Med postopkom mediacije ima mediator pravico. Komentarji na zakon o mediaciji. Pravna registracija postopka mediacije

Nekateri problemi zveznega zakona Ruske federacije "O alternativnem postopku za reševanje sporov s sodelovanjem posrednika (postopek mediacije)"

V svetovnem pravnem smislu postopek, ki ga uvaja zakon o mediaciji, prispeva k razvoju v Rusiji civilna družba, katerega člani, ob visoka stopnja odgovornost za svoja dejanja, samostojno rešujejo nesoglasja, ki nastanejo med njimi, le v skrajnih primerih se zatekajo k pomoči pooblaščenih državnih institucij.

Kljub uspešnim predpogojem za razvoj alternativnega postopka reševanja sporov v Rusiji, ki jih določa zakon o mediaciji, ostaja pozitiven rezultat uvedbe postopka v prakso pregona vprašljiv. Z analizo določil Zakona o mediaciji, mnenja znanstvenikov in praktikov, smo prišli do naslednjih zaključkov:

Prvič, zakon ne določa jasno obsega njegove uporabe, in sicer obsega sporov, za katere je dovoljeno uporabiti postopek mediacije.

Tako se 2. del 1. člena zakona nanaša na predmet njegove ureditve spore, ki izhajajo iz civilne pravice odnosov, tudi v zvezi z izvajanjem podjetniških in drugih gospodarska dejavnost, kot tudi spore iz delovnih razmerij in družinskih pravnih razmerij.

Hkrati 5. del istega 1. člena zakona izključuje uporabo postopka mediacije za spore iz 2. dela 1. člena, če ti spori vplivajo ali bi lahko vplivali na pravice in zakonite interese tretjih oseb, ki niso udeležene v sporu. postopek mediacije ali javni interes.

Zakon o mediaciji ne vsebuje navodil, kako naj bi spor vplival na pravice in zakonite interese tretjih oseb, da bi izključil uporabo postopka mediacije v sporu. Pojem "javni interes" v zakonu tudi ni razkrit in je ocenjen.

Drugič, načelo prostovoljnosti postopka mediacije, ki se postavlja kot ena glavnih prednosti mediacije, ima slabo stran in se lahko v določenih okoliščinah spremeni v pomembno pomanjkljivost.

Tako v skladu s 1. delom 4. člena zakona o mediaciji sodišče oziroma arbitražno sodišče priznava veljavo obveznosti strank v sporu, da ne zaprosi za njegovo rešitev pri sodišču ali arbitražnem sodišču, ki ga sprejeta ob sklenitvi sporazuma o uporabi postopka mediacije, razen če je ena od strank po njenem mnenju nujno za zaščito svojih pravic.

Tako lahko moč spora, ki sta ga stranki določili v sporazumu o uporabi postopka mediacije obveznosti, da se za rešitev spora ne zatečejo k sodnemu postopku, lahko katera koli od strank zlahka preseže tako, da se obrne na sodišče ali arbitražnega sodišča.

To lastnost mediacije potrjujejo določbe 3. dela 7. člena Zakona o mediaciji, po katerih postopek mediacije ni ovira, da se stranke v sporu obrnejo na sodišče ali arbitražno sodišče, razen če ni določeno drugače. zvezni zakoni.

Vsaka od strank v sporu ima tudi možnost, da blokira uporabo postopka mediacije v sporu, pri čemer predlog druge stranke v sporu za uporabo postopka mediacije ostane neodgovorjen. V skladu s petim odstavkom 7. člena zakona o mediaciji, če je stranka v sporu v tridesetih dneh od dneva, ko je drugi stranki poslala predlog za vložitev zahteve za mediacijo, ali v drugem razumnem roku, določenem v predlogu, ni prejel soglasja druge stranke za uporabo postopka mediacije, se takšen predlog šteje za zavrnjen.

Tako se lahko iz hitrega in fleksibilnega mehanizma reševanja sporov mediacija zlahka spremeni v neuporaben proces transfuzije iz praznega v prazno, katerega rezultat je lahko v najboljšem primeru zatekanje k sodišču za rešitev spora, v najslabšem primeru pa eskalacija. konflikta.

Tretjič, zelo dvomljiva je dostopnost postopka mediacije za širok krog udeležencev v sporih, za katere se v skladu z zakonom lahko uporabi postopek mediacije. Zakon o mediaciji ne določa omejitev stroškov mediatorskih storitev, zato ni mogoče izključiti možnosti monopolizacije tega segmenta tržnega gospodarstva s posledičnimi visokimi stroški in dostopnostjo postopka mediacije le za premožne poslovne udeležence.

Četrtič, načelo prostovoljnosti in dobre vere strank iz zakona o mediaciji v 2. delu 12. člena pri sklenitvi sporazuma o mediaciji, ki določa izid reševanja spora, vzbuja dvom o izvršljivosti sporazum o mediaciji. Kot poudarja v svojem delu Davydenko D., »zakon ne določa jasno mehanizma za uporabo določb civilnega prava o odškodnini, novaciji, odpustu dolga, o pobotanju nasprotne tožbe med njegovo izvršitvijo pri sporazumu o mediaciji med njegovo izvršitvijo. narave, o odškodnini za škodo« Davidenko D. Kako se izogniti sodno sojenje: mediacija v poslovnih konfliktih. M., Založba skrivnost podjetja, 2006. P.14. , s tem mnenjem se je nemogoče ne strinjati.

Petič, analiza postopka izvršitve pogodbe o mediaciji, ki jo določa zakon o mediaciji, omogoča sklepanje, da je pogodba o mediaciji, sklenjena po sodni spor o zadevnem sporu zahteva, da stranke v sporu sprejmejo ukrepe za ustavitev sodnega postopka. Stranke v sporu so dolžne bodisi zaprositi sodišče za odobritev sporazuma o mediaciji kot poravnalno pogodbo v skladu s 3. delom 12. člena zakona o mediaciji ali sprejeti druge ukrepe, da se izognejo sodni odločitvi, ki bi lahko bila v nasprotju z voljo. strank v sporu, določenih v sporazumu o mediaciji (kot tak ukrep se lahko šteje na primer umik tožnika od tožbe).

Možnost podaljšanja postopka mediacije, ki ga določa zakon o mediaciji, ne usmerja strank v sporu k učinkovitosti in jim daje možnost, da se umaknejo od problema, ne da bi ga rešili.

Tako se lahko postopek mediacije, ki se uporablja v okviru začetih pravd, ki je zasnovan kot mehanizem za hitro in fleksibilno reševanje sporov, postane dodatna ovira za reševanje zadev s strani sodišč v rokih, ki jih določa procesna zakonodaja.

Šestič, pooblastilo mediatorja, da prekine postopek mediacije tako, da strankam v sporu pošlje izjavo o neprimernosti njegovega nadaljnjega ravnanja iz tretjega odstavka 14. člena Zakona o mediaciji, kaže na možnost vodenja postopka tako, da mediator sam, kar morda ne bo vedno pozitivno vplivalo na učinkovitost postopka. Hkrati je vprašljiv položaj mediatorja kot samostojne osebe, ki prispeva k reševanju spora.

Sedmič, kljub dejstvu, da zakon o mediaciji določa pravno podlago za organiziranje dejavnosti mediatorjev, zakon ne izključuje pridobitve statusa mediatorja v konkretnem sporu s strani osebe, ki nima potrebnih kvalifikacij in izkušnje, ne le na področju olajšanja reševanja sporov, temveč tudi naključnih in brezvestnih oseb, ki zasledujejo svoje sebične interese.

Opozoriti je treba, da institucija mediacije že vrsto let uspešno obstaja v Evropi in ZDA, medtem ko je v Rusiji ta institucija v povojih. Po eni strani ima ruski zakonodajalec, ki uvaja nove realnosti v pravni sistem Ruske federacije, možnost posplošiti vse nabrane izkušnje svojega obstoja v tujih državah in ne ponoviti napak, ki so jih naredili njihovi predhodniki. Po drugi strani pa ni mogoče zanikati izvirnosti zgodovinske poti Rusije, ki pomembno vpliva na nastanek in razvoj Rusije. Rusko okolje vse brez izjeme družbene in pravne institucije, vključno z institucijo mediacije. O tem, kakšen pečat bo ruska realnost pustila na ideji zakonodajalca, ali bo mediacija postala učinkovit način reševanja spora ali pa bo ostala pravna fikcija, bo mogoče presojati šele po preteku let na podlagi rezultatov posploševanja nakopičene prakse uporabe zakona o mediaciji.

Relativno majhno besedilo zakona, ki vsebuje le 20 členov, poraja več vprašanj kot odgovorov.

Pojavi se nekaj nejasnosti: kakšne spore lahko reši mediator in ali mora biti odvetnik

Prvič, vrsta mediacijskega sistema, ki se ustvarja, ni povsem jasna. V drugem delu 1. člena zakona je razvidno, da zakon ureja razmerja v zvezi z uporabo postopka mediacije v sporih iz civilnih razmerij, tudi v zvezi z opravljanjem podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, pa tudi v sporih iz delovnih in drugih razmerij. družinska pravna razmerja.

Zaželen rezultat za stranke v sporu je sporazum o mediaciji, ki je po 4. delu 12. člena zakona civilnopravni posel, katerega namen je vzpostavitev, sprememba ali prenehanje civilnih pravic in obveznosti. Tako je povsem očitno, da je v skladu s temi normami dejavnost mediatorja na področju ne kakršnega koli, temveč izključno pravnega konflikta. Pozitiven rezultat dejavnosti posrednika je sklenitev civilno-pravnega posla, ki ne more biti v nasprotju z zakonom in mora veljati v skladu z normami civilnega zakonika. Ruska federacija o pogodbenih zahtevah.

Medtem pa 15. člen zakona dovoljuje izvajanje dejavnosti mediacije osebam, ki nimajo pravne izobrazbe. Tako zakon dovoljuje in ureja ne le poklicno pravno mediacijo, temveč tudi druge njene oblike: psihološko, medicinsko ali na primer pedagoško itd. To stanje se zdi nesprejemljivo zaradi nezmožnosti ustreznega pravna ureditev neka univerzalna posredniška dejavnost prek enega samega normativnega akta.

Zakonodajalec bi moral področje uporabe zakona razširiti izključno na področje reševanja pravnih sporov, pri čemer bi navedel zlasti prisotnost višje pravne izobrazbe kot obveznega pogoja za mediatorja.

Bistvena pomanjkljivost: postopek mediacije nikakor ni predpisan, vendar obstajajo prepovedi za mediatorja

Omembe vredno je neskladje med imenom zakona in njegovo vsebino, saj sam postopek mediacije in njegova tehnika nista niti v najbolj abstraktni obliki. V skladu z 11. členom zakona se postopek za vodenje postopka mediacije določi s sporazumom o mediaciji.

Glede na to, da bi bilo v okviru oblikovanja mediacije priporočljivo v zakonu navesti glavne vrste mediacijskih postopkov, ki jih oblikuje tuja praksa, kot so: fasilitativne mediacije, evalvacijske mediacije, pogajanja ipd. Poleg tega bi bilo koristno razviti in potrditi Vzorčna pravila za vodenje postopka mediacije, ki bi jih lahko zaupali Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije.

Dvom o možnosti izvedbe postopka mediacije povzroča 2. točka 6. dela 15. člena zakona, po kateri mediator ni upravičen zagotavljati pravne, svetovalne ali druge pomoči kateri koli stranki. Toda kako je v takih pogojih mediacija mogoča? Konec koncev je glavna naloga mediatorja prav to, da strankam v sporu zagotovi pravno in drugo pomoč pri reševanju spora.

Edini pogoj za uporabo mediacije je soglasje strank. Toda to ni dovolj, da bi mehanizem deloval.

Zakon ne le ne vsebuje določenih zahtev glede postopka mediacije in mediatorjev, temveč tudi ne ustvarja pravne podlage in organizacijske strukture, ki bi zadostovala za delovanje institucije.

V evropskih državah mediacija organsko obstaja na prostovoljni osnovi, vendar takšno njeno izvajanje v pogojih Ruske federacije po mojem mnenju ni povsem upravičeno. Po 7. členu zakona je edini pogoj za uporabo postopka mediacije sporazum strank. Obstoj dogovora o vodenju postopka mediacije in z njim povezano neposredno vodenje tega postopka ni ovira za vložitev pritožbe na sodišče. Ne gre pričakovati, da bodo gospodarski subjekti po uveljavitvi zakona hiteli z vključitvijo pogojev o mediacijski klavzuli v pogodbe in posegali v postopek mediacije.

Po drugi strani pa je zakonodajna utrditev obveznosti sprtih strank v določenih kategorijah sporov, da poiščejo pomoč mediatorja v predkazenskem postopku, neučinkovita, saj bo povzročila le dodatne stroške strank, ustvarjanje dodatne birokratske ovire, ki onemogoča pravočasno zaščito kršenih pravic in interesov. V zvezi s tem je priporočljivo razmisliti o vprašanju, da bi sodišče v določenih kategorijah zadev nasilno preneslo določen spor na mediatorja za njegovo mirno reševanje.

Treba je zakonsko urediti pravico odvetnikov in notarjev, da so mediatorji

Organizacijsko osnovo mediacije v skladu z 18. členom zakona sestavljajo samoregulativne organizacije mediatorjev. Pri tem je treba upoštevati, da je dodelitev funkcij mediatorjev možna tudi v sistemu odvetništva in notarjev. Za to bi morala biti po našem mnenju posebna pravila o pravici notarjev in odvetnikov do dejavnosti mediacije vključena v zvezni zakon "O odvetništvu in odvetništvu v Ruski federaciji" (s spremembami 23. julija 2008). Odvetništvo in odvetništvo v Ruski federaciji : Zvezni zakon Ruske federacije št. 63-FZ z dne 31. maja 2002 // Zbirka zakonodaje Ruske federacije. 2002. št. 23. čl. 2102. in "Osnove zakonodaje Ruske federacije o notarjih" (s spremembami dne 5. 7. 2010) Osnove zakonodaje Ruske federacije o notarjih: št. 4462-1 z dne 11. februarja 1993 // Glasnik SND in oborožene sile Ruske federacije. 11.3.1993. št. 10. Art. 357..

Kakšen učinek bodo imeli sporazumi o mediaciji, ni določeno

V okviru koncepta prenosa funkcij mediatorjev na notarje je mogoče dati zavezujočo moč sporazumom o mediaciji. V primeru neizpolnitve ali neustreznega izvajanja pri notarju overjene posredniške pogodbe bi lahko zainteresirana oseba pri notarju zaprosila za izvršitev izvršilnega vpisa – zavezujoča dokumentacija bi povečala pomen posredniške pogodbe. Omeniti velja tudi zamisel o vključevanju upokojenih sodnikov kot mediatorjev pri reševanju sporov.

Zgornji problematični vidiki zakona pa ne zmanjšujejo njegovega pomena. So pa odlična spodbuda za nadaljnji razvoj zakonodaja, namenjena alternativnim postopkom reševanja sporov, ki zagotavlja potrebno svobodo in upanje za to.

5. Če je ena od strank pisno poslala predlog za prijavo v postopek mediacije in v tridesetih dneh od dneva njegovega pošiljanja ali v drugem razumnem roku, določenem v predlogu, ni prejela soglasja druge stranke k prijavi postopka mediacije, se tak predlog šteje za zavrnjen.

2. Postopek za vodenje postopka mediacije lahko stranki določita v sporazumu o vodenju postopka mediacije s sklicevanjem na pravilnik o vodenju postopka mediacije, ki ga potrdi pristojna organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije. .

1. Izvajati dejavnosti mediatorjev na strokovno podlago lahko osebe, ki so dopolnile petindvajset let, imajo višje strokovno izobraževanje in tisti, ki so opravili tečaj usposabljanja po programu usposabljanja za mediatorje, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije.

3. V pravilniku za vodenje postopka mediacije, ki ga odobri organizacija, ki opravlja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, mora biti navedeno:

2. Organizacije, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, lahko ustanovijo združenja v obliki združenj (sindikata) in v drugih oblikah, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, da bi uskladile svoje dejavnosti, razvile in poenotile standarde in pravilnik o poklicni dejavnosti mediatorjev, pravilnik ali predpis za vodenje postopka mediacije. Te organizacije so lahko članice samoregulativnih organizacij mediatorjev.

1) razvija in vzpostavlja pogoje za članstvo poklicno delujočih mediatorjev in organizacij, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, v samoregulativni organizaciji mediatorjev;

1. Če sta stranki sklenili sporazum o uporabi postopka mediacije in se v roku, določenem za njegovo izvedbo, zavezali, da se ne bosta obrnili na sodišče ali arbitražno sodišče za rešitev spora, ki je nastal ali bi lahko nastal med strank, sodišče ali arbitražno sodišče priznava veljavo te obveznosti, dokler niso izpolnjeni pogoji te obveznosti, razen če mora ena od strank po njenem mnenju zaščititi svoje pravice.

7. Predlog za uporabo postopka mediacije lahko na zahtevo ene od strank poda mediator ali organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije.

3. Postopek mediacije v sporih, predloženih sodišču ali arbitražnemu sodišču pred začetkom postopka mediacije, lahko izvajajo le mediatorji, ki svojo dejavnost opravljajo poklicno.

2. Če je spor predložen sodišču ali arbitražnemu sodišču, lahko stranke uporabijo postopek mediacije kadar koli, preden o sporu odloči pristojno sodišče ali arbitražno sodišče. Odlog obravnave zadeve v sporu na sodišču ali arbitražnem sodišču ter opravljanje drugih procesnih dejanj določa procesna zakonodaja.

2) sklenitev sporazuma med strankama o prekinitvi postopka mediacije brez dogovora o obstoječih nesoglasjih - od dneva podpisa takega sporazuma;

1. Ta zvezni zakon je bil razvit z namenom, da se ustvarijo pravni pogoji za uporabo v Ruski federaciji alternativnega postopka reševanja sporov s sodelovanjem neodvisne osebe kot posrednika - mediatorja (postopek mediacije) za spodbujanje razvoja partnerstva. poslovni odnosi in oblikovanje poslovne etike, harmonizacija družbenih odnosov.

3) pisna izjava mediatorja, poslana strankam po posvetovanju z njimi o ustavitvi postopka mediacije zaradi neustreznosti njegovega nadaljnjega vodenja, - na dan pošiljanja te izjave;

Mediatorji in organizacije, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, odgovarjajo strankam za škodo, povzročeno strankam z izvajanjem teh dejavnosti, na način, ki ga določa civilno pravo.

4) zastopa interese članov samoregulativne organizacije mediatorjev v njihovih odnosih z zveznimi organi. državna oblast, državni organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalni organi, pa tudi z mednarodnimi poklicnimi organizacijami mediatorjev;

2. Ta zvezni zakon ureja razmerja v zvezi z uporabo postopka mediacije v sporih, ki izhajajo iz civilnih pravnih razmerij, tudi v zvezi z izvajanjem podjetniških in drugih gospodarskih dejavnosti, pa tudi v sporih, ki izhajajo iz delovnopravnih razmerij in družinskih pravnih razmerij.

1. Med postopkom mediacije se ohranja zaupnost vseh podatkov v zvezi z navedenim postopkom, razen v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, in če se stranki ne dogovorita drugače.

O ALTERNATIVNEM REŠEVANJU SPOROV

ZVEZNI ZAKON

Koncept mediacije. Zahteve za mediatorje.

Terjatve do tujih držav in mednarodnih organizacij. Diplomatska imuniteta

Vložite tožbo proti tuji državi na sodišču v Ruski federaciji, privabite tujo državo k sodelovanju v zadevi kot tožena stranka ali tretja oseba, zaseže premoženje, ki pripada tuji državi in se nahaja na ozemlju Ruske federacije, in sprejemanje drugih ukrepov v zvezi s tem premoženjem za zavarovanje terjatve, izvršba na tem premoženju pri izvrševanju sodnih odločb je dovoljena le s soglasjem pristojnih organov zadevne države, razen če mednarodna pogodba Ruske federacije določa drugače ali zvezni zakon.

Za mednarodne organizacije so v civilnih zadevah pristojna sodišča Ruske federacije v mejah, določenih z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, zveznimi zakoni.

Diplomatski predstavniki, akreditirani v Ruski federaciji tuje države, druge osebe, določene v mednarodnih pogodbah Ruske federacije ali zveznih zakonih, so v civilnih zadevah v pristojnosti sodišč Ruske federacije v mejah, določenih s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava ali mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

RUSKA FEDERACIJA

Državna duma

Svet federacije

Zvezni zakon z dne 27. julija 2010 N 193-FZ "O alternativnem postopku reševanja sporov s sodelovanjem posrednika (postopek mediacije)"(s spremembami in dopolnitvami)

 1. člen Predmet urejanja in področje uporabe tega zveznega zakona

 2. člen. Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu

 3. člen Načela postopka mediacije

 4. člen Uporaba postopka mediacije pri obravnavanju spora na sodišču ali arbitražnem razsodišču

 5. člen Zaupnost informacij v zvezi s postopkom mediacije

 6. člen Pogoj, da mediator razkrije informacije v zvezi s postopkom mediacije

 7. člen Pogoji za uporabo postopka mediacije

 8. člen Sporazum o vodenju postopka mediacije

 9. člen Izbira in imenovanje mediatorja

 10. člen Plačilo dejavnosti postopka mediacije

 11. člen Postopek vodenja postopka mediacije

 12. člen Sporazum o mediaciji

 13. člen. Pogoji postopka mediacije

 14. člen Prekinitev postopka mediacije

 15. člen. Zahteve za mediatorje

 16. člen. Opravljanje dejavnosti mediatorja na strokovni podlagi

 17. člen Odgovornost mediatorjev in organizacij, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije.

 18. člen Samoregulativna organizacija mediatorjev

 19. člen Glavne funkcije samoregulativne organizacije mediatorjev

 20. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

1. člen Predmet urejanja in področje uporabe tega zveznega zakona

3. Če so spori nastali zaradi drugih, ki niso navedeni v 2. delčlena tega člena se ta zvezni zakon uporablja za razmerja, povezana z reševanjem takih sporov z uporabo postopka mediacije, samo v primerih, določenih z zveznimi zakoni.

4. Postopek mediacije se lahko uporabi po nastanku sporov, ki se obravnavajo v civilnih postopkih in postopkih pred arbitražnimi sodišči.

5. Postopek mediacije se ne uporablja za kolektivne delovne spore, pa tudi za spore, ki izhajajo iz razmerij iz čl. 2. del tega člena, če takšni spori vplivajo ali bi lahko vplivali na pravice in zakonite interese tretjih oseb, ki ne sodelujejo v postopku mediacije, ali javne interese.

6. Določbe tega zveznega zakona se ne uporabljajo za razmerja, povezana z zagotavljanjem sodnika ali arbitra v sodnih ali arbitražnih postopkih pomoči pri spravi strank, razen če zvezni zakon določa drugače.

2. člen Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu

Za namene tega zveznega zakona se uporabljajo naslednji osnovni koncepti:

1) stranke - ki želijo spor rešiti s postopkom mediacije, subjekti razmerij iz člen 1 tega zveznega zakona;

2) postopek mediacije - način reševanja sporov s pomočjo mediatorja na podlagi prostovoljnega soglasja strank z namenom doseganja obojestransko sprejemljive rešitve;

3) mediator, mediatorji - neodvisen posameznik, neodvisen posamezniki, ki jih stranke sodelujejo kot mediatorji pri reševanju spora, da pomagajo pri oblikovanju odločitve strank o vsebini spora;

4) organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, - entiteta katerih ena glavnih dejavnosti je organizacija postopka mediacije, pa tudi izvajanje drugih dejanj, predvidenih s tem zveznim zakonom;

5) sporazum o uporabi postopka mediacije - sporazum strank, sklenjen v pisni obliki pred nastankom spora ali sporov (klavzula o mediaciji) ali po njem ali njihovem nastanku, o poravnavi s postopkom mediacije spor ali spore, ki so nastali ali bi lahko nastali med strankama v zvezi s katerim koli posebnim pravnim razmerjem;

6) sporazum o vodenju postopka mediacije - dogovor strank, od trenutka, ko se postopek mediacije začne uporabljati v zvezi s sporom ali spori, ki so nastali med strankama;

7) sporazum o mediaciji - sporazum, ki ga stranke dosežejo kot rezultat uporabe postopka mediacije v sporu ali sporih, o posameznih nesoglasjih v sporu in je sklenjen pisno.

Kameneva P.V.

Mediacija v Rusiji ali alternativni postopek poravnave

mediacijski spor

Alternativno reševanje sporov je nov pojav za rusko realnost, ki ima v drugih državah določeno zgodovino, ki traja več desetletij.

1. januarja 2011 je začel veljati zvezni zakon z dne 20. julija 2010 št. 193-F3 "O alternativnem postopku za reševanje sporov s sodelovanjem posrednika (postopek mediacije)" (v nadaljnjem besedilu: zakon), ki je postavila pravno podlago za ureditev postopka mediacije kot posebnega načina reševanja konfliktov in sporov, ki izhajajo iz različnih pravnih razmerij s posebnimi značilnostmi.

Takoj se je treba odločiti, za kakšen postopek gre, komu točno bi lahko koristile določbe tega zakona, kakšen je obseg njegove ureditve.

V skladu z odstavkom 2 čl. 2. zakona je postopek mediacije način reševanja sporov s pomočjo mediatorja na podlagi prostovoljnega soglasja strank z namenom doseganja obojestransko sprejemljive rešitve. Analiziranje to definicijo, je treba opozoriti na nekatere značilnosti mediacije: prvič, mediator (mediator) nima pristojnosti za odločanje - stranke same aktivno sodelujejo v procesu razvoja načinov za rešitev določenega spora; drugič, prostovoljnost odločitve - med mediacijo se stranki samostojno dogovorita (pri prijavi na sodišče ali arbitražo odločitev sprejme sodnik); tretjič, prostovoljna izvršitev sprejete odločbe s strani strank.

Poleg tega v skladu s čl. 3 Zakonska resolucija konfliktna situacija v postopku mediacije je možno le na podlagi medsebojne volje strank.

Da, čl. 1 zakona predvideva, da se s tem orodjem ureja širok spekter pravnih razmerij. Zlasti ta metoda "velja za spore, ki izhajajo iz civilnih pravnih razmerij, tudi v zvezi z izvajanjem podjetniških in drugih gospodarskih dejavnosti, pa tudi za spore iz delovnih razmerij in družinskih pravnih razmerij."

Kljub temu postopka mediacije ni mogoče uporabiti za kolektivne delovne spore, pa tudi za spore, ki nastanejo na področju civilnega prometa in so povezani z izvajanjem podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, če ti spori vplivajo ali bi lahko vplivali na pravice in zakonite interese tretjih oseb. strank, ki ne sodelujejo v postopku mediacije, ali javnega interesa.

Mediacija je torej način reševanja konfliktne situacije s pomočjo tretje, nezainteresirane osebe (mediatorja) z namenom, da se sprti strani doseže obojestransko koristen sporazum.

Po čl. 15. zakona lahko dejavnost mediatorja opravlja tako poklicno kot nepoklicno, zaradi česar so določene zahteve za osebe, ki lahko opravljajo funkcijo mediatorja.

Tako so lahko poklicni mediator osebe, ki so dopolnile petindvajset let, imajo višjo strokovno izobrazbo in so končale tečaj usposabljanja po programu usposabljanja za mediatorje, ki ga odobri na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. .

Pri merilih za posrednika, ki opravlja dejavnost mediacije nepoklicno, so lahko osebe, ki so dopolnile osemnajst let, so polno poslovno sposobne in niso kazenske evidence.

Videti je, da je zakonodajalec pohitel s sprejetjem pravila, ki dopušča možnost neprofesionalnega vodenja postopka mediacije, saj je namen mediacije doseči sporazum o mediaciji, ki je civilnopravni posel, katerega cilj je vzpostavitev, sprememba ali prenehanje pravic in obveznosti strank. Pri sestavi takega sporazuma je treba v celoti, jasno, ob upoštevanju interesov obeh strank, predvideti vsa možna pravna vprašanja, saj je od tega odvisna njegova izvedljivost in nadaljnje pravne posledice reševanja spora.

Hkrati pa bo nepoklicni mediator, ki nima posebnega pravnega znanja, ki nima določenih veščin pri vodenju spravnih postopkov, le negativno vplival na integracijo in krepitev institucije mediacije v pravni sistem Rusije.

Povsem očitno je, da bodo strani v sporu, ko se enkrat obrnejo na neprofesionalca in ne dosežejo želenega rezultata, dobro premislijo, preden ponovno tvegajo in se zatečejo v spravni postopek za rešitev spora. Zato je iz zakona priporočljivo izločiti določbo o nepoklicnem vodenju postopka mediacije.

Poleg tega bi bilo treba predvideti možnost mediacije upokojenega sodnika ob ohranitvi statusa »upokojenega sodnika« ter socialnih in ekonomskih jamstev, ki spremljajo ta status. Tako v 3. odstavku čl. 3 zakona Ruske federacije "O statusu sodnikov" o spremembi, ki bo upokojenemu sodniku omogočila poleg pedagoških, znanstvenih in drugih ustvarjalnih dejavnosti, da sodeluje v spravnih postopkih za reševanje nastalega spora.

Organizacije, ki izvajajo aktivnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, pa lahko strankam, ki želijo doseči soglasje, močno olajšajo iskanje pravega mediatorja, saj je odgovornost takšnih institucij, da priporoči kandidata za mediatorja ( 2. člen, 9. člen zakona). Če nastopijo okoliščine, ki lahko vplivajo na neodvisnost in nepristranskost mediatorja, mora nemudoma obvestiti stranke ali organizacijo, če nastopa v njihovem imenu. Po čl. 15 zakona osebe, ki imajo javne položaje Ruske federacije, javne položaje sestavnih subjektov Ruske federacije, položaje državne javne službe, položaje občinske službe, ne morejo biti posrednik, razen če zvezni zakoni določajo drugače.

Aktivnosti za vodenje postopka mediacije so obvezne plačane le, če so se v sporu prijavili pri specializirani organizaciji. Hkrati pa plačilo za dejavnosti postopka mediacije stranki izvajata v enakih deležih, razen če se nista dogovorili drugače. Kadar posebej pooblaščena oseba nastopa kot posrednik, ki ni iz specializirane organizacije, lahko njegovo delo opravlja brezplačno.

V pravni literaturi je bilo ugotovljeno, da imajo izvensodni postopki številne pomanjkljivosti, predvsem v zvezi z nezadostnim jamstvom interesov upnika. Ena od možnosti za njihovo izravnavo je kombinacija izvensodnih in sodnih postopkov. Tako zakon določa, da se postopek mediacije lahko uporabi v primeru spora, tako pred sodnim ali arbitražnim sodiščem, kot tudi po začetku sojenja ali arbitraže, v tem primeru sodišče na zahtevo obeh. strank, izda sklep o odložitvi postopka za največ šestdeset dni v skladu s čl. 169 zakonika o civilnem postopku Ruske federacije.

Kaj je torej mediacija? Z zakonom ni jasno urejenih pravil za izvajanje izvensodne poravnave. Med postopkom mediacije je treba pripraviti dva glavna sporazuma. Prvi je dogovor o samem izvajanju postopka, drugi pa dogovor o njegovih rezultatih. Zakon določa, da mora ta dogodek potekati v skladu z dogovorom o vodenju postopka mediacije, kjer stranki predpišeta postopek reševanja spora. Poleg tega v skladu z odstavkom 4 čl. 11. zakona mediator na podlagi okoliščin spora, želja strank in potrebe po hitri rešitvi spora samostojno določi pravila za vodenje pomirjevalnih postopkov.

Medtem pa zakon določa določene zahteve za postopek, ki ga vzpostavi organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije. Torej, v skladu z odstavkom 3 čl. 11 zakona določa, da morajo pravila za vodenje postopka mediacije nujno navajati:

1) vrste sporov, katerih reševanje se izvaja v skladu s temi pravili;

2) postopek izbire in imenovanja mediatorja;

3) postopek udeležbe strank pri stroških, povezanih z vodenjem postopka mediacije;

4) podatke o standardih in pravilih za poklicno dejavnost mediatorjev, ki jih določi pristojna organizacija, ki opravlja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije;

5) postopek vodenja postopka mediacije, vključno s pravicami in obveznostmi strank v postopku mediacije, posebnostmi postopka mediacije pri reševanju nekaterih kategorij sporov, drugimi pogoji za postopek mediacije.

Poleg tega zakon vsebuje določena pravila za ravnanje samega mediatorja. Zlasti ta specialist nima pravice podajati predlogov za rešitev spora, razen če se stranki ne dogovorita drugače. Med celotnim postopkom se lahko mediator srečuje in vzdržuje stike tako z vsemi strankami skupaj, kot z vsako posebej. Mediator med postopkom mediacije ne sme s svojimi dejanji postavljati nobene od strank v privilegiran položaj, kakor tudi škodovati pravicam in zakonitim interesom ene od strank. In tudi mediator nima pravice biti zastopnik katere koli stranke; nuditi kateri koli stranki pravno, svetovalno in drugo pomoč; opravlja dejavnost mediatorja, če je med postopkom mediacije osebno (neposredno ali posredno) zainteresiran za njegov izid, tudi v zvezi z osebo, ki je ena od strank; dajati javne izjave o vsebini spora brez soglasja strank.

Ko se stranki dogovorita, odločitev mora biti predstavljena v obliki sporazuma o mediaciji, ki naj bo v pisni obliki. Zakon določa, da mora vsebovati naslednje določbe:

Podatki o strankah;

O predmetu spora;

O izvedenem postopku mediacije;

O mediatorju;

O naravi in višini obveznosti, pogojih in pogojih njihovega izpolnjevanja.

Vendar pa rezultat spravnih postopkov morda ne bo vedno pozitiven, na koncu bi morali, če se stranki ne dogovorita o obstoječih razlikah, skleniti sporazum o zaključku postopka mediacije, ki začne veljati na enak način. kot sporazum o mediaciji od dneva podpisa.

Prav tako se postopek mediacije ustavi zaradi neustreznosti njegovega nadaljnjega vodenja po posvetovanju z mediatorjem. Če so potečeni vsi roki, to določa zakon maksimalni rokče postopek mediacije ni daljši od 180 dni, se mediacija konča z nastopom ustreznega dne. Poleg tega lahko stranke zavrnejo storitve mediatorja. V tem primeru se postopek mediacije ustavi z dnem, ko mediator prejme izjavo o zavrnitvi njegovega nadaljevanja.

Kot rezultat reševanja spora stranki podpišeta sporazum o mediaciji, ki zagotavlja prostovoljno izpolnitev. Večina teh sporazumov se izvaja. Lahko pa pride do primerov neizpolnjevanja ali nepravilnega izpolnjevanja.

Če je pogodba sklenjena na podlagi sodne mediacije, jo lahko sodišče potrdi kot poravnavo, v tem primeru pa že na podlagi procesnega zakona o izvršitvi poravnalne pogodbe zavezuje stranki.

Če je bil sklenjen, preden je bil spor predložen sodišču, je pogodba civilnopravni posel. V primeru neizpolnitve ene od strank lahko druga zahteva odškodnino za škodo, plačilo kazni, dodelitev izpolnitve obveznosti v naravi, plačilo obresti za uporabo drugih oseb. v gotovini. V tem primeru se bo morala druga stranka obrniti na sodišče, t.j. nastal bo nov spor z vsemi iz tega izhajajočimi posledicami. Strinjati se moramo z mnenjem M. Loskutove o dajanju posredniškemu sporazumu izvršitve izvršilnega lista, po analogiji s sporazumom o plačilu preživnine (2. člen 100. člena Družinskega zakonika Ruske federacije), kar bi lahko poenostavilo situacijo.

Literatura

1. Zbirka zakonodaje. 2010. št. 31. čl. 4162.

2. Zakon Ruske federacije z dne 26. junija 1992 št. 3132-1 "O statusu sodnikov v Ruski federaciji" // ruski časopis. 1992. 29. julij.

3. Makarova E.A. Nekatera vprašanja mirnega reševanja spora // Arbitraža in civilni postopek. 2010. № 4.

4. Zakonik o civilnem postopku Ruske federacije z dne 14. novembra 2002 št. 138-FZ // Zbirka zakonodaje. 2002. št. 46. čl. 4532.

5. Loskutova M. Tehnika "posredovanja" v ruščini // Svetovalec. 2010. št.17.

RUSKA FEDERACIJA

ZVEZNI ZAKON

O postopku alternativnega reševanja sporov s sodelovanjem posrednika (postopek mediacije)

Dokument s spremembami:
(Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 7. 8. 2013) (za postopek začetka veljavnosti glej);
(Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 24. 7. 2013);
(Uradni spletni portal pravnih informacij www.pravo.gov.ru, 26. 7. 2019, N 0001201907260004) (za postopek začetka veljavnosti glej).
____________________________________________________________________

1. člen Predmet urejanja in področje uporabe tega zveznega zakona

2. Ta zvezni zakon ureja razmerja v zvezi z uporabo postopka mediacije v sporih, ki izhajajo iz civilnih, upravnih in drugih javnih pravnih razmerij, tudi v zvezi z opravljanjem podjetniške in druge gospodarske dejavnosti, pa tudi v sporih iz delovnopravnih razmerij. in družinska pravna razmerja.
Zvezni zakon št. 197-FZ z dne 26. julija 2019.

3. Če so spori nastali iz razmerij, ki niso navedena v drugem delu tega člena, se ta zvezni zakon uporablja za razmerja, povezana z reševanjem takšnih sporov s postopkom mediacije, samo v primerih, določenih z zveznimi zakoni.

4. Postopek mediacije se lahko uporabi po nastanku sporov, ki se obravnavajo v civilnih postopkih, upravnih postopkih in postopkih pred arbitražnimi sodišči.
(Del s spremembami je začel veljati 25. oktobra 2019 z zveznim zakonom št. 197-FZ z dne 26. julija 2019.

5. Postopek mediacije se ne uporablja za kolektivne delovne spore, pa tudi za spore, ki izhajajo iz razmerij iz drugega odstavka tega člena, če ti spori vplivajo ali bi lahko vplivali na pravice in zakonite interese tretjih oseb, ki niso udeležene v postopku mediacije. , ali javni interes.

2. člen Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu

Za namene tega zveznega zakona se uporabljajo naslednji osnovni koncepti:

1) stranke, ki želijo rešiti spor s postopkom mediacije, subjekti razmerij, določenih v 1. členu tega zveznega zakona;

2) postopek mediacije - način reševanja sporov s pomočjo mediatorja na podlagi prostovoljnega soglasja strank z namenom doseganja obojestransko sprejemljive rešitve;

3) mediator, mediatorji - neodvisni posameznik, neodvisni posamezniki, ki jih stranke angažirajo kot mediatorje pri reševanju spora, da pomagajo pri oblikovanju odločitve strank o vsebini spora;

4) organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije - pravna oseba, katere ena glavnih dejavnosti je organizacija vodenja postopka mediacije, pa tudi izvajanje drugih dejanj, določenih s tem zvezni zakon;

6) sporazum o vodenju postopka mediacije - dogovor strank, od trenutka, ko se postopek mediacije začne uporabljati v zvezi s sporom ali spori, ki so nastali med strankama;

7) sporazum o mediaciji - sporazum, ki ga stranke dosežejo kot rezultat uporabe postopka mediacije v sporu ali sporih, o posameznih nesoglasjih v sporu in je sklenjen pisno.

3. člen Načela vodenja postopka mediacije

Postopek mediacije poteka po medsebojni volji strank na podlagi načel prostovoljnosti, zaupnosti, sodelovanja in enakopravnosti strank, nepristranskosti in neodvisnosti mediatorja.

4. člen Uporaba postopka mediacije pri obravnavanju spora pred sodiščem ali arbitražnim sodiščem

5. člen Zaupnost informacij v zvezi s postopkom mediacije

1. Med postopkom mediacije se ohranja zaupnost vseh podatkov v zvezi z navedenim postopkom, razen v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, in če se stranki ne dogovorita drugače.

2. Mediator brez soglasja strank nima pravice razkriti informacij v zvezi s postopkom mediacije in so mu postale znane med njegovim izvajanjem.

3. Stranke, organizacije, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, mediator, pa tudi druge osebe, ki so bile prisotne v postopku mediacije, ne glede na to, ali je sodni postopek, arbitražni postopek povezan s sporom, ki je bil predmet postopka mediacije, se v sodnem ali arbitražnem postopku, razen če se stranki ne dogovorita drugače, napoti na informacije o:

1) predlog ene od strank za uporabo postopka mediacije, pa tudi pripravljenost ene od strank za sodelovanje v tem postopku;

2) mnenja ali predloge ene od strank glede možnosti rešitve spora;

3) priznanja ene od strank v postopku mediacije;

4) pripravljenost ene od strank sprejeti predlog mediatorja ali druge stranke za rešitev spora.

4. Zahteva od mediatorja in organizacije, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, informacije v zvezi s postopkom mediacije niso dovoljene, razen v primerih, določenih z zveznimi zakoni, in v primerih, ko se stranki nista dogovorili. drugače.

6. člen Pogoj, da mediator razkrije informacije v zvezi s postopkom mediacije

Če je mediator od ene od strank prejel informacije v zvezi s postopkom mediacije, lahko te podatke razkrije drugi stranki le s soglasjem stranke, ki je podatke posredovala.

7. člen Pogoji za uporabo postopka mediacije

1. Uporaba postopka mediacije se izvaja na podlagi sporazuma strank, tudi na podlagi dogovora o uporabi postopka mediacije. Sklicevanje v pogodbi na dokument, ki vsebuje pogoje za reševanje spora s pomočjo mediatorja, se priznava kot mediacijska klavzula, če je pogodba sklenjena v pisni obliki.

2. Postopek mediacije se lahko uporabi v primeru spora, tako pred sodnim ali arbitražnim sodiščem kot po začetku sojenja ali arbitraže, tudi na predlog sodnika ali arbitra.

3. Obstoj dogovora o uporabi postopka mediacije, pa tudi obstoj dogovora o vodenju postopka mediacije in z njim povezanem neposrednem vodenju tega postopka ni ovira za vložitev pritožbe na sodišče. ali arbitražno sodišče, razen če zvezni zakoni določajo drugače.

4. Vodenje postopka mediacije se začne z dnem, ko stranki skleneta sporazum o vodenju postopka mediacije.

6. Predlog za uporabo postopka mediacije mora vsebovati podatke, določene v 2. delu 8. člena tega zveznega zakona.

7. Predlog za uporabo postopka mediacije lahko na zahtevo ene od strank poda mediator ali organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije.

8. člen Dogovor o vodenju postopka mediacije

1. Dogovor o vodenju postopka mediacije se sklene v pisni obliki.

2. Sporazum o vodenju postopka mediacije mora vsebovati naslednje podatke:

1) predmet spora;

2) o mediatorju, mediatorjih ali o organizaciji, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije;

3) o postopku vodenja postopka mediacije;

4) o pogojih za sodelovanje strank pri stroških, povezanih z vodenjem postopka mediacije;

5) o pogojih postopka mediacije.

9. člen Izbira in imenovanje mediatorja

1. Za izvedbo postopka mediacije stranki sporazumno izbereta enega ali več mediatorjev.

2. Organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, lahko priporoči kandidata za mediatorja, kandidate za mediatorje ali jih imenuje, če sta stranki navedeni organizaciji na podlagi dogovora o ravnanju poslali ustrezno vlogo. postopka mediacije.

3. Mediator, izbran ali imenovan v skladu s tem členom, mora v primeru obstoja ali nastopa pri mediaciji okoliščin, ki bi lahko vplivale na njegovo neodvisnost in nepristranskost, o tem nemudoma obvestiti stranke ali v primeru, da postopek mediacije izvaja organizacija, ki opravlja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, tudi navedeni organizaciji.

10. člen Plačilo dejavnosti postopka mediacije

1. Dejavnosti za vodenje postopka mediacije izvaja mediator, mediatorji tako plačano kot brezplačno, dejavnosti organizacij, ki opravljajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije - plačano.

2. Plačilo dejavnosti mediacijskega postopka mediatorja, mediatorjev in organizacije, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, opravita stranki v enakih deležih, razen če se nista dogovorili drugače.

11. člen Postopek vodenja postopka mediacije

1. Postopek za vodenje postopka mediacije se določi s sporazumom o vodenju postopka mediacije.

3. V pravilniku za vodenje postopka mediacije, ki ga odobri organizacija, ki opravlja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, mora biti navedeno:

1) vrste sporov, katerih reševanje se izvaja v skladu s temi pravili;

2) postopek izbire oziroma imenovanja mediatorjev;

3) postopek udeležbe strank pri stroških, povezanih z vodenjem postopka mediacije;

4) podatke o standardih in pravilih za poklicno dejavnost mediatorjev, ki jih določi pristojna organizacija, ki opravlja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije;

4. V sporazumu o vodenju postopka mediacije imata stranke pravico navesti, če ni z zveznim zakonom ali sporazumom strank (vključno s sporazumom o vodenju postopka mediacije) določeno drugače, da mediator samostojno določi postopek za izvedbo postopka mediacije. postopek mediacije ob upoštevanju okoliščin nastalega spora, želja strank in potrebe po hitrem reševanju spora.

5. Mediator ni upravičen podajati predlogov za rešitev spora, razen če se stranki ne dogovorita drugače.

6. Mediator se lahko med celotnim postopkom mediacije srečuje in vzdržuje stike tako z vsemi strankami skupaj kot z vsako posebej.

7. Mediator med postopkom mediacije nima pravice s svojim ravnanjem postavljati katero koli stranko v privilegiran položaj, kakor tudi ogrožati pravice in zakonite interese ene od strank.

12. člen Sporazum o posredovanju

1. Sporazum o mediaciji je sklenjen v pisni obliki in mora vsebovati podatke o strankah, predmetu spora, postopku mediacije, mediatorju ter obveznosti, o katerih se stranke dogovorijo, pogoje in roke za njihovo izvajanje.

2. Sporazum o mediaciji je predmet izvršitve na podlagi načel prostovoljnosti in dobre vere strank.

3. Mediacijski sporazum, ki ga stranke sklenejo kot rezultat postopka mediacije, ki se izvede po predložitvi spora sodišču ali arbitražnemu sodišču, lahko sodišče ali arbitražno sodišče potrdi kot poravnavo v skladu s procesnim zakon ali zakon o arbitražnih sodiščih, zakon o mednarodni gospodarski arbitraži .

4. Sporazum o mediaciji v sporu iz civilnopravnih razmerij, ki sta ga stranki sklenili na podlagi postopka mediacije, ki se izvede brez predložitve spora sodišču ali arbitražnemu sodišču, je civilnopravni posel, katerega namen je vzpostaviti, spremeniti oz. prenehanje pravic in obveznosti strank. Za takšno transakcijo lahko veljajo pravila civilnega prava o odškodnini, o novaciji, o odpustu dolga, o pobotanju nasprotne tožbe homogene narave, o odškodnini za škodo. Varstvo pravic, ki so bile kršene zaradi neizpolnitve ali nepravilnega izvajanja takšnega sporazuma o mediaciji, se izvaja na načine, ki jih določa civilno pravo.

5. Sporazum o mediaciji, ki sta ga stranki sklenili kot rezultat postopka mediacije, ki se izvede brez predložitve spora sodišču ali arbitražnemu sodišču, ima v primeru notarske overitve veljavnost izvršilne listine.
Zvezni zakon z dne 26. julija 2019 N 197-FZ)

13. člen Pogoji postopka mediacije

1. Pogoji postopka mediacije so določeni s sporazumom o vodenju postopka mediacije. Hkrati morajo mediator in stranke sprejeti vse možne ukrepe, da se navedeni postopek zaključi v roku, ki ni daljši od šestdesetih dni.

2. V izjemnih primerih se zaradi zahtevnosti rešenega spora, s potrebo po pridobitvi dodatnih informacij ali dokumentov, lahko trajanje postopka mediacije sporazumno strank in s soglasjem mediatorja podaljša.

3. Rok za izvedbo postopka mediacije ne sme biti daljši od sto osemdeset dni, razen za obdobje, ko se postopek mediacije izvede po vložitvi spora v obravnavo sodišču ali arbitražnemu sodišču, ki ne presega šestdeset dni.

14. člen Prekinitev postopka mediacije

Postopek mediacije se ustavi zaradi naslednjih okoliščin:

1) sklenitev pogodbe o mediaciji - od dneva podpisa take pogodbe;

2) sklenitev sporazuma med strankama o prekinitvi postopka mediacije brez dogovora o obstoječih nesoglasjih - od dneva podpisa takega sporazuma;

3) pisna izjava mediatorja, poslana strankam po posvetovanju z njimi o ustavitvi postopka mediacije zaradi neustreznosti njegovega nadaljnjega vodenja, - na dan pošiljanja te izjave;

4) pisna izjava ene, več ali vseh strank, poslana mediatorju o zavrnitvi nadaljevanja postopka mediacije - od dneva, ko je mediator prejel to izjavo;

5) poteku roka za izvajanje postopka mediacije - od dneva njegovega poteka ob upoštevanju določb 13. člena tega zveznega zakona.

15. člen Zahteve za mediatorje

1. Dejavnost mediatorja se lahko izvaja tako na poklicni kot tudi na nepoklicni osnovi.

2. Nepoklicno dejavnost mediatorja lahko opravljajo osebe, ki so dopolnile osemnajst let, so polno poslovno sposobne in nimajo kazenske evidence. Osebe, ki izpolnjujejo pogoje iz 16. člena tega zveznega zakona, lahko opravljajo poklicno dejavnost mediatorja.

3. Dejavnost mediatorja ni podjetniška dejavnost.

4. Osebe, ki delujejo kot mediatorji, imajo pravico opravljati tudi katero koli drugo dejavnost, ki ni prepovedana z zakonodajo Ruske federacije.

5. Osebe, ki imajo javne položaje Ruske federacije, javne položaje sestavnih delov Ruske federacije, položaje državne javne službe, položaje občinske službe, ne morejo biti posredniki, razen če zvezni zakoni določajo drugače.

6. Mediator ni upravičen:

1) biti zastopnik katere koli stranke;

2) nuditi kateri koli stranki pravno, svetovalno ali drugo pomoč;

3) opravlja dejavnost mediatorja, če je med postopkom mediacije osebno (neposredno ali posredno) zainteresiran za njegov izid, tudi v zvezi z osebo, ki je ena od strank;

4) da daje javne izjave o vsebini spora brez soglasja strank.

7. Dogovor strank oziroma pravilnik o vodenju postopka mediacije, ki ga odobri organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, lahko določi Dodatne zahteve mediatorju, vključno z mediatorjem, ki deluje na poklicni podlagi.

16. člen Opravljanje dejavnosti mediatorja na strokovni podlagi

1. Osebe, ki so dopolnile petindvajset let in so višja izobrazba in tisti, ki so se dodatno strokovno izobrazili o uporabi postopka mediacije.
(Del, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 1. septembra 2013 z zveznim zakonom z dne 2. julija 2013 N 185-FZ.

1_1. Upokojeni sodniki lahko opravljajo tudi poklicno vlogo mediatorjev. Sezname upokojenih sodnikov, ki so izrazili željo, da bi poklicno delovali kot mediatorji, vodijo sodniški sveti sestavnih subjektov Ruske federacije.
(Del je od 25. oktobra 2019 dodatno vključen v zvezni zakon z dne 26. julija 2019 N 197-FZ)

3. Postopek mediacije v sporih, predloženih sodišču ali arbitražnemu sodišču pred začetkom postopka mediacije, lahko izvajajo le mediatorji, ki svojo dejavnost opravljajo poklicno.

17. člen Odgovornost mediatorjev in organizacij, ki opravljajo dejavnosti za zagotavljanje izvajanja mediacije

18. člen Samoregulativna organizacija mediatorjev

1. Za razvoj in vzpostavitev standardov in pravil za poklicno dejavnost mediatorjev ter postopka za spremljanje skladnosti z zahtevami teh standardov in pravil s strani mediatorjev, ki delujejo na poklicni podlagi, in (ali) organizacij, ki opravljajo dejavnost, za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, samoregulativne organizacije mediatorjev.

2. Samoregulativne organizacije mediatorjev se ustvarjajo v obliki združenj (sindikata) ali neprofitnih partnerstev.

3. Organizacija pridobi status samoregulativne organizacije mediatorjev z dnem vpisa podatkov o njej v državni register samoregulativnih organizacij mediatorjev in izgubi status samoregulativne organizacije mediatorjev z dnem dne izbris podatkov o tem iz navedenega registra. Državni register samoregulativnih organizacij mediatorjev vodi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti Vlada Ruske federacije.

4. Organizacija je vključena v državni register samoregulativnih organizacij mediatorjev, če izpolnjuje naslednje zahteve:

1) združenje v samoregulativno organizacijo mediatorjev kot njenih članov najmanj sto posameznikov, ki poklicno opravljajo dejavnost mediatorjev, ali najmanj dvajset organizacij, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije. Dovoljeno je združevanje v eno samoregulativno organizacijo mediatorjev posameznikov, ki poklicno opravljajo dejavnost mediatorjev, in organizacij, ki izvajajo dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, v višini najmanj sto teh posameznikov in organizacij skupaj. Ti posamezniki in organizacije morajo izpolnjevati zahteve, določene s tem zveznim zakonom za članstvo v takšni organizaciji;
(Odstavek, kakor je bil spremenjen, je začel veljati 24. julija 2013 z zveznim zakonom z dne 23. julija 2013 N 233-FZ.

2) obstoj potrjenega postopka za spremljanje kakovosti dela članov samoregulativne organizacije mediatorjev in sprejetega kodeksa poklicne etike mediatorjev;

3) skladnost samoregulativne organizacije z zahtevami, ki jih določa Zvezni zakon št. 315-FZ z dne 1. decembra 2007 "O samoregulativnih organizacijah" (v nadaljnjem besedilu: Zvezni zakon "O samoregulativnih organizacijah").

5. Za izvajanje dejavnosti kot samoregulativna organizacija mediatorjev omenjena organizacija ustanovi specializirane organe, ki izvajajo nadzor nad izpolnjevanjem zahtev tega zveznega zakona, drugih regulativnih zakonov s strani članov samoregulativne organizacije mediatorjev. akti Ruske federacije, standardi in pravila samoregulativne organizacije mediatorjev, pogoji članstva v samoregulativni organizaciji mediatorjev, pa tudi obravnava zadev o uporabi disciplinskih ukrepov proti članom samoregulativne organizacije. -regulativna organizacija mediatorjev.

6. Samoregulativna organizacija mediatorjev ima poleg opredeljenih pravic pravico, da za svoje člane postavlja dodatne zahteve k zahtevam, ki jih določa zvezni zakon, in zagotavlja odgovornost njenih članov pri opravljanju dejavnosti mediatorji.

7. Samoregulativna organizacija mediatorjev ne more biti članica druge samoregulativne organizacije mediatorjev.

8. Mediator, ki deluje poklicno, in organizacija, ki izvaja dejavnosti za zagotavljanje vodenja postopka mediacije, sta lahko člana samo ene samoregulativne organizacije mediatorjev.

9. Samoregulativna organizacija mediatorjev ima ob sprejemu v svoje članstvo poklicno delujočih mediatorjev in organizacij, ki zagotavljajo potek postopka mediacije, jim naložiti dodatne zahteve v zvezi z opravljanjem nalog. dejavnosti mediatorja in niso v nasprotju s tem zveznim zakonom, drugimi zveznimi zakoni.

10. Člani stalnega kolegialnega organa in specializiranih organov samoregulativne organizacije mediatorjev lahko združujejo opravljanje funkcij članov teh organov z dejavnostmi mediatorjev.

19. člen Glavne funkcije samoregulativne organizacije mediatorjev

Samoregulativna organizacija mediatorjev opravlja naslednje glavne funkcije:

2) določa in izvaja disciplinske ukrepe proti svojim članom;

3) vodi register članov samoregulativne organizacije mediatorjev;

4) zastopa interese članov samoregulativne organizacije mediatorjev v njihovih odnosih z zveznimi državnimi organi, državnimi organi sestavnih delov Ruske federacije, lokalnimi vladami, pa tudi z mednarodnimi poklicnimi organizacijami mediatorjev;

5) razvija in potrjuje standarde in pravila za poklicno dejavnost mediatorjev;

6) razvija in potrjuje pravila poslovne in poklicne etike mediatorjev, vključno s kodeksom poklicne etike mediatorjev;

7) razvija pravila za vodenje postopka mediacije;

8) razvija standarde za usposabljanje mediatorjev;

9) izvaja nadzor nad poklicna dejavnost svoje člane glede na njihovo skladnost z zahtevami tega zveznega zakona, drugih zveznih zakonov, drugih regulativnih pravnih aktov Ruske federacije, standardov in pravil samoregulativne organizacije mediatorjev, pogojev članstva v samoregulativni organizaciji mediatorji;

10) organizira informacijsko in metodološko podporo svojim članom na področju mediatorskega delovanja;

11) opravlja druge funkcije, določene z zveznim zakonom "o samoregulacijskih organizacijah".

20. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

Predsednik
Ruska federacija
D. Medvedjev

Revizija dokumenta, ob upoštevanju
pripravljene spremembe in dopolnitve
JSC "Kodeks"