Analisis tindakan peraturan yang mengatur hubungan dalam bidang pendaftaran memungkinkan Anda untuk menilai kerugian kuantitatif dan kualitatif dari norma-norma yang melampaui materi status resmi Prosedur pendaftaran. Sebagian besar, status otoritas pendaftangan diperbaiki, dalam beberapa kasus status seorang pejabat. Status hukum prosedural pemohon dalam banyak kasus tidak ada sama sekali.
Kehadiran norma yang melampaui status material dan hukum peserta dalam prosedur pendaftaran, dalam undang-undang yang memaksakan lembaga pendaftaran, memungkinkan untuk menentukan kepribadian hukum mereka dan memengaruhi status hukum individu dalam hubungannya dengan otoritas eksekutif.
Norma yang ditentukan. Dalam peraturan yang ada yang mengatur jenis industri pendaftaran tertentu, konsep pendaftaran negara dari objek yang relevan biasanya tidak dirumuskan. Hanya dalam undang-undang federal yang terpisah diberikan definisi konsep yang dipertimbangkan sehubungan dengan objek pendaftaran yang sesuai. Jadi, khususnya, sesuai dengan Pasal 2 Undang-Undang Federal "tentang pendaftaran hak negara atas real estat dan transaksi dengannya" dari 21,07. 1997, di bawah pendaftaran hak atas hak atas real estat dan transaksi dengan itu, tindakan hukum pengakuan dan konfirmasi negara, pembatasan (pembatasan), transisi atau penghentian hak atas real estat dipahami. Pendaftaran negara dari objek tertentu dilakukan oleh badan administrasi yang relevan, yang, dari sudut pandang kami, harus disebut sebagai terdaftar. Registrasi itu sendiri, mewakili satu set yang dilakukan secara konsisten dengan otoritas pendaftaran tindakan (tindakan pendaftaran) yang ditujukan untuk mencapai tujuan pendaftaran tersebut.
Ketika digunakan dalam tindakan regulasi konsep "pendaftaran", "catatan pendaftaran" dan "akuntansi" tidak ada perbedaan yang jelas. Menurut pendapat kami, perlu untuk menyelidiki pertanyaan tentang rasio kategori hukum ini secara lebih rinci: apakah mereka berbeda, atau kita berbicara tentang kandungan identik konsep-konsep ini.
Untuk menentukan konsep dasar yang dipilih sebagai dasar, tampaknya perlu untuk melakukan analisis istilah-istilah utama dan konsep konsep. Pertama-tama, seperti: "Registrasi" dan "Akuntansi Pendaftaran" dan beberapa lainnya digunakan dalam pekerjaan saat ini.
Analisis Kerangka Peraturan yang membentuk lembaga pendaftaran memungkinkan kami untuk menyimpulkan bahwa prosedur administrasi yang sama dalam berbagai tindakan hukum disebut sebagai "pendaftaran" dan "akuntansi pendaftaran". Pada saat yang sama, menurut pendapat kami, identifikasi konsep "pendaftaran" dan "catatan pendaftaran" tidak sepenuhnya masuk akal, karena tidak memperhitungkan beberapa perbedaan signifikan dalam konten konsep yang sedang dipertimbangkan. Secara umum, saya setuju bahwa pendaftaran dan pendaftaran dapat dianggap sinonim, kami percaya bahwa pendaftaran adalah konsep yang lebih luas daripada catatan pendaftaran, karena memiliki sejumlah fitur khas yang signifikan dan mencakup rentang hubungan sosial yang lebih luas.
Kami akan mengungkapkan esensi dari konsep yang diteliti:
Ø Akuntansi - Meningkatkan dalam database, informasi tentang mata pelajaran, status, hak, tanggung jawab dan tindakan mereka berkomitmen. Ini dapat dibagi menjadi akuntansi akuntansi sederhana dan akuntansi (resmi).
Ø Cukup Akun (selanjutnya - Akuntansi) dilakukan untuk tujuan referensi, dan datanya secara hukum tidak signifikan. Aturan untuk akuntansi ini mungkin sewenang-wenang, termasuk resmi, tetapi mengubah data akuntansi tidak akan mengarah pada konsekuensi hukum.
Ø Akuntansi pendaftaran ditandai dengan signifikansi hukum kredensial. Biasanya, untuk pejabat akuntansi, kepatuhan dengan pejabat tertentu (tindakan regulasi yang ditentukan) aturan pendaftaran diperlukan. Biasanya pejabat akuntansi pendaftaran memberikan pendaftar (register, kadaster).
Ø Pendaftaran - ditandai tidak hanya dengan signifikansi hukum kredensial. Prosedur seperti itu disertai oleh pemohon kepada pemohon dokumen sementara (sertifikat) atas pengakuan resmi dan konfirmasi keadaan legalitas keberadaan fasilitas material dan fakta hukum.
Ø Registry (Daftar, Kadastre) - Daftar di mana atau pengecualian dari mana dilakukan sesuai dengan aturan yang ditentukan oleh tindakan peraturan, dan mengarah pada konsekuensi hukum. Jika konsekuensi hukum hilang, maka itu hanyalah daftar (referensi), meskipun itu juga dapat dilakukan sesuai dengan aturan yang ditentukan oleh tindakan regulasi.
Ø Eksekusi adalah dokumen yang berisi informasi tentang status satu atau sejumlah akun dalam registri (register, kadastre) pada suatu saat.
Ø Akun - perekaman (informasi) tentang fakta yang diperhitungkan kehidupan nyata. Ini memiliki nilai tertentu pada setiap saat waktu.
Akuntansi dan pendaftaran untuk tujuan statistik sebagai sarana untuk melaksanakan pekerjaan analitis - terletak di luar minat "kami".
Menurut pendapat kami, fitur utama yang membedakan pendaftaran dari akuntansi pendaftaran dapat dianggap pedomannya. Agar dapat memahami fungsi dan tujuan Lembaga Pendaftaran, perlu dalam tindakan regulasi yang mengatur lembaga pendaftaran, mengungkapkan makna konsep yang dibahas di atas.
Jadi, misalnya, seni. 39. Hukum Federal "pada obat narkotika dan zat psikotropika", menetapkan pendaftaran operasi dengan obat narkotika dan zat psikotropika:
Ketika melakukan kegiatan yang terkait dengan sirkulasi obat narkotika dan zat psikotropika, operasi apa pun, sebagai akibat dari perubahan jumlah dan kondisinya, dikenakan pendaftaran di jurnal khusus oleh orang-orang di mana tanggung jawab kepala ini dipercayakan dari entitas hukum. Majalah ini disimpan dalam waktu 10 tahun setelah membuat rekor terakhir. Prosedur untuk memelihara dan menyimpan jurnal ini didirikan oleh pemerintah Federasi Rusia.
Dalam contoh kami, prosedur ini tidak dilakukan oleh otoritas pendaftaran negara, dan orang-orang yang berwenang yang ditunjuk oleh keteraturan kepala badan hukum - pemilik lisensi untuk kegiatan yang terkait dengan omset obat narkotika dan zat psikotropika. Selain itu, pendaftaran harus memiliki prosedur untuk implementasi prosedur selain akuntansi sederhana. Ini adalah pengajuan pernyataan pemangku kepentingan hubungan registrasi, membuat keputusan tentang kasus ini, mengeluarkan dokumen - sertifikat pendaftaran negara, dll. Dalam hal ini, tahap-tahap ini tidak tersedia, yang memungkinkan kita untuk menyimpulkan bahwa perlu untuk mengganti kata-kata "tunduk pada pendaftaran di jurnal khusus" dengan kata-kata "tunduk pada akuntansi di jurnal khusus".
Dan ini bukan satu-satunya contoh bahwa legislator tidak membedakan kategori hukum seperti "pendaftaran", "pendaftaran" dan "akuntansi".
Menurut pendapat kami, pendaftaran dan akuntansi adalah dua jenis yang berbeda. Prosedur.
Mendaftar:
· Dilakukan oleh Resmi oleh Otoritas Eksekutif (Mendaftarkan Otoritas);
· Ini memiliki fungsi pencegahan, A.E. berfungsi sebagai syarat untuk realisasi hak-hak dan kepentingan warganya yang sah dan badan hukum;
· Memakai karakter deklaratif (notifikasi);
· Terutama dilakukan dengan biaya;
· Konfirmasi pendaftaran adalah sertifikat atau dokumen lain dari pelaporan ketat.
Akuntansi adalah salah satu jenis kegiatan kontrol dari badan eksekutif dan terutama terdiri dalam memperbaiki fakta, peristiwa, proses, dan informasi lainnya. Dia tidak membawa entitas hukum dan tidak memerlukan konsekuensi hukum mengenai objek akuntansi. Akuntansi adalah salah satu tujuan pendaftaran, tetapi tidak dapat menggantikan registri.
Dalam hal meningkatkan undang-undang, dimungkinkan untuk mempertimbangkan alasan untuk menugaskan objek yang terdaftar Kriteria berikut:
1) Objek pendaftaran adalah sumber peningkatan bahaya - ini adalah objek dan zat yang berpose dengan penggunaannya yang tidak tepat. Penggunaan benda-benda material semacam itu mungkin berbahaya bagi kehidupan dan kesehatan lingkaran orang yang tidak terbatas (baik berpartisipasi dan tidak terlibat dalam penggunaannya - senjata, kendaraan adalah produksi yang berbahaya secara kimia, baru produk obat. lain);
2) Objek pendaftaran, yang kegiatannya menciptakan bahaya bahaya karena ketidakmungkinan pemenuhan kendali penuh terhadap mereka oleh negara (badan hukum, pengusaha individu, warga negara asing dll);
3) Hak properti dan non-properti warga, kemunculan, perubahan dan pemutusan yang tidak mungkin tanpa konfirmasi negara dengan benar (hak atas real estat, hak cipta, dll.);
4) Objek berada di bawah kendali keuangan negara yang konstan dan kena pajak sesuai dengan kode pajak di Federasi Rusia ( organisasi Kredit, kelompok keuangan dan industri, dll.);
5) Objek dengan fitur-fitur ini telah meluas dan besar-besaran di wilayah Federasi Rusia.
Dapat disimpulkan bahwa jika objek yang akan didaftarkan tidak jatuh setidaknya di bawah salah satu fitur yang terdaftar, itu tidak perlu regulasi negara berdasarkan pendaftaran. Dimungkinkan untuk menerapkan metode peraturan lainnya yang lebih lembut (sertifikasi, akreditasi, dll.).
4. Jenis Hubungan Legal yang dilayani oleh lembaga pendaftaran
Ruang lingkup pendaftaran negara sebagai salah satu tuas regulasi negara sangat luas. Dalam literatur hukum masalah ini Itu sedang dipelajari secara terpisah, dalam kaitannya dengan objek tertentu dengan pendaftaran. Pekerjaan konsolidasi terpadu dalam kerangka hukum administrasi yang dikhususkan untuk lembaga pendaftaran secara keseluruhan masih belum. Hanya ada pekerjaan terpisah atas masalah-masalah tertentu dari pendaftaran warga, pendaftaran badan hukum dan individu sebagai pengusaha individu, pendaftaran hak atas properti tidak bergerak dan transaksi dengannya, pendaftaran merek dagang, pendaftaran hak-hak tanah, perizinan jenis kegiatan tertentu dan yang lain.
Yang paling sederhana dan lebih nyaman bagi kami adalah klasifikasi yang diberikan oleh I. M. Lazarev, yang mengalokasikan jenis-jenis objek pendaftaran negara berikut:
1. Acara.
2. Negara Bagian Hukum
3. Tindakan
4. Objek material.
Yang pertama adalah peristiwa seperti kelahiran dan kematian.
Ke yang kedua, kondisi seperti itu dapat dikaitkan dengan:
Perubahan nama keluarga, nama, patronimik;
Munculnya, perubahan dan penghentian status hukum warga negara dan organisasi mereka;
Munculnya, perubahan dan penghentian hak properti dan non-properti pribadi;
Proyek dan program bantuan teknis.
Yang ketiga termasuk prosedur pendaftaran seperti:
Lisensi;
Sekuritas;
Tindakan notaris.
Grup Keempat - Objek Bahan:
Senjata dan amunisi;
Register tunai;
Peralatan teknologi untuk produksi etil alkohol dan produk alkohol;
Hewan suku.
Klasifikasi objek registrasi seperti itu dipatuhi P. dan Kononov. Tetapi klasifikasi seperti itu adalah satu sisi dan tidak mencerminkan seluruh variasi registri entitas hukum.
Klasifikasi menarik yang diusulkan oleh Shmali O.V. Dalam karyanya, penulis berusaha untuk menentukan kriteria klasifikasi umum untuk afiliasi spesies pendaftaran negara. Begitulah minat publik, diambil dalam ekspresi khususnya, tergantung pada sifat, tingkat, dan konten.
Berdasarkan kriteria yang dipilih, jenis pendaftaran negara berikut dialokasikan dalam makalah:
Oleh sifat kepentingan umum (orientasi fungsional umum):
a) Pendaftaran yang ditujukan untuk melindungi pesanan publik dan memastikan keamanan nasional (negara bagian);
b) Pendaftaran alam regulasi dan manajerial;
c) Pendaftaran bertujuan untuk memastikan hak dan kebebasan warga negara;
Dalam hal kepentingan umum:
a) Registrasi yang ditujukan untuk menerapkan kepentingan nasional;
b) Pendaftaran yang ditujukan untuk mengimplementasikan kepentingan publik dari subjek Federasi Rusia;
c) Pendaftaran yang ditujukan untuk mengimplementasikan kepentingan badan pemerintah daerah;
a) Pendaftaran Negara di bidang ekonomi;
b) Pendaftaran Negara di bidang administrasi dan politik;
c) Pendaftaran Negara di bidang Sosial-Budaya.
Klasifikasi ini memungkinkan Anda untuk mengidentifikasi tanda-tanda deterministik jenis jenis pendaftaran negara, yang memungkinkan untuk merampingkan proses pendaftaran dan menghilangkan kontradiksi internal dalam mengatur hubungan pendaftaran.
Usulan klasifikasi hubungan hukum yang diatur oleh peraturan lembaga pendaftaran dapat dibagi menjadi dua blok.
Blok pertama adalah tipikal, yang dilakukan dengan alasan yang cocok untuk klasifikasi segala jenis hubungan hukum administrasi:
· Objek dan subjek yang dikenakan pendaftaran;
· Menurut Mendaftarkan Otoritas;
· Dengan sifat pendaftaran;
· Menurut jenis pendaftaran.
Unit klasifikasi kedua diwakili oleh tanda-tanda spesifik yang melekat di Institut Pendaftaran:
· Menurut tingkat pendaftaran pendaftaran;
· Menurut kekuatan hukum peraturan Institute of Registrasi;
· Pada saat dokumen tentang pendaftaran negara;
· Menurut subordinasi keputusan untuk mendeklarasikan dokumen pendaftaran negara yang tidak valid.
Sesuai dengan seni. 2 Undang-Undang Registrasi. Pendaftaran Negara Badan Hukum dilakukan oleh badan eksekutif federal yang diotorisasi dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan Hukum Konstitusi Federal "pada Pemerintah Federasi Rusia".
Menurut Keputusan Pemerintah Federasi Rusia pada tanggal 17 Mei 2002 N 319 "pada badan eksekutif federal yang berwenang, melaksanakan pendaftaran negara entitas hukum, peternakan (petani), individu sebagai pengusaha individu" *(12) , Tubuh seperti itu disebut Kementerian Federasi Rusia untuk Pajak dan Pertemuan Federasi Rusia *(13) , Lebih tepatnya, tubuh teritorialnya. Ini tercermin dalam paragraf 5.3.1 dari peraturan tentang Layanan Pajak Federal *(14) (Alat. Keputusan Pemerintah Federasi Rusia N 506 dari 30 September 2004), di mana ditunjukkan bahwa pendaftaran negara entitas hukum, individu sebagai pengusaha individu dan petani (petani) adalah salah satu kekuatan federal Layanan Pajak.
Status hukum otoritas pendaftaran berkembang, khususnya, dari hak-hak dan kewajibannya. Peraturan tentang Layanan Pajak Federal (Bagian VI) mendefinisikan pemberdayaan berikut, yang dapat diterapkan pada bidang pendaftaran negara entitas hukum:
1) Untuk mengatur penelitian, tes, pemeriksaan, tes, dan penilaian yang diperlukan, serta penelitian ilmiah tentang penerapan kontrol dan pengawasan di bidang pendaftaran badan badan hukum;
2) Untuk meminta dan menerima informasi yang diperlukan untuk pengambilan keputusan tentang pendaftaran negara entitas hukum;
3) untuk memberikan entitas hukum dan penjelasan individu tentang pendaftaran badan badan hukum;
4) memantau kegiatan layanan teritorial dan organisasi bawahan;
5) melibatkan dengan cara yang ditentukan untuk mempelajari masalah-masalah pendaftaran negara entitas hukum, ilmiah dan organisasi lain, ilmuwan dan spesialis;
6) Menerapkan langkah-langkah yang disediakan oleh perundang-undangan sifat yang membatasi, preventif dan profilaksis, serta sanksi yang ditujukan untuk mencegah dan (atau) menghilangkan konsekuensi yang disebabkan oleh pelanggaran oleh badan hukum dan individu dari persyaratan wajib pendaftaran negara secara berurutan untuk mengekang fakta-fakta pelanggaran undang-undang Federasi Rusia;
7) untuk menciptakan badan yang deliberatif dan ahli (tips, komisi, kelompok, perguruan tinggi) di bidang pendaftaran negara entitas hukum;
Sebagai tugas layanan pajak federal, Anda dapat mengalokasikan:
1) Kepatuhan dengan legalitas;
2) Memantau kepatuhan dengan undang-undang pendaftaran negara;
3) Melakukan pekerjaan penjelasan tentang penerapan undang-undang pendaftaran negara;
4) Menjaga dengan cara akuntansi entitas hukum terdaftar dan pengusaha individu;
5) Menyimpan informasi rahasia tentang badan hukum.
Atas nama layanan pajak federal dalam hubungan pendaftaran, inspeksi layanan pajak federal di kabupaten, kabupaten di kota, kota tanpa divisi kabupaten dan inspeksi layanan pajak federal dari tingkat interdistrict, juga Sebagai Kantor Layanan Pajak Federal pada Subjek Federasi Rusia *(15) . Pada saat yang sama, Kantor Layanan Pajak Federal tentang Subjek Federasi Rusia menyiratkan wewenang untuk menyatakan pendaftaran hanya entitas hukum yang telah menetapkan Prosedur Pendaftaran Khusus (Klausul 6.3.1. Lampiran N 5 untuk pesanan dari Kementerian Keuangan Federasi Rusia pada 9 Agustus 2005).
Selain mendaftarkan pihak berwenang, partai Partai juga terlibat dalam hubungan hukum pendaftaran negara entitas hukum - pelamar untuk pendaftaran negara entitas hukum yang dapat bertindak.
Sesuai dengan paragraf paragraf ketiga dari seni pertama. 9 Undang Registrasi mungkin adalah orang-orang berikut:
o Kepala badan eksekutif permanen dari badan hukum terdaftar atau orang lain yang berhak bertindak tanpa surat kuasa atas nama entitas hukum ini;
o pendiri (pendiri) entitas hukum dalam ciptaannya;
o Kepala badan hukum yang datang dengan pendiri entitas hukum terdaftar;
o Manajer persaingan atau kepala Komisi Likuidasi (Likuidator) dalam likuidasi entitas hukum;
o Setiap orang yang bertindak atas dasar otoritas yang diberikan oleh hukum federal, atau tindakan badan negara yang berwenang secara khusus, atau tindakan pemerintahan mandiri lokal.
Status hukum entitas hukum (komposisi, daftar, kompetensi, dll.) Ditentukan oleh norma KUHIL KUHIL KUHIL KUHIL SIPIL, undang-undang khusus yang mengabadikan status hukum dari segala bentuk badan hukum dan hukum individu. , dan dokumen konstituen. Dengan demikian, status hukum badan eksekutif permanen diatur dengan cara yang berbeda. Sebagai contoh, undang-undang tentang masyarakat ekonomi menyatakan bahwa satu-satunya badan eksekutif untuk perusahaan saham bersama, tergantung pada pos yang diabadikan dalam dokumen konstituen, atau Direktur, atau Direktur Jenderal, yang dipilih oleh Rapat Umum Pemegang Saham, atau manajer (pengusaha individu, yang menerapkan di bawah fungsi kontrak dari satu-satunya badan eksekutif); Untuk perseroan terbatas, anak perusahaan, dan afiliasi, nama badan ini dispositif (Direktur, Presiden, Ketua, dll.) Dan tergantung pada penunjukan posting ini dalam dokumen konstituen (dimungkinkan untuk juga membuat perjanjian dengan manajer ). Sebuah dokumen yang mengkonfirmasi pemilihan individu sebagai satu-satunya badan eksekutif perusahaan ekonomi dapat: a) Protokol Rapat Umum Peserta (Pemegang Saham); b) Keputusan Pendiri dalam hal Perusahaan ditetapkan oleh satu individu; c) Rapat Protokol Dewan Direksi (Dewan Pengawas); d) Kontrak sipil, sesuai dengan fungsi tubuh eksekutif tunggal melakukan manajer.
Tubuh eksekutif tunggal perusahaan kesatuan negara dan kota adalah pemimpin yang ditunjuk oleh pemilik baik oleh pemilik otorisasi tubuh dan mereka bertanggung jawab (seni. 113 KUHIL KUHIL DARI FEDERASI Rusia). Sebuah dokumen yang mengkonfirmasi penunjukan individu oleh kepala, dalam hal ini akan menjadi keputusan yang tepat dari pemilik.
Di antara pelamar lain, itu juga ditunjukkan pada pendiri (pendiri) dari badan hukum dalam penciptaannya, I.E. Orang yang telah memutuskan untuk membuat entitas hukum. Seperti yang Anda ketahui, para pendiri dapat bertindak sebagai badan fisik dan hukum, sehingga undang-undang pendaftaran berbagi pelamar pada pendiri dan manajer badan hukum yang mengatakan pendiri entitas hukum terdaftar. Ketentuan ini cukup masuk akal, karena sulit untuk membayangkan entitas hukum sebagai pemohon, yang pada dasarnya adalah fiksi hukum. Legislator memungkinkan pelamar tidak segera semua pendiri entitas hukum terdaftar, tetapi sebagian atau bahkan siapa pun. Ini juga konsisten dengan fakta bahwa sejumlah bentuk organisasi organisasi dan hukum memberikan kemungkinan mendaftarkan entitas hukum dan satu pendiri, yang merupakan satu-satunya pendiri - pemohon.
Perundang-undangan domestik juga telah mendetetisi pertanyaan tentang komposisi para pendiri entitas hukum bentuk organisasi dan hukum tertentu. Jadi, untuk kemitraan ekonomi (kemitraan penuh dan kemitraan dengan iman) kemungkinan menjadi pendiri berlaku untuk orang-orang yang terlibat dalam kegiatan kewirausahaan (pengusaha individu dan (atau) organisasi komersial). Para pendiri atau pendiri masyarakat ekonomi dapat menjadi individu maupun badan hukum (untuk anak perusahaan dan afiliasi entitas hukum - masyarakat ekonomi apa pun - harus hadir sebagai pendiri). Hal ini harus diingat bahwa badan hukum tidak dapat menjadi pendiri perusahaan ekonomi yang terdiri dari satu orang (ayat 2 seni. 88 dan ayat 6 seni. 98 KUHIL KUHIL DARI FEDERASI Rusia). Adapun kemungkinan otoritas negara dan pemerintah daerah untuk menjadi pendiri masyarakat ekonomi, secara umum ditolak. Pengecualian dari aturan ini berlaku untuk a) Lembaga Negara dan Kota yang mungkin merupakan pendiri perseroan terbatas dengan izin pemilik Perusahaan (ayat 4 dari paragraf 4 seni. 66 KUHP Negeri Federasi Rusia); b) badan manajemen properti negara (di tingkat federal - Pemerintah Federasi Rusia, serta badan-badan lain yang didefinisikan oleh Pemerintah Federasi Rusia; pada tingkat regional - hukum yang diotorisasi khusus dari subyek otoritas Rusia) *(16) Di bawah privatisasi perusahaan negara dan kota sesuai dengan undang-undang tentang privatisasi, c), otoritas negara dan lokal, yang dapat bertindak sebagai pendiri perusahaan saham tertutup masing-masing dengan partisipasi 100% dari pendidikan negara bagian atau kota.
Indikasi pada daftar pelamar manajer kompetitif atau kepala Komisi Likuidasi (Likuidator) disebabkan oleh fakta bahwa sesuai dengan undang-undang Rusia, berdasarkan praktik global, likuidasi entitas hukum dilakukan bukan oleh para pendiri diri mereka sendiri, tetapi oleh tubuh khusus (komisi likuidasi) atau individu (likuidator). Penting bahwa secara penuh menerapkan hak-hak kreditor untuk membayar akun oleh debitur oleh debitur oleh organisasi, dan juga dengan andal mencerminkan keseimbangan properti dalam keseimbangan likuidasi. Jika entitas hukum berada dalam prosedur kebangkrutan (yaitu, pada tahap produksi kompetitif), maka peserta wajib dalam proses ini adalah manajer kompetitif yang merupakan hak kepala debitur ditularkan.
Itu harus dibayarkan ke titik terakhir yang memungkinkan status pemohon oleh siapa pun kepada siapa tindakan badan negara atau pemerintah daerah yang berwenang secara khusus (misalnya, untuk pendaftaran perusahaan kesatuan), atau oleh hukum federal, diberikan hak untuk menjadi pemohon. Tindakan ini adalah:
1) Untuk pendaftaran negara perusahaan kesatuan negara federal - Pesanan Pemerintah Federasi Rusia atau otoritas federal dari Otoritas Eksekutif Rusia (Bagian 2 Seni. 10, Bagian 2 Seni. 8 UU Federal 14 November 2002 N 161-FZ "pada perusahaan kesatuan negara bagian dan kota" *(17) );
2) Untuk pendaftaran negara perusahaan kesatuan negara dari subyek Federasi Rusia - tindakan badan eksekutif tertinggi dari kekuatan negara direktori Federasi Rusia (Bagian 2 Seni. 10 Undang-Undang Federal 14 November , 2002 n 161-fz "pada perusahaan kesatuan negara bagian dan kota", hlm. "D" Bagian 2 seni. 21 Undang-Undang Federal 6 Oktober 1999 N 184-FZ "pada prinsip-prinsip umum dari Organisasi Legislatif ( Perwakilan) dan badan eksekutif kekuatan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia " *(18) );
3) untuk perusahaan kesatuan kota - tindakan badan perwakilan pemerintah daerah (bagian 2 seni. 10 Undang-Undang Federal 14 November 2002 N 161-FZ "pada perusahaan kesatuan negara dan kota"; 55 pp. 35 Federal Hukum 6 Oktober 2003 N 131-FZ "pada prinsip-prinsip umum dari Organisasi Pemerintahan Diri Lokal di Federasi Rusia" *(19) ).
Ketika diserahkan ke wewenang pendaftaran pernyataan dan dokumen-dokumen lain, tindakan disertifikasi oleh tanda tangan otoritas yang ditunjukkan oleh otoritas yang diindikasikan.
Seperti disebutkan dalam rekomendasi metodologis untuk menyelesaikan bentuk dokumen yang digunakan dalam pendaftaran negara dari badan hukum yang disetujui oleh urutan layanan pajak federal pada 1 November 2004 N SAE-3-09 / [Dilindungi Email] *(20) Pelamar mungkin adalah individu berikut:
1) Kepala badan eksekutif permanen dari entitas hukum terdaftar atau orang lain yang memiliki hak tanpa surat kuasa untuk bertindak atas nama entitas hukum ini:
Di bawah pendaftaran negara dari badan hukum yang diciptakan oleh reorganisasi;
2) Pendiri (pendiri) dari badan hukum, serta kepala badan hukum yang berbicara oleh pendiri entitas hukum terdaftar:
Di bawah pendaftaran negara dari entitas hukum dalam penciptaan;
3) Orang lain yang bertindak atas dasar otoritas yang diberikan oleh hukum federal atau tindakan badan negara yang berwenang secara khusus, atau tindakan otoritas pemerintah daerah:
Di bawah pendaftaran negara dari entitas hukum saat membuat,
Di bawah pendaftaran negara atas badan hukum yang diciptakan oleh reorganisasi,
Di bawah pendaftaran negara perubahan yang dilakukan pada dokumen konstituen entitas hukum,
Ketika masuk ke dalam penggabungan, perubahan entitas hukum tidak terkait dengan amandemen dokumen konstituen,
Saat membuat catatan tentang penghentian entitas hukum afiliasi,
Di bawah pendaftaran negara penghentian aktivitas suatu perusahaan kesatuan sehubungan dengan penjualan kompleks propertinya;
4) Kepala Komisi Likuidasi (Likuidator), Wali Amanat Kebangkrutan:
Dengan likuidasi entitas hukum.
Bashinskaya Inna Gennadievna.
kandidat Hukum, Associate Professor Departemen Investigasi Pendahuluan Universitas Krasnodar Rusia (E-mail: [Dilindungi Email])
Tentang status hukum pemohon
pada tahap pra-persidangan proses kriminal
Artikel ini dikhususkan untuk status hukum pemohon pada tahap pra-persidangan proses kriminal. Masalah-masalah memastikan hak-hak orang yang terkena dampak kejahatan dipertimbangkan pada tahap pertimbangan pesan.
Kata kunci: Pemohon, Kejahatan, Korban, Hak, Tugas, Pengaduan, Bahan PredeTerPatch.
AKU G. Bashinskaya, Magister Hukum, Asisten Profesor Ketua Investigasi Pendahuluan Kementerian Dalam Negeri Kementerian Rusia Rusia; Surel: [Dilindungi Email]
Pada status hukum pemohon pada tahap pra-persidangan proses kriminal
Artikel ini dikhususkan untuk posisi hukum pemohon pada tahap pra-persidangan proses pidana. Masalah untuk memastikan hak-hak korban kejahatan pada tahap sambil tertunda dipertimbangkan.
Kata kunci: pengadu, kejahatan, korban, hak, tugas, keluhan, bahan verifikasi investigasi.
Menurut statistik, setiap tahun setiap penduduk Rusia kesepuluh menjadi korban dari satu atau kejahatan lain, dan kerusakan yang disebabkan oleh tindakan kriminal dihitung miliaran rubel. Jadi, menurut laporan statistik departemen peradilan di Mahkamah Agung Federasi Rusia, kerusakan materi langsung dari kejahatan yang ditentukan oleh kalimat dan keputusan pengadilan pada tahun 2007 berjumlah 17,5 miliar rubel. .
Pemulihan yang cepat dan lengkap dari hak-hak orang yang melakukan kejahatan tertentu, memastikan akses mereka yang tidak terhalang untuk keadilan dan kompensasi untuk kerusakan yang disebabkan oleh mereka adalah tugas utama negara, yang diselesaikan pada tingkat konstitusional dan legislatif.
Untuk perlindungan yang dapat diandalkan atas hak-hak mereka dan kepentingan yang sah, setiap warga negara, terlepas dari kehadiran kewarganegaraan, memiliki sejumlah hak yang diabadikan secara konstitusional, seperti hak atas kehidupan, kebebasan dan integritas pribadi (diabadikan dalam seni. 20, 22 dan 23 Konstitusi Federasi Rusia), hak untuk menerima informasi dari badan negara dan dokumen yang berhubungan langsung dengan hak dan kebebasannya (Bagian 2 Pasal 24), hak untuk menggunakan bahasa ibu.
(ART. 26), hak untuk menerima bantuan hukum yang berkualitas (ART. 48), hak untuk tidak bersaksi terhadap dirinya sendiri, istrinya atau kerabat dekat (seni 51), hak untuk mengganti kerusakan negara yang disebabkan oleh tindakan ilegal ( Kelambanan) badan-badan negara pihak berwenang atau pejabat mereka (Pasal 53), hak untuk mengajukan banding terhadap keputusan dan tindakan (tidak bertindak) pejabat, hak untuk mengajukan banding ke badan antar negara untuk perlindungan hak asasi manusia dan kebebasan, jika semua dana dalam negeri yang tersedia, jika semuanya tersedia dana. kelelahan payung hukum Sesuai dengan perjanjian internasional (ART. 46).
Ini dan hak asasi manusia dan kebebasan lain dan warga negara dapat terbatas pada hukum federal hanya sejauh itu perlu untuk melindungi fondasi sistem konstitusional, moralitas, kesehatan, hak-hak dan kepentingan sah orang lain, memastikan pertahanan dan keamanan Negara (Bagian 3. Seni. 55).
Implementasi definisi hak-hak konstitusional ini dilakukan melalui hukum pidana yang mendefinisikan tindakan melanggar hukum spesifik yang membentuk komposisi kejahatan. Korban dari kejahatan sesuai dengan seni. 52 Konstitusi Federasi Rusia berhak untuk mengakses keadilan dan kompensasi untuk kerusakan.
Analisis norma-norma konstitusional di atas memungkinkan untuk menghakimi realisasi hak untuk melindungi orang yang terkena kejahatan, sejak saat naik banding ke Badan Penegakan Hukum, yang bertepatan dengan awal hubungan prosedural pidana yang timbul pada tahap inisiasi Kasus kriminal, yaitu sejak tanggal pengajuan melalui wajah aplikasi untuk kejahatan yang sempurna.
Aplikasi untuk kejahatan sesuai dengan seni. 140 Kode Prosedur Kriminal dari Federasi Rusia adalah alasan untuk memulai kasus pidana, dan, sebagai pertunjukan praktik, yang paling umum.
Mengatasi pernyataan kepada lembaga penegak hukum, seseorang masuk ke dalam hubungan prosedural kriminal yang didefinisikan dalam seni. 141 dari kode prosedur kriminal, meresepkan prosedur dan bentuk aplikasi tertulis untuk kejahatan dan pencegahan pemohon untuk pertanggungjawaban pidana atas ketundukan yang jelas salah sesuai dengan seni. 306 dari KUHP. Pasal 144 dari kode prosedur kriminal mengatur prosedur untuk mempertimbangkan laporan kejahatan, dan ST. 145 kode prosedur kriminal - keputusan yang dibuat oleh hasil pertimbangan laporan kejahatan.
Namun, terlepas dari kenyataan bahwa aturan tentang hak dan kewajiban pemohon terkandung dalam berbagai pasal dari kode prosedur kriminal, pemohon tidak termasuk dalam jumlah proses pidana, dan oleh karena itu status prosedural-legal tidak diatur. . Masalah mengatur hak-hak orang yang terkena kejahatan, selama verifikasi laporan dibahas dalam literatur hukum untuk waktu yang lama.
Status korban sesuai dengan bagian 1 seni. 42 Kode Pidana Prosedur Orang yang diinformasikan dalam Badan Penegakan Hukum dengan Pernyataan Kejahatan hanya dapat dibeli setelah penyelidik, dekrit yang sesuai.
Hanya dari saat keputusan untuk mengenali pengakuan orang terhadap korban, hak-hak yang diatur sebagian dari seni. 42 kode prosedur kriminal. Secara khusus, korban memiliki hak untuk mengajukan permohonan penerapannya dan kerabat dekat langkah-langkah keamanannya, untuk mengetahui tentang sifat penuntutan yang dibebankan kepada pelakunya, untuk memberikan kesaksian, untuk memberikan bukti, untuk mengirim petisi dan mengetuk, Untuk menggunakan penerjemah secara gratis, untuk memiliki perwakilan, berpartisipasi dengan izin penyelidik atau penyelidik dalam melaksanakan tindakan investigasi, juga memenuhi protokol tindakan investigasi, dan pada akhir pendahuluan
konsekuensi untuk berkenalan dengan semua bahan kasus pidana, dll.
Untuk mengatasi hambatan untuk melindungi hak-hak mereka dan kepentingan yang sah, pemohon dipaksa untuk lulus beberapa tahap yang sulit secara psikologis dan hukum, melakukan peran yang berbeda: pemohon tentang kejahatan atau, mungkin, kesaksiannya, jaksa penuntut pribadi atau penggugat sipil. Praktek tahu banyak kasus ketika setelah inisiasi kasus pidana, pemohon menerima status prosedural peserta dalam proses pidana pada hampir akhir periode investigasi, yang tidak memungkinkan dia untuk mengambil partisipasi bukti tepat waktu.
Pada tahun 2008, Komisaris untuk Hak Asasi Manusia dalam Federasi Rusia menarik perhatian pada masalah ini, menunjukkan bahwa "istilah adopsi keputusan untuk mengakui korban oleh hukum tidak ditetapkan. Karena itu, korban dari kejahatan sering dikenali oleh korban hanya pada tahap akhir produksi pra-persidangan. Selama dia tidak mengenali korban, korban dari kejahatan dianggap sebagai pemohon. Ini, pada gilirannya, mengarah pada pelanggaran hak untuk menerima informasi tentang kemajuan dan hasil penyelidikan awal, untuk memberikan subyek dan dokumen yang mengkonfirmasi aplikasinya untuk kejahatan, dan lainnya. " Dalam laporan yang sama, Komisaris untuk Hak Asasi Manusia mengusulkan untuk menambah seni. 146 Kode Pidana Prosedur Peraturan bahwa orang yang terkena dampak yang menderita kejahatan harus diakui sebagai korban secara bersamaan dengan inisiasi kasus pidana.
Perlu dicatat bahwa legislator mendengarkan proposal ini dan hukum federal 28 Desember 2013 No. 432-FZ membuat perubahan pada seni. 42 kode prosedur kriminal, mengatur status hukum korban, mengkonsolidasikan bahwa "Keputusan untuk mengenali korban segera dilakukan sejak saat memulai kasus pidana ...".
Menurut pendapat kami, pengakuan para korban yang terkena kejahatan, pada saat yang sama dengan inisiasi kasus pidana, tentu saja, bersifat progresif. Namun, implementasinya akan menyelesaikan hanya satu masalah - akan memastikan partisipasi korban, sebagai peserta dalam proses pidana, dari awal penyelidikan awal. Pada saat yang sama, masalah implementasi hak orang-orang ini akan terus menjadi pertanyaan terbuka dalam proses pemeriksaan investigasi yang diberikan oleh seni. 140-145 kode prosedur kriminal.
Kurangnya peraturan prosedural dari status hukum pemohon tidak melindungi hak-haknya dan kepentingan yang sah, menciptakan hambatan untuk mengakses keadilan, serta kesulitan mengumpulkan bukti pada tahap inisiasi kasus pidana.
Perubahan yang dilakukan pada bagian 2 seni. 144 kode prosedur kriminal oleh hukum federal 4 Maret 2013 No. 23-FZ mewajibkan penyelidik, badan penyelidikan, penyelidik, kepala badan investigasi untuk mengklarifikasi hak dan kewajiban orang yang berpartisipasi dalam produksi Tindakan prosedural ketika memverifikasi laporan kejahatan, dan untuk memastikan kemungkinan hak-hak ini dalam bagian di mana tindakan prosedural dan keputusan prosedural dibuat untuk mempengaruhi kepentingan mereka, termasuk hak untuk tidak bersaksi terhadap dirinya sendiri, pasangan mereka (pasangan mereka) Dan kerabat dekat lainnya, gunakan layanan pengacara, serta membawa keluhan terhadap tindakan (tidak bertindak) dan keputusan yang dibuat oleh hasil pertimbangan laporan kejahatan. Peserta dalam verifikasi laporan kejahatan dapat diperingatkan tentang non-pengungkapan data produksi pra-persidangan. Jika perlu, peserta dalam produksi pra-persidangan, termasuk ketika menerima laporan kejahatan, keamanan harus disediakan.
Dengan demikian, legislator melakukan upaya untuk melindungi kepentingan orang-orang yang terkena dampak pada tahap pertimbangan pernyataan kejahatan. Seiring dengan ini, di luar bidang pandang, pertanyaannya tetap ada apakah wajah-wajah ini dapat menggunakan layanan penerjemah secara gratis, karena kode prosedur kriminal tidak mengatur mekanisme untuk memastikan hak untuk menggunakan bahasa ibu saat melamar. Meskipun sesuai dengan prinsip proses bahasa nasional, setiap orang memiliki hak untuk mendaftar ke lembaga penegak hukum pada bahasa asli, di bagian 2 seni. 18 Kode Prosedur Kriminal Dikatakan bahwa penerjemah diberikan kepada mereka yang terlibat dalam kasus ini. Namun, pada tahap memulai kasus pidana peserta dari sudut pandang prosedural.
Posisi pemohon saat ini merampas kemampuannya untuk mengimplementasikan bahkan hak-hak prosedural kriminal yang diberikan kepadanya. Jadi, sesuai dengan bagian 3 seni. 145 Kode Pidana Prosedur Orang yang Membuat Keputusan tentang Hasil Pertimbangan Laporan Kejahatan, wajib memberi tahu pemohon tentang keputusan yang diambil Dan mengklarifikasi hak dan prosedur untuk bandingnya.
Pada gilirannya, pemohon sesuai dengan seni. 123-125 Kode Pedoman Prosedur Kriminal memiliki hak untuk mengajukan banding atas keputusan ini dalam prosedur subordinasi yang lebih tinggi atau ke pengadilan (jika keputusan telah menyebabkan kerusakan pada hak dan kebebasan konstitusional atau membuat akses ke keadilan). Namun, untuk mengkompilasi keluhan termotivasi kepada pemohon tidak cukup dari satu pemberitahuan tentang keputusan tersebut. Untuk memastikan objektivitas pertimbangan aplikasi untuk kejahatan dan kewajaran keputusan tentang penolakan untuk memulai kasus pidana, perlu membiasakan diri dengan teks keputusan penolakan untuk memulai kasus pidana, Tetapi juga oleh semua bahan (bahan penolakan), atas dasar keputusan ini dibuat.
Dalam praktik penegakan hukum, ada kasus-kasus ketika pemohon mengeluh tentang kelambanan penyelidik atau penyelidik dan meminta untuk memberinya kesempatan untuk membiasakan diri dengan bahan-bahan verifikasi pernyataannya tentang kejahatan yang berkomitmen, tetapi ia menolaknya , Mengacu pada fakta bahwa pengenaan pemohon dengan bahan verifikasi tidak disediakan RF.
Dalam kasus seperti itu, pemohon memiliki hak untuk mencarinya materi untuk membiasakan diri dengan menarik tindakan tersebut dalam prosedur yang lebih tinggi untuk subordinasi atau dalam perintah peradilan. Mahkamah Konstitusi dari Federasi Rusia dalam Keputusan 18 Februari 2000 No. 3-P Diformulasikan Posisi Hukum: Warga harus diberikan untuk membiasakan materi yang secara langsung mempengaruhi hak dan kebebasan mereka, bahkan jika hak seperti itu tidak langsung disediakan hukum. Oleh karena itu, di hadapan petisi, orang yang menyatakan kejahatan harus terbiasa dengan bahan-bahan verifikasi pernyataan kejahatannya untuk dengan jelas membenarkan posisinya dalam pengaduan. Pikiran ini ditekankan dalam keputusan selanjutnya. Mahkamah Konstitusi RF, misalnya, dalam menentukan 11 Juli 2006 No. 300-O.
Untuk memastikan penegakan hukum dan sistem peradilan dari perlindungan yang efektif atas hak dan kepentingan orang yang terkena dampak kejahatan, perlu ditingkatkan basis legislatif dan praktik penegak hukum.
Dalam hal ini, kami menganggapnya perlu di tingkat legislatif untuk mempertimbangkan pemohon kepada peserta dalam proses pidana, I.E. CH Lengkap 8 kode prosedur kriminal, peraturan
status hukum peserta lain dalam proses pidana, sebuah artikel "Pemohon", di mana mentransfer hak dan kewajibannya.
Implementasi penawaran ini akan memungkinkan:
1) Seseorang yang telah mengajukan perlindungan terhadap penegakan hukum, sejak saat mengajukan permohonan kejahatan menjadi penuh
1. Masalah Melindungi Hak-Hak Korban dari Kejahatan: Laporan Khusus Komisaris untuk Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia // Ros. gas. 2008. 4 Juni.
2. Vasilenko L.A. Produksi Penuntutan Pribadi: dis. ... Cand. Jurid. ilmu Omsk, 2005.
3. Dalam hal memverifikasi konstitusionalitas paragraf 2 Pasal 5 Undang-Undang Federal "di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia" sehubungan dengan pengaduan warga negara B.A. Kekhman: Resolusi Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia pada 18 Februari. 2000 No. 3-P. URL: http://www.consultan.ru/ dokumen / cons_doc_law_26325 /
4. Menurut pengaduan warga negara Andreeva Andrei Ivanovich, dengan pelanggaran hak-hak konstitusionalnya, paragraf 1, 5, 11, 12 dan 20 dari bagian kedua Pasal 42, bagian dari pasal kedua 163, bagian dari kedelapan. Pasal 172 dan bagian dari Pasal kedua 198 Kode Prosedur Pidana Federasi Rusia: Definisi Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia pada 11 Juli 2006 No. 300-0. URL: http://www.consultan.ru/ dokumen / cons_doc_law_63720 /
peserta dalam proses kriminal dan secara aktif mempertahankan hak-haknya dan kepentingan sah pada tahap memulai kasus pidana dan sepanjang penyelidikan berkelanjutan atas kasus tersebut;
2) organ penyelidikan, penyelidik dan penyelidik untuk memperluas kemungkinan pembuktian pada tahap memulai kasus pidana dengan tepat dengan meningkatkan jumlah tindakan prosedural lainnya.
1. Masalah perlindungan hak-hak korban kejahatan: Laporan Khusus Komisaris untuk Hak Asasi Manusia di Federasi Rusia // Rus. NewsP. 2008. 4 Juni.
2. Vasilenko L.A. Produksi untuk Prosection Prosection: Dis .... Master of Law. Omsk, 2005.
3. Dalam hal konstitusi paragraf 2 Pasal 5 Undang-Undang Federal "pada prosektor" kantor Federasi Rusia "sehubungan dengan pengaduan warga Ba Kehman: Resolusi Mahkamah Konstitusi dari Federasi Rusia Februari 18, 2000 № 3-p. URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_law_26325 /
4. Pada pengaduan seorang warga negara Andreev Andrei Ivanovich tentang Vioncotion atas hak-hak konstitusionalnya dengan paragraf 1, 5, 11, 12 dan 20 dari bagian kedua Pasal 42, bagian kedua Pasal 163, bagian kedelapan Pasal 172 dan Bagian kedua dari Pasal 198 KUHI PROSEDUR PROSED PENGADILAN PENGATANGAN PENGADILAN FEDERASI Rusia dari Federasi Rusia pada 11 Juli 2006 No. 300-0. URL: http: // www. konsultan.ru/document/cons_doc_law_63720/
Bagian I.
Dokumen yang mengkonfirmasi status pemohon.
1. Individu.
1.1. Asli salah satu dokumen identitas:
Paspor atau dokumen menggantinya;
Sertifikat petugas Pejabat Mo, Mia dan formasi militer lainnya dan sertifikat pendaftaran di tempat tinggal - Form-33;
Akta kelahiran (untuk warga negara di bawah 16 tahun).
Bagi orang asing, individu tanpa kewarganegaraan, imigran politik:
Paspor Nasional,
Sertifikat - untuk orang-orang tanpa kewarganegaraan,
Sertifikat Eksekusi Eksekusi Sokk - untuk imigran politik,
Tempat tinggal.
Catatan. Saat mengubah nama keluarga, nama, patrionim, dokumen yang relevan tentang perubahan tersebut dari otoritas registri disediakan.
1.2. Dalam hal desain dibuat oleh perwakilan, selain dokumen identitas, salah satu dokumen yang mengkonfirmasikan kekuatan perwakilan tersebut diwakili:
Kekuatan Pengacara, bersertifikat sesuai dengan seni. 185 KUH Negal Sipil Federasi Rusia;
Dokumen yang mengkonfirmasi tahanan, perwalian, patronase, dengan aplikasi untuk akta kelahiran, salinan keputusan otoritas peradilan pada pembatasan kapasitas hukum.
2. entitas hukum
2.1. Salinan statuta asli atau notaris dengan semua perubahan dan penambahan dan salinan asli atau ternyata sertifikat pendaftaran negara;
2.2. Salinan asli atau yang diaktakan dari keputusan tentang penunjukan kepala badan hukum atau orang yang menandatangani kesepakatan atas nama badan hukum berdasarkan yang dinyatakan untuk mendaftarkan hak real estat. (misalnya: Menurut piagam, hak pembuangan properti disediakan untuk badan manajemen badan hukum tertentu (misalnya: Direktur), dalam hal ini, pastikan untuk mengirimkan dokumen yang mengkonfirmasi fakta penunjukan (pemilihan) ke suatu posisi. Dalam hal hak pembuangan properti sesuai dengan piagam diberikan kepada Dewan. Direksi (atau badan kolegial lainnya), perlu untuk menyerahkan salinan asli dari Dewan Dewan asli atau Direksi (atau badan kolagalis lain) untuk membuat keputusan tentang masalah keterasingan real estat dan delegasi untuk menandatangani perjanjian kepada pejabat (misalnya: Direktur).
KANDUNGAN
pengantar 3.
Bab 1. Aplikasi untuk kejahatan sebagai alasan untuk memulai kasus pidana .. 6
1.1. Pendaftaran dan verifikasi aplikasi kejahatan. Jaminan hak-hak konstitusional warga saat menghubungi penegakan hukum .. 6
1.2. Karakteristik keseluruhan hubungan hukum yang timbul dari penyerahan aplikasi untuk kejahatan. 29.
Bab 2. Fitur status hukum pemohon tergantung pada jenis penuntutan pidana .. 46
2.1. Status hukum pemohon dalam inisiasi kasus pidana publik dan sebagian penuntutan publik. 46.
2.2. Status hukum pemohon dalam pekerjaan urusan tuduhan swasta di hakim. 60.
Kesimpulan. 68.
Daftar literatur yang digunakan .. 73
pengantar
Perlindungan hak dan kepentingan sah orang tersebut adalah tugas pemotongan lintas seluruh proses kriminal Federasi Rusia. Menurut seni. 2 Kode Pidana Prosedur Pidana Federasi Rusia harus membantu memperkuat legalitas dan penegakan hukum, pencegahan dan penghapusan kejahatan, perlindungan kepentingan masyarakat, hak-hak dan kebebasan warga negara.
Setiap tahap proses pidana selain pemenuhan tugas umum proses hukum memiliki tugas spesifiknya sendiri, masing-masing memiliki mata pelajaran tertentu.
Analisis legislasi dan praktik saat ini untuk izin informasi tentang kejahatan memungkinkan untuk menyimpulkan bahwa pada tahap ini merupakan berbagai macam orang yang melakukan berbagai fungsi dan membela berbagai kepentingan terlibat dalam prosedur pidana. Dengan demikian, ketika mengizinkan informasi tentang kejahatan dalam kegiatan prosedural, sebagai aturan, orang lain terlibat dalam pemohon.
Relevansi topik ini disebabkan oleh fakta bahwa ketentuan yang diberikan oleh KUHP Pidana Pidana Prosedur Kriminal termasuk dalam sistem norma-norma pada inisiasi kasus pidana. Meskipun waktu yang singkat, tahap memulai kasus pidana adalah tahap penting dalam kegiatan prosedur pidana tubuh penyelidikan, simpatisan, jaksa penuntut dan pengadilan. Keputusan hukum dan masuk akal dalam tahap inisiasi kasus pidana berkontribusi pada implementasi efektif dari proses pidana dan merupakan kunci untuk pengungkapan kejahatan, pembentukan orang-orang yang berkomitmen, serta memastikan hak-hak dan kepentingan warga negara. Dengan demikian, tahap inisiasi kasus kriminal adalah jaminan hukum yang signifikan dari keterlibatan individu dalam orbit proses pidana. Seringkali tujuan pemohon bertepatan dengan publik dan negara dan terdiri dari menarik tuduhan justru atas pertanggungjawaban pidana.
Oleh karena itu, tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk mempelajari institusi aplikasi kejahatan dan mengidentifikasi kekurangan peraturan hukumnya. Penulis menempatkan tugas-tugas berikut sebelum bekerja:
1. Untuk menganalisis norma-norma undang-undang yang ada yang mengatur masalah pertimbangan aplikasi untuk korban dan orang lain.
2. Untuk melakukan analisis ketentuan Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia dan Mahkamah Agung Federasi Rusia, serta praktik peradilan pada pertanyaan yang ditentukan, untuk mengidentifikasi posisi praktik peradilan pada masalah yang sedang dipertimbangkan.
3. Pertimbangkan fitur-fitur status hukum dari pernyataan kejahatan tergantung pada jenis penuntutan pidana.
4. Untuk mengidentifikasi masalah peraturan hukum modern lembaga yang dipertimbangkan dan menyarankan cara untuk menyelesaikannya.
Sebagai bagian dari area ini, tugas-tugas berikut diasumsikan:
- untuk mengidentifikasi tren pengembangan norma-norma perundang-undangan Rusia pada pernyataan kejahatan;
- Identifikasi bentuk, esensi dan kepentingan sosial-hukum aplikasi kejahatan;
- Tentukan status hukum pemohon dalam proses pidana;
- Analisis undang-undang Federasi Rusia tentang pernyataan kejahatan, praktik peradilan.
Metode penelitian yang digunakan untuk mempelajari tugas-tugas ini adalah ketentuan saat ini dari teori pengetahuan ilmiah tentang proses publik dan peristiwa hukum. Tampaknya tepat untuk memanfaatkan metode pribadi berikut: legal komparatif, sosial-legal, sistem-struktural.
Tingkat pengembangan ilmiah masalah. Konsep pernyataan kejahatan banyak digunakan dalam ilmu hukum dan praktik penegak hukum.
Cakupan masalah individu dari kejahatan dalam proses pidana terjadi pada karya-karya para ilmuwan tersebut, serta banyak lainnya, dalam komentar undang-undang kriminal dan prosedural dan buku teks dari proses kriminal. Namun, solusi tugas yang ditetapkan sebelum pekerjaan diperumit oleh fakta bahwa saat ini tidak ada perkembangan ilmiah sistematis, yang memungkinkan untuk menetapkan sifat hukum, karakteristik teoritis mendasar dari aplikasi kejahatan dalam proses pidana dalam proses kriminal.
Objek dan subjek penelitian ditentukan oleh subjek pekerjaan, tujuan dan tujuannya.
Objek analisis ilmiah dari makalah ini adalah aplikasi kejahatan sebagai kategori teoretis dan sebagai fenomena hukum realitas sosial, status hukum pemohon.
Orientasi subjek ditentukan oleh alokasi dan studi, dalam kerangka topik yang dinyatakan, sumber peraturan, serta praktik peradilan.
Basis penelitian empiris dibangun pada material regulasi dan praktik peradilan. Kerangka peraturan adalah: Konstitusi Federasi Rusia, legislasi federal. Praktik peradilan diwakili oleh klarifikasi Mahkamah Agung Federasi Rusia.
Kebaruan ilmiah dari penelitian ini terletak pada kenyataan bahwa itu adalah salah satu upaya analisis teoritis dan hukum yang komprehensif dari suatu aplikasi untuk kejahatan sebagai fenomena hukum, lembaga yang hadir dalam Kode Pidana Kode Pidana Federasi Rusia.
Bab 1. Aplikasi untuk kejahatan sebagai alasan untuk memulai kasus pidana
1.1. Pendaftaran dan verifikasi aplikasi kejahatan. Menjamin hak-hak konstitusional warga ketika menghubungi lembaga penegak hukum
Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal adalah salah satu artikel paling banyak dari Bab 19 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia. Ini menyediakan verifikasi awal aplikasi (laporan) kejahatan, beberapa dana inspeksi ini dan prosedur untuk implementasinya, periode memulai kasus pidana, prosedur dan batasan perpanjangannya, menjamin persyaratannya Undang-undang tentang adopsi aplikasi kejahatan, serta posisi prosedural kriminal lainnya. Sementara itu, semua penulis berkomentar membayar perhatian untuk mengklarifikasi kontennya. Beberapa penulis dalam komentar mereka pada artikel ini sebagian besar diulangi hanya apa yang tertulis di dalamnya, sementara hampir tidak ada yang menjelaskan.
Dalam konten Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia, terutama di bagian 1, legislator mengabadikan ide-ide prosedural kriminal secara kondisional. Di bagian ini, serta di bagian kedua dan ketiga dari norma yang diteliti, penyelidik, penyelidikan, penyelidik, dan jaksa penuntut umumnya. Itulah sebabnya sebagian besar penulis dalam komentar mereka untuk artikel ini juga membatasi berbagai mata pelajaran yang bergerak dalam kegiatan prosedural pidana pada tahap memulai kasus pidana, hanya ditunjukkan oleh pejabat dan badan. Dan beberapa, apalagi, mereka mengatakan tentang semua petugas penegak hukum sebagai mereka yang bertanggung jawab untuk menerima pernyataan (komunikasi) tentang kejahatan tersebut.
Sementara itu, tanggung jawab atas adopsi dan verifikasi aplikasi (laporan) kejahatan (hak atas bagian 2 Pasal 144 dari Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia) Kasus-kasus untuk diminta dari kantor editorial, editor- Sebagai Kepala Media Massa, Dokumen dan Materi yang mengkonfirmasi laporan tentang kejahatan tersebut, serta orang yang memberikan informasi yang ditentukan, serta untuk mendaftar perpanjangan periode verifikasi awal), dipercayakan (disediakan) Tidak hanya pada orang-orang yang ditentukan dalam artikel ini, tetapi, bagaimanapun, tidak semua petugas penegak hukum.
Untuk menerima aplikasi (pesan) tentang kejahatan dan menjadikannya pemeriksaan pendahuluan, hanya seorang pejabat yang berjudul, kompetensi yang mencakup inisiasi kasus pidana.
Selain orang-orang yang terdaftar dalam Pasal 144 dari kode prosedur kriminal, dalam kondisi tertentu, salah satunya adalah untuk memperoleh persetujuan dari jaksa, untuk memulai kasus pidana, yang berarti menerima pernyataan (pesan) kejahatan , dan juga melaksanakan verifikasi awal (wajib) kepala kelompok investigasi (ART. 163 Kode Prosedur Kriminal) dan Kepala Departemen Investigasi. Kehadiran kepala departemen investigasi mengatakan fakta bahwa status kepala departemen investigasi memungkinkannya untuk memiliki semua seni yang disediakan. 38 Kode Prosedur Pidana atas Hak-Hak Penyelidik Federasi Rusia (Bagian 2 ART. 39 Kode Prosedur Pidana), dan oleh karena itu, dan disediakan oleh paragraf. 1 dan 5 jam. 2 Seni. 38 Kode Prosedur Kriminal RF Rak:
a) untuk memulai kasus pidana dengan cara yang diresepkan oleh kode prosedur kriminal Federasi Rusia;
b) Untuk melaksanakan kekuatan lain dari penyelidik yang disediakan oleh kode prosedur kriminal Federasi Rusia.
Kepala kelompok investigasi diberkahi dengan hak untuk mengalokasikan kasus pidana ke dalam produksi terpisah dengan cara yang diresepkan oleh seni. Seni. 153 - 155 kode prosedur kriminal. Ini berarti bahwa itu diotorisasi dan untuk alokasi kasus pidana menjadi proses pidana yang terpisah untuk penyelidikan awal dari kejahatan baru, serta sehubungan dengan orang baru. Keputusan yang ditentukan sesuai dengan persyaratan bagian 3 seni. 154 kode prosedur kriminal tidak dapat diterima tanpa secara bersamaan memulai kasus pidana. Pertanyaan tentang kemungkinan membuat pernyataan (laporan) tentang kejahatan dan verifikasi awal bukanlah kontroversial, tetapi anggota kelompok investigasi. Dan meskipun menurut kami mungkin, jelas dasar Hukum Penghakiman ini belum. Ini menunjukkan bahwa dalam semua kasus, ketika seorang anggota kelompok investigasi mengajukan banding ke pernyataan (komunikasi) tentang kejahatan tersebut, yang terakhir disarankan untuk mengambil langkah-langkah untuk memastikan hal itu fakta ini Itu diketahui oleh kepala kelompok investigasi dan bahwa otoritas untuk adopsi pernyataan (laporan) tentang kejahatan dan verifikasinya oleh kepala anggota tim investigasi didelegasikan atau tindakan di atas dilakukan dengan partisipasi kepala kelompok investigasi.
Konsep "Petugas Penegakan Hukum" terlalu lebar, untuk menggunakannya sebagai sinonim untuk sekelompok pejabat, yang berkewajiban menerima pernyataan (laporan) kejahatan.
Badan penegak hukum adalah sebuah institusi, dan dalam beberapa kasus seorang pejabat atau orang lain (misalnya, seorang hakim, seorang penyelidik memberikan bantuan hukum kepada warga negara), yang, menurut hukum, wajib melindungi hak-hak tersebut, Kebebasan dan kepentingan sah orang fisik (legal), negara secara keseluruhan, subyek Federasi Rusia, kota dan (atau) untuk memastikan legalitas dan hukum dan ketertiban.
Selain mereka yang berwenang menerima aplikasi (laporan) pada kejahatan dan implementasi kegiatan prosedural kriminal lainnya pada tahap memulai kasus pidana, dengan jumlah lembaga penegak hukum yang dipertimbangkan:
1) Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia;
2) pengadilan konstitusional, entitas konstituen dari Federasi Rusia;
3) Pengadilan Arbitrase (Pengadilan Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, Pengadilan Arbitrase Federal Kabupaten, Pengadilan Arbitrase Entitas Konstituen Federasi Rusia);
4) Pengadilan Arbitrase Komersial Internasional;
5) Komisi Arbitrase Laut Di Bawah Kamar Dagang dan Industri Federasi Rusia;
6) Pengadilan arbitrase untuk menyelesaikan perselisihan ekonomi;
7) Kementerian Kehakiman Federasi Rusia;
8) Departemen Yudisial di Mahkamah Agung Federasi Rusia;
9) Notaris;
10) Advokasi (Pengacara Ruang, Pengacara, Pengacara, Biro Hukum dan Nasihat Hukum);
11) Beberapa lembaga penegak hukum non-pidana lainnya.
Sebagian besar karyawan dari lembaga penegak hukum ini umumnya tidak tunduk pada proses pidana. Hanya, pengacara dapat mengambil bagian dalam prosedur pidana, tetapi tidak diberkahi dengan hak untuk menerima pernyataan (laporan) tentang kejahatan tersebut.
Tidak hanya penyelidik dan penyelidik juga berhak untuk mengajukan perpanjangan verifikasi awal aplikasi. Hak ini mungkin juga memiliki kepala kelompok investigasi. Jika kepala departemen investigasi atau jaksa menampung tes yang ditentukan secara independen, mereka tidak perlu mendaftar kepada siapa pun untuk memperpanjang istilahnya. Mereka menerima keputusan ini secara independen. Namun demikian, keputusan yang ditentukan dan dalam kasus ini harus menemukan refleksi tertulis dalam bahan pemeriksaan pendahuluan.
Verifikasi awal aplikasi (laporan) tentang kejahatan dilakukan dengan menerapkan tes prosedural verifikasi, serta penggunaan selama proses kriminal dari hasil penggunaan cek tidak lengkap.
Literatur menyarankan bahwa verifikasi alasan inisiasi kasus pidana dilakukan dengan mempertimbangkan aturan seni. 87 kode prosedur kriminal. Karena sebagian besar prostual diakui sebagai kemungkinan pembuktian pada tahap memulai kasus pidana, tesis ini memiliki hak untuk hidup. Hanya perhatian yang harus dibayarkan pada spesifikasi bukti dan verifikasi pada tahap memulai kasus pidana, yang diekspresikan dalam cara, tugas, subjek dan subyek pembuktian.
Pasal 144 kode prosedur kriminal telah berulang kali menggunakan konsep "pesan kejahatan". Tentang pesan, dan bukan tentang aplikasi ada pidato bahkan di Bagian 4 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia, di mana hak pemohon menerima dokumen tentang adopsi aplikasinya diabadikan.
Dengan demikian, di bawah "Laporan Tentang Kejahatan" dalam artikel ini, hal yang sama tidak selalu dipahami. Istilah dalam satu artikel ini digunakan segera dalam tiga nilai.
Pada Bagian 1 dan 5 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia di bawah laporan kejahatan menyiratkan tidak hanya alasan untuk memulai kasus pidana, yang dibahas dalam ayat 3 dari bagian 1 seni. 140 kode prosedur kriminal, tetapi juga alasan lain yang terdaftar dalam kode artikel artikel yang disebutkan di atas dari prosedur kriminal Federasi Rusia, termasuk aplikasi gagal pidana. Di Bagian 2 Pasal 144 Kode Prosedur Pidana, di bawah Laporan Tindak Kejahatan, hanya jenis tertentu dari jenis laporan tertentu tentang kejahatan yang sempurna atau menyiapkan yang diterima dari sumber lain yang dipahami - pesan kejahatan yang umum di media . Pada adopsi pesan semacam itu sesuai dengan persyaratan seni. 143 Kode prosedur kriminal harus dikompilasi laporan tentang deteksi tanda-tanda kejahatan. Di Bagian 4 Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal Federasi Rusia, istilah "Laporan Kejahatan" digunakan oleh legislator dalam arti aplikasi kejahatan, yaitu, kesempatan untuk awal prosedur pidana (inisiasi dari kasus pidana) yang disediakan oleh ayat 1 bagian 1 seni. 140 dan seni. 141 kode prosedur kriminal.
Jika Anda tidak memperhatikan beberapa inkonsistensi legislator, yang dimanifestasikan sebagai kantor editorial Bagian 2 dan 4 Pasal 144 dari kode prosedur kriminal, dapat disimpulkan sebagai berikut. Sarana prosedural kriminal dari inisiasi kasus pidana dapat diperiksa dengan cara prosedural kriminal untuk memulai proses pidana (inisiasi pidana). Jangka waktu uji harus dihitung dari hari penerimaan pertama ke badan penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala atau anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi atau jaksa penuntut tentang Mempersiapkan, berkomitmen atau bertindak sempurna (konsekuensi), berisi tanda-tanda signifikan secara prosedural dari sisi objektif kejahatan.
Dengan cara yang diresepkan oleh seni. Seni. 124 dan 125 kode kode prosedur kriminal, penolakan untuk mengakui sebagai aplikasi untuk kejahatan dan pernyataan tentang penampilan pada obeh, serta laporan kejahatan yang sempurna atau menyiapkan yang berasal dari sumber lain, tetapi hanya dalam kasus yang ditentukan Sumber informasi tentang kejahatan adalah yang pertama menjadi kompeten untuk memulai lembaga kasus pidana (pejabat) belajar tentang tindakan sosial yang berbahaya ini.
Di Bagian 1 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur, Kode Prosedur Pidana menyatakan bahwa penyelidik, otoritas penyelidikan, penyelidik dan jaksa mengambil aplikasi (laporan) pada keputusan kejahatan "dalam kompetensi". Frasa yang ditentukan tunduk pada ekspansi. Kompetensi organ penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala atau anggota kelompok investigasi, serta kepala departemen investigasi membatasi tidak hanya hak mereka untuk memulai kasus pidana, tetapi juga kemungkinan mereka menghasilkan verifikasi awal aplikasi (laporan) dari suatu kejahatan. Sebagai aturan umum, jika otoritas atau pejabat tidak berwenang untuk memulai kasus pidana atas fakta khusus dari komisi dari tindakan sosial yang berbahaya, mereka tidak berhak dan melakukan pemeriksaan pendahuluan penuh.
Posisi hukum ini tercermin, misalnya, dalam hukum federal "di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia". Sesuai dengan persyaratan seni. 42 Undang-Undang Federal "di Kantor Kejaksaan Federasi Rusia" Hanya kantor kejaksaan (peneliti kantor jaksa dan jaksa) dapat melakukan laporan tentang fakta-fakta pelanggaran yang dilakukan oleh para penuntut atau penyelidik otoritas penuntutan, dan untuk memulai kasus pidana terhadap mereka (kecuali ketika jaksa penuntut atau penyelidik akan ditangkap dalam melakukan kejahatan).
Sebagai prasyarat, di mana seorang pejabat atau otoritas, hak untuk memulai kasus pidana, konsep "dalam kompetensinya" bertujuan untuk mematuhi dua ketentuan hukum berikut.
Pertama, penyelidik, otoritas penyelidikan, penyelidik, kepala dan anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi dan jaksa tidak selalu berhak untuk memulai kasus kriminal beton. Dalam beberapa kasus, kompetensi organ penyelidikan dan peneliti dibatasi oleh insiden bawahan. Jadi, misalnya, kapten kapal laut dan sungai, yang berada dalam berenang yang jauh, memiliki hak untuk memulai proses pidana hanya tentang kejahatan yang dilakukan pada pengadilan ini (ayat 1 dari bagian 3 seni. 40 dari kode prosedur kriminal) . Investigator, pemimpin dan anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi, dan dalam beberapa kasus dan jaksa tidak berhak untuk memulai kasus pidana dalam kasus-kasus di mana legislator inisiasinya tentang inisiasinya terkait dengan pejabat tertentu telah memberikan ketat yang didefinisikan. otoritas investigasi sebelumnya. Misalnya, sesuai dengan persyaratan paragraf 1 dan 2 jam. 1 Art. 448 Kode Prosedur Pidana Keputusan untuk memulai kasus pidana terhadap anggota Dewan Federasi dan Wakil Duma Negara hanya dapat diterima oleh Jaksa Agung Federasi Rusia, dan sehubungan dengan jaksa penuntut Federasi Rusia yang paling umum, Seekor tubuh yang diciptakan oleh dewan yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia.
Kedua, penyelidik, badan penyelidikan, penyelidik, kepala dan anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi berhak untuk memulai kasus pidana hanya dengan persetujuan dari jaksa (bagian 1 seni. 146 dari kode prosedur kriminal). Dan dalam inisiasi kasus pidana, sehubungan dengan kategori individu orang, legislator menyediakan jaminan tambahan penghormatan terhadap hak-hak mereka dan kepentingan yang sah, jaminan tambahan dari tidak dapat diganggu gugat orang sehubungan dengan kasus kriminal terpecahkan.
Dengan demikian, jaksa agung Federasi Rusia dapat membangkitkan kasus pidana:
- Sehubungan dengan Hakim Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan dewan yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia, atas tindakan hakim Tanda-tanda Kejahatan dan dengan persetujuan dari Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia (ayat 3 Bagian 1 Pasal 448 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia);
- Sehubungan dengan Hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia, Pengadilan Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Republik, Pengadilan Regional atau Regional, Pengadilan Kota Federal, Pengadilan Tinggi Daerah otonom dan pengadilan Okrug otonom, pengadilan arbitrase federal, kabupaten (flot) dari pengadilan militer berdasarkan kesimpulan dewan, yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia, tentang tindakan hakim dari tanda-tanda kejahatan dan dengan persetujuan dari dewan hakim kualifikasi tertinggi dari Federasi Rusia (ayat 4 bagian 1 seni. 448 dari kode prosedur kriminal);
- Dalam kaitannya dengan hakim lain berdasarkan kesimpulan dari sebuah kolegium, yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Republik, Pengadilan Regional atau Regional, Pengadilan Kota Federal, Pengadilan Daerah Otonomi dan pengadilan Okrug otonom, atas tindakan hakim hakim kejahatan dan dengan persetujuan dari kumpulan kualifikasi hakim yang relevan (ayat 5 dari bagian 1 seni. 448 dari kode prosedur kriminal);
- Dalam kaitannya dengan anggota Dewan Federasi dan Duma Negara Deputi hanya ketika menerima kesimpulan dari sebuah kolegium, yang terdiri dari tiga hakim Mahkamah Agung Federasi Rusia, atas tindakan anggota Dewan Federasi atau Duma negara dari Duma kejahatan dan dengan persetujuan Dewan Federasi dan Duma Negara (ayat 1 h. 1 Art. 448 Kode Prosedur Pidana).
Selain itu, jika anggota Dewan Federasi, Deputi Negara Duma dalam proses mengekspresikan pendapat atau ekspresi posisi di ruang yang relevan dari Majelis Federal Federasi Rusia atau dalam pelaksanaan tindakan lain yang sesuai dengan status anggota Dewan Federasi dan Status Duma Negara, memungkinkan penghinaan publik, fitnah atau pelanggaran lain yang bertanggung jawab atas hukum federal, inisiasi terhadap kasus pidana mereka dilakukan hanya dalam kasus pemenjaraan Dewan Federasi, Deputi Negara Duma Incompehension (Bagian 6 Seni. 19 Undang-Undang Federal "atas status anggota Dewan Federasi dan status Duma Negara Majelis Federal Rusia Rusia Federasi ").
Keputusan untuk memulai kasus pidana terhadap wakil wewenang legislatif (perwakilan) dari keadaan entitas konstituen dari Federasi Rusia dibuat oleh jaksa penuntut Federasi Rusia berdasarkan kesimpulan dewan yang terdiri dari Dari tiga hakim Mahkamah Agung Republik, Pengadilan Regional atau Regional, Mahkamah Kota Federal, Pengadilan Kawasan Otonomi dan Pengadilan Otonomi (hal. 9 H. 1 dari Kode. 448 dari Kode prosedur kriminal); Dan sehubungan dengan penyelidik, seorang pengacara - jaksa atas dasar kesimpulan hakim Pengadilan Negeri, dan sehubungan dengan jaksa - jaksa penuntut atas atas kesimpulan Hakim Pengadilan Negeri di Tempat pelaksanaan tindakan yang mengandung tanda-tanda kejahatan (ayat 10 bagian 1 seni. 448 Kode Prosedur Kriminal Federasi Rusia).
Kehadiran kondisi tertentu yang membatasi batas-batas kompetensi (yurisdiksi) dari tubuh penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala kelompok investigasi, kepala departemen investigasi dan jaksa penuntut, memaksakan naungan tertentu Konsep "Kejahatan sempurna atau siap pakai yang digunakan pada bagian 1 Pasal 144 kode prosedur kriminal.
Ternyata pejabat yang ditentukan (organ) tidak hanya tidak diperlukan, tetapi juga tidak berhak menerima dan memeriksa aplikasi (pesan) tentang kejahatan apa pun. Mereka berkewajiban untuk menerima dan memeriksa aplikasi (pesan) tentang kejahatan bawahan apa pun yang dilakukan oleh yang sempurna, berkomitmen atau mempersiapkan.
Tubuh penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala tim investigasi, kepala departemen investigasi dan jaksa dipercayakan dengan tugas (dan tidak hanya hak), dalam kompetensinya, mengambil dan memeriksa aplikasi (Pesan) tentang kejahatan apa pun yang ada.
Tugas ini adalah salah satu manifestasi dari aturan umum yang diabadikan dalam seni. 2 Konstitusi Federasi Rusia, - tugas-tugas negara untuk mematuhi dan melindungi hak-hak dan kebebasan seseorang dan warga negara. Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Kriminal Rusia diabadikan dalam Pasal 144 Kode Publik dan tanggung jawab Agen Penegak Hukum yang Bertanggung Jawab, dan bukan kasus warga negara.
Awal publik dari prosedur kriminal Rusia terutama dinyatakan terutama untuk kewajiban pejabat dan lembaga pemerintah di atas untuk menerima pernyataan (laporan) kejahatan, untuk memungkinkan penuntutan pidana terjadi proses pidana dalam kompetensi mereka dan mengimplementasikan penuntutan pidana dalam kasus pidana . Bagi sebagian besar kasus, penuntutan pidana harus dilakukan terlepas dari apakah itu menginginkan ini atau bukan korban, ia berdamai dengan terdakwa (dicurigai) atau tidak.
Dengan kata lain, proses kriminal dimulai, dilakukan dan keputusan yang relevan diselesaikan tidak hanya dan tidak begitu banyak demi kepentingan sisi tuduhan (meskipun keadaan ini juga tidak habis), seperti halnya kepentingan seluruh masyarakat, Atas nama keadilan dan untuk mencegah pengulangan kejahatan yang sama dengan orang yang sama dan orang lain.
Pengecualian dari prinsip publisitas adalah ketentuan seni. Seni. 23, 25 kode prosedur kriminal, prosedur untuk menyelesaikan aplikasi untuk kejahatan yang tercantum dalam seni. 20 kode prosedur kriminal, serta pertimbangan kasus tuduhan pribadi.
Berdasarkan Dewan Editorial Bagian 1 Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal, dapat disimpulkan bahwa tugas pertama dan kedua menghadapi penyelidikan organ, penyelidik, penyelidik, kepala kelompok investigasi, kepala departemen investigasi dan jaksa pada saat yang sama. Ini adalah tugas ganda dari tahap inisiasi kriminal.
Pada tahap inisiasi kasus pidana, paksaan diminimalkan. Sebagian besar penulis percaya bahwa dalam produksi verifikasi awal aplikasi (laporan) pada kejahatan, penggunaan langkah-langkah prosedur kriminal tidak diperbolehkan. Responden tidak dapat bertanggung jawab dan, dengan demikian, tidak mencegah tanggung jawab atas penolakan kesaksian dan untuk karunia kesaksian yang jelas, dan tidak dapat dikenakan drive. Legislator tidak menyediakan kemungkinan penggunaan pada tahap prosedur kriminal ini untuk menghadapi informasi tentang kejahatan, paksaan untuk mendapatkan informasi darinya. Itulah sebabnya istilah "tampilan" dan "hubungan" tampaknya kurang relevan dengan proses pidana yang digunakan pada tahap ini daripada istilah "penerimaan". Penjelasan diperoleh, dan tidak dipilih dan tidak dimusnahkan.
Daftar dana yang memecahkan tugas-tugas tahap inisiasi kasus pidana cukup luas, tetapi tidak masuk. Prosedural di antara mereka dapat disebut hanya dua: persyaratan untuk mentransfer dokumen dan materi dan inspeksi adegan. Hanya bentuk prosedural yang didistribusikan. Dan meskipun dalam seni. 144 Pedoman Prosedur Kriminal juga menyebutkan persyaratan untuk mentransfer dokumen dan materi, tindakan ini tidak dapat dilakukan tanpa prinsip-prinsip proses pidana.
Formulir yang disediakan oleh Bagian 2 Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal Persyaratan Federasi Rusia untuk transfer dokumen dan materi yang mengkonfirmasi konfirmasi kejahatan, serta data pada orang yang memberikan informasi yang ditentukan, undang-undang tersebut melakukannya tidak mendefinisikan.
Persyaratan untuk mentransfer dokumen, bahan, dan informasi harus ditangani atau pemimpin editor media. Apalagi, menurut bagian 9 dan 10 seni. 2 Undang-Undang Federasi Rusia "pada media" diedit oleh media dipahami oleh organisasi, lembaga, perusahaan atau warga negara, asosiasi warga negara, melakukan produksi dan produksi media; Dan di bawah pemimpin editor, seseorang yang dipimpin oleh dewan editorial dipahami (terlepas dari nama pos) dan meningkatnya keputusan tentang produksi dan produksi media.
Persyaratan yang dianalisis dapat dikeluarkan sebagai permintaan, protokol persyaratan dan dokumen tertulis lainnya.
Persyaratan persyaratan direkomendasikan untuk analogi dengan bentuk protokol takik, dengan mengacu pada seni. 144 kode prosedur kriminal. Tidak diragukan lagi lebih konsisten dengan persyaratan dari bentuk prosedural, jaminan prosedural dan prinsip-prinsip prosedur pidana daripada yang tidak disediakan oleh kode prosedur kriminal Federasi Rusia, tetapi seringkali protokol (ACT) yang diterapkan sebelumnya.
Dalam seni. 144, serta dalam artikel lain dari kode prosedur kriminal, kode prosedur kriminal tidak mengandung ketentuan yang memungkinkan Anda memverifikasi aplikasi (laporan) pada kejahatan dengan menunjuk penelitian apa pun. Sementara itu, tanpa hasil, kadang-kadang tidak mungkin untuk membuat keputusan hukum tentang inisiasi atau penolakan untuk memulai kasus pidana. Izinkan masalah yang disampaikan akan memungkinkan interpretasi ekspansi dari ketentuan Bagian 2 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia.
Hasil penelitian dapat terlibat secara hukum dalam proses pidana jika kode prosedur kriminal disebutkan pada bagian 2 Pasal 144 kode prosedur kriminal dapat diatasi tidak hanya oleh editor atau kepala editor. Maka dimungkinkan untuk merekomendasikan untuk menyusun analogi dengan dekrit tentang penunjukan pemeriksaan peradilan atas keputusan dengan persyaratan untuk penyediaan hasil penelitian. Dalam keputusan seperti itu, akan ada referensi seni. 144 kode prosedur kriminal. Membuat dokumen prosedural ini, otoritas yang kompeten tidak menunjuk penelitian, tetapi membutuhkan transfer bahan - hasil penelitian.
Menurut seni. 2 Undang-Undang Federasi Rusia "pada media" di bawah media berarti publikasi pencetakan berkala, radio, televisi, program video, pembuat film, bentuk distribusi berkala media yang berbeda dan, dengan demikian, di bawah informasi massal - Dimaksudkan untuk lingkaran orang yang tidak terbatas dicetak, audio, audiovisual dan pesan serta bahan lainnya.
Memeriksa pesan kejahatan yang umum dalam bentuk distribusi periodik media hanya dapat dilakukan atas nama jaksa penuntut. Oleh karena itu, tanpa otoritas penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala atau anggota kelompok investigasi dan kepala departemen investigasi, tidak ada tanggung jawab untuk melakukan verifikasi ini.
Namun, ketentuan Bagian 1 secara agregat dengan ketentuan Bagian 2 Pasal 144 Pedoman Prosedur Pidana Federasi Rusia menunjukkan bahwa jaksa memiliki kewajiban untuk mempercayakan salah satu pejabat di atas (organ) untuk melakukan verifikasi yang dianalisis Dalam setiap kasus mendeteksi kesepakatan kesepakatan kejahatan dalam cara media massa.
Bagian 2 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia memberikan kesempatan kepada Editor-in-chief (Kantor Editorial) Media tidak memenuhi persyaratan untuk penyediaan otoritas investigasi awal mengenai orang yang memberi tahu tentang kejahatan. Dia memiliki hak seperti itu ketika orang yang melapor ke media tentang kejahatan, menempatkan kondisi untuk menjaga informasi tentang dia. Sementara itu, aturan ini hanya mengkhawatirkan persyaratan yang berasal dari organ penyelidikan, penyelidik, penyelidik, kepala atau anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi atau jaksa pada tahap memulai kasus pidana . Itu tidak membatasi h. 4 sdm. 21, Bagian 1 Seni. 86, seni. Seni. 182, 183 Kode Prosedur Pidana Jaksa, Penyelidik, Tubuh Penyelidikan dan Investigasi dalam Proses Investigasi Pendahuluan.
Jika persyaratan diterima dari pengadilan, sehubungan dengan pekerjaan dalam produksinya, kantor editorial berkewajiban untuk mengungkapkan sumber informasi ke pengadilan dan dalam hal apa pun, untuk memanggil orang yang memberikan informasi, bahkan ketika Informasi ini dilengkapi dengan kondisi non-pengungkapan informan bernama (Bagian 2 Art. 41 Undang-Undang Federasi Rusia "di media").
Sesuai dengan ketentuan Bagian 1 Pasal 144 Kode Prosedur Pidana, dalam waktu tiga hari, keputusan harus dilakukan pada aplikasi (laporan) kejahatan. Aturan ini hanya berlaku ketika sudah ada data yang cukup pada awal proses kriminal, menunjukkan tanda-tanda sisi objektif komposisi kejahatan, yaitu, tidak perlu mengujinya untuk waktu yang lama.
Jika, untuk menetapkan kehadiran atau kurangnya alasan untuk inisiasi kasus pidana (yayasan penolakan untuk memulai kasus pidana), perlu untuk melakukan verifikasi aplikasi yang lebih rinci dan, sesuai, lebih lama (laporan ) Dari kejahatan, penyelidik (kepala kelompok investigasi) atau penyelidik inisiat sebelum masing-masing kepala departemen investigasi (jaksa) atau bos dari otoritas penyelidikan petisi untuk perpanjangan periode verifikasi.
Para peneliti menggairahkan petisi di depan cabang otoritas penyelidikan. Sebagai aturan umum, penyelidik (kepala kelompok investigatif) memperluas periode untuk verifikasi awal aplikasi (komunikasi) pada kejahatan di kepalanya - kepala departemen investigasi. Sementara itu, baik penyelidik, dan penyelidik, dan kepala kelompok investigasi memiliki hak untuk mengajukan permohonan dengan petisi untuk memperpanjang jangka waktu ke jaksa penuntut. Fakta bahwa sebelum itu, mereka ditolak perpanjangan verifikasi awal aplikasi (laporan) tentang kejahatan oleh kepala otoritas penyelidikan atau departemen investigasi, tidak mencabut mereka kesempatan untuk memulai petisi yang sama sebelum Jaksa Penuntut Pengawasan.
Di beberapa institusi, dalam struktur yang ada pejabat yang berwenang untuk menghasilkan investigasi awal, tidak ada departemen investigasi. Investigasi pendahuluan dilakukan oleh sekelompok simpatisan atau bahkan satu-satunya penyelidik ketika institusi ini hanya memiliki satu penyelidik. Dalam situasi seperti itu, pihak berwenang Kepala Departemen Investigasi memiliki penyelidik senior (Kepala Grup Investigator) atau penyelidik, yang di institusi ini adalah satu-satunya otoritas investigasi awal. Memiliki kompleks hak dan tanggung jawab kepala departemen investigasi, penyelidik seperti itu memiliki hak untuk memisahkan periode secara mandiri untuk verifikasi awal aplikasi (laporan) pada kejahatan. Sementara itu, keputusan yang dibuat olehnya harus menemukan refleksi tertulis dalam bahan-bahan verifikasi awal khusus ini.
Legislator tidak memerlukan petisi untuk perluasan verifikasi awal aplikasi (komunikasi) dari kejahatan, serta keputusan yang diambil di atasnya, dalam bentuk resolusi. Namun, bagaimanapun, itu harus didekorasi secara tertulis, dan isi dari dokumen ini harus dimotivasi.
Kepala departemen investigasi, jaksa penuntut, serta kepala otoritas penyelidikan, berhak memperluas verifikasi kapan saja, sehingga periode inspeksi tidak melebihi 10 hari. Perpanjangan verifikasi untuk periode yang lebih lama adalah pelanggaran hukum.
Pemeriksaan harus diselesaikan dengan eksitasi atau penolakan untuk memulai kasus pidana. Keputusan tentang transfer pesan komunikasi (yurisdiksi) sesuai dengan ayat 3 bagian 1 seni. 145 kode prosedur kriminal tidak menyelesaikan istilah kasus pidana dan karenanya tidak mempengaruhi istilah pertimbangan dan izin aplikasi (laporan) pada kejahatan.
Sudut pandang yang berlawanan diungkapkan oleh Kalinovsky K.B. Dia percaya bahwa "Jika penolakan kejahatan disampaikan untuk konteks, maka istilah ujian dihitung lagi - dari saat penerimaan laporan ke badan investigasi lainnya."
Sulit untuk menyetujui pendekatan ini. Menurut Shevchuk dan hukum tidak menyediakan untuk menghitung tenggat waktu yang sedang dipertimbangkan lagi (kita berbicara tentang penyediaan pemeriksaan pendahuluan setelah menerima subordinasi laporan tentang kejahatan) setelah menerima aplikasi untuk otoritas atau orang penjara menerima ... namun perintah pernyataan tersebut dapat berfungsi sebagai dasar untuk perpanjangan periode 3 hari pertimbangannya. "
Jika Anda mengumpulkan data yang cukup dalam waktu 10 hari, menunjukkan tanda-tanda sisi objektif dari komposisi kejahatan, tidak mungkin, yaitu, penyelidik (penyelidik, dll.) Tidak ada alasan untuk memulai kasus pidana, keputusan Untuk menolak untuk memulai kasus pidana sesuai dengan persyaratan Bagian 1 ART. 148 kode prosedur kriminal. Ketika setelah beberapa waktu dasar inisiasi kasus pidana akan muncul, keputusan yang dikeluarkan secara hukum atas penolakan untuk memulai kasus pidana akan dibatalkan dan kasus pidana dimulai.
Mempesona pada Bagian 4 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia Institut Pemohon Dokumen tentang Adopsi Laporan Kejahatan yang menunjukkan data pada orangnya yang mengadopsinya, serta tanggal dan waktu Adopsi, terkait erat dengan Institut Pendaftaran (laporan) kejahatan.
Persyaratan penerbitan pemohon dokumen ini sebelumnya hanya terkandung dalam peraturan departemen dan merupakan jaminan departemen tambahan dari ketaatan terhadap hak dan kepentingan sah pemohon. Saat ini, jaminan departemen telah diisi ulang dengan prosedur kriminal. Dengan demikian, posisi Bagian 4 Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal Federasi Rusia tidak dapat dipertimbangkan dalam pemisahan dari aturan untuk penerimaan dan pendaftaran aplikasi (laporan) kejahatan.
Dalam badan-badan urusan internal, prosedur untuk mendaftarkan aplikasi (laporan) tentang kejahatan yang diselesaikan dengan instruksi pada prosedur penerimaan, pendaftaran, akuntansi dan perizinan badan dan institusi dalam urusan internal aplikasi, pesan, dan informasi lain tentang kejahatan dan insiden. Di organ Layanan Federal Keamanan Rusia - Petunjuk tentang prosedur untuk mempertimbangkan proposal, aplikasi, dan keluhan warga negara dalam otoritas keamanan federal ,, dll.
Informasi tentang kejahatan dan insiden, terlepas dari tempat dan waktu komitmen mereka, serta kelengkapan informasi informasi, harus dibuat dalam setiap badan urusan internal sekitar jam tugas penuh waktu, asisten mereka atau Karyawan yang ditunjuk untuk bertugas dalam perintah yang ditetapkan oleh Komisi.
Aplikasi (laporan) kejahatan dan insiden yang diterima oleh Kantor (Sekretariat) Otoritas Urusan Internal melalui surat, telegraf, dengan mengabaikan, dll., Terdaftar di bawah aturan umum untuk pendaftaran korespondensi masuk, laporkan ke kepala Badan Urusan Internal atau seseorang yang menggantinya, yang, tergantung pada informasi yang terkandung, memberikan indikasi tertulis dari pendaftaran aplikasi atau komunikasi dalam unit tugas dan memutuskan prosedur untuk verifikasinya. Transfer informasi tersebut untuk memeriksa dan eksekusi tanpa pendaftaran di bagian tugas sangat dilarang.
Setelah menerima aplikasi untuk kejahatan langsung dari pemohon dan pendaftaran "protokol untuk adopsi pernyataan lisan tentang kejahatan", petugas tugas untuk badan urusan internal atau karyawan lain dari badan urusan internal berkewajiban untuk segera Masalah pemohon untuk Talon - Pemberitahuan. Kupon - Pemberitahuan terdiri dari dua bagian - daun air mata dan akar yang memiliki nomor registrasi yang sama. Lembar Tearless adalah dokumen yang dibahas dalam Bagian 4 Pasal 144 Kode Prosedur Pidana.
Dalam hal itu informasi tentang tanggal penerimaan aplikasi untuk kejahatan yang menerima pejabatnya dan pemohon diindikasikan. Beberapa proseduralis menganggap perlu untuk mencerminkan kupon - pemberitahuan juga informasi tentang kejahatan mana yang diadopsi oleh pernyataan tersebut
Kupon - Pemberitahuan harus diberikan kepada pemohon. Akar Talon, yang mencatat informasi pemohon, ringkasan aplikasi dan tanggal penerimaannya, serta jumlah dan tanggal pendaftaran seperti yang terjadi dari pejabat yang menerima aplikasi kejahatan. Pada saat yang sama, pemohon harus diberi kesempatan untuk menandatangani pemberitahuan akar Talon dan dirinya untuk menempatkan waktu dan tanggal ketika ia menerima kupon - pemberitahuan.
Situasi dapat terjadi ketika pemohon mengajukan kejahatan pada suatu hari, dan dokumen tentang adopsi laporan kejahatan kepadanya pada hari berikutnya atau bahkan dalam beberapa hari. Dalam hal ini, pemohon tidak hanya dengan cara yang diresepkan oleh seni. Seni. 124 dan 125 kode prosedur kriminal, berhak untuk mengajukan banding atas tindakan ilegal (tidak bertindak) orang yang telah mengambil aplikasi kejahatan, tetapi juga untuk bersikeras mencerminkan kupon - pemberitahuan dan akar ke kupon - pemberitahuan tentang waktu dan tanggal adopsi pernyataan kejahatan.
Waktu dan tanggal penerapan aplikasi kejahatan adalah waktu dan tanggal, ketika warga negara diterapkan pada kompeten untuk mengadopsi komitmen terhadap kejahatan, atau ketika surat seperti itu diterima melalui surat, dengan tekanan dan sebagainya.
Aplikasi dan laporan kejahatan segera dicatat dalam Kitab Akuntansi untuk Aplikasi dan Laporan Kejahatan (disingkat - CBS), dan informasi lainnya - dalam Jurnal Informasi Informasi yang diterima oleh Badan Urusan Internal, Telegraph, dalam bentuk aktivasi Perangkat untuk alarm keamanan dan sinyal lain tentang insiden (disingkat - ZHUI).
Pesan anonim dalam badan urusan internal tidak terdaftar. Mereka segera dihancurkan, atau ditransfer ke layanan operasional untuk digunakan dalam penindasan dan pengungkapan kejahatan.
Ketika mendaftarkan informasi tentang kejahatan dan insiden yang diterima secara tertulis, dokumen tersebut diberikan dalam pendaftaran dokumen Badan Urusan Internal, termasuk: Tanggal pendaftaran, urutan nomor catatan pendaftaran dan nama petugas tugas yang mengadopsi informasi. Catatan menandatangani petugas tugas oleh badan urusan internal.
Menurut paragraf 1.3 dari Orde Kementerian Dalam Negeri Rusia No. 1058 dan Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia No. 72 dari 28 November 2001 "pada langkah-langkah untuk memperkuat legalitas dalam kegiatan Badan Urusan Internal Selama pendaftaran dan akuntansi kejahatan "Tempat perlindungan kejahatan dari pendaftaran dianggap sebagai keadaan darurat. Untuk setiap fakta, pelanggaran prosedur pendaftaran dan akuntansi kejahatan harus ditentukan oleh peran dan tanggung jawab tidak hanya karyawan yang dikenakan pada tugas resmi, tetapi juga manajer yang tidak memenuhi persyaratan dan alasan yang berkontribusi pada hal ini cara yang tepat waktu.
Seperti disebutkan di atas, pada Bagian 4 Pasal 144 Kode Prosedur Pidana, Kode Prosedur Kriminal hanya dilaporkan tentang perlunya mengeluarkan dokumen tentang adopsi Laporan Kejahatan, yang menunjukkan data pada orang tersebut, dan adopsi , serta tanggal dan waktu adopsi. Tidak ada yang dikatakan tentang hukum pemohon, yang ditolak penerimaan aplikasi kejahatan untuk menerima dokumen yang relevan.
Hak untuk menerima dokumen yang mengkonfirmasi fakta membuat masalah kejahatan diberkahi dengan pemohon. Kandungan konsep ini Legislator tidak mengklarifikasi. Mungkin, oleh karena itu, Kalinovsky K.B. Ada juga orang yang jelas jumlahnya. Tampaknya interpretasi luas konsep yang dipertimbangkan tidak sepenuhnya dibenarkan. Legislator tidak ada dalam kode prosedur kriminal Federasi Rusia, orang yang merasa dalam otoritas yang kompeten atau kepada pejabat dengan yang ditunjuk tidak memanggil pemohon. Sebaliknya, istilah ini terus-menerus disebut sebagai orang yang mengajukan banding pada otoritas investigasi sebelumnya atau hakim dengan pernyataan kejahatan. Oleh karena itu, tampaknya lebih konsisten penggunaan konsep "pelamar" kepada korban (saksi mata, dll.), Yang diterima dari kejahatan, dan, dengan demikian, notopen konsep "pemohon" sehubungan dengan wajah yang dipatuhi.
Hak untuk menerima dokumen yang mengkonfirmasi fakta menerima aplikasi kejahatan yang memiliki pelamar. Sebagai orang yang mengajukan banding kepada otoritas penyelidikan, kepada penyelidik, penyelidik, kepala atau anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi atau jaksa dirinya sendiri, dan pernyataan kejahatan pada surat, dengan narasi, dll .
Sementara itu, kupon - pemberitahuan pemohon dikeluarkan ketika ia mengunjungi otoritas investigasi sebelumnya dan tidak dapat dikirim melalui surat. Aturan ini berlaku karena fakta bahwa, menurut peraturan departemen, pemohon harus menandatangani pemberitahuan akar Talon dan menempatkan waktu untuk itu dan tanggal penerimaan kupon - pemberitahuan.
Di Bagian 5 Pasal 144 Kode Pidana Prosedur Federasi Rusia, orang tersebut berwenang untuk mengajukan permohonan penolakan untuk menerima aplikasi (laporan) kejahatan. Berdasarkan isi seni. Seni. 123 dan 125 kode prosedur kriminal adalah pemohon, beknya, perwakilan hukum atau perwakilan, serta orang lain, jika penolakan untuk menerima aplikasi (laporan) tentang kejahatan mereka memengaruhi minat mereka.
Mungkin ada banding dengan segala bentuk penolakan untuk menerima aplikasi (laporan) dari suatu kejahatan: "Ketika tidak ada jawaban untuk aplikasi sama sekali atau jawaban negatif untuk persyaratan untuk memperbaiki fakta sirkulasi." Mungkin ada darurat atau penolakan untuk mengeluarkan dokumen yang mengkonfirmasi adopsi aplikasi kejahatannya.
Analisis terperinci dari isi Pasal 144 Kode Prosedur Pidana Federasi Rusia memungkinkan kita untuk merumuskan sebagian besar fitur pembeda dari pertimbangan aplikasi (laporan) pada kejahatan, serta seluruh tahap awal penjahat prosedur - Tahap memulai kasus pidana.
Seperti diketahui, tahap proses kriminal (termasuk tahap memulai kasus pidana) berbeda satu sama lain:
1) tugas langsung;
2) berarti mencapai seperti itu;
3) Lingkaran spesifik subjek yang terlibat dalam prosedur kriminal dilaksanakan pada tahap ini;
4) prosedur untuk melakukan tindakan prosedural juga
5) Solusi prosedural akhir.
Empat dari lima kriteria panggung diperbaiki dalam Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal.
Tugas tahap diva adalah respons terhadap setiap fakta dari eksekusi tindakan yang mengandung tanda-tanda signifikan kriminal secara prosedur dari sisi objektif komposisi kejahatan, dan pada saat yang sama pagar tahap proses pidana selanjutnya dari Pertimbangan insiden tidak diragukan lagi tidak terkait dengan komisi tindakan berbahaya secara sosial.
Tahap memulai kasus pidana hanya dua prosedur pidana: persyaratan untuk mentransfer dokumen dan material (Bagian 2 Pasal 144 Kode Pidana) dan Inspeksi Adegan (Bagian 2 Seni. 176 Kode Kriminal Prosedur).
Prosiding pidana pada tahap inisiasi kasus pidana dilakukan oleh badan penyelidikan, penyelidik, penyelidik, pemimpin dan (atau) anggota kelompok investigasi, kepala departemen investigasi dan (atau (atau ) jaksa penuntut. Konten Pasal 144 dari Kode Pidana Prosedur juga memungkinkan untuk berbicara tentang kemungkinan kehadiran pada tahap subyek prosedur kriminal seperti ini sebagai pemohon, seseorang sehubungan dengan siapa masalah proses pidana sedang diselesaikan , editor, pemimpin redaksi media yang telah menyebarkan pesan tentang kejahatan dan beberapa lainnya.
Berdasarkan namanya, dalam Pasal 144 Kode Prosedur Kriminal Federasi Rusia, prosedur untuk pertimbangan aplikasi (pelaporan) pada kejahatan ditentukan. Selain kekuatan dan tenggat waktu (prosedur untuk perpanjangan tenggat waktu) verifikasi awal dari aplikasi (laporan) kejahatan, dianalisis dengan aturan hukum, memperkenalkan persyaratan tambahan untuk prosedur untuk memverifikasi laporan kejahatan yang didistribusikan Di media (Bagian 2 Pasal 144 Kode Pidana Kode Pidana Federasi Rusia), jaminan tambahan tanggapan terhadap setiap aplikasi kejahatan yang diterima (Bagian 4 dan 5 dari Artikel Prosedur Pidana), dll.