vulturi sovietici

O ștampilă în editarea de cărți educaționale este o notă atribuită unei cărți pe baza rezultatelor unui tip special de examen academic (ștampilare). Ideea gâtului ca indicator al calității își are rădăcinile în istoria educației ruse.

Uniunea Sovietică și-a dezvoltat propria tradiție de ștampilare asociată cu circulația documentelor și cenzura publicațiilor. Cele mai cunoscute timbre sunt „Top Secret”, „Pentru uz oficial” și altele, dar ne vom concentra pe publicațiile educaționale.

Întrucât exista un monopol de stat asupra tipăririi și aproape toate instituțiile de învățământ erau deținute de stat, ștampilarea îndeplinea sarcina de a certifica că una sau alta publicație a trecut verificarea metodologică și cenzura ideologică. Fără ștampilă, cartea de facto nu ar putea fi inclusă în procesul de învățământ al niciunei universități terțe, rămânând o dezvoltare intrauniversitară.

Ministerul Învățământului Superior și Secundar de Specialitate al URSS, ministerele sectoriale (sănătate, agricultură etc.), precum și ministerele republicilor Uniunii aveau dreptul de a atribui ștampila.

A fost elaborat un sistem de patru niveluri secvențiale ale publicației educaționale: „aprobat ca material didactic”, „recomandat ca material didactic”, „aprobat ca manual”, „recomandat ca manual”. De regulă, la prima ediție cartea a primit ștampila „aprobată”, dar după aprobarea practică în procesul de învățământ i s-a atribuit o ștampilă mai mare „recomandat”. Uneori publicația „a crescut” dintr-un manual într-un manual cu drepturi depline.

vulturi ruși

Introducerea principiilor de publicitate și dezintegrare Uniunea Sovietică a dus la dezorganizarea sistemului gâtului. Odată cu desființarea cenzurii, în ștampila Ministerului Educației au rămas doar funcții metodologice. Treptat, Ministerul a ajuns la o abandonare completă a propriei notări (a rămas doar în învățământul general), sarcini similare au început să fie îndeplinite de diverse organizații ale comunității academice: asociații educaționale și metodologice (UMO), consilii științifice și metodologice, Institutul Federal pentru Dezvoltarea Educației (FIRO).

Ideea a fost grozavă: să lăsăm oamenii de știință și profesorii să determine calitatea publicațiilor educaționale din învățământul superior și secundar învăţământul profesional... Din păcate, în realitate, nu toate, dar multe dintre UMO s-au transformat în instituții birocratice conservate, incapabile să evalueze adecvat publicațiile. Adesea, procedura de ștampilare a durat foarte mult timp, multe colective de autori au primit timbre „din cunoștință” sau plătind pentru serviciile recenzenților UMO. Au existat, de asemenea, situații în care reprezentanții unei școli științifice de la UMO nu au ratat munca oponenților lor, ceea ce a dus la o „bifurcare” comică a UMO în economie, management și o serie de alte domenii populare. Desigur, unele UMO-uri au păstrat principiile științifice și metodologice ale vulturului, dar autoritatea vulturii în comunitatea academică a fost subminată iremediabil.

Anularea notelor pentru învățământul profesional superior și secundar

Criza UMO a devenit atât de evidentă, încât Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă a început să organizeze UMO-uri federale pentru grupuri extinse de specialități și domenii de formare. Cu toate acestea, noul FUMO se va preocupa în primul rând de alinierea programelor educaționale ale universităților și colegiilor la standardele educaționale de stat federale și standardele profesionale.

În Reglementările standard privind UMO, aprobate prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse nr. 505 din 18.05.2015, printre activitățile FUMO, nu sunt menționate revizuirea și ștampilarea publicațiilor educaționale. După cum puteți vedea, problema furnizării procesului educațional cu publicații de înaltă calitate nu este încă rezolvată.

Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse nr. 942 din 09.02.2015 a anulat ordinul anterior valabil nr. 10 din 15 ianuarie 2007 „Cu privire la revizuirea publicațiilor educaționale...” 05 atrage atenția asupra faptului că în conformitate cu articolul 18 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”, publicațiile educaționale, inclusiv cele electronice, determinate de organizația care desfășoară activități educaționale, sunt utilizate în implementarea programe educaționale profesionale.

Auzim adesea plângeri de la profesori cu privire la birocrația din procedurile de reglementare. Este îmbucurător să afirmăm că universitățile și colegiile, profesorii, bibliotecarii și metodologii lor sunt cei care acum determină (și poartă responsabilitatea pentru alegerea lor) ce manuale vor folosi studenții lor.

Noul grad de libertate academică trebuie să corespundă instrumente moderne publicarea. Noi oferim:

• selecția de manuale pe discipline lizibile pentru biblioteci;
• programul „Raft Individual al Profesorului” - acces gratuit la manuale pe subiectele citite;
• biroul metodic al profesorului de pe site-ul nostru - documente, știri, videoclipuri;
• recenzii video ale literaturii educaționale pe disciplină de la redacția noastră;
• mic dejun și seminarii web pe probleme de actualitate ale publicării de cărți educaționale;
• diverse promoții și concursuri speciale.

Poziția activă și grijulie a profesorilor nu numai că oferă cursuri de formare cu literatură modernă, dar ajută și la atingerea unui nou nivel profesional, devenind un expert în complexitățile metodologice ale învățământului profesional superior și secundar.

Sistem de calitate

În calitate de editor principal de literatură educațională pentru universități și colegii, știm direct cât de important și dificil este să determinați calitatea unui anumit manuscris. Cărțile analfabete, învechite, plagiate nu numai că cauzează daune reputației editorului, ci sunt pur și simplu neprofitabile din punct de vedere comercial. Și, din păcate, am întâlnit în mod repetat cazuri în care publicațiile au primit deja ștampila UMO, dar în niciun caz nu au putut fi recunoscute ca fiind de înaltă calitate.

Pentru a asigura verificarea necesară, în Yurayte a fost dezvoltat un sistem de management al calității în mai multe etape, care permite urmărirea corespondenței publicației la nivelul modern al procesului educațional.

În structura editurii noastre au fost create două departamente educaționale și metodologice de învățământ profesional superior și secundar (UMO VO și UMO SPE), cărora li se încredințează sarcina de a efectua revizuirea internă și externă a tuturor publicațiilor.

Fiecare manuscris suferă o evaluare a criteriului în funcție de următorii indicatori.

1. Respectarea subiectului și domeniului cursului.
2. Proiectați în conformitate cu cerințele Standardului Educațional Federal de Stat 3+, 4 generații.
3. Relevanța și fiabilitatea informațiilor și definițiilor declarate.
4. Viziunea autorului, stilul de prezentare și metodologia.
5. Originalitate.
6. Claritatea structurii și logica prezentării materialului.
7. Formarea aparatului bibliografic și a bibliografiei.
8. Claritatea prezentării materialului.
9. Reflectarea experienței ruse și străine.
10. Compoziția complexului metodologic.

Pe baza evaluării evaluatorului (candidat sau doctor în științe după profilul manualului), se ia o decizie cu privire la posibilitatea acordării ștampilei.

UMO VO și SPE acordă o atenție deosebită verificării amănunțite a plagiatului și a împrumuturilor incorecte în conformitate cu normele legislației ruse și eticii academice. Deci, lucrările care încalcă drepturile de proprietate intelectuală ale terților, fie ei alți autori, colegii noștri-editori sau angajatorii-universitați, nu pot fi publicate. Credem că dezvoltarea eficientă a industriei este posibilă numai cu respectul reciproc al agenților educaționali.

Desigur, autorii „Yurayt” - profesori interimar ai școlilor științifice de top ale țării, participă activ la activitățile UMO VO și SPE. Printre recenzori se numără și experți din UMO-uri tradiționale. Experiența lor, sfaturile și critica constructivă fac cărțile și mai bune.

Prin urmare, multe cărți ale editurii noastre primesc o ștampilă specială „recomandat de UMO VO” sau „recomandat de UMO SPO”, reflectând standardele de calitate ale „Yurayt”. Rețineți că obținerea unei astfel de ștampile pentru autorii noștri este complet gratuită și depinde numai de calitatea manuscrisului. Numai munca decentă ia gâtul, ceea ce poate fi văzut în catalogul nostru. Din cauza volumului mare de muncă actual al recenzenților UMO VO și SPO, proiectele altor edituri nu sunt ștampilate.

Forma și sensul

Astăzi, ștampila este încă de interes pentru biblioteci și mulți cumpărători obișnuiți care doresc să selecteze rapid literatură educațională de înaltă calitate. Mai mult, deși ștampilarea nu este obligatorie și deținută de stat de mulți ani, rămân norme și instrucțiuni arhaice pentru achiziționarea fondurilor bibliotecii cu literatură ștampilată.

După cum a confirmat oficial Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse, nu există norme legislative existente în acest domeniu, prin urmare, toate timbrele sunt egale de drept. Dar de facto, ștampilele UMO VO și UMO SPO nu numai că nu sunt inferioare, dar în multe cazuri sunt superioare celor tradiționale.

Merită întotdeauna să ținem cont de următoarea circumstanță: nu forma este importantă, ci sensul din spatele acesteia - evaluarea operelor lor independent de autori. Suntem o editură comercială, iar profitul nostru depinde direct de calitatea produsului nostru - un manual. În consecință, „Yurayt” depune toate eforturile pentru a evalua în mod imparțial și temeinic fiecare carte publicată.

Feedback-ul profesorilor și studenților universităților ruse confirmă: ștampila UMO VO și SPE poate fi de încredere.

POZIŢIE

DESPRE PROCEDURA DE ATRIBUIRE A PUBLICAȚILOR EDUCAȚIONALE
GRAFUL ASOCIAȚIEI DIDACTIC-METODOLOGICĂ
ACADEMIA RUSĂ DE ȘTIINȚE NATURALE (ASOCIAȚII DE ȘTIINȚISTI, PROFESORI ȘI SPECIALISTI)

1. Dispoziții generale

1.1. Prezentul regulament stabilește procedura de atribuire a ștampilei asociației educaționale și metodologice Academia RusăȘtiințe ale naturii pentru instituțiile de învățământ superior și secundar.

1.2. Ștampila UMO este atribuită publicațiilor educaționale de tipul unui manual, un manual, care include: un manual, un manual de instruire, un atelier, o carte cu probleme, un manual de muncă independentă elevi etc.

1.3. Atribuirea ștampilei UMO se realizează prin procedura de examinare a publicației educaționale, pe baza rezultatelor căreia UMO decide asupra atribuirii sau refuzului de a atribui ștampila dorită.

1.4. Ștampila UMO poate fi atribuită publicațiilor educaționale din disciplinele componentei federale în ciclurile GSE, EN, OPD (RUE GOS 2), ciclurile B1, B2, M1, M2 (în domeniile de formare) și C1, C2 (la specialităţi) (RUE FGOS 3) principal program educațional, precum și la disciplinele componentei național-regionale (universitare) și disciplinele de specializări.

1.5. Ștampila UMO indică faptul că această publicație educațională (manual) îndeplinește cerințele standardului educațional al învățământului profesional superior și secundar, programele de disciplină exemplare și alte cerințe stabilite de UMO la susținerea examinării publicațiilor educaționale.

1.6. Ștampila UMO atribuită publicațiilor educaționale are următoarea redactare

„Recomandat de UMO RAE (Asociația Internațională a Oamenilor de Știință, Profesori și Specialiști) în învățământul universitar și tehnic clasic ca ajutor didactic (manual) pentru studenții instituțiilor de învățământ superior (secundar) care studiază la specialitățile ________________”.

1.7. Textul ștampilei UMO RAE este plasat în partea stângă a paginii de titlu a datelor subpoziției. Revizuirea gâtului nu poate fi supusă modificărilor de către editor sau autor(i).

1.8. Termenul maxim de lucru pentru atribuirea ștampilei UMO unei publicații educaționale este de până la 2 luni.

1.9. Termenul de valabilitate al dreptului de a publica literatură educațională după primirea ștampilei UMO este de 1 an.

1.10. Volumul manuscrisului depus pentru atribuirea ștampilei UMO nu trebuie să fie mai mic de 5 coli tipărite.

2. Procedura de depunere a materialelor la UMO

Pentru a rezolva problema atribuirii ștampilei UMO RAE, autorul (autorii) trimite următoarele materiale către UMO RAE:

2.1. Scrisoare de intenție semnată de autori, scurte informații despre publicație, amprenta acesteia (titlul manuscrisului, prenume, numele, patronimul autorului (autorilor), tirajul planificat și anul apariției, volumul în foi tipărite), numele principalului program educațional și al disciplinei, direcția de instruire, indicând codul specialității.

2.3. O copie a documentului de plată de plată pentru atribuirea ștampilei UMO RAE către publicația educațională. Cheltuieli organizatorice - 4355 ruble.

2.4. REZUMAT EXTINS al ediției cu rezultate complete în format word.
Volumul adnotării 1-1,5 p. și aspectul publicării coperta ediției de înaltă calitate în format PDF sau fotografie color profesională în format tiff sau jpg). Coperta trebuie fotografiata pe un fundal alb, fara obiecte străine, strălucire și distorsiuni ale inscripțiilor.

Toate documentele sunt trimise prin e-mail e-mail:
Fișierul manuscris este trimis în format PDF și nu trebuie să depășească 15 MB.

3. Procedura de examinare și înregistrare a ștampilei

3.1. Publicațiile educaționale primite de UMO RAE sunt înregistrate și trimise cu o scrisoare de intenție de la președintele (vicepreședintele) Consiliului UMO pentru examinare.

3.3. Ștampila UMO este atribuită prin decizia Plenului (Presidium) a Consiliului UMO pe baza avizului NMC, recenzii ale experților cu privire la atribuirea ștampilei la publicația educațională. Decizia este întocmită și comunicată solicitantului sub forma unei scrisori de decizie.

3.4. Publicația educațională respinsă poate fi retrimisă spre examinare de către UMO după revizuire conform comentariilor recenzorilor, dar nu mai devreme de 2 luni de la respingere.

4. Finanțare pentru atribuirea timbrului ULV

4.1. Finanțarea pentru atribuirea ștampilei UMO către instituțiile de învățământ se realizează pe cheltuiala solicitantului (editură, universitate), precum și a altor persoane juridice și persoane fizice interesate.

4.3 Cuantumul remunerației pentru atribuirea ștampilei UMO se determină în funcție de volumul manuscrisului și de salariul minim (salariul minim), luând în considerare cheltuielile generale și impozitele.

Rata de bază a contribuției organizaționale vizate este 4355 ruble.

Venituri din servicii cu plată au drept scop asigurarea activităților UMO:

Activități științifice și metodologice, educaționale și organizatorice și suport tehnic pentru activitatea aparatului UMO;

Achizitie de calculatoare, echipamente de birou si alte echipamente pentru aparatura UMO;

Încurajarea membrilor UMO pentru activități științifice și metodologice, de experți și educaționale și organizatorice în cadrul activităților UMO.

Duplicarea și publicarea materialelor în linia activităților UMO;

Organizarea de plenuri, conferințe, reuniuni ale consiliilor educaționale și metodologice, olimpiade organizate de UMO;

Pentru servicii de comunicații și poștă;

Cheltuieli de călătorie legate de activitățile UMO;

Achiziționarea de papetărie, literatură, accesorii și Provizii pentru echipamente de birou;

Pentru a plăti alte cheltuieli neprevăzute legate de activitățile UMO.

Scrisoarea de intentie include:

1. Denumirea publicației educaționale, tirajul propus și anul apariției.
2. Numele, numele, patronimul autorului (autorilor), gradul academic și titlul, locul de muncă și funcția. Informații de contact (adresă poștală exactă cu cod poștal pentru corespondență, telefon, fax, e-mail).
3. Denumirea programului educațional principal, precum și direcția de pregătire, specialitatea, ciclul de discipline și disciplina pentru care a fost întocmită publicația educațională.
4. Structura și conținutul publicației educaționale.
5. Gradul de conformitate a conținutului publicației educaționale cu curriculum-ul exemplar, cerințele caracteristicilor de calificare ale absolventului conform Standardului Educațional de Stat al Învățământului Profesional Superior pentru acest program educațional de bază.
6. Diferența dintre manuscris și literatura existentă, gradul de continuitate a acestuia.
7. Nivelul științific al conținutului manuscrisului.
8. Gradul de acoperire a problemelor practice și relevanța acestora.
9. Nivelul metodologic de prezentare a materialului, conformitatea acestuia cu tehnologiile educaționale moderne.

Ștampila UMO (asociație educațională și metodologică pentru educația în orice domeniu) indică faptul că această publicație educațională îndeplinește cerințele Standardului Educațional de Stat al Învățământului Profesional Superior din generația a 2-a și Standardului Educațional al Statului Federal din generația a 3-a, un exemplar exemplar. program de disciplină (pentru Standardul Educațional de Stat al Învățământului Profesional Superior de generația a 2-a) și alte cerințe stabilite de UMO în timpul examinării publicațiilor educaționale.

Lista de consiliere metodologică autorizată să efectueze un examen pentru ștampilare, aprobată prin Ordinul Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse din 15 ianuarie 2007 N 10 „Cu privire la revizuirea publicațiilor educaționale utilizate în procesul educațional institutii de invatamant vocațional inițial, vocațional secundar, vocațional superior și învățământ vocațional suplimentar "(cu modificări și completări). CU versiunea completa documentul pe care îl puteți găsi în sistemele informaționale și juridice "Garanție": http://base.garant.ru/190478/ și "Consultant": http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=554473

Atribuirea ștampilei UMO se realizează prin procedura de examinare a publicației educaționale, pe baza rezultatelor căreia UMO decide asupra atribuirii sau refuzului de a atribui ștampila dată.

Procedura de examinare a publicațiilor educaționale prezentate pentru eliberarea ștampilei este determinată de Regulamentul privind procedura de atribuire a ștampilei publicațiilor educaționale ale Asociației Educațional-Metodologice pentru Educație din domeniul ... unei universități.

Să efectueze examinarea manualelor și materialelor didactice depuse pentru obținerea ștampilei „Recomandat de Asociația Educațională și Metodologică pentru Educația în Domeniul...” scrisori cu garanție de plată a serviciilor de expertiză adresate Președintelui Consiliului UMO.

Ce manuale fac obiectul ștampilei?

Publicațiile educaționale cărora li se poate atribui ștampila ULV includ:

1. Manual;
2. Tutorial;
3. Curs de curs.

Manual: o publicație educațională care conține o prezentare sistematică a disciplinei academice, corespunzătoare curriculumului și aprobată oficial ca acest tip de publicație. Tutorialul este principalul carte de studiuîntr-o anumită disciplină. Acesta stabilește un sistem de cunoștințe de bază pe care elevii trebuie să le învețe. Conținutul manualului trebuie să îndeplinească cerințele standardului educațional de stat federal și să dezvăluie complet programul într-o anumită disciplină;

Tutorial: o publicație educațională care completează manualul sau îl înlocuiește parțial sau integral, aprobată oficial ca acest tip de publicație;

Curs de prelegeri: publicație educațională care acoperă conținutul disciplinei academice. Un curs de prelegeri reprezintă textele prelegerilor susținute de unul sau mai mulți autori pe teme specifice sau pentru cursul în ansamblu. Poate fi văzut și ca o completare a tutorialului. De regulă, această ediție dezvoltă conținutul manualului prin noi materiale originale... Textele prelegerilor sunt compilate pe baza materialului deja citit.

Ştampila UMO poate fi atribuită următoarelor publicaţii educaţionale:

• în discipline speciale ale componentei federale a celei de-a doua generații SES HPE, legate de competența acestui UMO, și discipline de specializări, sub rezerva înregistrării specializării în UMO;
• la disciplinele de specialitate ale ciclului profesional din partea de bază și variabilă a FSES generația a III-a, aferente competenței acestei instituții de învățământ.

Redactări (ediții) ale ștampilei UMO atribuite publicațiilor educaționale

Literatura educațională la prima ediție primește ștampila:

„Aprobat de UMO pentru învățământul în domeniul tipografiei și afacerilor de carte pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază în direcția pregătirii (specialități, direcții și specialități) _____________ (în continuare se indică codurile și denumirile direcțiilor și specialităților)”.

Literatura educațională care are ștampila „Permis de UMO...” și a trecut aprobarea în universități, la publicarea ulterioară, primește ștampila:

„Recomandat de UMO pentru învățământul în domeniul tipografiei și afacerilor de carte pentru studenții instituțiilor de învățământ superior care studiază în direcția de pregătire (specialități, direcții și specialități) ___________ (în continuare se indică codurile și denumirile direcțiilor și specialităților)”.

Textul ștampilei UMO este plasat pe partea din față a paginii de titlu în datele subtitlului. Revizuirea gâtului nu poate fi supusă modificărilor de către editor sau autor(i). După primirea ștampilei UMO, literatura trebuie publicată în termen de 1 an. Dacă în acest timp literatura educațională nu a fost publicată, atunci este necesară obținerea unui nou permis pentru ștampila UMO.

Împreună cu aceasta au citit:

VIZITATORI

„Nu este nimic mai ușor decât să cheltuiești bani de la buget.
Nu par să aparțină nimănui.”

Calvin Coolidge

Anastasia Urnova: Buna! Vă uitați la televiziunea publică rusă. Acesta este programul „BINE! DA?”. Numele meu este Anastasia Urnova. Și iată despre ce vom vorbi astăzi:

Finanțarea școlilor și repartizarea lor a banilor primiți este una dintre cele mai problematice probleme în educație. Principala sursă de venit pentru majoritatea școlilor sunt fondurile bugetare. Cu toate acestea, în ciuda asigurărilor oficialilor cu privire la finanțarea neîntreruptă, situația nu este bună în fiecare instituție de învățământ. Unele școli duc lipsă de manuale, altele duc hârtie igienică, iar altele colectează bani de la părinți pentru a renova sala de clasă. Totodată, statul alocă fonduri pentru fiecare elev, inclusiv pentru produse de igienă, renovarea clădirilor și pentru asigurarea procesului educațional cu tot ce este necesar.

Anastasia Urnova: Astăzi, mulți părinți nu înțeleg cum se finanțează școlile și unde se duc fondurile, care, teoretic, ar trebui să fie suficiente pentru toate nevoile necesare, pentru că, de regulă, atunci când nu sunt suficienți bani la școală, administrația apelează la părinţii elevilor lor. Și apoi, ca într-o glumă cunoscută, intrarea la ședința părinților este gratuită, iar intrarea este plătită - de la 3 mii de ruble. Ei bine, să ne dăm seama cum stau lucrurile cu adevărat.

Mihail, cât de transparent este astăzi sistemul actual de finanțare a școlilor? Și poate exista vreo scurgere de fonduri?

Mikhail Men: Multumesc pentru intrebare. Ei bine, știți că Camera de Conturi verifică anumite fonduri federale care sunt alocate pentru programe relevante - fie programe federale vizate, fie programe mari de stat. Nu exercităm control asupra fondurilor care sunt cheltuite în entitățile constitutive ale Federației Ruse. Așa că vă pot spune exact ce facem. Astăzi, se lucrează mult pentru a construi școli noi. Știm că există un decret prezidențial, un nou decret prezidențial, care ne încurcă de șase ani înainte cu soluționarea unor probleme serioase.

Așa că am căutat și am analizat cât ar costa un singur loc pentru un student. Am luat liceu... Capacitate - 400 de elevi. Ne-am uitat. Chiar am luat special statistici pentru tine. Ei bine, se dovedește că un loc - 600 cu ceva mii de ruble, este specificat în proiectul național al colegilor noștri din Ministerul Educației. Am început să ne uităm la prețuri și acolo obținem o cifră complet diferită. Deoarece costul unui scaun pentru copii la școală este alcătuit din ce? - din NTSS (standard de preț al construcției) și, în consecință, din echipamentele pe care Ministerul Educației le recomandă astăzi școlilor, inclusiv celor cu elemente de digitalizare. Și iată că, dacă memoria îmi servește corect, 970 de mii.

Adică ce vedem? La urma urmei, sarcina noastră, auditorii, nu este doar să fim gardieni, ci și să efectuăm un audit strategic. Până în prezent, este evident că, de fapt, subfinanțarea a fost stabilită imediat. Și am apelat la minister fie pentru a reduce numărul de școli, de construcție, fie apoi de a crește finanțarea. Aceasta este ceea ce vedem la prima vedere. Și o serie întreagă de alte puncte. Aceasta este ceea ce vedem deja foarte concret și direct pe hârtie în cifre.

Anastasia Urnova: Foarte interesant! Pentru că, să fiu sincer, mă așteptam să fi promis mai mult decât era necesar. Dar aici se dovedește - dimpotrivă.

Mikhail Men: Viceversa. Vedeți, au pus, de fapt, un singur NCS, fără echipament, fără nimic. Dar astăzi, mai ales în orașe mari, se cere o școală modernă. Deja părinții își doresc să aibă o piscină, să aibă o sală de sport, să aibă echipament digital adecvat. Și acesta este aproximativ un milion de ruble, adică 900, ceva mii. Sau vom construi apoi din nou școli fără toate acestea, nu? Ei bine, asta e altă poveste. Și aici insistăm ca în proiectele naționale acest lucru să fie adus în concordanță cu sarcinile stabilite de președinte în decretul său din mai.

Anastasia Urnova: Mulțumesc mult.

Amet, cum evaluezi sistemul existent de finanțare a școlilor? Este foarte important, bineînțeles, să vorbim despre construirea unora noi, dar înțelegem că sunt deja existente – există finanțări normative pe cap de locuitor. Și există diverse zvonuri despre el: cineva spune „grozat”, cineva spune „rău”. Care este opinia ta?

Amet Volodarsky: Mă bucur foarte mult că Mihail Alexandrovici, reprezentant al Camerei de Conturi, este aici.

Anastasia Urnova: Si noi.

Amet Volodarsky: Pentru că m-am uitat, am studiat pașaportul proiectului național „Educație”. Se știe că acum avem un proiect național „Educație”, un proiect național „Știință”, care include și tema educației, manuale ș.a.m.d. Așadar, aș dori să apelez la Camera Conturilor: vă rog, fiți mai atenți. Și vă rog - transferați cazurile la parchet, vă rog. Bine? Mai degrabă, aduceți problema la parchet, pentru că...

Ei bine, este foarte plăcut, desigur, când Camera de Conturi spune publicului că undeva este abuz, undeva sunt probleme serioase. Dar mi se pare că în perioada în care avem un buget estimat de 105 trilioane de ruble pentru 2019, din care 3,7% vor fi undeva până în 2021... Nu, ei bine, avem aproximativ 3,5-3 pentru perioada de cinci ani. , 7% din PIB. Colegii, asta este foarte puțin. Apropo, pentru îngrijirea sănătății - 3,8%. Ei bine, există plus sau minus. Adică, sănătatea și educația sunt două picioare ale aceluiași organism numit „statul”. Și amândoi...

Anastasia Urnova: Cu ce ​​putem compara aceste 3,5% și 3,8%? Ce mai mult?

Amet Volodarsky: Uite, cu ce putem compara, cu cine. În Finlanda - 6-7%. În Belarus - 6%. În Marea Britanie - 5%. Ascultă, astăzi țările lider... Ei bine, pentru Finlanda este clar, aceasta este linia lor de apărare, nu? Practic nu au alte resurse. Și acele țări care înțeleg că astăzi trebuie să prindem tendința în economia digitală... La urma urmei, avem una dintre sarcinile acum - tranziția la economia digitală. Da, la un moment dat nu am avut timp să ne așezăm în compoziția numită „economie electrocasnice”, Am ratat, am pierdut această economie, în ciuda faptului că am avut rezultate mari în cercetare în acest domeniu. Dar astăzi avem o oportunitate - în primul rând datorită potențialelor rămase care au fost construite în deceniile anterioare. Aici trebuie să le folosești. Dar cu o sumă atât de mică de finanțare, nu vom putea...

Ce putem face acum? Putem pregăti oameni gânditori care vor pleca și vor lucra în alte țări. Prin urmare, astăzi trebuie acordată multă atenție finanțării - acesta este primul lucru. În al doilea rând... Și indiferent de forma de proprietate. Uite. Avem școli private de învățământ care au dovedit că au dreptul de a exista, sunt locomotive în multe direcții. Astăzi sunt obligați legal să primească aceeași sumă de bani, aceeași sumă ca în școlile publice, dar undeva pe parcurs...

Petya Ivanov, când era la școala publică, a primit aproape 200 de mii de ruble pe an. De îndată ce trece drumul și începe să studieze, să zicem, într-o școală de IT, dar într-una privată, primește deja 63 de mii de ruble pe an. Unde au dispărut acești bani? Nimeni nu stie.

Anastasia Urnova: Bine, finanțare.

Amet Volodarsky: Finanțare. Mi se pare că avem nevoie de sprijin serios pentru tendințele moderne, sprijinul familiei și structuri educaționale prin alegerea manualelor. Astăzi, editorii au dificultăți în promovarea manualelor lor. Trebuie să treci prin șapte cercuri ale iadului pentru a obține ștampila Ministerului Educației. vreau sa va spun ca...

Anastasia Urnova: Vă voi întrerupe puțin, pentru că tema noastră principală astăzi este economia școlii. Doar ca să ne împiedicăm să picuram. Despre manuale?

Amet Volodarsky: Ei bine, vreau doar să spun că, dacă suntem în pragul unei tranziții către economia digitală, atunci astăzi doar piscinele și sălile de baschet nu sunt...

Anastasia Urnova: Acest lucru nu este suficient?

Amet Volodarsky: Acest lucru nu este suficient. Spunem că educația nouă este educația digitală.

Anastasia Urnova: Maxim, totuși, m-am uitat la bugetul anului 2019 și se pare că sunt mai mulți bani alocați pentru educație decât au fost în același 2018. De exemplu, școlile vor observa cumva acest lucru?

Maxim Dulinov: Ei bine, dacă vorbim despre aceleași 3,6% și 3,8%, atunci de fapt în acest volum total de școli se simt cele mai puțin defavorizate, alături de universități, dacă te uiți la nivelul de finanțare. Cel mai subfinanțat învățământ profesional secundar. Și având în vedere că mulți copii merg acolo, chiar putem pierde acest bloc.

Încă un punct - doar, poate, mai aproape de pământ - despre finanțare.

Anastasia Urnova: Vă rog.

Maxim Dulinov: Banii pentru școlile municipale provin de la bugetul regional - așa-numita subvenție pentru cheltuieli de educație și salarii. Și în structura acestei game de bani, principalul lucru este, desigur, fondul de salarii al profesorilor. Foarte puține fonduri sunt alocate pentru cheltuielile educaționale - ei bine, pur și simplu pentru că nu există suficientă prevedere bugetară. Și în acest sens, când Amet spune că 200 mii într-o școală publică și 63 mii într-o școală privată, atunci trebuie să înțelegem că, cel mai probabil, 200 mii este, împreună cu standardul de întreținere a proprietății, pe care îl avem separat. , asta plătește municipalitatea. Să nu ne întrebăm acum dacă are banii lui...

Amet Volodarsky: Nu, nu, nu, scrie clar că banii ar trebui să meargă după copil, orice ar fi.

Maxim Dulinov: Standardul pentru educație, pentru furnizare serviciu educațional, care pot fi aceleași 63 mii. Aceasta nu este chiar întrebarea. Întrebarea este corectă - despre care sunt standardele de întreținere în școlile private, de ce transmitem asta părinților?

Anastasia Urnova: Deci aceasta este o școală privată, se numește așa.

Amet Volodarsky: Nu, nu, nu, nu contează.

Maxim Dulinov: Ei bine, dreptul la educație este pentru toată lumea.

Amet Volodarsky: Desigur.

Maxim Dulinov: Nici măcar nu se limitează la cetățenie. Doar că toată lumea are dreptate...

Anastasia Urnova: Adică, o școală privată ar trebui să primească aceeași sumă de bani ca și una municipală, plus părinții plătesc și ei pentru niște bani suplimentari...

Anastasia Urnova: Este clar.

Maxim Dulinov: Aceasta este o poveste puțin diferită. Primăriile, atunci când formează bugetele fiecărei școli, calculează și ele. Și de ce o școală primește mai mult și cealaltă mai puțin? Probabil colegii vor spune ceva mai multe despre asta. Au existat așa-ziși factori de corecție încă de la mijlocul anilor 2000, ei bine, de la sfârșitul anilor 2000, când, în prezența școlilor mici, neclatate, municipalitatea (în special orașe, școli orășenești) aplică factori de corecție banilor care se primește de la bugetul regional, reduce suma de bani în școlile cu o populație mare pentru a compensa lipsa de finanțare într-o școală mică.

Ei bine, relativ vorbind, o școală pentru 1.000 de oameni și o școală pentru 300 de oameni, un fel de suburban, într-un centru regional. Și obținem că o școală de 1.000 primește cu un coeficient de 0,8, iar o școală de 300 de persoane, pentru a asigura nivelul salariilor, primește cu un coeficient de 1,2 în acest caz. Această diferență de finanțare apare și aici. Din păcate, da, acesta nu este deloc un subiect de luat în considerare de către Camera de Conturi.

Anastasia Urnova: Poate colegii își vor reveni.

Maxim Dulinov: Deși camerele regionale de audit...

Mikhail Men:În calitate de fost guvernator, confirm că a fost absolut aici. Însă, pe lângă Camera de Conturi, există și organe de control și contabilitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse și s-ar putea să arunce o privire atentă asupra acestei povești.

Maxim Dulinov: Da.

Anastasia Urnova: Bun. Anna, să lămurim puțin mai clar, pentru că deja a început să sune: școli private, bugetul municipal, bugetul regional. Din ce vine bugetul școlii? Mi se pare că aceasta este o întrebare uriașă pentru cei mai mulți dintre aceiași părinți.

Anna Vavilova: Ei bine, de fapt, în general, Maxim Viktorovich a exprimat deja punctele principale aici. Adică pentru nivelul școlii... Apropo, acum acesta este subiectul unei discuții intense de către același Minister al Educației. Avem proiecte regionale privind posibilitatea ridicării școlii la nivel regional. Adică acum putem spune chiar că am dezvoltat câteva opțiuni pentru reacția regiunilor.

Adică avem acum un fel de sistem cu două direcții. Regiunea noastră oferă o garanție de stat pentru educație - acesta este standardul, dar nu toate costurile standard. Adică, costul unui serviciu este un cost standard. Aceasta revine primăriei. Municipalitatea, în calitate de fondator, finanțează în valoare de costuri normative, iar teoretic ar trebui să fie suficiente în teorie pentru orice. În teorie, toate tipurile de cheltuieli ar trebui incluse acolo, ei bine, într-o sumă adecvată adecvată. Fondurile pentru școli ca atare nu sunt alocate regiunii, nu există o astfel de autoritate. Regiunea este obligată să finanțeze garanțiile statului. După cum a spus Maxim Viktorovich, acesta este fondul nostru de salarii plus manuale, materiale didactice, jocuri, jucării și așa mai departe. Adică acest moment.

Adică cheltuielile cheie care trebuie să vină din regiune către municipalitate. Mai departe în municipiu ar trebui să li se adauge bani municipali. Toate acestea împreună ar trebui - standardul plus bugetul municipal ar trebui să dea costurile standard. Și în valoare de costuri standard ar trebui să vină la școală. Problema este că de obicei nu sunt bani în municipiu. Adică, așa cum ar fi, de aici începe cea mai mare dificultate. Și pe aceasta, încep să zboare grupuri întregi de costuri, de exemplu, pentru că la noi, pe baza legislației, fondatorul însuși calculează după metodologie, adică acceptă metodologia de calcul.

Acum avem o comandă în 2015 nr. 1040, Cerințe generale, cerințele de bază pentru calcul, dar el, în general, este destul de vag, adică a decis deja niște puncte, niște puncte ... Ei bine, de exemplu, ce facem acolo? Ei bine, condiționat, cu copii cu handicap înăuntru grădiniţă- cine plătește pentru îngrijirea și întreținerea lor? Adică niște micro-momente. Dar la nivel global, desigur, nu a rezolvat încă această situație cu noi. Mai avem un istoric când un fel de cheltuieli, de exemplu, nu este gajat, sau este gajat, dar calculat la prețuri în urmă cu cinci ani. Adică această situație, din păcate, rămâne.

Anastasia Urnova: Andrei, adică când îmi spun la școală: „Nu avem bani de manuale. Nu avem bani pentru hârtie igienică. Nu avem bani pentru reparații, „Nu trebuie să dau vina pe director? Acesta este tot bugetul de stat?

Andrei Galiev: Absolut nu. Dar nici măcar nu trebuie să-l dai vina pe el. Principalul lucru este că procuratura nu îl acuză de acest lucru, altfel este doar un parchet continuu. Apelul către Camera de Conturi de a-și aduce cercetările la parchet este, per total, corect, dar chiar nu mi-aș dori să dau afară colectivele școlare, directorii și profesorii împreună.

Povestea este după cum urmează. Dacă ne întoarcem la începutul programului nostru și la întrebarea ta inițială: sunt suficienți bani sau nu destui? Aici, în medie, ar trebui să fie suficient, dar în fiecare particularitate specifică se dovedește că nu este suficient, pentru că avem foarte alta tara, teritorii foarte diferite cu grade diferite de prevedere bugetară în general, nu numai în ceea ce privește educația.

Și, de fapt, avem o mulțime de directori de școli, în unele cazuri chiar și șefii autorităților educaționale regionale și municipale, aceștia lucrează în modul, de fapt, de „pisica opărită”, și vorbind mai literalmente - manageri anticriză , când încearcă într-un fel din ceea ce este, să orbească ceea ce: a) vor putea raporta; b) să asigure cumva acest proces educaţional.

Anastasia Urnova: Maxim, când citești în general ce se întâmplă în școli, de la care încearcă să scoată bani, auzi deseori că directorul este într-adevăr genul de persoană care trebuie să economisească bani de pe ici pe colo, și pe ici pe colo. Și drept urmare, presiunea asupra lui este colosală din partea parchetului, și a secției, și a părinților etc. Dar, în același timp, din anumite motive, în unele școli, de exemplu, ei colectează bani de la părinți, dar nu și în alte școli. De ce depinde?

Maxim Dulinov: Exclusiv din modul în care în interior...

Anastasia Urnova: Cât de bine se învârte regizorul?

Maxim Dulinov: Da, cât de activ este regizorul.

Anna Vavilova: Ei bine, aș spune și eu - din poziția școlii. Un lucru este - sunteți o școală mare de oraș pentru 2 mii de oameni în centrul orașului cu o situație economică nu foarte proastă. Și încă ceva ...

Andrei Galiev: O școală rurală într-o regiune deprimată.

Anna Vavilova: Da.

Anastasia Urnova: Dar, în același timp, citim și ... Am început deja să vorbim despre niște coeficienți de multiplicare, nu? Și știm că școala rurală primește coeficienți suplimentari, mai mari. Drept urmare, ea poate primi mai multă sponsorizare. Ea, de exemplu, are același număr de elevi și numărul de părinți, plus sau minus, dar de fapt primește aceeași sumă de bani ca orice școală dintr-o localitate muncitoare cu un număr semnificativ mai mare de elevi. Sau nu?

Maxim Dulinov: La trecerea la finanțarea normativă pe cap de locuitor, majoritatea subiecților au păstrat în continuare aceleași 25% din „rural”, despre care mai devreme în lege se preciza în mod expres că finanțarea organizațiilor situate în mediul rural ar trebui să fie cu 25% mai mult. Și automat, acest volum a fost inclus în standard. Nu se mai numește sub nicio formă „rural”, dar de fapt standardele pentru școlile urbane și pentru cele rurale, da, sunt diferite. În plus, mai avem și la scară mică, unde costurile standard, în principiu, nu depind de standardul de prestare a serviciilor, iar pe baza costurilor efective trebuie calculate și finanțate.

Apropo, hai să vă povestesc despre părinți. În principiu, școala nu ar trebui să strângă bani de la părinți.

Anastasia Urnova: Ei bine, nu ar trebui. În general, sunt mulți care nu datorează nimic.

Maxim Dulinov: Nu, vrem să spunem că, parcă...

Amet Volodarsky: Dar vreau să spun că ea ar trebui să aibă un asemenea drept. Deci am vrut doar...

Maxim Dulinov: Ea are.

Amet Volodarsky: Da, dar regizorilor le este frică.

Maxim Dulinov: Părinții ar trebui să se organizeze pentru a ajuta.

Amet Volodarsky: Am fost directorul școlii timp de 12 ani. Și acum vreau să vă spun că sunt copilul meu... Am patru copii, iar doi mai mari merg deja la școală. Și vreau să spun că acum ... nu voi numi școala, dar vin la birou (și aceasta este o școală publică), vin la birou - și nu este nimic! Eu spun: „Dă-mi, te rog, o să cumpăr asta, aia, aia, aia”. „Nu”, spun ei, „Amet Alexandrovich, nu avem niciun drept”. Eu spun: „Voi scrie o chitanță. Înțeleg cum lucrez în educație. Vă dau toate documentele. Copilul meu va termina patru ani - în orice caz, voi scrie ceea ce iau." Ascultă, nu vei crede, nu există niciun poster. Și sunt 30 de oameni. Nu au dreptul să...

Anastasia Urnova: Este la Moscova?

Amet Volodarsky: Aceasta este la Moscova. Și profesorilor le este frică. Eu spun: „Să cumpărăm noi, comitetul de părinte, măcar cumva o imprimantă color”. - "Nu, nu avem niciun drept."

Anastasia Urnova: Doar clarific - este la Moscova?

Amet Volodarsky: Aceasta este la Moscova.

Anna Vavilova: Acest lucru nu este numai la Moscova.

Anastasia Urnova: Pentru că atunci când directorii de la Moscova vin la noi, ne spun: „Despre ce vorbești? În general, avem suficient pentru toate.”

Amet Volodarsky: Nu suficient, nu suficient.

Andrei Galiev: Acest lucru nu este numai la Moscova. Am două observații la asta. Sunt absolut de acord, dar... Fiica mea a absolvit școala cu un an înainte, care a iubit-o, pe care a iubit-o. Merge acolo tot timpul, școala este absolut minunată, dar este a autoarei. Este condus de director... Pentru orice eventualitate, nu voi spune cine, ce fel de școală. Nu știi niciodată, nu?

Amet Volodarsky: L-am luat deja. Nu ai spus absolut nimic.

Andrei Galiev:În consecință, directorul acestei școli, pentru a asigura procesul de învățământ la nivelul pe care îl consideră necesar și corect, a făcut un lucru foarte simplu. A ajutat părinții să se autoorganizeze într-un OBNL cu toate atributele necesare, în care există o taxă de intrare, o taxă anuală etc. Acest subofițer are o comisie de audit care se uită la unde și cum sunt distribuiți acești bani. Dar asta este ceea ce privește școala autorului cu un lider foarte puternic.

Amet Volodarsky: Desigur.

Andrei Galiev: Chestia asta nu funcționează într-o școală de masă. Acest lucru nu poate fi extins la toți ceilalți. Până acum.

Anastasia Urnova:Știi, îmi pare rău...

Anna Vavilova: Cu toate acestea, aceasta nu este o astfel de excepție în realitate.

Amet Volodarsky: Aceasta este o experiență bună.

Anna Vavilova: Această experiență este de fapt destul de replicată.

Anastasia Urnova:Și vă rog să-mi explicați de ce ... Se pare că toți experții respectați, nu discutăm planuri criminale cu dvs. De ce vă este frică să numiți anumite numere de școală?

Andrei Galiev: Dar pentru că... Ei bine, s-a întâmplat să avem un sistem de învățământ...

Amet Volodarsky: Acolo unde este bine, atunci dintr-o dată poate deveni rău.

Andrei Galiev: Sistemul de învățământ ocupă, pe de o parte, un loc atât de important în viața noastră socială. Pe de altă parte, se dovedește cumva că toate problemele din el sunt rezolvate exclusiv sub felinar. Și dacă ați căzut din greșeală sub acest felinar, atunci mai trebuie să vă gândiți: cu ce intenții v-a fost îndreptat și ce vor face ei?

Amet Volodarsky: Dreapta. Prin urmare, voi răspunde la această întrebare pentru tine. Vino la Târgul Internațional de Educație de la Moscova în aprilie. Acolo vor fi reprezentate școli de vârf din Moscova și Rusia. Mai mult, va avea loc un congres al șefilor organizațiilor private de învățământ, va exista un sistem Smart School și așa mai departe. Vino. Cred că și aceste școli vor fi acolo.

Anastasia Urnova: Cu siguranță. Da?

Andrei Galiev: Un lucru foarte scurt. Acum facem, începem să facem cercetări... mai degrabă, nu cercetare, ci o astfel de analiză a experienței acumulate, și urmează să facem manageri de școală (directori, directori etc.), avem multe cursuri asupra pregătirii lor, dar acum ne gândim serios pentru a face un curs de securitate juridică în deciziile pe care le iau. Doar că nu orice școală își poate permite un avocat competent care trebuie să o ghideze cumva prin acest pasaj dificil de spargere a gheții.

Amet Volodarsky:Și sunt puțini, practic nu există avocați în sistemul de învățământ.

Anastasia Urnova: Mihail, dacă vorbim de finanțare normativă pe cap de locuitor, atunci cine a beneficiat de asta în primul rând, care școli? Au început școlile de înaltă calitate să primească mai mulți bani, iar cele de calitate inferioară, probabil, s-au închis în cele din urmă?

Mikhail Men: Nu, analiza pe care o facem, totuși, sugerează că în afară de ceea ce s-a spus că s-a transferat ceva de la școlile mari la școlile mici, ei bine, aici nu vedem astfel de încălcări directe. Poate dacă CSR-ul (organismele de control și contabilitate) ale subiecților ar merge mai profund – poate o vor vedea. Dar, de fapt, nu vedem asta.

Anastasia Urnova: Nu este prima dată când totul este bine la nivel federal, dar te uiți mai departe - și ceva ciudat începe sub felinar...

Anna Vavilova: Apropo, pot să răspund la această întrebare.

Anastasia Urnova: Da, te rog.

Anna Vavilova: Fără ambiguitate, cele mai populare școli au câștigat, sunt ocupate la maximum sub numărul maxim de licență. Adică, acest lucru este absolut clar. Și este deosebit de bine dacă în același timp au o întreținere relativ ieftină a complexului imobiliar. Aceste școli au început să se simtă mai bine. Acele școli, respectiv, din care există o ieșire de elevi, este cu totul altă poveste. Din nou, în cazul în care un complex de proprietate scump, atunci acest lucru, de asemenea, risipește puțin situația.

Dar nu sunt gata să pun un semn neechivoc de egalitate între „școala de înaltă calitate” și „școala cu mare cerere”, deoarece există un grad mare de probabilitate ca școala cu mare cerere să fie de calitate, dar aș încă ...

Anastasia Urnova:În același timp, această reformă s-a desfășurat încă sub auspiciile necesității de a crea concurență între școli: școli care sunt mai proaste, să zicem, vor trage, își vor îmbunătăți calitatea muncii pentru a obține mai mulți elevi, mai mulți bani. . Vedem acum exemple în care nivelul școlilor a crescut cu adevărat?

Amet Volodarsky: Nu, concurență... În orice caz, ca expert și persoană care călătorește la școli, nu văd această competiție. Și este păcat ... Așa că am vrut doar să spun că mă adresez din nou lui Mihail Alexandrovici. Nu vede... Ai pus întrebarea: „Sunt probleme după introducerea finanțării pe cap de locuitor?” Pe 30 august a acestui an, Serghei Semenovici Sobyanin, vorbind la Consiliul General al Profesorilor din Moscova, a ridicat chiar și acest subiect al inegalității, al nedreptății în finanțarea școlilor. Și tocmai a arătat...

Am vorbit despre finanțarea pe cap de locuitor, indiferent de naționalitate, religie sau alegerea școlii. Dar se dovedește că încălcăm din nou acest proces. Adică școlile private care au acreditare de stat, nu numai că nu sunt scutite de închirierea proprietății, de plata chiriei pentru teren, și așa mai departe, și așa mai departe. Deci primesc și ei mai puțin, deși sunt obligați să primească.

Adică, Ministerul de Finanțe... Când ne-am adresat Ministerului de Finanțe, Ministerul de Finanțe a spus: „Și ne distingem după numărul de școlari din Moscova”. - "Bun. Ai numărat copiii din școlile private?” - "Desigur! Am evidențiat.” Unde au dispărut banii? De ce nu au reușit? Aceasta este prima întrebare. Si a doua intrebare...

Anastasia Urnova: Există un răspuns la asta? Nu?

Amet Volodarsky:Încă nu înțelegem, nu putem primi încă un răspuns.

Mikhail Men: Trebuie să studiați această metodologie și să înțelegeți care este problema.

Amet Volodarsky:Și nu știm. Adică s-au pierdut 100 de mii de ruble pentru fiecare copil, deși școlile au un stat ...

Anastasia Urnova: Aceștia sunt mulți bani.

Amet Volodarsky:În an. Deși este o școală acreditată de stat. Aceasta este prima întrebare.

A doua întrebare este despre mai bine sau mai rău. Da, finanțarea pe cap de locuitor, desigur, ar fi trebuit să ducă la problema concurenței. Dar imediat a intervenit în țara noastră următoarea reformă - așa-zisa îmbunătățire a situației în ceea ce privește eficacitatea educației. Am început să unim școlile în conglomerate uriașe.

Anastasia Urnova:În complexele de învățământ.

Amet Volodarsky:În complexe educaționale, conglomerate. Eu le numesc „fabrici de tineret de citire”. Ei bine, e bine dacă mai pot citi. Anterior, directorul școlilor îi cunoștea practic pe toată lumea după nume, după nume. Ei bine, în școală erau 500, 600, 700 de oameni. Acum există cinci sau șase clădiri, acestea sunt două sau trei grădinițe. Iar directorul școlii de astăzi încetează să mai fie profesor, încetează să mai fie o persoană, ca în cazul în care un coleg a vorbit despre școala autorului, ci devine pur și simplu un simplu manager. Și mulți dintre ei, de altfel, sunt comercializați ca deputați și așa mai departe. Ei uită de școală.

Mikhail Men: Pot să-l adaug imediat? Ideea este că avem pe anul urmator, în planul preliminar există un eveniment expert-analitic, nu un control, ci un eveniment expert-analitic pentru proiectul național „Educație”. Și voi încerca să leg acest eveniment de expertiză analitică de verificare.

Amet Volodarsky: Mulțumiri.

Mikhail Men: Dar singurul lucru este că Moscova este un subiect cam exemplar, pentru că Moscova este atât un subiect, cât și o municipalitate reunite într-unul singur. Și problemele apar tocmai când banii regionali, așa cum ați spus pe bună dreptate, coboară la nivel municipal, nu există suficientă cofinanțare a celui municipal - și toate acestea încep să se prăbușească. Ei bine, o idee bună, cu siguranță vom încerca să analizăm acest eveniment analitic expert și să evaluăm această metodologie. Poate le putem sugera ceva colegilor noștri.

Anastasia Urnova: Maxim, înțelegem ce de obicei nu sunt suficienți bani în primul rând? Pentru manuale? Pentru reparatii? Pentru ce? De obicei, ce eșuează? Pentru salariile profesorilor?

Maxim Dulinov: La salarii este imposibil, pentru că...

Anastasia Urnova: Oh, acum vom vorbi despre salarii.

Maxim Dulinov: Da. Desigur, salariile nu pot fi subfinanțate, iar acești bani sunt aduși într-o formă sau alta. Desigur, costurile de formare sunt primele care suferă dacă vorbim de banii care vin de la bugetul regional. Ei bine, reparația și întreținerea proprietății sunt bani municipali. Și putem spune că inițial...

Anastasia Urnova:Și tocmai aici...

Maxim Dulinov:În cele mai multe cazuri, acestea sunt doar inițial risipite. Și apoi municipalitățile - în special orașele mici, în special satele - trăiesc din transferurile de la bugetul regional. Și în acest sens, aceștia sunt, bineînțeles, și bani regionali, dar regiunea are un număr mare de primării și merg și ele după calcule. Și regiunile noastre, din păcate, nu sunt în măsură să acopere toate aceste costuri, ei bine, chiar de la început.

Există o singură remarcă despre competiție. Până la urmă, la început am introdus finanțarea normativă pe cap de locuitor cu exact mesajul pe care l-ați conturat. Apoi am introdus „iobăgia” pentru școlari - adică legătura dintre locul de reședință și educație. Prin urmare, firesc, acele zone care sunt mai dens populate în oraș, dacă luăm orașe mari, bineînțeles, școlile care sunt în ele, vor primi mai mulți elevi inițial, pentru că în jurul lor se locuiește mai mult. Și, prin urmare, competiția este organizată astăzi între ...

Pe de o parte, a eliminat scandalul. Da, într-adevăr, nu au fost cozi cu bătăi noaptea, cu bătaie. Dar, pe de altă parte, nu avem însăși competiția la care ar putea duce, printre altele, introducerea finanțării normative pe cap de locuitor. Există între grupuri mici, să zicem, de părinți care sunt cei mai motivați și interesați. Deși acest lucru a dat impuls unui alt tip de afacere - închirierea unui apartament lângă o școală bună.

Anastasia Urnova: Este, de asemenea, o opțiune. Andriy, în același timp, auzim adesea că școala a primit acum o oarecare libertate financiară, ei spun: „Tu decizi ce cumperi. În general, banii dvs. sunteți voi înșivă și acționați cu ei ". Pe de altă parte, acum îmi ascult colegii – și se dovedește că sunt articole specifice, sunt programate destul de rigid. Și atunci ce poate face regizorul? Și hotărăște consiliul școlii ceva care, parcă, are și acum o mare importanță?

Andrei Galiev: Consiliul școlar, ca atâtea consilii publice din țara noastră, unde participarea statului este decisivă, mi se pare, este de o natură atât de ceremonială.

În ceea ce privește libertatea sau programarea rigidă a cheltuielilor, atunci există ambele. Pe de o parte, finanțarea pe cap de locuitor ajunge aproape într-o singură bucată. Și în acest sens, ei cer mari talente de la regizor pentru a-i hrăni pe toți veniți cu aceste „șapte pâini”. Pe de altă parte, există, de exemplu, în conformitate cu legea federală „Cu privire la educație”, obligația statului de a oferi prin școli, respectiv, și pe întreaga verticală, diverse servicii gratuite pentru elevi, în special, acolo ar trebui să fie manuale și materiale didactice gratuite.

Dar poate cea mai populară și scandaloasă poveste pe care o auzim acum este când părinții încep să se plângă că școala îi obligă să cumpere mijloace didactice. Școlile au destui bani pentru manuale, dar nu pentru mijloace didactice.

Există multe materii în care este dificil să existe fără mijloace didactice (de exemplu, cărți de lucru) într-o școală modernă. De exemplu, Engleză, orice limbă străină, nu? Ei bine, acolo este nevoie de ele. Și școala nu are destui bani pentru asta. Deci, ce face un director normal? Ea le spune părinților ei: „Băieți, am bani pentru manuale în engleză sau orice altă limbă, dar nu am bani pentru cărți de lucru. Din punct de vedere formal, desigur, trebuie să vi-l asigur, dar nu pot să-l ofer, pentru că nu am destui bani pentru asta ”.

Și atunci apare o poveste foarte interesantă. Dacă directorul a spus așa, ei bine, sau profesorii au spus așa, atunci parchetul poate urmări și iniția un dosar de constrângere la plata acelor servicii pe care statul ar fi trebuit să le presteze, să plătească independent.

Anastasia Urnova:Și află de ce nu există bani.

Andrei Galiev: Da. Și dacă regizorul tace pur și simplu, iar școala pur și simplu nu are aceste beneficii, atunci totul pare să fie liniștit și puteți merge mai departe. Desigur, rezultatul educațional suferă de acest lucru.

Amet Volodarsky: Este o chestiune de autonomie. Știi, vom ajunge la asta, poate nu în acest plan de cinci ani.

Anastasia Urnova: Ei bine, cel puțin în următorul.

Amet Volodarsky: E o chestiune de autonomie. Organizații educaționale la tara (noi, scuze, traim in secolul XXI, al doilea deceniu se apropie de sfarsit) este necesar sa se acorde autonomie, macar: a) in chestiuni de utilizare Bani; b) tehnici; și (c) selectarea manualelor. Credeți-mă, atunci în multe lucruri problema va fi eliminată, cum ar fi, de exemplu, în Finlanda, în Singapore, în Marea Britanie și așa mai departe.

Anastasia Urnova: Anna, uite ...

Anna Vavilova: Nu pot fi pe deplin de acord...

Amet Volodarsky: Ei bine, asta este părerea mea.

Anna Vavilova: Pentru că, după părerea mea, este o chestiune de lipsă de fonduri. Să spunem doar că un regizor abstract nu i-ar deranja să cumpere...

Amet Volodarsky:Îmi puteți explica de ce engleza ar trebui predată conform manualului lui Ivanov / Petrov și nu conform manualului Universității Cambridge? Adică Ivanov / Petrov, care s-a apărat aici.

Anna Vavilova: Mă îndoiesc că există cel puțin un director care, având finanțe pentru un manual al Universității Cambridge...

Amet Volodarsky: Interzis. Ne pare rău, nici un manual al Universității Cambridge...

Andrei Galiev: Ca unul suplimentar, vă rog.

Amet Volodarsky: Nici un singur manual al Universității Cambridge nu are o semnătură...

Anna Vavilova: Desigur, ar trebui să fie inclus în lista noastră.

Amet Volodarsky: Aici! Eu vorbesc despre asta. Aceasta este o întrebare ...

Anna Vavilova: Aici avem, în primul rând, punctul cheie - bariera administrativă în calea includerii în listă. Dar aceasta nu este chiar o chestiune de finanțare.

Amet Volodarsky: E o chestiune de autonomie, e o chestiune de autonomie.

Anna Vavilova:Și aici un coleg a vorbit absolut corect despre o altă situație. Pur și simplu nu există bani. Există ceva din care să alegi, dar nu există bani. Există tutoriale, pot fi achiziționate. Și o școală, care are o situație de finanțare mai bună, le cumpără. Și altele, care, de exemplu, să spunem, nu au o astfel de securitate financiară, ea doar ...

Anastasia Urnova: Dar uite. Am aflat că nu sunt bani. Atunci, pe ce începe școala să economisească, de regulă?

Anna Vavilova: Obișnuit? De fapt, colegii au subliniat complet ceea ce este absolut imposibil...

Amet Volodarsky: Educatie suplimentara. Economisesc la educație suplimentară, care ar trebui să se încadreze în ... Ei bine, aceasta este așa-numita „după-amiază”. Ei economisesc pe drum. Adică economisesc la tot – până la salariile profesorilor.

Anastasia Urnova: De ce pun această întrebare?

Andrei Galiev: Mai există un articol - costurile cu utilitățile.

Amet Volodarsky: Ei bine, facturile de utilități, da.

Andrei Galiev: Iată salariile și costurile cu utilitățile - acestea sunt două articole pe care nu puteți economisi.

Mikhail Men: Protejat.

Andrei Galiev:Într-un fel, protejat, da.

Anastasia Urnova: Uite. Doar că ceea ce spui este contrar cu ceea ce citesc eu când mă uit la feedback-ul profesorilor cu privire la ceea ce se întâmplă acum în școli, le citesc scrisorile deschise și așa mai departe. Pentru că profesorii spun doar: fie reduceți numărul profesorilor, fie creșteți volumul de muncă al profesorilor. Nu ar trebui să lucrați 18 ore, ci 23, 38 sau un alt exces. Și asta este singura modalitate de a obține acel salariu, care apoi arată grozav în declarații și rapoarte.

Andrei Galiev:Și nu există nicio contradicție aici.

Amet Volodarsky: Desigur.

Andrei Galiev: Nu poți economisi pe asta, dar... Dacă nu există nicio persoană, nu există nicio problemă. Ei bine, fondul acela salarii adică este distribuit la mai puține persoane. Respectiv…

Anastasia Urnova: Ei bine, tocmai atunci suntem angajați într-un act de echilibrare verbală, îmi cer scuze, pentru că de fapt se dovedește că este pe seama profesorilor... După cum cred cu umilință, profesorul este încă mai important decât prezența unui bazin în școală, dar ei salvează ceva până la urmă Pe el. Sau nu? Apropo, recent, în 2017, RANEPA a realizat un studiu, el i-a întrebat pe profesori dacă sunt mulțumiți sau nemulțumiți de salariul lor. Veți vedea acum rezultatele acestui studiu. Ei bine, nu sunt reconfortante. Se pare că peste 60% dintre ei sunt nemulțumiți de salariu.

Apare o întrebare logică: cum, într-o situație în care salariul a 12% din toți profesorii din Rusia este complet mulțumit, ar trebui să continuăm să vorbim cu toată seriozitatea despre economia digitală, alegerea manualelor ș.a.m.d.?

Amet Volodarsky:Și decretele de mai.

Anastasia Urnova:Și decretele de mai. Și sunt două întrebări. Sunt chiar salariile mici? De ce nu sunt ceea ce vrei tu? Și apoi spun că această cifră a crescut față de 2016, pentru că era încă înainte de alegeri, iar 2018 este anul raportării conform decretelor din mai. În general, toată lumea de acolo era plătită în plus într-un fel sau altul. În general, raportarea s-a îmbunătățit cu adevărat. Iată cum să faci față? Pe cine te poți baza?

Maxim Dulinov: Ei bine, întrebarea este ... Studiul a fost realizat - mulțumit / nesatisfăcut, nu scăzut sau ridicat.

Anastasia Urnova: Nu, ei fac/nu, desigur. Întreb: poate sunt grozavi?

Maxim Dulinov: Nu, există de fapt în rezultatele acestor studii că ...

Mikhail Men: voi întrerupe. Știi ce se spune: „Salariu meu este bun, dar mic”.

Maxim Dulinov: Da.

Anastasia Urnova: Ascultă, îți pot da numere specifice. De ce să mergi departe?

Amet Volodarsky: Nu, știm toate aceste cifre, desigur. Întrebarea este diferită - întrebarea se află în piramida lui Maslow.

Anastasia Urnova:În Daghestan, salariul mediu este de 17.500, de exemplu. Și în Yamalo-Nenets regiune autonomă- 83 mii, de exemplu. Ei bine, cred că prețul vieții este diferit acolo.

Maxim Dulinov: Acest lucru este determinat în mare măsură de acest lucru.

Amet Volodarsky: Desigur.

Maxim Dulinov: Trebuie doar să înțelegem că atunci când vorbim de salariile profesorilor, acestea sunt încă legate normativ de media pentru regiunea în care lucrează. Omitând întrebarea justiției, nu? Există o astfel de lege. De ce spun că omitem problema justiției? Pentru că atunci era deja o poveste puțin diferită.

Dacă te uiți dacă sunt mulțumiți sau nu, atunci există multe mai multe straturi suprapuse - aceeași încărcătură. Adică, salariul poate fi destul de mare, inclusiv în raport cu media din Rusia, dar, de fapt, din cauza volumului de muncă crescut, din cauza nemulțumirii conditii generale munca profesorului, până la lipsa echipamentului educațional sau altceva. Aceasta este nemulțumirea față de salarii. Adică nu compensează costurile pe care profesorul trebuie să le suporte zilnic.

Anastasia Urnova: Ei bine, câte ore trebuie să muncească azi un profesor pentru a primi (mă rog, să spun așa) un salariu decent?

Andrei Galiev: Mi-e teamă că nu. Conceptul de „salariu decent” este foarte...

Anastasia Urnova: Bine atunci. Ei spun: „Dacă muncesc 18 ore, voi primi - nu știu - 15 mii de ruble. Nu poți trăi din acești bani. Lucrez 23, 38". Profesorul arde.

Andrei Galiev: Se ard și așa se întâmplă.

Amet Volodarsky: Apropo, nemulțumire mai departe, cu anul urmator va crește, pentru că... Știți această problemă că acum va fi imposibil ca oamenii fără studii pedagogice să lucreze în școli?

Andrei Galiev: Destul de bine.

Amet Volodarsky:Și sunt mulți oameni, angajați, foști angajați ai institutelor de cercetare, candidați la știință, fără educație pedagogică...

Anastasia Urnova:În general, un fizician-matematician.

Amet Volodarsky: Fizicianul-matematician predă la școală fără a avea o educație pedagogică. Vă puteți imagina care sunt aceste standarde pentru țara noastră? Ei bine, asta…

Anastasia Urnova: Cu frică. Te rog, Andrei.

Andrei Galiev: Uite. Nu există un răspuns exact la întrebarea dumneavoastră, pentru că există teritorii foarte diferite, finanțări pe cap de locuitor foarte diferite. Ce regiuni tocmai ne-am amintit? Yamalo-Nenets?

Anastasia Urnova: Da.

Andrei Galiev: Aceasta este o astfel de regiune, din punct de vedere al prevederilor bugetare în general. Adică - comparați. O persoană foarte inteligentă (din păcate, formularea nu este a mea) a spus: „Guvernarea Rusiei este gestionarea spațiului diversității”. Din păcate, avem încă o mașină de stat atât de mare, atât de mulți oameni sunt implicați în ea, avem o populație destul de mare, dar pentru ao face să funcționeze eficient, citind semnale, ținând cont de ceea ce se întâmplă direct la sol, într-un anumit loc sat, nu prea avem succes. Este posibil ca ...

Mai mult, din punct de vedere informațional. Noi, uite, funcționăm tot timpul cu niște indicatori medii. Mediile nu sunt cam nimic. Ei bine, pentru mine, media nu este informativă și nu este deloc operațională. Dacă vrem să reparăm ceva undeva, unde ceva este rău, înseamnă că nu trebuie să ne uităm la medie, ci la minim, exact după situația care se întâmplă acolo. Într-adevăr, amploarea problemei este colosală, pentru că...

Ei bine, un exemplu simplu. Suntem mândri să spunem acum că suntem scoala primara iar conform testelor PIRLS este practic înaintea restului. Implementat de câțiva ani. Profesorii erau încă suficient de dispuși să se pregătească și să întâlnească copiii. Am reușit în această afacere.

La școala generală nu a mers, pentru că odată cu introducerea de noi standarde (și sunt foarte bune de fapt, sunt foarte flexibile, permit multe lucruri), ar fi necesar să se organizeze teoretic o pregătire intensivă. curs pentru profesorii care vor continua să lucreze cu copiii. Asta nu sa întâmplat. Conform acestui fapt, în teorie, ar fi trebuit să fie ascuțit doar un program de stat separat pentru recalificarea profesorilor.

Anastasia Urnova: Dar ea nu este acolo?

Andrei Galiev: Dar ea nu este acolo. Pare a fi…

Amet Volodarsky: Dar nici pentru recalificare nu este timp.

Anastasia Urnova: Se dovedește că nici profesorii nu au bani pentru autoînvățare, pentru că sunt supraîncărcați la școală.

Andrei Galiev: Au datoria să treacă la fiecare cinci ani.

Maxim Dulinov: Există dreptul de a urma o pregătire avansată la fiecare trei ani. Despre PIRLS...

Anastasia Urnova:Și poate chiar primiți o primă pentru asta.

Maxim Dulinov: Ei bine, așa se stabilește sistemul de remunerare în școală. Cât despre PIRLS, de fapt. Am ocupat primul și al doilea loc chiar și în cercetarea înainte de introducerea noului standard. Adică, de fapt, aici nu numai standardul a jucat un rol în faptul că am arătat astfel de... Două studii anterioare au fost, de asemenea, pe primele locuri, primul și al doilea.

Amet Volodarsky: Dar acesta nu este doar meritul școlilor.

Maxim Dulinov: Nu, nu, nu, vreau să spun altceva.

Amet Volodarsky: Aceștia sunt părinții. Aceasta este mentalitatea

Maxim Dulinov: Aceștia sunt părinți, deoarece părinții își urmăresc copiii chiar și la această vârstă.

Amet Volodarsky: Desigur. aceasta educatie suplimentara, aceasta este mentalitatea parintilor.

Maxim Dulinov: Profesorii lucrează activ...

Anastasia Urnova: Lasă-mă să mă întorc la muritor, pentru că mai avem foarte puțin timp. Bani insuficienti. Să ne gândim unde altundeva le poți obține. Un parteneriat public-privat îmi vine brusc în minte astfel.

Amet Volodarsky: Am vrut doar să-ți spun. Au luat-o de pe limbă!

Anastasia Urnova: Care sunt perspectivele pentru asta? Există exemple bune în Rusia în general?

Amet Volodarsky: Nimeni... Iată-mă, ca ombudsman în domeniul educației, acum a apărut această nouă instituție de acest fel. Nimeni în Rusia de astăzi nu poate răspunde direct: ce este parteneriatul public-privat?

Anastasia Urnova: Există o lege din 2016.

Amet Volodarsky: Legea este acolo. Legea educației”, lege noua... Din 1992, legea nu s-a schimbat. Nimeni! Este exact ceea ce vrem să punem întrebarea. Să adăugăm un cadru de reglementare suplimentar acestui parteneriat public-privat, astfel încât să înțelegem ce este: fie doar reduce niște fonduri (scuze, nu la Camera de Conturi)...

Anastasia Urnova: Doar la Camera de Conturi!

Amet Volodarsky: Da. Sau este încă o situație reală.

Anastasia Urnova: Mi se pare că Andrey știe răspunsul la această întrebare.

Amet Volodarsky: Vreau să spun că avem exemple foarte bune și pozitive de parteneriate public-privat - în țările baltice, din nou în țările scandinave, în Europa. Până în prezent, aceasta este doar alocarea unor fonduri, pe care statul le acordă pentru unele proiecte private.

Anastasia Urnova: Andrei, ce zici de Rusia?

Andrei Galiev: Uite. Avem într-adevăr foarte puține exemple de PPP-uri. Practic, acestea nu sunt nici măcar PPP-uri, ci contracte de concesiune pentru construirea de noi școli în diferite locuri.

Amet Volodarsky: Nu mai.

Andrei Galiev: Este destul de simplu ... Adică este foarte complex și foarte intensiv în capital, dar de fapt poveste simplă când există un partener privat care spune: „Voi construi pentru tine”, și există o municipalitate sau o regiune care spune: „Da. Și îți voi da înapoi banii pe care îi vei folosi pentru a construi ”- și, de regulă, banca care finanțează toată această poveste. Practic, povestea începe să capete amploare. Și asta este foarte bine, pentru că atunci la un moment dat putem ajunge la căutarea unui răspuns la întrebarea: de ce avem nevoie de asta? Doar pentru a oferi școlarilor noi locuri de învățare? Bine, dar nu suficient. Nu a fost rău pentru noi să obținem niște rezultate educaționale certe. Dar acest cadru de reglementare existent pentru a ...

Anna Vavilova: Nu permite.

Andrei Galiev:… Nu permite încă legarea rezultatului educațional, care se realizează în școală în cadrul PPP, cu regimul PPP însuși. Din partea noastră, lucrăm la asta. Chiar și noi, ca corporație „Russian Textbook”, am încheiat un acord corespunzător cu Sberbank pentru a extinde potențialul soluției sale de concesiune bazată pe cutie înainte de a lua în considerare rezultatele educaționale ulterioare. Există, slavă Domnului, există anumite instituții ale statului și ale statului, inclusiv instituții de dezvoltare, care încep să gândească în această direcție. Inclusiv există o încercare de a înțelege utilizarea SIB (obligațiuni de impact social) pentru a rezolva...

Anastasia Urnova: Să vorbim în rusă, înțeleg.

Andrei Galiev: Proiecte de interes public. Termenul a fost inventat, dacă îmi amintesc bine, în Marea Britanie, când într-o anumită municipalitate trebuia rezolvată o problemă foarte specifică - cu reapariția persoanelor care se întorc din închisoare în acest municipiu. Poliția a încercat să rezolve, primarul a încercat cumva să rezolve - nimic nu a funcționat. S-a găsit o structură ... În cazul lor, a fost un ONG, dar aici diferența este mică. Sistemul nostru NPO nu este foarte dezvoltat și, din păcate, trebuie să fim mai orientați către business în acest sens. Li s-a spus: „Decizi?” - „Hai să decidem”. Și au rezolvat această problemă.

Acum încercăm să adaptăm și acest sistem la rezolvarea unor probleme specifice din domeniul educației. Aceasta poate fi o creștere a rezultatului educațional, care acum se măsoară la noi, precum OGE și Examenul Unificat de Stat. Ei bine, nu avem altă dimensiune. Și aici este foarte important să se elaboreze un cadru de reglementare, iar în cazul SIB - să se creeze acest cadru de reglementare, pentru că, scuzați-mă... Aici a venit un investitor privat, și-a asumat obligații, bani lungi, o perioadă lungă de rambursare.

Amet Volodarsky:Și fără garanții.

Andrei Galiev: Foarte dificil. Este statul gata să-i ofere ceea ce numim clauza bunicului? Clauza bunicului este obligația guvernului de a nu înrăutăți regulile activității investiționale. Da? Cum poate fi aceasta? Ce ar putea fi? Am ajuns la această carapace. Și sper foarte mult că o vom face în curând.

Anastasia Urnova: Vă rog.

Mikhail Men: Acest lucru este foarte important - asta ați atins acum. Aceasta este o ipotecă de infrastructură pentru sfera socială. Astăzi în Guvern, din câte știu, Ministerul Dezvoltării Economice lucrează activ la creditele ipotecare pentru infrastructură. Și aici există o capcană care trebuie înțeleasă foarte clar: dacă intră un investitor privat, atunci subiectul Federației Ruse sau al municipalității va stabili conturile cu el în etape.

Dar experiența mea pe teren arată că, de regulă, aceste oferte sunt mai puțin profitabile decât un împrumut comercial de la o bancă. Toate acestea ar trebui să fie clar calculate aici. Dar în spatele acestui lucru, desigur ... ei bine, nu întregul viitor al educației este de înțeles, dar un anumit segment ar putea fi foarte bine. În plus, mi se pare că, într-o anumită educație în rețea a elevilor de liceu, poate exista și un element al PPP.

Anastasia Urnova: Andrey, ai un răspuns cum să-l faci atractiv?

Andrei Galiev: Nu, ideea este următoarea. În toate opțiunile de reglementare existente și în ceea ce am numit SIB, încă nu există nicio legătură cu rezultatul educațional. De îndată ce există un atașament față de rezultatul educațional și remunerația unui participant privat la acest parteneriat începe să depindă de acest rezultat educațional, istoria comerțului...

Anastasia Urnova:Și primește această remunerație de la stat, nu?

Andrei Galiev: Destul de bine. Cea comercială dispare... adică nu dispare, ci primește un alt conținut, care nu va fi asigurat pur și simplu printr-un împrumut comercial.

Mikhail Men: Desigur.

Amet Volodarsky: Uite aici. În plus față de acest parteneriat direct, public-privat - la urma urmei, aceasta nu este doar investiție, ci și o chestiune de program, este și inteligență. Cred doar că trebuie să acordați mai multă atenție... Anul acesta va fi practic cea de-a 30-a aniversare a învățământului privat în Rusia. Și trebuie să ajungem la el.

Anastasia Urnova: Mulțumesc mult. Ei bine, din păcate, am rămas deja fără timp. Astăzi am vorbit despre finanțarea școlilor. Da, aparent, experții sunt de acord că nu sunt suficienți bani astăzi, dar cu toate acestea există idei, există soluții de unde să obțineți banii. Să sperăm că totul merge bine.

Anastasia Urnova căuta adevărul împreună cu tine. Rămâi la Televiziunea Publică Rusă.

29.10.2015 - post-eliberare cu privire la desfășurarea I-ului Congres al Defectologilor din întreaga Rusie „Copii speciali în societate”

De cand 26 - 28 octombrie 2015 Primul Congres All-Russian al Defectologilor „Copii speciali în societate” (în continuare - Congresul) a avut loc la Moscova.

Congresul a fost susținut de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse și FGAU „Institutul Federal pentru Dezvoltarea Educației” în cadrul implementării paragrafului 3.6. Plan cuprinzător interdepartamental pentru organizarea preșcolarului inclusiv și educatie generalași creând conditii speciale pentru educația copiilor cu dizabilități și a copiilor cu dizabilități în 2015 (măsuri prioritare), aprobate de viceprim-ministrul Federației Ruse O.Yu. Golodets nr 2466p-P8.

La evenimentele Congresului au participat 1850 de delegați din 75 de entități constitutive ale Federației Ruse, reprezentanți ai SUA, Armenia, Belarus, Moldova, Kazahstan.

În salutările oamenilor de stat ruși și personalităților publice adresate Congresului, sa remarcat că în ultimii ani s-au înregistrat progrese serioase în furnizarea de educație de înaltă calitate și la prețuri accesibile copiilor cu dizabilități sănătate (în continuare - HIA) și handicap. În acest sens, rolul profesorului-defectolog, care este responsabil de socializarea pozitivă a acestei categorii de copii, crește.

În special, ministrul adjunct al Educației și Științei al Federației Ruse V.Sh. Kaganov a remarcat: „Actuala lege a educației prevede că fiecărui copil, indiferent de locul de reședință, starea de sănătate, statutul social, trebuie să i se asigure toate condițiile pentru a obține o educație accesibilă și de calitate. Statul, societatea și sistemul de învățământ au depus eforturi colosale în această direcție în ultimii ani. A ajuta un copil cu dizabilități să se reabilească, să dobândească competențele necesare vieții este extrem sarcină dificilă, ceea ce este de neatins fără defectologi pedagogi ”.

La Congres s-au remarcat în mod deosebit activitățile oamenilor de știință și ale profesorilor practicanți, care au adus o contribuție personală semnificativă la dezvoltarea defectologiei. La ceremonia de deschidere a Congresului, veteranii-defectologii V.M. Şklovski, V.I. Lubovsky și N.A. Plahova. La ceremonia de închidere, defectologii ruși de seamă au primit jetoane comemorative.

Programul Congresului a inclus sesiuni plenare, 2 discuții panel, 10 sesiuni breakout, 9 prelegeri publice, o clasă de master și 6 mese rotunde.

În cadrul Congresului, delegații, inclusiv oameni de știință de frunte, experți, reprezentanți ai publicului, au discutat despre prioritățile de dezvoltare și au identificat domenii pentru îmbunătățirea calității atât a educației speciale, cât și a celui incluziv, au identificat „puncte de creștere” pentru dezvoltarea inovatoare a educației. sistem pentru copiii cu dizabilități și dizabilități.

Ca urmare a lucrărilor Congresului, au fost actualizate problemele de creare a condițiilor pentru socializarea pozitivă și autorealizarea copiilor speciali în lumea modernă, inclusiv:

• - individualizarea educației într-o școală de educație generală și asigurarea variabilității în educația copiilor cu dizabilități;
• - dezvoltarea unor forme interdisciplinare de educație pentru copiii cu dizabilități;
• - introducerea educației incluzive pentru diverse categorii de copii cu dizabilități;
• - evaluarea și controlul calității în domeniul educației, ținând cont de introducerea Standardului Educațional Federal de Stat al învățământului general primar pentru copiii cu dizabilități și a Standardului Educațional de Stat Federal al educației pentru persoanele cu dizabilități intelectuale;
• - introducerea standardului profesional „Profesor-defectolog (logoped, profesor surd, oligofrenopedagog, tiflopedagog)” și dezvoltarea competențelor profesorului în lucrul cu copiii cu dizabilități, inclusiv competența socială și comunicativă;
• - modernizarea educaţiei profesionale a specialiştilor care lucrează cu copiii cu dizabilităţi;
• - dezvoltarea unui mediu educațional accesibil;
• - eficacitatea angajării tinerilor cu dizabilități, introducerea acestora în diferite profesii;
• - motivarea reprezentanţilor afacerilor şi organizatii publice să participe la soarta copiilor cu dizabilități;
• - sprijin social și psihologic pentru părinți și familiile cu copii speciali;
• - formarea toleranței pentru copiii speciali prin educație, cultură și mass-media.

Tabel completat în format electronic până la 1 octombrie 2013 trebuie trimis pe e-mail:

Concentrare educațională? Pentru ca o carte sau un manual să poată fi folosit în instituțiile de învățământ, publicației trebuie să i se atribuie o ștampilă.

Care este ștampila publicației educaționale

Gâtul este o inscripție pe pagina de titlu, care indică finalizarea cu succes a examenului și respectarea acestei publicații educaționale cerințe moderne educație într-un anumit domeniu. Ștampila este atribuită pe baza recenziilor experților de renume în subiectul existent.

Publicații educaționale supuse ștampilei:

• Manual
• Curs de curs.

Tipuri de timbre ale publicațiilor educaționale

Există două tipuri de gâturi pentru publicațiile educaționale:

• „Aprobat...” - pentru lucrări nepublicate anterior.
• „Recomandat ...” - este utilizat atunci când o reeditare a publicației anterioare materiale didactice deja testat în procesul educațional.

Pentru fiecare publicație educațională se întocmește o ștampilă specifică, care include:

• tipul publicației;
• conţinut;
• programare.

Unde trebuie să mergeți pentru a obține ștampila publicației educaționale?

Pentru a obține ștampila, puteți contacta „Institutul Federal pentru Dezvoltarea Educației” (FIRO), „Moscova Universitate de stat presa numită după Ivan Fedorov „(MGUP), sau în Asociația Educațională și Metodologică (UMO). Aceste instituții sunt încredințate cu responsabilitatea organizării examenului, care se va desfășura într-o instituție de stat autorizată conform specializării publicației educaționale.
Lucrarea care a promovat examenul primește recomandări (admitere) sau un refuz de a aplica proceselor educaționale la disciplina relevantă.

Ce trebuie să oferi

• două sau trei (în conformitate cu specificul literaturii) original-machete sau copii publicate (în caz de reeditare) ale lucrării supuse revizuirii.
• scrisoare cu descriere scurta publicație educațională, cu indicarea publicului țintă și amprenta acestuia;
• informații despre autor (poziția, gradul academic, disponibilitatea lucrărilor publicate);
• program disciplinar exemplar.

Valabilitatea gâtuluiediție educațională

După primirea ștampilei, autorul are la dispoziție un an pentru. Dacă, din orice motiv, acest lucru nu se întâmplă, bara va trebui să fie primită din nou.
Confirmarea ștampilei este necesară dacă au trecut mai mult de cinci ani de la publicarea literaturii educaționale și este necesară retipărirea acesteia. Acest lucru este necesar pentru a aduce conținutul literaturii educaționale în conformitate cu minimul educațional obligatoriu.

Copierea informațiilor este posibilă numai cu permisiunea proprietarului site-ului.

© 2015 Editura „DPK Press”