Семья осужденного как путь реабилитации осужденного. Семейно-брачные отношения с осужденными к лишению свободы Семейные отношения осужденных

Введение

Глава І. ЗАІШНЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА С ОСУЖДЕННЫМИ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ 9

I. Условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы 9

2. Расторжение брака с осужденными к лишению свободы в органах загса и в суде 45

3. Признание брака с осужденными недействительным... 79

Глава II. ЛИЧНЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ С УЧАСТИЕМ ОСУЖДЕННОГО СУПРУГА 100

I. Личные правоотношения между супругами 100

2. Право общей совместной собственности супругов в случае нахождения одного из них в исправительно-трудовом учреждении 128

3. Право осужденных на получение алиментов и обязанность по содержанию супруга 156

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 179

Введение к работе

Актуальность темы исследования. Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их значимостью и многогранностью в жизни людей. Трудно найти направление социальной политики, которое, так или иначе, не затрагивало бы семью., "Немного есть общественных явлений, которые фокусировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизнедеятельности и выходили на все уровни практики: от общественно-исторического до индивидуального, от экономического до духовного. Семья - одно из них" .

Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии. С учетом их направленности и специфики, изучаются разные стороны, признаки, свойства данных социальных феноменов.

Для юридических наук представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию. Социальная сущность семьи и брака обусловливает широкую возможность правового воздействия на них. Этим объясняется широта и многообразие проблематики исследований правовых наук.

Роль супружеских отношений в формировании и функционировании! семьи весьма существенна. "То что семья включает в себя хотя бы одну брачную пару, которая служит "ядром" семейной группы, не может вызвать сомнений. Семьи, образуемые группами братьев, сес Харчев А.Г. Социология воспитания. М., 1990. 0. 121.

тер или других кровных родственников, а также матерями-одиночками и их детьми, являются следствием чрезвычайных, ненормальных обстоятельств" .

Необходимо отметить, что вопросы возникновения, развития и прекращения супружеских правоотношений достаточно разносторонне освещены в юридической литературе. Однако, несмотря на обширный крут работ, посвященных супружеским правоотношениям, многие вопросы, а также отдельные проблемы являются малоисследованными и требуют дальнейших разработок. К их числу относится вопрос об особенностях правового регулирования супружеских отношений лиц, осужденных к лишению свободы. Он был предметом научного анализа и исследовался в работах Розанцевой Д.Н., Беляева А.А., Дерюги Н.Н. Вместе с тем, представляется, что масштабы выполненных исследований не соответствуют значимости проблемы. Некоторые важные аспекты остаются почти неизученными, отдельные вопросы, затронутые авторами, носят дискуссионный характер.

Что касается нормативно-правовой базы, то можно назвать лиши один специальный источник в области семейных отношений с участием осужденных: Указание Минюста и МВД бывшего СССР от 4 мая 1977 года, которое касается формальных моментов регистрации брака: порядка заполнения и содержания заявления о регистрации брака, определения места регистрации. В остальном к супружеским правоотношениям с участием осужденных, применяются общие семейно-пра-вовые нормы. Однако при их применении возникают определенные сложности, обусловленные изоляцией одного из супругов, что вызы вает необходимость внесения отдельных дополнений в действующее законодательство, в целях его единообразного применения.

Отмеченные обстоятельства обусловили выбор темы и общие направления диссертационного исследования.

Объектом исследования выступают супружеские отношения лиц, осужденных к лишению свободы.

Предметом исследования - правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы.

Целью исследования - является теоретический анализ действующего законодательства, регулирующего супружеские отношения с участием осужденного к лишению свободы и практики его применения„ а также выработка на этой базе рекомендаций по его совершенствованию.Задачи исследования состоят в том, чтобы:

Осветить условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы;

Дать анализ оснований признания недействительным брака и расторжения его с осужденными к лишению свободы;

Изучить личные и имущественные отношения с участием осужденного супруга;

Сформировать конкретные предложения по совершенствованию брачно-семейного и исправительно-трудового законодательства;

Использовать основанные на результатах диссертационного исследования выводы, предложения и рекомендации для внедрения в учебный процесс, а также в практическую деятельность органов загса и исправительно-трудовой системы.

Методологическую основу исследования составили - метод материалистической диалектики, как общенаучный метод познания и не которые частно-научные методы: сравнительного исследования - при изучении семейного законодательства РСФСР, других суверенных республик и некоторых зарубежных стран; исторический - при анализе брачно-семейной правоспособности осужденных к лишению свободы; метод конкретно-социологических исследований - при анкетировании осужденных и изучении судебной практики в аспекте обеспечения работы с эмпирическим материалом, выяснения практических проблем и задач, требующих решения.

Специальными источниками исследования явились работы таких известных ученых правоведов как: Беляев А.А., Белякова A.M., Быков А.Г., Вебере Я.Р., Ворожейкин Ё.М., Вылков А.Г., Добровольс А кий А.Л., іфшова Н.М., Журавлев М.П., Зубков А.И., Качур Н.Ф.,

Красавчиков О.А., Королев Ю.А., Малеин Н.С., Маслов В.Ф., Матвеев Г.К., Наташев А.Е., Нечаева A.M., Никитина В.П., Паластина С.Я.,(Пергамент А.И., Поссе Е.А., Пушкин А.А., Розанцева Д.Н., Рясен-цев В.А., Свердлов Г.М., Свердлык Г.А., Старков В.И., Суханов Е.А., Харчев А.Г., Хохряков Г.Ф., Чиквашвили Ш.Д., Шахматов В.П. и др.

В процессе работы над избранной темой проанализированы как ранее действовавшие, так и действующие общие и ведомственные правовые акты, регулирующие брачно-семейные отношения с участием осужденных, руководящие разъяснения высших судебных органов СССР и РСФСР, опубликованная судебная практика, а также практика народных судов и исправительно-трудовых учреждений Тюменской и Омской областей.

Научная новизна исследования состоит в том, что автор комплексно с учетом тесного взаимодействия норм гражданского, брачно-семейного и исправительно-трудового права изучает особенности супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы.,

На основе анализа практической деятельности исправительно-трудовых учреждений, практики применения действующего законодательства, автором внесены конкретные предложения по его изменению и дополнению в целях повышения эффективности действия.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы: практическими работниками исправительно-трудовых учреждений, нормотворческими и правоохранительными органами. Диссертационное исследование может послужить определенным источником при изучении слушателями и адъюнктами специального курса: "Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы".

Положения, выносимые на защиту состоят в разработке и обосновании выводов о необходимости:

Государственного признания церковных венчаний в связи с их широкой распространенностью, включая лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

Признание брачной правоспособности лиц, находящихся в исправительно-трудовых учреждениях такой же, как и граждан, находящихся на свободе. Для достижения этого предлагается: а) разрешить заключение брака между лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы; б) производить регистрацию брака с лицом, находящимся под следствием при соблюдении общих условий, без разрешения лица, в производстве которого находится дело, но с уведомлением его; в) производить расторжение брака с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше 3-х лет, при наличии его согласия, т.е. по правилам ст. 38 КоБС РСФСР;

Применять институт примирения при расторжении брака с лицом, находящимся в местах лишения свободы;

Установления семейно-правовой ответственности за виновное неисполнение алиментной обязанности и за преднамеренное заключение недействительного брака;

Закрепления в законе возможности заключения брачных контрактов как способа регулирования имущественных отношений между супругами, в том числе, когда один из них находится в ИТУ.

Апробация работы и внедрения результатов исследования в практику. .Результаты проведенного исследования апробированы при обсуждении диссертации на совместном заседании кафедр организации хозяйственно-финансовой деятельности и гражданско-правовых дисциплин и управления органами, исполняющими наказание Академии МВД РФ, а также в пяти опубликованных научных статьях. Отдельные положения исследования докладывались автором на: межвузовской научно-практической конференции юридического факультета Кемеровского государственного университета (Кемерово, 1989 г.), региональной научно-практической конференции Тюменского государственного университета (Тюмень, 1990 г.), научно-практической конференции ТБШ МВД РФ (Тюмень, 1991 и 1993 г.г.). Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе при преподавании курса семейного права в ТВШ МВД РФ и в лекционно-пропагандистской работе.

Структура работы и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, и заключения, а также списка использованной литературы.

Условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы

Правовое регулирование брачных отношений у нас в стране осуществляется государством. Его заинтересованность в этом определяется тем, что брак служит основой семьи. В соответствии с действующим законодательством (ст. 6 Кодекса о браке и семье РСФСР) признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Религиозный обряд брака (венчание) не имеет правового значения и не влечет взаимных прав и обязанностей супругов. Этот принцип был впервые закреплен в нашем государстве декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря І9Г7 года "О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния" . Данная мера была направлена на исключение влияния церкви на семью.

И в последующие годы развития нашего государства проводилась линия полного отстранения церкви от регулирования брачно-семейных отношений. Более того, вплоть до принятия закона СССР "О свободе совести и религиозных организациях" лица, совершавшие обряды венчания, крещения в церкви подвергались осуждению со стороны партийных, комсомольских организаций. Это привело к почти полному вытеснению церковных обрядов из нашей жизни. Однако действительность показала, что это было вызвано не изменением общественного сознания под влиянием научно-атеистической пропаганды, а чаще чувством страха перед моральным осуждением.

Укоряя церковников в использовании эмоциональных настроений людей в наиболее важные моменты их жизни Юркевич Н. писал: "Человек в момент заключения брака имеет настоятельную потребность в торжественности: желает чтобы его чувства и переживания не снижались обыденностью обстановки, а были подчеркнуты и усилены всеми доступными средствами. Церковники умело используют это, они столетиями собирали в единую систему различные средства эмоционального воздействия на людей: обряды, "благолепие храмов", церковную музыку и т.д. " .

Вряд ли стоило упрекать служителей культа за эмоциональное воздействие на людей, нужно было постараться перенять у них позитивные моменты в организации и проведении торжественных обрядов с целью их внедрения в приемлемой форме в практику работы органов записи актов гражданского состояния.

Резкое возрастание венчаний в церкви за последнее время говорит о том, что общество признает религиозный брачный обряд, допускает его и закон. Только в Знаменском соборе города Тюмени за период с января 1990 года по апрель 1991 года было обвенчано 780 пар. А вообще по городу Тюмени венчания проходят в трех соборах. За данный период венчаний осужденных в церкви в Тюменской области не было, так как они не обращались с подобными просьбами. Такой факт имел место в Бурятии. Заключенный рецидивист Петр Ложкин построил церковь в исправительно-трудовом учреждении строгого режима ОВД 94/2. Зимой I990-I99I г.г. церковь начала действовать. Местный священник отец Андрей окрестил 187 обитателей колонии, а осужденного Виктора Журавлева обвенчал с супругой Светланой.

Для венчаний осужденных, как и для других отправлений религиозного культа, никаких препятствий нет. В исправительно-трудовом праве нет запретов подобного рода. Следовательно, раз нет законного запрета, исходим из презумпции возможности.

Поскольку в настоящее время церковные венчания являются не единичными фактами, а представляют собой достаточно распространенное явление, думается следует дать ему определенную правовую оценку. Можно пойти по пути признания правовой силы за церковными браками наряду с зарегистрированными в загсе и предоставить брачую-щимся право выбора из двух форм социальной регламентации брака. Однако данное положение вызовет трудности при изучении динамики заключения браков: не будет единого учета в государственных органах. Более того, венчание в церкви исключает государственный контроль за соблюдением условий заключения брака, что может повлечь возрастание количества браков, заключенных с нарушением условий их действительности.

Личные правоотношения между супругами

В семье складываются разнообразные общественные отношения как имущественного, так и неимущественного характера. Большинство из них - забота о семье, оказание членами семьи друг другу необходимой помощи, взаимная моральная поддержка, бережное отношение друг к другу - относится к нравственному долгу членов семьи, не может быть предметом правового регулирования и подвластно лишь нормам морали. Однако, в семейных отношениях нельзя четко разграничить сферы применения права и морали. Семейно-правовые нормы "отличает прежде всего насыщенность требованиями морального свойства, богатство сочетаний с правилами нравственности" .

Перечень личных прав и обязанностей супругов,предусмотренный КоБС сравнительно невелик. Объясняется это ограниченными возможностями правового воздействия на личные супружеские отношения.

Согласно действующему законодательству (ст.ст. 18,19,41 КоБС РСФСР) к личным правам супругов относятся: I) право выбора супругами фамилии при заключении и расторжении брака; 2) право на совместное решение вопросов жизни семьи; 3) право на свободный выбор занятий, профессии и места жительства.

Личные правоотношения строятся на началах полного равенства в правах и обязанностях супругов, на основе конституционного принципа равноправия мужчины и женщины. Нахождение одного, либо обоих

Нечаева A.M. Семья и закон. С. 4. супругов в местах лишения свободы порождает определенную специфику в реализации личных прав. Раскроем эту специфику.

Право выбора супругами фамилии. Фамилия выполняет важную социальную функцию индивидуализации личности в обществе. В отношении осужденных, фамилия обеспечивает возможность ведения различного рода учетов, по поводу совершенного преступления.

В течение жизни человека его фамилия может быть изменена как в связи с регистрацией или расторжением брака, так и в общем порядке в соответствии с Законом СССР от 3 июля 1991 года "О порядке перемены гражданами СССР фамилий, имен и отчеств".

При заключении брака супруги по своему желанию избирают фамилию одного из них в качестве их общей, либо каждый из супругов сохраняет добрачную фамилию (ст. 18 КоБС РСФСР).

В ряде суверенных республик КоБС предусмотрели возможность соединения фамилий при регистрации брака: на Украине, в Белоруссии, В Грузии, Таджикистане, Азербайджане. В РФ, как"и в большинстве суверенных государств, принятие двойной фамилии не допускается.

В КоБС суверенных государств не указано, что правом на изменение фамилии при регистрации либо расторжении брака не может воспользоваться супруг, находящийся в местах лишения свободы. Иет такого запрета и в ведомственных нормативных актах. Следовательно, такое право им принадлежит.

Однако в Литературе можно встретить и иное мнение. Д.Н.Розанцева пишет: "В соответствии с КоБС союзной республики, на территории которой производится регистрация брака, супруг осужденного вправе изменить фамилию при регистрации с ним брака, однако сам осужденный при регистрации брака не вправе изменить фамилию. Перемена фамилии, имени, отчества не допускается: если заявитель находится под следствием, судом или у него имеется судимость; если против перемены фамилии, имени, отчества имеются возражения со стороны заинтересованных государственных органов" . Данное утверждение автор основывает на пункте 18 ііоложения о порядке рассмотрения ходатайств о перемене гражданами СССР фамилий, имен, отчеств, что подтверждает сделанная ею ссылка. Ири этом она отождествляет два совершенно различных основания изменения фамилии: в связи с регистрацией брака и в общем порядке на основании ранее действовавшего Указа ПВО СССР от 26.03.1971 г. Опрос работников спецчастей МТУ Тюменской области показал, что если осужденный супруг пожелает изменить фамилию в связи с регистрацией брака, то его просьба удовлетворяется органами ЗАГСа. После чего делается отметка в личном деле осужденного о том., что изменена фамилия в связи с заключением брака. Данные об этом сообщаются в Щ по месту нахождения йТУ, где отбывается наказание либо отбывалось ранее, в Щ по месту нахождения суда, вынесшего приговор и по месту жительства осужденного.

Право общей совместной собственности супругов в случае нахождения одного из них в исправительно-трудовом учреждении

В основе супружеских отношений лежит не только духовное общение, но и определенная материальная база, создаваемая трудом членов семьи, без которой невозможно выполнение семьей ее многообразных функций в обществе. Любая семья существует на основе тесного единства личных и имущественных интересов ее членов.

Имущественные отношения в семье имеют особенности, позволяющие отличать их от аналогичных отношений, регулируемых гражданским правом. Во-первых, доминирующим в них является лично-доверительный характер связей между членами семьи. "Имущественные отношения в семье, - писал В.Ф.Маслов, - настолько персонифицируются, что их можно с полным основанием назвать лично-имущественными" . Во-вторых, можно указать на особый субъектный состав участников этих отношений: ими могут быть лица, связанные родством, усыновлением либо супружеством. И наконец, в-третьих, эти отношения лишены эквивалентно-возмездного характера.

Но нельзя забывать о взаимосвязи внутрисемейных и общегражданских имущественных отношений. Она проявляется в том, что почти все имущественные отношения в целом основаны на эквивалентно-возмездных началах и регулируются с учетом действия экономических законов. Поэтому внутрисемейные имущественные связи не могут не ощущать на себе определенного влияния общегражданских принципов регулирования имущественных отношений. Это, в частности, имеет место в отношениях собственности между супругами. Существует точка зрения, что отношения собственности между супругами вообще следует исключить из сферы семейно-правового регулирования. Так как они представляют собой "чистые гражданско-правовые связи, построенные на началах равенства, которые получают свое преломление в режиме общности совместно нажитого в браке имущества.

Вряд ли стоит семейные отношения, выделившиеся из гражданского права, на основе их специфики, вновь возвращать на прежнее место. К тому же, отмеченные выше признаки семейных отношений, не позволяют считать их "чисто гражданско-правовыми".

Особую актуальность положение о взаимосвязи гражданских и семейных отношений приобрело в настоящее время в связи с новыми тенденциями в развитии института права собственности - одного из ведущих в гражданском праве.

Расширение форм собственности, круга объектов права собственности, предусмотренные законом "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности", повысили роль семьи как производителя материальных благ и повлекли возникновение новых типов семьи как экономической ячейки. К их числу следует отнести семьи, занимающиеся разными видами предпринимательской деятельности. Данные обстоятельства заставляют по иному взглянуть на существующую концепцию об общности супружеского имущества, приобретенного во время брака. В законе (ст.ст. 20-22 КоБС РСФСР) довольно четко сформулированы критерии отграничения общего и личного имущества супругов. Более того, эти критерии конкретизированы в постановлениях правоприменительных органов высших инстанций. В п. I постановления пленума Верховного Суда РСФСР от 23 февраля 1973 г. "0 некоторых вопросах, возникающих в практике применения судами Кодекса о браке и семье РСФСР" (с.-дополнениями от 27 сентября 1977 г.) дан примерный перечень имущества, относящегося к совместной собственности супругов. В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 28 ноября 1980 г. "О практике применения судами законодателвст-ва при рассмотрении дел о расторжении брака" (с дополнениями от 18 июня 1987 г.) сформулировано понятие общего имущества супругов, подлежащего разделу.

Жизнь может сложиться так, что кто-то из ваших родственников возможно станет осужденным. Безусловно, это очень тяжелое испытание не только для самого осужденного, но и для его родственников.

Если в вашей жизни такое все-таки случилось, необходимо помнить и знать о своих правах.

Для начала разберемся кто же такие родственники . Согласно российскому законодательству, родственники - это те, кто состоит в родственных связях с осужденным: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Для любого человека совершение близким родственником преступления и его осуждение воспринимается как беда, несчастье. И естественная реакция на случившееся - это желание помочь близкому человеку, оказавшемуся в подобной ситуации вдали от дома и семьи, в необычных условиях лишения свободы. Но у большинства при этом сразу возникает масса вопросов, например: «Как узнать адрес, где отбывает наказание родственник? Можно ли ему написать письмо или приехать на свидание? Можно ли выслать деньги или посылку? Какие вещи и продукты можно пересылать?». На эти и многие другие вопросы сразу после случившегося сложно найти ответы.

Одним из главных прав данной категории лиц является то, что они могут быть представителями осужденного . Данное представительство возможно, когда подозреваемый или обвиняемый является несовершеннолетним. В данном случае законными представителями несовершеннолетнего являются: родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства.

Второй случай возможного представительства родственниками осужденного - по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. Так как закон устанавливает право суда (а не обязанность) допустить в качестве защитника близкого родственника, то в таком допуске может быть и отказано. При этом суд должен мотивировать свой отказ.

Когда осужденного приговорили к наказанию связанному с лишением свободы, его направляют в исправительное учреждение. Администрация следственного изолятора обязана поставить в известность одного из родственников по выбору осужденного о том, куда он направляется для отбывания наказания. Для исполнения этой обязанности администрация следственного изолятора направляет указанному осужденным родственнику извещение, в котором сообщается время выбытия осужденного из следственного изолятора, адрес и наименование исправительного учреждения, в которое направлен осужденный. В извещении указывается дата убытия осужденного из СИЗО, наименование и адрес исправительного учреждения, в которое он прибудет. В случае неисполнения администрацией следственного изолятора этой обязанности родственники осужденного вправе обратиться в вышестоящие органы Министерства юстиции РФ, к прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законности при исполнении наказаний, а также в суд, вынесший приговор.

Не позднее 10 дней после получения администрации следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу осужденные направляются для отбывания наказания. В течение этого срока осужденный имеет право на краткосрочное свидание с родственниками или иными лицами.

При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год.

Количество свиданий устанавливается в зависимости от вида исправительного учреждения, вида режима и вида условий отбывания наказания.

Близкие родственники гражданина, осужденного к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы могут заявить ходатайство об отсрочке исполнения приговора . При исполнении всех других (в том числе дополнительных) наказаний применение отсрочки не допускается.

Отсрочка приговора может быть совершена при наличии одного из следующих оснований:
1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, - до его выздоровления. К таким заболеваниям, в частности, относятся: туберкулез, новообразования, болезни эндокринной системы, психические расстройства, болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения и т.д.
2) Беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетних детей - до достижения младшим ребенком возраста четырнадцати лет, за исключением осужденных к ограничению свободы, лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, или лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
3) Тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, - на срок, установленный судом, но не более 6 месяцев.
4) Добровольное желание осужденного к лишению свободы за совершение впервые преступлений, признанного больным наркоманией, пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию - до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более пяти лет.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до пяти лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.

Близкий родственник осужденного, наказание которого не связано с изоляцией от общества, вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания (пребывания) осужденного, об изменении места работы и (или) обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.

В ходатайстве должны содержаться сведения о необходимости:
- изменения места постоянного проживания (пребывания) осужденного,
- изменения места работы и (или) обучения осужденного,
- ухода осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток,
- посещения осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо выезда осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования.

Родственники осужденного к лишению свободы имеют право на свидания с ним. Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией по настоянию лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо разъединение одного свидания на несколько не допускается.

Осужденным по их просьбе разрешается заменять длительное свидание краткосрочным, краткосрочное или длительное свидание телефонным разговором, а в воспитательных колониях длительное свидание с проживанием вне исправительного учреждения краткосрочным свиданием с выходом за пределы воспитательной колонии.

Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ - с иными лицами.

Осужденным к лишению свободы может предоставляться право на телефонные разговоры , но не более 15 минут каждый. Право на телефонные разговоры осужденных способствует сохранению и поддержанию социально полезных связей с близкими, поэтому их количество не ограничивается.

Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Осужденный, желающий позвонить по телефону, подает письменное заявление, в котором указывает адрес и номер телефона, по которому он хочет позвонить, а также продолжительность разговора.

По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Как правило, реализация права на телефонные разговоры осуществляется в нерабочее время, в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей от близких родственников . Женщинам-осужденным и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, такое право предоставляется без ограничения количества. Мужчинам - в зависимости от вида исправительного учреждения. Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям (в том числе близким родственникам) наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

Максимальный вес одной посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки.

Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением.

Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемыми осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных.

Посылки, передачи и бандероли подвергаются обязательному досмотру. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются. Содержащиеся в передачах запрещенные вещи возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

Посылки осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация исправительного учреждения обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок, передач и бандеролей производится под контролем медработника.

Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок (передач и бандеролей), полагающихся осужденному в год (без учета полученных в порядке поощрения). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания.

Осужденным к лишению свободы разрешается получать от их родственников в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности. Однако Правилами внутреннего распорядка установлено, что такие письменные принадлежности, как цветные карандаши, фломастеры, маркеры, чернила, тушь, шариковые и гелиевые стержни (за исключением синего и черного цветов), краски и копировальная бумага относятся к запрещенным предметам, и, соответственно, их отправка в посылках запрещена.

Родственники осужденного, согласно Уголовно-исполнительного кодексу РФ, имеют право получать денежные переводы от осужденных . Осуществление денежных переводов осужденными происходит с их личных лицевых счетов.

Родственники осужденных женщин должны знать, что Уголовно-исполнительное право РФ разрешает осужденным краткосрочные и долгосрочные выезды за пределы исправительных учреждений. Краткосрочные выезды осужденным разрешены в связи с исключительными личными обстоятельствами. Такими обстоятельствами могут быть: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье. В данном случае выезд осуществляется на срок до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Если же у женщины срок наказания большой, то ребенок должен может быть передан родственникам . При согласии родственников осужденной женщины и ее самой ребенок может быть передан первым до достижения трех лет. В любом из этих случаев осужденной женщине может быть разрешен краткосрочный выезд для устройства ребенка в семье на срок до 15 суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно.

Уголовно-исполнительным кодексом РФ названы категории осужденных, которым могут быть разрешены выезды, но при условии их сопровождения родственниками или иными лицами . В данном случае речь идет об осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы и нуждающихся по состоянию здоровья в постороннем уходе. Этим лицам может потребоваться помощь, и им выезд разрешается только в случае, если за ними приедут родственники, которые будут их сопровождать и доставят их обратно.

Родственникам необходимо помнить, что порядок разрешения осужденным выездов за пределы мест лишения свободы определяется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и делается это заранее.

Осужденным, а также их родственникам необходимо помнить, что, несмотря на то, что они находится в исправительных учреждениях, они все равно имеют право вступить в брак . Конечно, без помощи своих родственников, а также будущего супруга или супруги не обойтись.

Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» поясняет, что для брака с осужденным, лицо, которое желает вступить с ним в брак, заполняет заявление о заключении брака по установленному образцу. Чаще всего данное заявление заполняется в отделе ЗАГСа, находящемуся там же, где и исправительное учреждение. Затем заявление о заключении брака с осужденным передается в исправительное учреждение, руководство которого передает его осужденному для заполнения его в той части, которая относится непосредственно к нему. Вслед за этим, руководство исправительного учреждения проверяет правильность указанных осужденным сведений и его подпись, а далее направляет данное совместное заявление в отдел ЗАГСа.

Если же брак желает заключить сам осужденный, то вышеописанные действия проделываются в обратном порядке.

Отдел ЗАГСа, приняв совместное заявление о заключении брака, назначает дату и время его регистрации и предупреждает об этом осужденного и лицо, желающее вступить с ним в брак.

Лицам, ранее состоявшим в зарегистрированном браке, для заключения нового брака необходимо, кроме всего прочего, предъявить документ, подтверждающий прекращение прежнего брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга либо решение суда о признании брака недействительным).

Согласно Семейному кодексу РФ регистрация брака должна быть совершена в месячный срок после дня, следующего за днем подачи заявления, и истекает в соответствующий день следующего месяца.

Регистрация брака с осужденными производиться исключительно в помещении, определяемом для этого руководством исправительного учреждения по согласованию с руководством отдела ЗАГС.

Регистрация брака с осужденными, отбывающими дисциплинарное взыскание, может быть осуществлена только после отбытия этой меры взыскания.

Ст. 142 Уголовно-исполнительного кодекса РФ закрепляет за родителями осужденных право создавать в воспитательных колониях родительские комитеты .

Родительские комитеты, входящие в состав учебно-воспитательного совета воспитательной колонии призваны помогать последним в воспитательной работе.

Родительские комитеты оказывают содействие администрации в организации воспитательного процесса, в улучшении материально-бытовых условий осужденных, оказании помощи сиротам, в трудовом и бытовом устройстве освобождаемых лиц. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

С представителями родительского комитета колонии с целью оказания помощи осужденным в решении вопросов социальной защиты, трудового и бытового устройства взаимодействуют сотрудники группы социальной защиты осужденных.

Как правило, родительские комитеты создаются из родителей, лиц, лиц их заменяющих, и других близких родственников осужденных. Председатель родительского комитета входит в состав учебно-воспитательного совета колонии. Члены родительского комитета могут принимать участие в работе совета воспитателей отряда.

Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии. Из состава родительского комитета избираются председатель, который является членом учебно-воспитательного совета, и представитель в совет воспитателей отряда.

Родительский комитет имеет право:
- знакомиться в установленном порядке с жилищными и бытовыми условиями содержания несовершеннолетних в воспитательной колонии;
- обращаться в общественные объединения для оказания помощи сиротам и лицам, лишенным родительского попечения, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей;
- обеспечивать передачами и посылками сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, а также осужденных, чьи родители не поддерживают с ними связь в период отбывания наказания;
- оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительского попечения, освобождаемых из воспитательной колонии, одеждой гражданского образца;
- совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественные объединения по вопросам оказания помощи воспитательной колонии в проведении воспитательной работы с осужденными.

Родственники осужденного, изъявившие желание обратится к Президенту РФ от своего имени, должны направить (переслать) свое ходатайство осужденному для приобщения к его ходатайству о помиловании. Важно, что бы все документы поступили в комиссию по вопросам помилования одновременно. Обращение только родственников осужденного без его личного ходатайства, не будет рассмотрено в надлежащем порядке.

В ходатайстве о помиловании родственники осужденного могут указать причины, по которым они считают, что осужденный заслуживает помилование. К таким причинам можно отнести: тяжелое материальное положение семьи осужденного, ухудшившееся после осуждения родственника; состояние здоровья родственника осужденного, нуждающегося в его уходе (с приложением документов о состоянии здоровья) и т.д.

осужденными женщинами и мужчинами

Одна из важнейших целей наказания - исправление осужденного. Однако процесс этого

исправления в местах лишения свободы организован таким образом, что объективно связан с

целым рядом неблагоприятных факторов, затрудняющих исправление осужденного.

Один из таких факторов - разрыв многих социально полезных связей и в первую очередь - с

Семья является одной из тех ячеек общества, которая максимально воздействует на

формирование личности еще с детских лет, когда начинается воспитание человека. Семья дает

средства к существованию, участвует в формировании мировоззрения, является первым

возможностями. Более того, в жизни человека это самый устойчивый коллектив. Состав семьи

может меняться - умирают родители, вырастают братья, сестры. Даже женитьба или замужество

человека и создание своей семьи полностью не устраняет влияния той, в которой он вырос. Но

новая семья начинает играть еще более важную роль в жизни человека. В особенной мере это

касается женщин.

Хотя влияние семьи бесспорно существенно, особенно среди осужденных, однако бывают

исключения, что может объясняться рядом факторов. В некоторых случаях авторитет семьи падает

вследствие неблаговидного поведения ее членов, особенно если это причинило какой-либо вред

самому осужденному. Иногда наблюдается даже чувство озлобления, например, если с кем-либо

из родных связано совершенное преступление. Некоторые осужденные неприязненно относятся к

своим женам, по заявлению которых они были лишены свободы за хулиганство, истязания или

другие преступления против личности. Естественно, что о влиянии семьи, как правило, не

приходится говорить в случае ее распада, хотя и тогда наличие детей нередко оказывает

сдерживающее воздействие на осужденного.

Говоря о влиянии семьи на осужденных, мы имеем в виду как супруга, так и других

родственников (родители, дети, братья, сестры и т.п.). Однако особую роль для отбывающих

наказание играют их супруги и дети.

Изучение вопроса о семейном положении осужденных к лишению свободы показывает, что

доля семейных среди осужденных значительно ниже, чем среди всего населения страны. К этому

следует добавить, что определенная часть семей осужденных распадается во время отбывания

наказания, что делает еще большим разрыв между показателями, характеризующими осужденных

и население.

Указанная закономерность проявляется во всех возрастных группах. Особенно значительная

разница наблюдается в младших возрастных группах, которые являются наиболее

криминогенными. Такое положение можно объяснить более слабыми социально-полезными

связями преступников с обществом, что, с одной стороны, способствовало совершению

преступления, которое само по себе - конфликт с обществом, с другой стороны - препятствовало

созданию семьи. Эти два разные следствия имели общую причину.

Семья имеет важное значение в жизни любого человека. Особенно веника ее роль для

осужденного. Во время отбывания наказания от семьи исходит моральная, а нередко и

материальная поддержка. Важна роль семьи и после окончания срока наказания для социальной

адаптации освобожденного. Исходя из этого ясно, что семейное положение осужденных

представляет большой интерес для изучения их личности.

Полученные в результате исследований данные свидетельствуют о целом ряде

неблагоприятных тенденций, касающихся семейного положения осужденных; с точки зрения их

поддержки во время отбывания наказания и последующей адаптации.

Одна из них - снижение удельного веса осужденных, состоящих в браке. Так, по данным

проводившихся переписей осужденных, в 1970 г. среди всех осужденных состояли в браке 50,6%,

в 1979 г. - 40,9%, в 1989 г. - 37,8%, в 1999 г. - 30,9%. Как видим, удельный вес состоящих в браке

осужденных за последние 30 лет упал на 20% или в 1,6 раза.

Вторая неблагоприятная тенденция заключается в возрастающем распаде семей осужденных.

Так, по данным переписи 1970 г. у отбывавших в то время наказание распалось 23,3% семей, в

1979 г. - 27,9%, в 1989 г. - 32,0%, а в 1999 г. - 32,3%. За 30 лет доля распадающихся семей

увеличилась на 9%.

Третья неблагоприятная тенденция состоит в особенно интенсивном распаде семей

осужденных женщин. По данным переписи 1999 г. у мужчин распалось 31,5% семей, а у женщин -

47,8%, в том числе в женских колониях строгого режима - 48,6%.

Еще больший контраст наблюдался во время контрольной переписи 1994 г. У мужчин

распалось 29,3% семей, а у женщин - 54,2%, в том числе в женских колониях строгого режима -

Компенсируется распад семей новыми браками очень слабо. По отношению ко всем

осужденным, не состоявшим в браке, вступило в новые браки 3,4% мужчин и всего 1,4% женщин.

Здесь мы опять констатируем очень небольшой процент вступивших в брак, особенно среди,

Какие же причины привели к распаду семей?

Понятно, что в каждом отдельном случае эти причины различны и индивидуальны, причем

различные факторы воздействуют одновременно и на распад семьи, и друг на друга. Одни

ускоряют распад семей, другие замедляют его. Но с использованием математических методов

анализа нам удалось выявить факторы, оказывающие различное по силе воздействие на распад

семей осужденных. При этом такие весьма важные факторы, как взаимная привязанность

супругов, и любовь и взаимное уважение, характер и сходство взглядов по различным вопросам в

массовом обследовании выяснить невозможно. Поэтому предметом анализа были лишь те

факторы, которые поддаются объективной оценке. Обследование проводилось с использованием

дисперсионного анализа, причем показателем воздействия различных факторов на распад семей

осужденных был принят коэффициент вариации. По степени влияния все факторы были

разделены на три группы: оказывающие максимальное (коэффициент вариации свыше 20),

среднее (от 10 до 20) и минимальное (менее 10) воздействие.

Оказалось, что наибольшее воздействие на распад семей осужденных имеет характеристика

отбывающего наказание. Естественно, что этот фактор воздействует не непосредственно, а через

личность человека. Отрицательно в местах лишения свободы ведут себя наиболее запущенные в

социально-нравственном отношении осужденные. Эти люди и на свободе вели себя так же, узы

брака ослабли еще до ареста. Но вместе с тем этот фактор может иметь и прямое влияние. В этом

отношении характерно письмо жены осужденного У.: «Я долго не решалась порвать с тобой,

главным образом, из-за детей, даже, когда ты стал пить и избивать меня. Когда тебя посадили, я

думала, что ты хоть там образумишься. Но во время свидания твой начальник рассказал мне, что и

там ты ведешь себя не лучше. Поэтому я отказалась от личного свидания. За этот месяц я многое

передумала и теперь твердо решила. Раз тебя и тюрьма не исправила - значит выйдешь - все

пойдет по-старому. Такой ты мне не нужен. Поэтому я подала на развод». Семья У., осужденного

за квалифицированное хулиганство, злостного нарушителя режима, распалась на четвертом году

отбывания лишения свободы.

На втором месте по силе влияния оказалось наличие несовершеннолетних детей. Семьи, в

которых есть дети, распадаются в два раза реже, чем не имеющие детей. На третьем месте - число

взысканий у осужденного в колонии. По сути дела этот фактор дополняет характеристику

осужденного и действует также как и он. Характерно, что роль поощрений (которые также

характеризуют осужденного), оказалась на 17 месте. Психологически это понятно. Решение о

разрыве принимается в случаях, которые для данной семьи являются исключительными.

Репутация мужа подорвана уже самим фактом осуждения. Поэтому особенно остро

воспринимаются факторы, отрицательно. характеризующие осужденного.

На четвертом месте - поведение осужденного до ареста. Можно утверждать, что этот фактор

оказывает самое непосредственное влияние на распад семей осужденных.

Как и следовало ожидать, на одном из первых мест оказалось влияние такого фактора как

длительность срока наказания. Чем длительнее этот срок, тем чаще распадаются семьи. Но еще

более важным оказался отбытый срок, т.е. время фактической разлуки семьи.

В числе максимально значимых факторов необходимо назвать также отношение

осужденного к труду, которое, будучи компонентом общей характеристики осужденного,

воздействует на распад семьи через личность.

Наконец, среди важнейших факторов мы видим и характер совершенного преступления.

Чаще всего распадаются семьи тех, кто совершил насильственные преступления (убийство,

причинение вреда здоровью, особенно изнасилования, разбой), значительно реже - осужденных за

хищение путем присвоения чужого имущества, кражи, мошенничество. В этих случаях семья

нередко пользовалась плодами преступления, знала о его совершении, поэтому само преступление

не вызывало морального осуждения.

Среди факторов, оказывающих значительное влияние на распад семей - число судимостей и

совершение преступления при особо опасном рецидиве. Здесь в первую очередь сказывается

неоднократный отрыв осужденного от семьи, а также более длительные сроки, назначаемые

рецидивистам. В этой же группе оказался возраст осужденного в момент совершения

преступления (у молодежи семьи распадаются чаще), оказание помощи семье, размер заработка в

исправительной колонии.

Незначительным оказалось влияние таких факторов как отдаленность места отбывания

наказания от места жительства семьи, трудоспособность, наличие специальности и др.

Изученные факторы были классифицированы на четыре категории в зависимости от того,

характеризовали ли они осужденного до ареста или во время отбывания наказания, касались ли

они совершенного преступления и назначенного наказания или отражали демографическую

характеристику и материальные возможности осужденного как кормильца семьи.

На первом месте оказались факторы, характеризующие моральный облик и поведение

осужденного до ареста, на втором - обстоятельства, влияющие на характеристику осужденного во

время отбывания наказания, на третьем - обстоятельства, связанные с совершенным

преступлением и назначенным наказанием, и на последнем - четвертом - демографические

факторы и обстоятельства, характеризующие материальное положение осужденного и его

возможности как кормильца семьи.

Как видим, факторы морального порядка явно преобладают над материальными, а

обстоятельства, зависящие от осужденного, преобладают над факторами объективного характера,

от него не зависящими.

Какие же выводы можно сделать из изучения семейного положения осужденных?

Прежде всего, возрастает доля лиц, не состоящих в браке, что объясняется в первую очередь

увеличением удельного веса тех, кто не состоял в браке к моменту ареста. В некоторой степени

это - результат молодого возраста значительной части осужденных. Но все же главная причина в

другом, ибо их сверстники на свободе чаще создают семью.

Более важную роль играют личностные качества людей. Преступление - в определенном

смысле разлад с обществом, нежелание в чем-то ограничить свои желания, добиваться своих

целей только теми путями, которые разрешены законом. Сказанное касается большинства

преступлений - и корыстных, и насильственных. Такого рода качества очень часто являются

преградой и для создания семьи - нежелание идти на компромисс, в чем-то ограничивать себя,

сдерживать свои потребности.

Важная группа причин связана с личными качествами человека. Для многих преступников

характерно пьянство, беспорядочная половая жизнь, случайность доходов. Такие свойства

характера отрицательно оцениваются будущими супругами, не способствуют созданию семьи.

Надо сказать, что в системе ценностных ориентации многих преступников семья к тому же играет

отнюдь не главную роль.

Наконец, многие лица потеряли семьи за время отбывания наказаний. Это касается в первую

очередь рецидивистов, преступная деятельность которых и последующее наказание не раз

отрывали их от семьи. В результате к началу отбывания последнего наказания они пришли как не

состоявшие в браке.

Вторая неблагоприятная тенденция - распад семей осужденных, свидетельствуют о влиянии

нескольких групп причин. С одной стороны, - это личностные качества самих осужденных, что

предопределяет непрочность семьи еще до осуждения отбывающего наказание, а также

неисправление осужденного во время отбывания наказания. Другие причины связаны с отрывом

от семьи, невозможностью проживать вместе с ней, сложностью каких бы то ни было контактов.

Необходимо отметить, что распад семей очень слабо компенсируется новыми браками.

Семейное положение осужденного оказывает непосредственное влияние на трудности, с

которыми сталкивается осужденный во время социальной адаптации после освобождения. На

вопрос о возможных трудностях с трудоустройством только 37,6% мужчин и 27,7% женщин

ответили, что не ожидают таких трудностей. Следовательно, 52,4% мужчин и 72,3% женщин

такой уверенности не имеют. И здесь вновь мы видим, что женщины оказываются в худшем

Источник: Электронный каталог отраслевого отдела по направлению «Юриспруденция»
(библиотеки юридического факультета) Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ

Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы:

АР
М91 Муратова, С. А. (Светлана Александровна).
Правовое регулирование супружеских отношений с участием
лиц, осужденных к лишению свободы:Автореферат диссертации
на соискание ученой степени кандидата юридических наук.
Специальность 12.00.03 - Гражданское право; Семейное право
; Гражданский процесс; Международное частное право;
Специальность 12.00.08 - Уголовное право и криминология;
Исправительно-трудовое право /С. А. Муратова; Науч. рук. Г
. А. Свердлык; Академия Министерства внутренних дел
Российской Федерации. -М.,1994. -23 с. -Библиогр. : с. 22 -
23.6. ссылок
70,00 руб. Материал(ы):

• Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы.
  Муратова, С. А.
  

  Муратова, С. А.
  Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы:Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

  Актуальность темы исследования . Брак и семья относятся к числу таких явлений, интерес к которым не ослабевает с момента их возникновения и до наших дней, что объясняется их значимостью и многогранностью в жизни людей. Трудно найти направление социальной политики, которое, так или иначе, не затрагивало бы семью., "Немного есть общественных явлений, которые фокусировали бы в себе практически все основные аспекты человеческой жизнедеятельности и выходили на все уровни практики: от общественно-исторического до индивидуального, от экономического до духовного. Семья - одно из них" .

  Брак и семья являются объектом изучения различных наук: философии, социологии, права, медицины, психологии. С учетом их направленности и специфики, изучаются разные стороны, признаки, свойства данных социальных феноменов.

  Для юридических наук представляют интерес лишь те стороны жизнедеятельности семьи, которые могут быть подвергнуты правовому регулированию. Социальная сущность семьи и брака обусловливает широкую возможность правового воздействия на них. Этим объясняется широта и многообразие проблематики исследований правовых наук.

  Роль супружеских отношений в формировании и функционировании семьи весьма существенна. "То, что семья включает в себя хотя бы одну брачную пару, которая служит "ядром" семейной группы, не может вызвать сомнений. Семьи, образуемые группами братьев, сестер или других кровных родственников, а также матерями-одиночками и их детьми, являются следствием чрезвычайных, ненормальных обстоятельств" .

  Необходимо отметить, что вопросы возникновения, развития и прекращения супружеских правоотношений достаточно разносторонне освещены в юридической литературе. Однако, несмотря на обширный крут работ, посвященных супружеским правоот-

  ношениям, многие вопросы, а также отдельные проблемы являются малоисследованными и требуют дальнейших разработок. К их числу относится вопрос об особенностях правового регулирования супружеских отношений лиц, осужденных к лишению свободы. Он был предметом научного анализа и исследовался в работах Розанцевой Д.Н., Беляева А.А., Дерюги Н.Н. Вместе с тем, представляется, что масштабы выполненных исследований не соответствуют значимости проблемы. Некоторые важные аспекты остаются почти неизученными, отдельные вопросы, затронутые авторами, носят дискуссионный характер.

  Что касается нормативно-правовой базы, то можно назвать лиши один специальный источник в области семейных отношений с участием осужденных: Указание Минюста и МВД бывшего СССР от 4 мая 1977 года, которое касается формальных моментов регистрации брака: порядка заполнения и содержания заявления о регистрации брака, определения места регистрации. В остальном к супружеским правоотношениям с участием осужденных, применяются общие семейно-правовые нормы. Однако при их применении возникают определенные сложности, обусловленные изоляцией одного из супругов, что вызывает необходимость внесения отдельных дополнений в действующее законодательство, в целях его единообразного применения.

  Отмеченные обстоятельства обусловили выбор темы и общие направления диссертационного исследования.

  Объектом исследования выступают супружеские отношения лиц, осужденных к лишению свободы.

  Предметом исследования - правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы.

  Целью исследования - является теоретический анализ действующего законодательства, регулирующего супружеские отношения с участием осужденного к лишению свободы и практики его применения, а также выработка на этой базе рекомендаций по его совершенствованию. Задачи исследования состоят в том, чтобы:

  Осветить условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы;

  Дать анализ оснований признания недействительным брака и расторжения его с осужденными к лишению свободы;

  Изучить личные и имущественные отношения с участием осужденного супруга;

  Сформировать конкретные предложения по совершенство-

  ванию брачно-семейного и исправительно-трудового законодательства;

  Использовать основанные на результатах диссертационного исследования выводы, предложения и рекомендации для внедрения в учебный процесс, а также в практическую деятельность органов загса и исправительно-трудовой системы.

  Методологическую основу исследования составили - метод материалистической диалектики, как общенаучный метод познания и не которые частно-научные методы: сравнительного исследования - при изучении семейного законодательства РСФСР, других суверенных республик и некоторых зарубежных стран; исторический - при анализе брачно-семейной правоспособности осужденных к лишению свободы; метод конкретно-социологических исследований - при анкетировании осужденных и изучении судебной практики в аспекте обеспечения работы с эмпирическим материалом, выяснения практических проблем и задач, требующих решения.

  Специальными источниками исследования явились работы таких известных ученых правоведов как: Беляев А.А., Белякова A.M., Быков А.Г., Вебере Я.Р., Ворожейкин Ё.М., Вылков А.Г., Добровольский А.Л., Ершова Н.М., Журавлев М.П., Зубков А.И., Качур Н.Ф.,

  Красавчиков О.А., Королев Ю.А., Малеин Н.С., Маслов В.Ф., Матвеев Г.К., Наташев А.Е., Нечаева A.M., Никитина В.П., Паластина С.Я., Пергамент А.И., Поссе Е.А., Пушкин А.А., Розанцева Д.Н., Рясенцев В.А., Свердлов Г.М., Свердлык Г.А., Старков В.И., Суханов Е.А., Харчев А.Г., Хохряков Г.Ф., Чиквашвили Ш.Д., Шахматов В.П. и др.

  В процессе работы над избранной темой проанализированы как ранее действовавшие, так и действующие общие и ведомственные правовые акты, регулирующие брачно-семейные отношения с участием осужденных, руководящие разъяснения высших судебных органов СССР и РСФСР, опубликованная судебная практика, а также практика народных судов и исправительно-трудовых учреждений Тюменской и Омской областей.

  Научная новизна исследования состоит в том, что автор комплексно с учетом тесного взаимодействия норм гражданского,

  брачно-семейного и исправительно-трудового права изучает особенности супружеских отношений с участие лиц, осужденных к лишению свободы.

  На основе анализа практической деятельности исправительно-трудовых учреждений, практики применения действующего законодательства, автором внесены конкретные предложения по его изменению и дополнению в целях повышения эффективности действия.

  Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что содержащиеся в диссертации выводы и предложения могут быть использованы: практическими работниками исправительно-трудовых учреждений, нормотворческими и правоохранительными органами. Диссертационное исследование может послужить определенным источником при изучении слушателями и адъюнктами специального курса: "Правовое регулирование супружеских отношений с участием лиц, осужденных к лишению свободы".

  Положения, выносимые на защиту состоят в разработке и обосновании выводов о необходимости:

  Государственного признания церковных венчаний в связи с их широкой распространенностью, включая лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

  Признание брачной правоспособности лиц, находящихся в исправительно-трудовых учреждениях такой же, как и граждан, находящихся на свободе. Для достижения этого предлагается: а) разрешить заключение брака между лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы; б) производить регистрацию брака с лицом, находящимся под следствием при соблюдении общих условий, без разрешения лица, в производстве которого находится дело, но с уведомлением его; в) производить расторжение брака с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше 3-х лет, при наличии его согласия, т.е. по правилам ст. 38 КоБС РСФСР;

  Применять институт примирения при расторжении брака с лицом, находящимся в местах лишения свободы;

  Установления семейно-правовой ответственности за виновное неисполнение алиментной обязанности и за преднамеренное заключение недействительного брака;

  Закрепления в законе возможности заключения брачных

  контрактов как способа регулирования имущественных отношений между супругами, в том числе, когда один из них находится в ИТУ.

  Апробация работы и внедрения результатов исследования в практику. .Результаты проведенного исследования апробированы при обсуждении диссертации на совместном заседании кафедр организации хозяйственно-финансовой деятельности и гражданско-правовых дисциплин и управления органами, исполняющими наказание Академии МВД РФ, а также в пяти опубликованных научных статьях. Отдельные положения исследования докладывались автором на: межвузовской научно-практической конференции юридического факультета Кемеровского государственного университета (Кемерово, 1989 г.), региональной научно-практической конференции Тюменского государственного университета (Тюмень, 1990 г.), научно-практической конференции ТВШ МВД РФ (Тюмень, 1991 и 1993 г.г.). Отдельные положения диссертации используются в учебном процессе при преподавании курса семейного права в ТВШ МВД РФ и в лекционно-пропагандистской работе.

  Структура работы и ее содержание подчинены целям и задачам исследования. Она состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, и заключения, а также списка использованной литературы.

  Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются его цели и задачи; методологическая основа, научная новизна и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.

  Первая глава работы - "Заключение и прекращение брака с осужденными к лишению свободы" - состоит из трех параграфов.

  В первом параграфе данной главы "Условия и порядок регистрации брака с осужденными к лишению свободы" автор приходит к выводу о необходимости установления равенства брачной правоспособности осужденных в граждан, находящихся на свободе. Брачная правоспособность рассматривается как элемент се-

  мейной правоспособности, в содержание которой входит право на регистрацию брака. Регистрация брака может осуществляться в общем порядке в органах загса, а также путем венчания в церкви и записи акта регистрации на основании церковного свидетельства.

  Диссертант полагает, что необходимо исключить запрет на регистрацию брака между осужденными, поскольку он ограничивает их брачную правоспособность. Сложности, связанные с обеспечением присутствия обеих сторон при регистрации брака, могут быть устранены одним из следующих способов: либо приездом одного из будущих супругов в исправительное учреждение по месту нахождения второго будущего супруга для регистрации там брака. При этом имеется в виду, что краткосрочный выезд осужденного за пределы мест лишения свободы может быть осуществлен один раз в год на время отпуска при соблюдении условий ч. 4 ст. 26 ИТК; либо возможностью получения краткосрочного выезда для регистрации брака между лицами, осужденными к лишению свободы. Для реализация этой возможности предлагается дополнить ст. 26 1 ИТК РСФСР основанием для краткосрочного выезда лиц; осужденных к лишению свободы, с целью регистрации брака; либо, наконец; можно пойти по пути регистрации брака в ИТУ; где находится один из будущих супругов, без явки второго, при получения телеграфного подтверждения намерения заключить брак, заверенного начальником учреждения в день регистрации.

  Диссертант исследуете специфику соблюдения таких условий вступления в брак, применительно к лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы, как: взаимное согласие вступающих в брак, достижение брачного возраста, возможность состоять только в одном браке, [отсутствие близкого родства, либо отношений усыновления (удочерения) между вступающими в брак, отсутствие недееспособности, душевной болезни или слабоумия. Во втором параграфе этой главы "Расторжение брака с осужденными к лишению свободы в органах загса и в суде" подчеркивается, что развод представляет собой юридический акт, прекращающий правовые отношения между супругами, возникшие из

  брака, на будущее время.

  Исходя из того, что сохранение семьи- в период отбивания наказания является одной из гарантий наиболее эффективной ценностной переориентации осужденных, диссертант полагает, что при сохранении административного порядка расторжения брака с лицами, осужденными к лишению свободы на срок три года и более, целесообразно производить развод при наличии взаимного согласия обоих супругов: как свободного, так и находящегося в ИТУ. В целях выяснения вопроса о дальнейшем сохранении брачных отношений, либо их прекращений следует предоставлять осужденным краткосрочные свидания. Возможность их предоставления необходимо закрепить в ч. 3 ст. 26 ИТК РСФСР, изложив ее в такой редакции: "В случае тяжкой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник исправительно-трудового учреждения предоставляет возможность близким, родственникам осужденного посетить" его, данная возможность может быть предоставлена супругу осужденного при подаче в, загс или суд, заявление о расторжении брака" Анкетирование осужденных ИТУ Омской и Тюменской областей показало, что" заявления о расторжении брака в 80 процентах случаев подают: супруги, находящиеся на свободе, в 13,3 процента - осужденные, в 6,7 процента - оба супруга. Приведенные данные свидетельствуют, что осужденные являются инициаторами развода крайне редко, так как условия изоляции ограничивают круг социального общения, знакомство возможно только по переписке и создать новую семью осужденному более затруднительно, чем лицу, находящемуся на" свободе.

  Диссертант исследует способы расторжения брака в загсе и в суде, а также регистрации развода в зависимости от того; кто является инициатором развода: супруг, находящийся на свободе, или супруг, находящийся в местах лишения свобода. В зависимости от. последнего обстоятельства в диссертации анализируются различные варианты подсудных дел о расторжении брака, специфика расторжения брака между осужденными.

  Анализируя различные взгляды по вопросу о целесообразности открытых судебных заседаний по делам о расторжении

  брака, диссертант приходит к выводу о необходимости проведения открытых выездных заседаний, когда причиной развода явилось лишение одного из супругов свободы. Присутствие на таких заседаниях позволит осужденным почувствовать реальную угрозу потерять семью, что приведет многих из них к стремлению как можно быстрее освободиться из исправительно-трудового учреждения.

  Исследуя вопрос о правовой природе решения суда о расторжении брака и анализируя высказанные в литературе мнения ученых (А.А. Добровольского, М.Г. Оридороги, Я.Ф. Фархдинова, З.В. Ромовской), диссертант поддерживает вывод о том, что решение суда об удовлетворении иска о разводе является одним из юридических фактов, необходимых для возникновения субъективного права, на развод, которое в равной мере признается за обоими супругами. Брак может быть прекращен органами загса на основании судебного решения и заявления одного или обоих супругов.

  В третьем параграфе этой главы "Признание брака с осужденными недействительным" диссертант выявляет юридическую природу этого института, его сущность й дает определение, согласно которому "недействительность брака представляет собой форму отказа государства от признания заключенного брака в качестве юридически значимого акта, выраженную в решении суда, вынесенном в порядке гражданского судопроизводства в связи с нарушением установленных законом условий заключения, брака". Анализируя мнения одних ученых, согласно которым признание брака недействительным представляет собой, вид семейно-правовой ответственности (А.М. Нечаева, В.И. Данилин), и других, полагавших, что это санкция являющаяся мерой защиты (Н.С. Малеин, А.М. Белякова), диссертант поддерживает вторую точку зрения и доказывает что семейно-правовая санкция, относящаяся к мерам защиты в отличие от ответственности не содержит дополнительных обременений личного и имущественного характера.

  Из числа оснований признания брака недействительным

  (ст. 15, 16 КоБС РСФСР) автор анализирует лишь те из них, которые имеют специфику в связи с нахождением одного из супругов в исправительно-трудовом учреждении. К таковым относятся регистрация брака без намерения создать семью и нарушение принципа единобрачия.

  Анализ мотивов заключения фиктивных браков дает основание полагать о недопустимости возникновения семейных отношений с лицами своего же пола. Действующее законодательство не содержит препятствий к заключению брака между лицами одного пола. Чтобы предотвратить возможность регистрации брака между лицами одного пола,-Предлагается дополнить ст. 16 КоБС РСФСР словами: "Не допускается заключений брака между лицами одного пола".

  Во избежание заключения недействительных браков диссертант формулирует следующие способы предотвращения заключения недействительных браков: I) проведение с осужденными бесед, лекций, консультаций по вопросам заключения брака: 2) закрепление в законе нормы о праве добросовестного супруга на возмещение имущественного ущерба, вызванного состоянием в недействительном браке; 3) значительное увеличение количества длительных свиданий супругов; 4) разрешение, свиданий осужденного с фактическим супругом.

  Вторая глава диссертации - "Личные и имущественные отношения с участием осужденного супруга" - состоит из трех параграфов.

  ; В первом параграфе этой главы "Личные правоотношения между супругами" рассматривается специфика реализации таких личных прав супругов, как: а) право выбора ими фамилии при заключении и расторжении брака; б) право на совместное, решение вопросов жизни семьи; в) право вв. свободный выбор занятий, профессии и места жительства.

  Диссертант приходит к выводу, согласно которому осужденные к лишению свободы сохраняют все перечисленные выше личные права. Однако, факт длительной изоляции от семья в силу нахождения в исправительно-трудовом учреждении, порождает определенные ограничения при реализации этих прав. В

  диссертации предлагается исключить ограничение на изменение фамилии, имени, отчества в общем порядке в отношении лиц, имеющих судимость, оставив при этом право местной администрации отказывать в изменении фамилии, имени или отчества, если в результате проверки, проведенной органами внутренних дел, будет установлено, что заявитель может использовать эту перемену в целях уклонения, от следствия, суда, уплаты алиментов или в других корыстных целях.

  У осужденных к лишению свободы значительно, ограничен такой элемент правоспособности, как возможность свободного выбора занятий, профессии и места жительства. Вместе с тем едва ли можно согласиться с утверждением А.А. Беляева, согласно которому осужденные к лишению свободы в силу карательного свойства наказания вообще лишаются возможности избирать род занятий, профессию и место жительства. Выбор рода занятий и профессии для осужденных возможен, хотя лишь в рамках производства, характерного для исправительно-трудового учреждения. Результаты проведенного исследования показывают, что даже из минимально возможного выбора профессий в ИТУ лица, имеющие семью, находят для себя оптимальный вариант. Право на выбор занятий осужденные могут реализовать в, процессе обучения и в таких формах, как производственно-массовая, культурно-массовая, физкультурно-спортивная работа, участие в работе самодеятельных организаций.

  Исследуя проблемы реализации осужденным права на выбор места жительства, диссертант не соглашается с теми юристами (Д.Н. Розанцева, А.А. Беляев, М.Г. Маркова), которые полагают, что свобода выбора места жительства не имеет для осужденного практического значения. Местом жительства люблю гражданина, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 17 ГК РСФСР). Следовательно, местом жительства лица, лишенного свободы, является не место нахождения ИТУ, а последнее место, где гражданин проживал до лишения свобода. ИТУ - это мера отбывания наказания. Реализация права на выбор места

  жительства зависит от того, в каком жилищном фонде находится жилое помещение, в котором проживал осужденный до лишения свободы.

  Боли осужденный до лишения свободы проживал в доме государственного или общественного жилищного фонда на основании договора найма жилого помещения в качестве нанимателя либо члена семьи нанимателя, то в случае осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев за ним сохраняется право Пользования жилым помещением до приведения приговора в исполнение (ст. 60 ЖК РСФСР), а, следовательно и право на обмен жилого помещения. Осуществляя обмен через представителя либо давая согласие на обмен, осужденный тем самым изменяет свое место жительства и, таким образом, осуществляет право на выбор места жительства. После вступления силу приговора осужденный может быть признан утратившим право-пользования жилым помещением лишь в судебном порядке и по иску заинтересованных лиц (ст. 61 ЖК РСФСР)

  Жилое помещение сохраняется на весь срок лишения свободы за осужденным - пайщиком ЖСК. Если пай выплачен полностью, то осужденный, считается собственником квартиры и лишение свободы не лишает его такого права. Это относится и к квартирам приобретенным в собственность в порядке купли-продажи или в порядке приватизации. Обладая правом собственности на квартиру, осужденный может обменять жилое, помещение, а значит, и изменить место жительства.

  В диссертации отмечается, что у осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, из содержания правоспособности исключено только право свободного передвижении я, а такой ее элемент, как право избирать место жительство у определенной категории осужденных сохраняется.

  Во втором параграфе этой главы "Право общей совместной собственности супругов в случае нахождения одного из них в исправительно-трудовом учреждении" исследуются особенности имущественных отношений, складывающихся в семье и отличие их от; аналогичных отношений, регулируемых граждан-

  ским правом. Диссертант обосновывает положение о том что, эти отношения носят, во-первых, лично-доверительный характер; во-вторых, участниками их выступает особый субъектный состав: ими могут быть лица, связанные родством, усыновлением либо супружеством; в-третьих, эти отношения лишены эквивалентно-возмездного характера.

  Диссертант поддерживает концепцию закона и тех авторов, которые полагают, что все имущество, приобретенное в период брака, следует считать общесупружеским. Вместе с тем, он считает, что указанное правило применяется лишь в тех случаях, когда иное не предусмотрено соглашениями сторон.

  Характеризуя право собственности осужденного супруга на имущество, находящееся в исправительно-трудовом учреждении, диссертант полагает, что исходя из положения, согласно которому "разрешено все, что не запрещено законом", целесообразно, а исправительно-трудовом законодательстве определить исчерпывающий перечень предметов, изделий и веществ, запрещенных к хранению, употреблению и использованию.

  В диссертации отмечается, что определенной спецификой; в. семье, где один из супругов находится в местах лишения свобода, обладают отношения, возникающие в процессе реализации права на имущество» Принцип равенства прав супругов по владению, пользованию и распоряжению их общим имуществом предполагает согласованность действий при реализации указанных правомочий. В действительности же каждый из супругов, как правило, осуществляет свои правомочия самостоятельно, без предварительного согласования. При этом третьи лица, вступающие в имущественные отношения с одним из супругов, не обязаны в каждом случае удостоверяться в наличии согласия другого супруга. Такое согласие предполагается, то есть действует презумпция согласия супругов по распоряжению совместным имуществом. Эта презумция является общепризнанной в науке и судебной практике, разногласия касаются лишь пределов, ее применения.

  Так, согласно мнению большинства (Н.В. Орловой, В. Ф.

  Маслова, В.П. Никитиной, В.П. Шахматова) сделка, совершенная одним из супругов без согласия другого, может быть признана недействительной лишь при недобросовестности контрагента, в противном случае, несогласие супруга, выраженное после совершения сделки, не влияет на ее действительность. Другие ученые (А. Князев, Ш.Д. Чиквашвили) полагают,-что сделка, совершенная одним супругом вопреки воле другого вообще не подлежит оспариванию, так как супруг, интересы которого ущемлены, может их удовлетворить путем увеличивания его доли при разделе имущества. Такой же вывод следует из п. 16 постановления пленума Верховного суда СССР от 28 ноября I980 г. «О практике применения законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

  Согласно третьей точке зрения (Н.М. Ершова) можно "оспорить сделку независимо от добросовестности контрагента.

  Анализ указанных концепций приводит к выводу, что при применении презумпции согласия супругов по распоряжению имуществом сталкиваются интересы, третьих лиц и супруга, неучаствующего в сделке.

  С учетом изложенных точек зрения в диссертации предлагается на уровне Верховного суда РФ дать разъяснения следующего содержания: I) имуществом, составляющим общую совместную собственность, супруги владеют, пользуются и распоряжаются по взаимному согласию.

  При возникновении разногласий спор разрешается судом по иску любого из них; 2) при совершении мелких бытовых и бытовых сделок согласие второго супруга презюмируется; 3) при совершении сделок, выходящих за пределы бытовых (это сделки, существенным образом затрагивающие интересы супругов и семьи в целом), необходимо письменное согласие другого супруга. Несоблюдение этого условия влечет признание таких сделок недействительными. При признании сделки недействительной, добросовестный контрагент имеет право на возмещение понесенных им расходов, утраты или повреждения имущества со стороны супруга, совершившего сделку. Ограничение рамок презумпции совершением мелких бытовых и бытовых сделок, еще в большей степе-

  ни, чем для свободных граждан, будет способствовать охране законных прав и интересов осужденного к лишению свободы супруга-собственника. Находясь в местах лишения свобо-ды, он фактически может не знать об истинном положении дел по ведению домашнего хозяйства свободным супругом, а исходя из презумпции согласия осужденного, другой, недобросовестный, супруг может существенно ущемлять имущественные интересы осужденного.

  Анализ характеризуемого параграфа заканчивается предложением о внесении изменения в ч. I ст. 20 КоБC, которую рекомендуется изложить в следующей редакции: «Имущество; нажитое супругами во время брака является их общей совместной собственностью, независимо от того; на средства мужа или жены оно приобретено. Супруги имеют равные права по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом. В любое время в период состояния в браке супруги могут путей соглашения изменить правовой режим общесупружеского имущества.»

  В третьем параграфе данной главы "Право осужденных на получение алиментов и обязанность по содержанию супруга" исследуются правовая природа и особенности алиментных обязательств, их отличие от гражданско-правовых. К числу таковых откосятся: I) специальные, строго-определенные законом, основания их возникновения; 2) строго личный характер; 3) длящийся характер; 4) имущественный характер, имеющий денежное выражение.

  Специфика алиментных обязательств с участием осужденного супруга выявляется диссертантом с учетом того, кем является осужденный - плательщиком алиментов - либо лицом, получающим их. В качестве стороны, имеющей право на получение алиментов, осужденный супруг может выступать, довольно редко. Происходит это в силу того что у осужденного, как правило, нет такого необходимого условия для взыскания алиментов как нуждаемость. Однако беременным женщинам, кормящим матерям несовершеннолетним и больным осужденным может быть разрешено по заключению врачебной комиссии по-

  лучение дополнительных продуктовых посылок и передач. Ее супруг, находящийся на свободе, в добровольном порядке не отправляет посылки и передачи, хотя и является достаточно обеспеченным для этого, то с него могут быть взысканы алименты в пользу осужденного супруга. В данном случае, факт нуждаемости является бесспорным, поскольку осужденному в силу его состояния (инвалидность, несовершеннолетие) необходимо дополнительное питание сверх установленной нормы. Что касается нуждаемости беременных женщин, то диссертант отмечает имеющиеся по данному вопросу разногласия в юридической литературе. Одни авторы (В.Ф. Маслов, Д.М. Чечот) полагают, что для взыскания алиментов в пользу жены в период ее беременности и в течение полутора лет после рождения ребенка не требуется наличия нетрудоспособности и нуждаемости. Это право ограничено лишь одним условием: Возможностью второго супруга оказывать материальную помощь.

  Другие (В.И. Данилин, С.И. Реутов) утверждают, что беременная женщина должна доказать нуждаемость в материальной помощи. При определении нуждаемости следует учитывать ее особые потребности в данный период. В диссертации отстаивается мнение, согласно которому такая позиция находится в явном противоречии с интересами матери и ребенка, так как все дополнительные расходы, связанные с беременностью и рождением ребенка, ложатся на одну мать, не затрагивая имущественного положения отца ребенка. В связи с этим поддерживается предложение о необходимости более четкой формулировки ч. I ст. 25 КоБС РСФСР относительно независимости права на алименты женщины в период беременности - ив течение полутора лет после рождения ребенка от ее нуждаемости и трудоспособности. Часть I ст. 25 КоБС РСФСР предлагается изложить в такой редакции: "Су пр уги обязаны материально, поддерживать друг друга.,- В случав отказа в такой поддержке, нуждающийся в материальной помощи нетрудоспособный супруг, а также жена в период беременности и в течение полутора лет после рождения ребенка (независимо от

  ее трудоспособности и нуждаемости) имеют право по суду получать содержание (алименты) от другого супруга; если, последний в состоянии его предоставить".

  Исследуя вопрос о способах взыскания алиментов, диссертант соглашается с теми авторами, которые, выступают против преимущественно принудительного способа исполнения алиментной обязанности.

  Хотя согласно ч. 2 ст. 89 КоЕС РСФСР лицо, имеющее право на алименты, вправе обратиться с иском в суд и в том случае, когда обязанное лицо добровольно предоставляет средства на содержание. Это приводит к рассмотрению в судах так называемой категории "бесспорных" дел, поскольку большинство лип, обязанных уплачивать алименты, не возражают против этого. В связи с этим в диссертации поддерживается предложение. Антокольской М.В. о необходимости придания достаточной юридической силы заявлению плательщика алиментов и закреплению в законе договорного, способа исполнения алиментных обязанностей. Принудительное взыскание алиментов в судебном порядке следует применять только в случаях недостижения соглашения о выплате алиментов, либо если плательщик не исполняет взятую на себя обязанность, несмотря на наличие соглашения.

  ОСНОВНЫE ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

  В заключении подводятся основные итоги проведенного исследования, излагается ряд выводов, отдельные из которых отражены в тексте настоящего реферата при характеристике соответствующих разделов работы, и вносятся предложения по совершенствованию семейного и исправительно-трудового законодательства. В числе основных можно выделить следующие:

  1. Семья является антикриминогенным фактором и играет важную роль в деле социальной переориентации лиц, находящихся в местах лишения свободы, поэтому необходимо применять все возможные меры для ее сохранения и укрепления.

  2. В связи с тем, что церковные венчания в настоящее время представляют собой достаточно распространенное явление, им следует дать определенную правовую оценку, которая, на наш взгляд, должна заключаться в возможности двух вариантов предрегистрационного поведения: во-первых, регистрация брака в общем порядке в органах загса; во-вторых, венчание в церкви и упрощенный порядок записи акта регистрации на основании церковного свидетельства. Эти способы предрегистрационного поведения должны быть распространены и на лиц, отбывающих наказание в ИТУ.

  3. Целесообразно отменить необходимость получения разрешения на регистрацию брака от лица или органа, в производстве которого находится дело, поскольку это является необоснованным ограничением брачной правоспособности граждан.

  4. В связи с широким распространением браков осужденных к лишению свободы по заочной переписке, считаем целесообразным высылать лицам, желающим вступить в брак с осужденным, выписку из личного дела осужденного. В ней следует указывать, по какой статье

  УК осужден, срок лишения свободы, какая по счету судимость, признано ли лицо особо опасным рецидивистом, как характеризуется в период отбывания наказания, как ранее характеризовался в быту.

  5. Для обеспечения соблюдения принципа единобрачия и недопустимости браков между близкими родственниками со стороны осужденных на уровне Верховного Суда РФ стоит дать указания, чтобы в процессуальные документы сведения, характеризующие правовой статус подозреваемого, обвиняемого, вносились с подлинных регистрационных документов, а не со слов осужденного.

  6. В интересах рождения здорового потомства и создания нормальной, полноценной семьи следует воспринять практику зарубежных стран по предоставлению в органы загса медицинской справки об отсутствии болезней, препятствующих заключению брака.

  7. Анализ действующего законодательства приводит к выводу о том, что семья является самостоятельным правовым субъектом и поэтому необходимо ее правовое определение. По мнению диссертанта, семья должна быть определена как социально-правовая общность лиц, связанных семейными функциями, а также правами и обязанностями, предусмотренными законодательством о браке и семье.

  С учетом общих особенностей, присущих семьям осужденных, предложенное определение следует дополнить словами: "с присущей ей спецификой в выполнении функций и реализации прав и обязанностей, обусловленной нахождением одного из членов семьи в ИТУ".

  8. Для повышения роли администрации ИТУ в осуществлении осужденными их вемейно-правового статуса, представляется необходимым на законодательном уровне определить формы такого участия. Предлагаем ч. I ст. 43 ИТК РСФСР изложить в следующей редакции: "С лицами, лишенными свободы, проводится политико-воспитательная работа, направленная на воспитание их в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам общежития, бережного отношения к собственности, на повышение сознательности и культурного уровня, на развитие полезной инициативы осужденных и воспитание чувства ответственности перед семьей".

  9. В целях исключения лишения права осужденного выражать свое согласие на развод, предлагаем, сохранив административный порядок расторжения брака с лицами, осужденными к лишению свободы на срок не менее трех лет, производить развод при наличии согласия обоих супругов, т.е. по правилам ст. 38 КоБС РСФСР.

  Выяснению вопроса о дальнейшем сохранении супружеских отношений, либо их прекращении может способствовать краткосрочное свидание супругов. Возможность предоставления свидания по данному основанию должна найти отражение в ч. 3 ст. 26 ИТК РСФСР.

  10. Как показало обобщение судебной практики, если одной из сторон в бракоразводном деле является осужденный, суд не принимает меры к примирению сторон, хотя из смысла ст. 33 КоБС РСФСР такое исключение не вытекает. Считаем, что попытка примирения, как способ сохранения семьи, не должна исключаться в данном случае. Отложение разбирательства дела для примирения супругов, если хотя бы один из них находится в местах лишения свободы, должно быть однократным, поскольку в течение срока примирения супруги совместно не проживают и неоднократное отложение разбирательства вряд ли будет оправдано и даст положительный результат. Представляется, что данное предложение целесообразно отразить в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, как одно из средств в деле стабилизации семей осужденных.

  11. Для реализации принципа неотвратимости наказания за совершенное правонарушение, предлагаем предусмотреть в законе норму о том, что, разрешая дело по иску о признании брака недействительным, суд должен выяснять, были ли вследствие такого брака приобретены какие-либо права недобросовестной стороной и прекратить их действие на будущее время. Также следует установить неблагоприятные имущественные последствия для недобросовестной стороны по аналогии со ст. 49 ГК РСФСР.

  12. В целях предотвращения заключения недействительных браков осужденными по мотиву удовлетворения половых потребностей, а также для обеспечения их права на поддержание социально полезных связей, предлагаем значительно увеличить количество длительных свиданий осужденного с супругом и с другими родственниками. Разрешить свидания осужденного с "фактическим" супругом (вначале в порядке эксперимента в нескольких колониях)

  13. Предлагаем исключить правоограничение на изменение в общем порядке фамилии, имени, отчества лицами, имеющими судимость, как противоречащее делу успешной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

  14. В связи с социально-экономическими изменениями, происходящими в обществе, следует закрепить право на заключение брачных контрактов, как метода регулирования имущественных супружеских отношений, в том числе и с участием супруга, осужденного к лишению свободы.

  15. В целях защиты интересов контрагента по сделке и супруга, не участвующего в сделке, предлагаем ограничить пределы действия презумпции согласия супругов по распоряжению совместным имуществом рамками мелких бытовых и бытовых сделок, это будет еще в большей степени, чем для граждан, находящихся на свободе, способствовать охране законных прав и интересов осужденного к лишению свободы супруга-собственника.

  16. Считаем необходимым поддержать идею об установлении семейно-правовой ответственности за виновное неисполнение алиментной обязанности и приоритетного способа уплаты алиментов в добровольном порядке.

  Реализация данных выводов и предложений, на наш взгляд, послужит делу укрепления семьи осужденного и защите личных и имущественных прав супругов.

  ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

  1. Роль администрация ИТУ в реализации брачно-семейных прав осужденных // Защита прав и интересов граждан, предприятий, организаций. - Кемерово, 1989. - С. 222 - 224.

  2. Развитие правовой основы регистрации брака с осужденными к лишению свободы (историко-правовые вопросы) // Законодательство о браке и семье, и практика его применения. - Свердловск, 1989. С. 25 - 28.

  3. Совершенствование норм о праве общесупружеской собственности осужденных к лишению свободы // Творчество и право: Тезисы докладов научно-практической конференции Тюменского госуниверситета. - Тюмень, 1990. С. 17 - 19.

  4. О совершенствовании правовой основы регистрации: брака с осужденными к лишению свободы // Уголовно-правовые меры борьбы с преступностью в условиях перестройки. - Свердловск, 1990. С. 153 - 156 (в соавторстве).

  5. Осужденные к лишению свободы как субъекты алиментных правоотношений между супругами // Материалы итоговой научно-практической конференции. - Тюмень, 1992.

  6. Условия регистрации брака с осужденными к лишению

  свободы // Место вуза МВД РФ в совершенствовании деятельности органов внутренних дел и учебно-воспитательного процесса. - Тюмень, 1993. С. 45 - 48.

Информация обновлена :12.03.2012

Сопутствующие материалы:
| Персоны | Защита диссертаций

2.2 Семья осужденного как путь реабилитации осужденного

Одной из важнейших сфер социальной адаптации человека является семья. По поводу роли семьи в становлении нормальной или аномальной личности, формирования различных отклонений написано достаточно много литературы. Для нас семью необходимо рассмотреть по отношению к задачам социальной реабилитации, то есть раскрыть реабилитационный потенциал семьи, в том числе и рассмотреть вариант использования семейного потенциала в процессе исполнения наказания без лишения свободы в случае условно-досрочного освобождения осужденного. Решить эту задачу можно раскрыв соотношение семьи как социального института и криминального (точнее, воровского) сообщества.

По мнению Ю.А. Гаспаряна, в художественной, публицистической, научной литературе, посвященной описанию феноменологии воровского мира тезис об антагонизме классических воровских законов и семейных отношений, стал одним из основных. Недаром сам по себе факт женитьбы одного из членов преступного (воровского) сообщества, в недавнем прошлом нашей страны, прямо говорил о выходе этого человека из воровской иерархии (о стремлении «завязать»). И только с распространением рыночных отношений, с появлением возможности обогащаться при этом, не вступая автоматически в конфликт с законом, а, следовательно, с изменением характера преступного мира (с появлением теневой экономики и связанной с ней организованной преступности) появилась возможность успешно сочетать семейную жизнь и незаконный характер предпринимательской деятельности. Занимая одновременно, достаточно значимое положение в иерархии преступного мира.

Очевидно, что упоминаемый выше антагонизм прямо связан с разными «социальными векторами, « на которые ориентирует человека нормативная семья (сформировавшаяся в культурной христианской среде) и воровской мир. В свою очередь, эти социальные направления зависят от ключевых функций, выполняемых семьей как институтом.

Как считает А.Н. Сухов, проблема семьи как социальной ячейки, ее функций, составляющих элементов раскрыта достаточно полно (описаны функции демографическая, социально-психологическая, и другие). Примем за аксиому, что нормальная семья (понятие само по себе достаточно условное) это такая, которая «обеспечивает требуемый минимум благосостояния, социальной защиты и продвижения ее членам и создает потребные условия для социализации детей до достижения ими психологической и физиологической зрелости.

Стало быть, семья раскрывается для нас в нескольких плоскостях: в экономической (минимум благосостояния), социальной (защита и продвижение) и психолого-педагогической (рождение детей и эмоциональная близость). Контр культура антагонистической направленности, которой является воровской мир или асоциального толка, (общества бродяг) имеют возможность предоставить своим членам, есть людям, которые живут за пределами социума по разным причинам, как минимум благосостояния, защиты, так и удовлетворения психо эмоциональных и сексуальных потребностей. Таким образом, единственно, чего не сможет получить человек в подобных сообществах – это реализовать свои родительские потребности (быть родителем и воспитателем своего собственного ребенка). Другими словами, в них отсутствует возможность аккумулирования и передачи культурного общечеловеческого наследия в виде определенной иерархии ценностей. И это естественно, так как для лиц, которые не видят в этом наследии ценности, отсутствует и потребность в его усвоении и передаче. Недаром среди тем общения членов анти/асоциальных сообществ отсутствуют темы, связанные с семьей и детьми. Вариант же мафиозной преступности, это вариант именно семьи в собственном понимании, но ведущей незаконный образ жизни.

Как любая другая институализированная группа, семья скреплена отношениями «власти-подчинения». Однако стержневыми ценностями, определяющими престижность роли конкретного человека в семье, выступает личная привязанность окружающих и степень доверия к человеку в критической ситуации. Некоторые авторы особо останавливаются на технической стороне воспитательного процесса в семье, считая основополагающей в ней роль отца. Опыт работы с осужденными в колонии подтверждает данные статистики о том, что отсутствие в семье отца (в иудео-христианском варианте роли, как хозяина, верховного распорядителя) даже при номинальном его присутствии, влечет за собой отклонения в системе «мать-ребенок» с чрезмерной нагрузкой на личность ребенка. Результаты работы с разными возрастными группами осужденных показывают, что раннее формирование отклонений в поведении: побеги из дома в 9-11 лет, раннее оставление учебы, употребление одурманивающих веществ, как правило, сочетаются с выраженным конфликтным характером семьи осужденного.

Длительное проживание, как считает Ю.А. Гаспарян , вне брака, проблемы с устройством собственной семьи с конструктивной адаптацией на работе (частая смена мест работы, отсутствие подобающего возрасту и умственному развитию профессионального роста), с относительно поздним началом противоправной деятельности (после 30 лет) устойчиво сочетаются с отсутствием воспитательной роли отца в семье.

При этом собственно материально бытовые условия проживания родительской семьи определяющей роли на формирование девиантного поведения не оказывают. Наоборот, парадокс (а может психологически это и не парадокс, а закономерность) в том, что в ходе отбывания наказания молодые осужденные из материально неблагополучных семей чаще демонстрируют признаки ответственности за совершенное преступление.

Проблемой, по мнению Ю.А. Гаспарян , связанной с собственной семьей осужденного является реализация устойчивого стереотипа этого поведения, если он конечно сформирован. Работа с осужденными среднего возраста (35-55 лет) из числа нарушителей установленного порядка отбывания наказания, показывает, что апелляция к ответственности перед близкими родственниками в случае допущения нарушения (при водворении в штрафной изолятор, осужденный, по закону лишается права на переписку, свидания и телефонные переговоры) часто не дают результата. Осужденный скорее склонен пожертвовать спокойствием своих близких, чем отказаться от установки, повышающей его самолюбие.

Объективным «фоном» социальной работы с семьей осужденного являются как материально-бытовые, эмоционально-психологические, педагогические особенности семьи, так и собственно реакция родственников на совершение сородичем преступления. Как правило, близкие родственники реагируют на преступное поведение двояко: либо относятся к нему как к закономерному явлению в жизни сородича, либо рассматривают случившееся как чрезвычайное происшествие.

Эмоциональная и нравственная оценка проступка зависит от факторов как собственной эмоциональной и личностной зрелости, так и некоторых национальных, социальных и клановых особенностей. Последнее обстоятельство особенно важно в связи с тем, что в различные регионы центральной России прибывают в поисках заработка большое количество людей с территорий национальных окраин и мотивацию поведения обуславливает сложный симбиоз национальным представлений в чужой национальной среде. Национальные особенности необходимо учитывать в связи с тем, что в ИУ центральной России стали прибывать лица, осужденные за уголовные преступления на территории Чеченской республики. Сквозь призму нравственной оценки проступка достаточно четко прослеживаются особенности отношения родственников, как к осужденному сородичу, так и к самим себе. Разговаривая с родственниками о причинах преступного поведения члена семьи и возможных вариантах на будущее, складывается впечатление, что вместе с осужденным отбывают наказание и они. Только наказание для членов семьи складывается из необходимости иметь, какие либо отношения с исправительным учреждением (приходить на свидания, на встречу с сотрудниками по определенным дням).

Следует согласиться с мнением Ю.А. Гаспаряна , что социальная работа по восстановлению семейных привязанностей является одним из важнейших направлений социальной работы в ИУ. Она складывается из двух направлений: работа с осужденным и с родственниками и имеет целью установление социально положительных факторов, которые остались между осужденным и его родными с использованием их в перспективе в исправительной работе. (Причем исправительной как по отношению к осужденному, так и по отношению к его родственникам). Вместе с тем необходимо определить и уровень, и природу (социальную и психологическую) неконструктивной адаптации в семье.

Таким образом, особенностью социальной работы с семьей осужденного является то, что целью ее является коррекция имеющихся конфликтных отношений (неважно на какой основе они существуют: психоэмоциональной, социально-экономической, национальной), а опорой в работе являются имеющиеся положительные связи. Практические работники исправительных колоний давно уже приняли за аксиому в работе тезис, что корректировать необходимо не поведение осужденного или его родных, собственно отношения между ними. Причем эти связи представляют собой систему отношений, некоторые из которых оказались нарушенными. (Что и явилось одной из сторон формирования преступного поведения осужденного и соответствующего поведения его родственников).

Отдельным вопросом является возможность использования семьи как сферы для отбывания уголовного наказания (без заключения под стражу).

Информация о работе «Особенности современных технологий социальной работы с осужденными в условиях исправительной колонии общего режима»