ենթարկեց և պատրաստ է հրաժարվել Կիևին աջակցելուց՝ հօգուտ ռուսական նախաձեռնությունների, և թե ինչպես է Մոսկվան մեկնաբանում մինսկյան պայմանավորվածությունները։ Ոչ, պետք է ենթադրել, որ Ուկրաինայի տարածքային ամբողջականության վերականգնման ԱՄՆ գիծը կմնա անփոփոխ։ Պարզապես ոչ ոք չի անհանգստանում, շարունակելով պահանջել «Ղրիմի և Դոնբասի վերադարձը», զուգահեռաբար փորձում է սկսել խաղաղապահներ բերել՝ նախ առանձին տարածքներ, ապա, գուցե, հակամարտության ողջ պարագծով։ Ինչպես հնարավոր կլինի պայմանավորվել. Բայց եթե մեզ հաջողվի հունից հանել գործընթացը և սկսել որոշակի գործողություններ, ապա դա կլինի վիթխարի դիվանագիտական բեկում։ Ինչպես Մոսկվայի, այնպես էլ Վաշինգտոնի համար։
«Մենք պայմանավորվեցինք, որ Ուկրաինայի հարավ-արևելքում ստեղծված իրավիճակը չի կարող հարմար լինել ոչ հակամարտող կողմերին, ոչ էլ կարգավորմանը նպաստող արտաքին ուժերին։ Քննարկումն անցել է փոխադարձ հարգանքի ու հետաքրքրության տոնով, անկեղծ, լուրջ, առանց պատրանքների ու կողմնակալության»,- ասել է Սուրկովը նրա հետ հանդիպումից հետո։
«Մինսկի համաձայնագրերին հավատարիմ մնալը կասկածի տակ չի դրվել. երկու կողմերն էլ առաջարկել են թարմ գաղափարներ և նորարարական մոտեցումներ դրանց իրականացման համար», - հավելել է քաղաքական գործիչը։
Առայժմ Մինսկի համաձայնագրերը, որոնք համաձայնեցվել են 2015 թվականին, մնում են Ուկրաինայի արևելքում հակամարտության կարգավորման բանակցությունների միակ հիմքը։ Մինսկի գործընթացը ներառում է Ռուսաստանը, Ուկրաինան (որպես ներկայացուցիչ), ինչպես նաև ինքնահռչակ Դոնեցկի և Լուգանսկի Ժողովրդական Հանրապետությունները (ԿԺԴՀ և ԼԺՀ): ԱՄՆ-ն այս ամբողջ ընթացքում եղել է օգնական ուժ՝ չմասնակցելով դրան։
Սուրկովի խոսքով՝ ինքը և իր ամերիկացի գործընկերը պայմանավորվել են շարունակել խորհրդակցությունները և նախանշել հաջորդ հանդիպման թեմաները։
Ե՛վ Ռուսաստանը, և՛ ԱՄՆ-ը պատրաստվում էին նրան, որ օգոստոսի 21-ին կայանալիք բանակցությունները բավականին ներածական են լինելու։ Հանդիպումից առաջ լրատվամիջոցներին հայտնել են ռուսական և ամերիկյան կառավարության աղբյուրները։
«Վոլքերը պատրաստվում է ստուգել ջուրը, պարզել, թե ինչպես է Կրեմլը պատրաստ հեռանալ ստատուս քվոյից և սկսել հակամարտության լուծում փնտրել»,- գրում է The Wall Street Journal-ի ամերիկյան հրատարակությունը՝ նախօրեին հղում անելով իր աղբյուրին։ Մինսկի հանդիպմանը։
Սակայն, ըստ Առաջադիմական քաղաքականության հիմնադրամի տնօրենի, այսօր Վաշինգտոնում ըմբռնում կա, որ բեկման համար Կիևը պետք է պատրաստ լինի զիջումների։ «Մինչ Սուրկովի հանդիպումը Վոլքերի հետ Ռուսաստանի և ԱՄՆ-ի դիրքորոշումները հետևյալն էին. Երկու կողմերն էլ չվիճարկեցին Մինսկի գործընթացը, բայց միևնույն ժամանակ խոստովանեցին, որ այն փակուղու մեջ է։ Դա պայմանավորված է մինսկյան պայմանավորվածությունների կատարման հարցում Ուկրաինայի դժկամությամբ»,- ասել է Газета.Ru-ի աղբյուրը։
«Վոլկերը միևնույն ժամանակ ներկայացնում է մի կողմ, որն ունի կարողություն ստիպել Կիևին կատարել իր պարտավորությունները։ Արդյո՞ք Միացյալ Նահանգները պատրաստ է այդ ճնշումը գործադրել, այլ հարց է»,- հավելել է Բոնդարենկոն։
Ազդեցության ոլորտները
Ջորջթաունի համալսարանի Եվրասիայի, Ռուսաստանի և Արևելյան Եվրոպայի կենտրոնի տնօրենը National Interest-ի հեղինակային հոդվածում գրել է, որ Սուրկովն ու Վոլքերը, ամենայն հավանականությամբ, կկենտրոնանան Մինսկի պայմանավորվածությունների իրականացման փուլային ծրագրի քննարկման վրա։
Խոսքը, այսպես կոչված, «ճանապարհային քարտեզի» մասին է, որը տարբեր կոնֆիգուրացիաներով և տարբեր ժամանակներում առաջարկվել է Գերմանիայի ղեկավարի և Ֆրանսիայի նախագահի կողմից։ Դա տեղի է ունեցել «նորմանդական ձևաչափի» շրջանակներում՝ Ռուսաստանի, Ուկրաինայի, Գերմանիայի և Ֆրանսիայի առաջնորդների բանակցություններում, ինչը պետք է հավելյալ խթան հաղորդի խաղաղ գործընթացին։
Օլեգ Բոնդարենկոյի խոսքով՝ եվրոպական տերությունները և Ռուսաստանը դեմ են ԱՄՆ-ի՝ «նորմանդական ձևաչափին» միանալուն, և մոտ ապագայում այդ դիրքորոշումը դժվար թե փոխվի։
«Ուկրաինական ճգնաժամի հիմքում հակասությունն է Մոսկվայի և Վաշինգտոնի` ռուսական ազդեցության օրինական գոտու ըմբռնման մեջ: Բացի այդ, Ռուսաստանը վաղուց դեմ է արտահայտվել ՆԱՏՕ-ի անվերջանալի ընդլայնմանը, 2014 թվականի փետրվարի իրադարձությունները դիտելով որպես առաջին քայլ, որն ի վերջո կհանգեցնի Ուկրաինային անդամակցության»,- գրում է Ռուսաստանի միջազգային հարաբերությունների խորհրդի գլխավոր տնօրեն և ավագ խորհրդական Օլգա Օլիկերը։ Ռուսաստանի և Եվրասիայի ծրագրերի տնօրենը (CSIS) իր ելույթում «Ճանապարհային քարտեզ ԱՄՆ-Ռուսաստան հարաբերությունների համար»:
Ուկրաինայի նախագահի աշխատակազմի աղբյուրն իր հերթին չոր մեկնաբանել է Մինսկում կայացած հանդիպումը։ «Մենք որոշումներ չենք ակնկալում Կուրտ Վոլքերի և Կուրտ Վոլքերի երեք ժամ տևած հանդիպման արդյունքների վերաբերյալ»,- ասել է նա Gazeta.Ru-ին տված հարցազրույցում։ «Նրանցից յուրաքանչյուրը բարձրաձայնեց իր դիրքորոշումը եւ այս ընթացքում պետք է հասկանար, թե հակառակորդը ինչ զիջումների է պատրաստ գնալ։
«Ուկրաինան տեսանելի ապագայում չի տեսնում երկրի արևելյան հակամարտության լուծումը։ Դժվար թե ԱՄՆ-ն կարողանա առաջարկել տարբերակ, որը կհամապատասխանի բոլոր կողմերին, հավելել է նա։ «Ուկրաինան ցույց է տալիս, որ պատրաստ է զիջումների գնալ հակամարտության կարգավորման հարցում, բայց սեփականատերերը պետք է վերադարձնեն իրենց ձեռնարկությունները չվերահսկվող տարածքում, Ռուսաստանը պետք է հանձնի սահմանը, և այսպես կոչված տեղական վարչակազմերը պետք է վերահսկողությունը փոխանցեն պաշտոնական իշխանություններին»։
Ռուսաստանը հերքում է Կիևի մեղադրանքները, թե իր զինված ուժերը գտնվում են ԿԺԴՀ-ի և ԼԺՀ-ի տարածքում։ Ավելին, դա հուլիսին անուղղակիորեն հաստատել է Ուկրաինայի ժամանակավոր օկուպացված տարածքների և ներքին տեղահանվածների գծով փոխնախարար Գեորգի Տուկան «Ապոստրոֆ» թերթին տված հարցազրույցում։ «Մենք դեռևս չենք կարող, չնայած մեր բոլոր ջանքերին, օրինական կերպով ապացուցել Դոնբասում ռուսական կանոնավոր բանակի առկայությունը»,- ասել է նա։
Պաշտոնական Կիևը դեռ չի կատարել մինսկյան պայմանավորվածությունների իր մասը, որը պետք է նախորդի Ուկրաինայի մնացած տարածքների հետ Դոնբասի վերամիավորման գործընթացին։ Առաջին հերթին այն պետք է համաձայնի սահմանադրական բարեփոխումների շուրջ, որը երաշխավորում է ԿԺԴՀ-ի և ԼԺՀ-ի ներկայիս տարածքների լայն ինքնավարությունը Կիևից:
Բացի այդ, Ուկրաինայի իշխանությունները պետք է համաներում հայտարարեն Դոնբասի հակամարտության բոլոր մասնակիցների համար։
Դուալիզմ Մոսկվայի համար
ԿԺԴՀ արտաքին գործերի նախարարության նախկին խոսնակ Կոնստանտինը Gazeta.Ru-ին տված հարցազրույցում Սուրկովի և Վոլկերի Մինսկում կայացած հանդիպման բուն փաստն անվանել է ռուսական հաջողություն։
«Մեկ տարի առաջ նման հանդիպում տեղի ունեցավ Կալինինգրադում, այսինքն՝ մեր տարածքում։ Սա ինչ-որ իմաստով դիտվեց որպես ռուսական դիվանագիտության հաղթանակ: Այնուհետեւ Սուրկովն ու Նուլանդը պայմանավորվել են ուժեղացնել ճնշումը Կիեւի վրա։ Այսօր կողմերը հանդիպում են Մինսկում, ասել է Դոլգովը։ -Հանդիպման սիմվոլիկան պարզ է՝ Բելառուսի մայրաքաղաքը նաև Մինսկի բանակցային գործընթացի մայրաքաղաքն է։ Բայց իրականում մինչ այժմ փոխվել է միայն մեկ հանգամանք, այն է՝ Ուկրաինայի հարցով ԱՄՆ հատուկ ներկայացուցչի անունը»։
Ինչպես Գազետա.Ru-ին ասել է քաղաքագետը, Ուկրաինայի վերաբերյալ որեւէ որոշում չկա, որը կբավարարի բոլորին։ «Դոնբասում դիմակայությունը դադարեցնելու ալգորիթմը դեռ մշակված չէ, ուստի Միացյալ Նահանգները կարող է փորձել ճնշում գործադրել պաշտպանական զենքի մատակարարման միջոցով, ինչպիսիք են տանկերի մարտական միջոցները: Պատժամիջոցների վերաբերյալ ԱՄՆ-ի որոշման լույսի ներքո՝ Ռուսաստանի և չճանաչված հանրապետությունների նկատմամբ ավելի կոշտ գիծը տրամաբանական է թվում»,- ասաց փորձագետը։
«Վոլկերի դիրքորոշման դուալիզմը կայանում է նրանում, որ նա, մի կողմից, ներկայացնում է այսպես կոչված «բազեների» շահերը Միացյալ Նահանգներում, որոնք վճռական են Ուկրաինայում հակամարտությունը տաքացնելու մինչև մահացու մատակարարումը: զենքեր. Բայց, մյուս կողմից, նա դեռ Թրամփի ներկայացուցիչն է, ինչը նշանակում է, որ նրան պետք են փոխզիջումներ Ռուսաստանի Դաշնության հետ»,- ասել է FullPublic Քաղաքական հաղորդակցությունների գործակալության ղեկավար Իգոր Բայշան։
«Իմ կարծիքով, Ուոքերը կգործի եղանակային երթևեկի պես՝ կախված օգուտից: Նա տատանվելու է «մենք կօգնենք վերահսկել այն, ինչ Ուկրաինան չի վերահսկում» դիրքից դեպի «մենք պատրաստ ենք սկսել զենք մատակարարել», հավելել է Gazeta.Ru-ի աղբյուրը։
Ուկրաինայի հարցով ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի հատուկ ներկայացուցիչ Կուրտ Վոլքերը մեկնաբանել է օգոստոսի 21-ին Մինսկում ՌԴ նախագահի օգնական Վլադիսլավ Սուրկովի հետ կայացած հանդիպումը։ «Դոժդ» հեռուստաալիքը երկար հարցազրույց է հրապարակել Վոլքերի հետ։ Դաշնային ալիքներն ու լրատվական գործակալությունները անտեսել են Վոլքերի հայտարարությունները, որոնք ցույց են տալիս Դոնբասում իրավիճակի զարգացման հեռանկարները.
Հարակից նյութեր
Օգոստոսի 21-ին Մինսկում, մամուլի փակ դռների հետևում, տեղի ունեցավ Ռուսաստանի նախագահի օգնական Վլադիսլավ Սուրկովի և Ուկրաինայի հարցերով ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի հատուկ ներկայացուցիչ Կուրտ Վոլքերի առաջին հանդիպումը։
Հանդիպումից հետո շրջանառվեց Սուրկովի կարճ մեկնաբանությունը, որ կողմերը «նորարարական մոտեցումներ են փոխանակել» մինսկյան պայմանավորվածությունների կատարման վերաբերյալ։
«Մենք պայմանավորվեցինք, որ խաղաղ գործընթացը թե՛ քաղաքական, թե՛ անվտանգության ոլորտում կարող է և պետք է ավելի արագ ընթանա», - Սուրկովի խոսքերն է մեջբերում Interfax-ը։ Նախագահի օգնականը նշել է, որ բանակցությունների ընթացքում պարզվել են հաջորդ հանդիպման թեմաները։
«Մինսկի համաձայնագրերին հավատարմությունը կասկածի տակ չի դրվել. երկու կողմերն էլ առաջարկել են թարմ գաղափարներ և նորարարական մոտեցումներ դրանց իրականացման համար», - Սուրկովի խոսքերն է մեջբերում «ՌԻԱ Նովոստին»:
Օգոստոսի 24-ին «Դոժդ» հեռուստաալիքը բացառիկ հարցազրույց է հրապարակել Կուրտ Վոլքերի հետ, որում նա խոսել է Սուրկովի հետ հանդիպման ժամանակ բարձրացված թեմաների մասին։ Վոլկերի խոսքով՝ հարց է բարձրացվել Դոնբասը Ուկրաինայի իրավազորություն վերադարձնելու և տարածաշրջանից «ռուսական» զորքերի դուրսբերման մասին։
Պետական ալիքներից ոչ մեկը չի նշել այս հարցազրույցը։ ՌԻԱ Նովոստիի և Ինտերֆաքսի լրահոսում Վոլկերի որևէ հայտարարություն նույնպես չի նշվում։ ՏԱՍՍ-ը սահմանափակվել է հարցազրույցի մասին կարճ, ոչ տեղեկատվական զեկույցով:
Պետքարտուղարության հատուկ ներկայացուցիչ Կուրտ Վոլքերը գոհ է Ռուսաստանի Դաշնության նախագահի օգնական Վլադիսլավ Սուրկովի հետ օգոստոսի 21-ին Մինսկում կայացած հանդիպումից։ Այս մասին նա հայտարարել է Dozhd հեռուստաալիքին տված հարցազրույցում, հաղորդում է գործակալությունը։
«Մեր հանդիպումից ես նույնպես դրական տպավորություն ունեմ։ Լուրջ ու անկեղծ խոսակցություն էր։ Մենք որոշ տարաձայնություններ ունեինք։ Ամեն ինչ ազնիվ էր և բաց»,- ասել է Վոլքերը:
Բայց բոլոր լրատվական գործակալությունները մանրամասնորեն մեջբերել են ՌԴ ԱԳՆ ներկայացուցիչ Մարիա Զախարովայի կատաղի ծաղրը Սպիտակ տան մամուլի քարտուղար Հիզեր Նաուերտի սխալի վերաբերյալ, ով հայտարարել է, որ Վոլկերի և Սուրկովի հանդիպումը տեղի է ունեցել ս. Լիտվայում, և ոչ Մինսկում։
«Հանդիպումը, իհարկե, կայացել է Մինսկում»,- ասել է Զախարովան։ «Մենք տարօրինակ օրինաչափություն ենք գրանցում. մեր ամերիկացի գործընկերները մշտապես ինչ-որ տեղագրական խնդիրներ են ունենում, երբ խոսքը վերաբերում է Բելառուսին»:
Զախարովան «հրաշքներ» է անվանել իրավիճակը, երբ Պետդեպարտամենտը «չգիտի, թե ուր է գնում իրենց հատուկ բանագնաց Վոլքերը՝ Սուրկովի հետ հանդիպման»։
Բուն հանդիպման և քննարկվածների վերաբերյալ Զախարովան ոչինչ չի ասել։
«Դոժդ»-ին տված հարցազրույցում Վոլքերը մի քանի շատ կարևոր հայտարարություններ է արել, որոնք ներկայացրել է որպես Դոնբասում տիրող իրավիճակի վերաբերյալ երկու բանակցողների մի տեսակ ընդհանուր տեսակետ։ Կարմիր գծի խմբագրությունն իր ընթերցողներին է ներկայացնում Կուրտ Վոլքերի հետ հարցազրույցից մեջբերումների ամենաամբողջական հատվածը։
Վոլքերի խոսքով՝ կողմերը պայմանավորվել են «իրավիճակից ելք գտնել»։
«Մենք եկել ենք կոնսենսուսի, որ ստատուս քվոն ոչ մեկի համար օգուտ չի բերի», - ասել է Պետդեպարտամենտի հատուկ ներկայացուցիչը: -Սա վատ է Ռուսաստանի, Ուկրաինայի և Դոնբասի բնակիչների համար։ Պետք է ելք գտնել այս իրավիճակից։ Մարդկանց համար դա ողբերգության է վերածվում. 10.000 մարդ սպանվեց, միլիոնավոր մարդիկ ստիպված լքեցին իրենց տները, երիտասարդ ռուս զինվորները զոհվեցին Ուկրաինայի պատերազմում։ Սա բացարձակապես անընդունելի է։ Մենք պայմանավորվեցինք, որ այս իրավիճակից ելք կգտնենք»։
Նրա խոսքով, կողմերը եկել են այն եզրակացության, որ անվտանգության, ինչպես նաև քաղաքական ասպեկտը մեծ նշանակություն ունի Ուկրաինայի իրավիճակում։
«Մենք նաև համաձայնեցինք, որ այստեղ կարևոր է անվտանգության ասպեկտը, ինչպես նաև քաղաքական ասպեկտը», - ասաց Վոլքերը: -Այս պահին Մինսկի գործընթացը չի լուծում այս խնդիրը։ Իհարկե, դա անհրաժեշտ է, և սա շատ կարևոր է։ Ի վերջո, մենք կարող ենք օգտվել դրանից: Բայց հիմա մենք պետք է բարձրացնենք անվտանգության մակարդակը և Ուկրաինային տրամադրենք այնպիսի պայմաններ, որպեսզի նա կարողանա պաշտպանել իր տարածքը։ Այժմ նա չի կարող դա անել: Պետք է հստակ հասկանալ, որ ռուսական զորքեր կան Դոնբասում, Դոնեցկի և Լուգանսկի մարզերում։ Այնտեղ կան ռազմական մեքենաներ և տեխնիկա։ Խնդիրն այն է, որ ռազմական տեխնիկայի առկայությունը այնտեղ կոնֆլիկտ է ստեղծում»։
Վոլքերի խոսքով՝ «Ռուսաստանի շահն ապակայունացնում է իրավիճակը»։
«ԵԱՀԿ պաշտոնական զեկույցների համաձայն՝ հրադադարի խախտումների մեծ մասը գալիս է ռուսական կողմից», - ասել է Վոլքերը։ -Ոչ բոլորը, բայց մեծ մասը: Ռուսաստանի շահը ապակայունացնում է իրավիճակը»։
Վոլքերը հիշեցրել է, որ Ռուսաստանը «պետք է վերադարձնի այդ տարածքները»։
«Մենք պետք է պայմաններ ստեղծենք իրական հրադադարի համար»,- ասել է հատուկ բանագնացը։ -Ես գիտեմ, որ նորմանդական քառյակն այժմ նույնպես քննարկում է այս հարցը և առաջարկում է վերականգնել հրադադարը։ Սա հիանալի առաջին քայլ կլինի հակամարտության կարգավորման ուղղությամբ։ Ի վերջո, Ռուսաստանը ընդունում է, որ մինսկյան պայմանավորվածությունների համաձայն՝ այդ տարածքները պետք է վերադարձվեն Ուկրաինային, դարձյալ դառնան Ուկրաինայի կազմում և ոչ թե օկուպացված տարածքներ լինեն։ Որպեսզի դա տեղի ունենա, անհրաժեշտ է ռուսական զորքերը դուրս բերել այնտեղից, և ժողովրդին ապահովել անվտանգություն, որպեսզի նա իրեն վստահ զգա։ Եթե հիմա նրանք իրենց խոցելի են զգում, հենց սրա վրա է պետք աշխատել։ Ինչպե՞ս կարող ենք անվտանգություն ապահովել և այդպիսով ունենալ քաղաքական գործընթաց, որը թույլ կտա մեզ հասնել հատուկ կարգավիճակի և հնարավորություն կտա անցկացնել ընտրություններ»։
Կուրտ Վոլքերը կարծում է, որ Դոնբասում հակամարտությունը կարող է ավարտվել մի քանի ամսվա ընթացքում։
«Եթե Ռուսաստանը պատրաստակամություն դրսևորի լուծելու խնդիրները, և մենք, մեր հերթին, նույնպես պատրաստ լինենք դրան, վստահ եմ, որ ամեն ինչ կարող է լուծվել մի քանի ամսում։ Չեմ կարծում, որ դժվար կլինի իրականացնել։ Դժվարությունը որոշում կայացնելու մեջ է: Կարծում եմ՝ բառացիորեն մի քանի ամսվա ընթացքում մենք կտեսնենք՝ կա՞ առաջընթաց, թե՞ ոչ»,- ասաց նա։
Դոնբասում պատերազմի ավարտը գլխավոր, բայց ոչ միակ պահանջն է ամերիկա-ռուսական հարաբերությունների բարելավման համար, ասել է Վոլքերը։
«Համբուրգում նախագահ Թրամփը նախագահ Պուտինին ասաց, որ մենք չենք կարող ամրապնդել կամ բարելավել ռուս-ամերիկյան հարաբերությունները, քանի դեռ ուկրաինական հակամարտությունը չի լուծվել: Սա դժվարացնում է երկկողմ հարաբերությունների հաստատումը։ Թրամփի համար ուկրաինական հակամարտությունը ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի միջև հարաբերությունների բարելավման գլխավոր խոչընդոտներից մեկն է։ Իհարկե, սա միակ խնդիրը չէ»,- ասաց հատուկ ներկայացուցիչը։
Վոլքերը նշել է, որ այժմ ԱՄՆ-ի և Ռուսաստանի հարաբերություններում կան «շատ դժվարություններ»՝ դիվանագիտական անձնակազմի կրճատում, ԱՄՆ-ի կողմից դիվանագիտական սեփականությունից զրկում, միջին հեռահարության հրթիռների կրճատման մասին համաձայնագրի պայմանների խախտում։ , հակամարտություններ Սիրիայում, Հյուսիսային Կորեայում և, իհարկե, Ուկրաինայում։
Ըստ Վոլքերի՝ «ռուսական միջամտությունը» հանգեցրեց նրան, որ Ուկրաինան դուրս եկավ Մոսկվայի ազդեցության գոտուց՝ դառնալով արևմտամետ պետություն։
«Եթե ես լինեի Մոսկվայում և կառուցեի Ռուսաստանի քաղաքական կուրսը, կձգտեի այնպես անել, որ Ուկրաինան լինի ռուսական ազդեցության գոտու մի մասը, հիմնական գործընկերը։ Բայց Ռուսաստանը ինչ-որ պահի որոշեց, որ անհրաժեշտ է զորք մտցնել Ուկրաինա։ Այսօր Ռուսաստանի Դաշնությունը վերահսկում է անջատողականներին։ Դա հանգեցրել է նրան, որ Ուկրաինան դարձել է ավելի միասնական, ավելի արեւմտամետ, քան նախկինում։ Սա այնքան էլ լավ չէ Ռուսաստանի համար»,- ասաց նա:
Վոլքերը կարծում է, որ պատերազմը դադարեցնելու համար անհրաժեշտ է միայն քաղաքական կամք։
«Այս խնդիրը լուծելո՞ւ ենք, թե՞ ոչ։ Եթե գնալու ենք, ապա դրա համար կարող ենք օգտագործել Մինսկի գործընթացը։ Բայց նախ պետք է մշակել որոշումների կայացման համակարգ: Հիմա մենք դա չունենք, ուստի նորմանդական ձեւաչափը չի տալիս սպասված արդյունքը»,- ասել է Վոլքերը։
© Հանրային տիրույթ
Ուկրաինայի հարցով ԱՄՆ Պետդեպարտամենտի հատուկ ներկայացուցիչ Կուրտ Վոլքերը և ՌԴ նախագահի օգնական Վլադիսլավ Սուրկովը, ով պատասխանատու է Դոնբասում խաղաղ կարգավորման հարցով, գրեթե 10 ամիս է, ինչ չեն հանդիպել։ Իսկ նրանց չորս հանդիպումները ոչ մի արդյունք չեն տվել։
Մայիսին անանուն աղբյուրն ասաց, որ Մոսկվայի և Վաշինգտոնի միջև այս բանակցային գիծը պարզապես կարող է փակվել իր բացարձակ անիմաստության պատճառով. «Բանակցային այս ձևաչափը նպաստեց Դոնբասում հակամարտության խաղաղ կարգավորման շուրջ հակասությունների մի ամբողջ համալիրի լուծմանը։ Ամենակարևորը նա թույլ տվեց Մոսկվային և Վաշինգտոնին ոչ միայն ժամանակին «համաժամեցնել ժամացույցները», այլև հասկանալ, թե ինչպես են նրանք տեսնում այս հակամարտությունը և ինչ նկատառումներով է առաջնորդվում կողմերից յուրաքանչյուրը։ Սակայն մինչ օրս ֆորմատը տվել է այն ամենը, ինչ կարող էր և սպառել է իրեն։ Քննարկվում է ֆորմատը որպես այդպիսին պահպանելու նպատակահարմարության հարցը։ Հնարավոր է, որ ձևաչափը կարող է փոփոխվել կամ փոխարինվել մեկ այլով»:
Այնուամենայնիվ, այսօր վարպետն ինքը Ֆոլկերհայտարարել է առաջիկա շաբաթների ընթացքում նոր հանդիպման մասին, բանակցությունների ամսաթիվը դեռ համաձայնեցված չէ։ Այսինքն՝ ստացվում է, որ ֆորմատը չի վերացվել, ընդհակառակը, անհրաժեշտություն կա օգտագործելու։ Ի՞նչ են մտադիր քննարկել Ռուսաստանի և ԱՄՆ-ի ներկայացուցիչները միմյանց միջև. Կա՞ն մերձեցման կետեր: Վերջերս թվում էր, թե Մոսկվան և Վաշինգտոնը ավելի ու ավելի են տարաձայնություններ ունենում մի շարք հարցերի շուրջ, այդ թվում՝ Ուկրաինայի: Այս բոլոր հարցերի պատասխանը մասամբ պարունակվում է Դոնբասում իրավիճակի կարգավորման եռակողմ կոնտակտային խմբի անվտանգության ենթախմբում Ուկրաինայի ներկայացուցչի հայտարարություններում։ Եվգենյա Մարչուկաերեկ հրապարակվել է ուկրաինական լրատվամիջոցներում։
Մարչուկի խոսքով՝ հակամարտության գոտում ՄԱԿ-ի խաղաղապահ առաքելության տեղակայման շուրջ բանակցությունները առաջ տանելու հնարավորությունը հայտնվեց այն ժամանակ, երբ կողմերը «համաձայնեցին գործընթացը բաժանել չորս կամ հինգ փուլերի»։ Նա նաեւ հայտնել է, որ խաղաղապահների տեղակայման պարամետրերը համաձայնեցվել են մոտ 30 տոկոսով։ Ուկրաինայի ներկայացուցչի ասածից բավական հետաքրքիր է ժամանակավոր վարչակազմերի մասին պայմանավորվածությունների մասին տեղեկությունները։ Մարչուկն ասաց, որ կողմերը համակարծիք են այս հարցում. «Փաստաթղթերի երկրորդ բլոկը անցումային բաղադրիչներն են՝ անցումային արդարադատություն, անցումային վարչարարություններ, համաներում, ընտրություններ։ Այնտեղ հեշտ չէ, բայց որոշ կետերում համաձայնություն կա անցումային վարչակազմերի ձեւավորման վերաբերյալ։ Օրինակ, եթե վերցնենք խաղաղապահների փուլային ներդրումը, ապա առաջին փուլը առաջնագիծն է և առաջնագծի գոտում կյանքի նորմալացումը»։ Մարչուկի խոսքով, անցումային վարչակազմերում կարող է լինել խաղաղարար, բայց պետք է լինեն ներկայացուցիչներ ինչպես Դոնբասի օկուպացված հատվածից, այնպես էլ չգրավված հատվածից»։
© ՌԻԱ Նովոստի, Ալեքսեյ Դրուժինին | Գնացեք ֆոտոբանկ
Մարչուկը նաև ասել է, որ Ռուսաստանը բանակցությունների ընթացքում մի շարք զիջումների է գնացել՝ ի պատասխան Արևմուտքի և ուկրաինական կողմի ներկայացուցիչների պահանջներին։ Իսկապե՞ս։ Առաքելության տեղակայման գործընթացի բեմականացումը հենց այն է, ինչ քննարկվել է նրանց հանդիպումներից մեկում: Սուրկովըև Վոլկերը։ Դա նշանակում է, որ առաջին փուլում խաղաղապահները դառնում են բաժանարար պատնեշ առճակատման գծում։ Դա այնքան էլ կարևոր չէ՝ որպես ՕԲՍ-ի սպաների պահակ, թե անկախ ուժ։ Մոսկվան ձգտում է նվազեցնել ռազմական գործողությունների ինտենսիվությունը, իսկ իդեալական տարբերակում՝ դրանք ամբողջությամբ դադարեցնել։ Վոլկերը և նրա հետ մեկտեղ Կիևը կտրականապես հրաժարվեցին ներածման գործընթացը մասերի բաժանել՝ համարելով, որ բոլոր տարրերը պետք է միացվեն մեկ փաթեթում։
Այսինքն՝ նրանք անհնար էին համարում առաքելության տեղակայումը առանց ժամանակավոր վարչակազմի ձևավորման, որին կանցնի Կիևի կողմից չվերահսկվող տարածքում ողջ իշխանությունը և ռուս-ուկրաինական սահմանի խաղաղապահներին իշխանության հանձնելու հարցերը։ Այժմ այդ փուլերը, դատելով Եվգենի Մարչուկի խոսքերից, անջրանցվել են, ինչը բացարձակապես համընկնում է Մոսկվայի դիրքորոշման հետ հակամարտության կարգավորման հարցում։
Բացի այդ, Կիևը և Վոլքերը պնդել են, որ ժամանակավոր վարչակազմերը պետք է համալրված լինեն բացառապես խաղաղապահներով։ Դոնբասի անջատողականների որևէ ներկայացուցչի հետք չպետք է մնա. Բայց թվում է, որ այս ոլորտում ևս ռուս բանակցողներին հաջողվել է ճզմել իրենց հակառակորդներին, քանի որ, ըստ Մարչուկի, այժմ խոսքը գնում է Դոնբասի ժամանակավոր ուժային կառույցների աշխատանքին ինչպես վերահսկվող, այնպես էլ ոչ ներկայացուցիչների մասնակցության մասին։ - վերահսկվող կողմեր.