Regulační financování předškolních aktivit vzdělávací organizace Městský obvod Zelenodolsk
Podle usnesení kabinetu ministrů Republiky Tatarstán ze dne 1. ledna 2001. Č. 000 „O normativním financování činnosti předškolních vzdělávacích organizací Republiky Tatarstán“ Výkonný výbor městské části Zelenodolsk
ROZHODUJE:
1. Schválit normativní financování činnosti předškolních vzdělávacích organizací městského obvodu Zelenodolsk (příloha).
2. Vedoucí institucí, aby uvedli své místní předpisy do souladu s tímto usnesením.
3... Zjistěte, že se toto usnesení vztahuje na právní vztahy, které vznikly od 1. dubna 2017.
Vést
Dodatek k usnesení výkonného výboru městské části Zelenodolsk
25.07.2017 č. 000
O REGULATORNÍM FINANCOVÁNÍ PŘEDŠKOLNÍ ČINNOSTI
VZDĚLÁVACÍ ORGANIZACE OBECNÍHO OKRESU ZELENODOLSK
1. OBECNÁ USTANOVENÍ
1.1. Metodická doporučení určují postup pro výpočet standardů finančních nákladů k zajištění státních záruk pro implementaci práv na veřejně dostupné a bezplatné předškolní vzdělávání v předškolních vzdělávacích institucích městského obvodu Zelenodolsk (dále jen - metodická doporučení).
1.2. Hodnota standardů pro finanční náklady k zajištění státních záruk za implementaci práv na veřejné a bezplatné předškolní vzdělávání v předškolních vzdělávacích zařízeních městského obvodu Zelenodolsk (dále jen standardy) představuje garantované minimální náklady na vzdělávací služby poskytnuto na úkor rozpočtu městského obvodu Zelenodolsk.
Standardy zahrnují náklady na:
realizace základních vzdělávacích programů předškolního vzdělávání;
poskytovat žákům prostředky školení a vzdělávání v souladu se stanovenými normami.
1.3. Standardy jsou stanoveny odlišně v závislosti na typech předškolních vzdělávacích organizací, způsobu provozu, územním umístění (městské, venkovské oblasti) a věku žáků.
mateřská školka obecného vývojového typu s prioritní realizací aktivit v jedné nebo více oblastech rozvoje dětí (intelektuální, umělecké, estetické, fyzické a další);
mateřská škola kompenzačního typu s prioritní implementací kvalifikované korekce odchylek ve fyzických a mentální vývojžáci;
mateřská škola dohledu a rehabilitace s prioritním prováděním sanitárních a hygienických, preventivních a zdravotně prospěšných opatření a postupů;
Mateřská školka kombinovaný typ;
centrum pro rozvoj dítěte.
1.5. Postup pro výpočet standardů v těchto Metodických doporučeních platí pro všeobecně vzdělávací organizace pro předškolní a mladší děti školní věk (Základní škola- mateřská škola, tělocvična).
1.6. Normy jsou stanoveny na žáka za rok. U venkovské malé předškolní vzdělávací organizace jsou standardy stanoveny pro skupinu za rok.
1.7. Malá předškolní vzdělávací organizace je sociálně a kulturně významná předškolní vzdělávací organizace ve venkovských oblastech, která splňuje následující kritéria:
územní dislokace vzdělávací organizace ve venkovských oblastech;
typické vlastnosti předškolní vzdělávací organizace v souladu se zaměřením - mateřská škola;
přítomnost ne více než dvou různé věkové skupinyžáci;
počet žáků ve skupinách nepřesahujících 50 procent maximální normativní obsazenosti, definované v odstavec 1.8 nemovitý Metodická doporučení.
1,8. Pro výpočet standardů se bere následující maximální obsazenost skupin předškolní vzdělávací organizace:
ve skupinách:
od 2 měsíců do 1 roku - 10 dětí;
od 1 do 3 let - 15 dětí;
od 3 do 7 let - 20 dětí;
v různých věkových skupinách:
pokud jsou ve skupině děti dvou věkových kategorií (od 2 měsíců do 3 let) - 8 dětí;
pokud jsou ve skupině děti všech tří věkových kategorií (od 3 do 7 let) - 10 dětí;
pokud jsou ve skupině děti jakýchkoli dvou věkových skupin (od 3 do 7 let) - 20 dětí;
ve skupinách rodinných mateřských škol - 7 dětí;
ve skupinách malých mateřských škol - 50 procent maximální obsazenosti;
ve skupinách kompenzačního typu podle tabulky 1.
stůl 1
MAXIMÁLNÍ VÝPLŇ
SKUPINY V PŘEDŠkolním vzdělávání
KOMPENZAČNÍ ORGANIZACE
(člověk)
Maximální obsazení skupin dětí ve věku |
||
starší 3 let |
||
Děti s vážnými poruchami řeči |
||
Děti s foneticko-fonemickými poruchami řeči |
||
Sluchově postižené děti (neslyšící) |
||
Děti s částečnou ztrátou sluchu (sluchově postižené) |
||
Děti se ztrátou zraku (slepé) |
||
Děti s částečnou ztrátou zraku (zrakově postižení) |
||
Děti s poruchami pohybového aparátu |
||
Děti s mentálním postižením (mentální retardace) |
||
Děti s tuberkulózní intoxikací |
||
Často nemocné děti |
||
Děti se složitými vadami |
||
Děti s jiným vývojovým postižením |
1.9. Výpočet norem se provádí podle následujícího vzorce:
Velikost standardů;
Výdaje na realizaci základních vzdělávacích programů v předškolních vzdělávacích institucích;
Výdaje za poskytnutí prostředků výuky a výchovy žákům.
v - typ předškolní vzdělávací organizace;
t - územní poloha předškolní vzdělávací organizace (městská, venkovská oblast);
z - věkové složení žáků ve skupině předškolní vzdělávací organizace.
2. POSTUP PRO VÝPOČET VÝDAJŮ ZA
PROVÁDĚNÍ ZÁKLADNÍCH VZDĚLÁVACÍCH PROGRAMŮ
V PŘEDŠKOLNÍCH VZDĚLÁVACÍCH ORGANIZACÍCH
2.1. Náklady na realizaci základních vzdělávacích programů v předškolních vzdělávacích organizacích zahrnují náklady na odměny zaměstnanců předškolních vzdělávacích organizací (tarifní a nadtarifní části mezd, platby mezd pedagogům, pedagogickým psychologům a dalším pedagogickým pracovníkům).
2.2. Hlavní vzdělávací programy jsou realizovány v předškolních vzdělávacích organizacích všech typů (mateřská škola, mateřská škola obecného vývojového typu, mateřská škola supervize a rehabilitace, mateřská škola kombinovaného typu, mateřská škola kompenzačního typu, centrum rozvoje dítěte).
Přizpůsobené vzdělávací programy jsou realizovány v kompenzačních mateřských školách s prioritní implementací kvalifikované korekce odchylek v tělesném a duševním rozvoji žáků, dozoru a zlepšování zdravotního stavu s prioritní realizací hygienických, hygienických, preventivních a rekreačních aktivit.
2.3. Výdaje na realizaci základních vzdělávacích programů předškolního vzdělávání, přizpůsobených vzdělávacích programů v předškolních vzdělávacích zařízeních městského obvodu Zelenodolsk se rozlišují podle následujících věkových kategorií žáků:
od 1,5 do 3 let a od 3 do 7 let - pro základní vzdělávací programy předškolního vzdělávání v předškolních vzdělávacích zařízeních;
do 3 let a nad 3 roky - pro přizpůsobené vzdělávací programy.
2.4. Náklady na implementaci přizpůsobených vzdělávacích programů se rozlišují podle následujících kategorií žáků:
s vážnými poruchami řeči;
s fonetickými a fonematickými poruchami řeči;
se ztrátou sluchu (neslyšící);
s částečnou ztrátou sluchu (nedoslýchavý);
se ztrátou zraku (slepý);
s částečnou ztrátou zraku (zrakově postižení);
s poruchami pohybového aparátu;
s mentálním postižením (mentální retardace);
s tuberkulózní intoxikací;
Text dokumentu z července 2016
S cílem zlepšit efektivitu fungování předškolních vzdělávacích organizací zlepšit kvalitu rozpočtu vzdělávací služby předškolního vzdělávání a na základě usnesení kabinetu ministrů Republiky Tatarstán ze dne 30/12/2013 N 1096 „O regulačním financování činnosti předškolních vzdělávacích organizací Republiky Tatarstan“ ROZHODUJEM:
1. Schválit přiložené:
Postup výpočtu standardních nákladů na poskytování obecních služeb pro dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích zařízeních městské části Novosheshminsky;
Postup výpočtu tvorby a výběru rodičovských poplatků za péči o děti ve výchovných zařízeních provádějící vzdělávací program pro předškolní vzdělávání v městské části Novosheshminsky;
Postup výpočtu výše finanční podpory pro předškolní vzdělávací instituce městské části Novosheshminsky.
2. Uznat za neplatná od 1. ledna 2014 následující usnesení výkonného výboru městské části Novosheshminsky:
ze dne 04.06.2008 N 77 „O zavedení normativního financování předškolního zařízení vzdělávací instituce Novosheshminsky městská část “;
ze dne 01.11.2011 N 422 „O změnách usnesení výkonného výboru Městské části Novosheshminsky ze dne 04.06.2008 N 77„ O zavedení normativního financování předškolních vzdělávacích institucí Městské části Novosheshminsky “.
3. Kontrola provádění tohoto usnesení bude svěřena zástupci vedoucího výkonného výboru městské části Novosheshminsky pro sociální otázky.
Vedoucí výkonného výboru městské části Novosheshminsky R. R. FASAKHOV
OBJEDNAT
VÝPOČET REGULAČNÍCH NÁKLADŮ NA POSKYTOVÁNÍ SLUŽEB NA DOHLED A PÉČI O ŽÁKY V PŘEDŠKOLNÍCH VZDĚLÁVACÍCH ORGANIZACÍCH OBCE NOVOSHESHMINSKY
1. Obecná ustanovení
1.1. Tento postup určuje mechanismus pro tvorbu výdajů na mzdový fond pro personál vykonávající dohled a péči, poskytování domácích a hygienických a hygienických služeb, jídlo pro žáky předškolních vzdělávacích organizací v městské části Novosheshminsky.
1.2. Standardní náklady na poskytování služeb dozoru a péče o žáky v předškolní vzdělávací organizaci (dále jen standardy) představují garantované minimální náklady na službu poskytovanou na úkor místního rozpočtu.
1.3. Postup pro výpočet standardů definovaných v tomto Postupu platí pro vzdělávací organizace pro děti předškolního a základního školního věku (základní škola - mateřská škola, tělocvična).
2. Postup výpočtu standardních nákladů na poskytování služeb dohledu a péče o žáky v předškolních vzdělávacích zařízeních
2.1. Mezi standardy patří:
mzdový fond pro zaměstnance zajišťující dohled a péči;
výdaje na stravování a nákup potravin v souladu se schválenými normami a pokyny pro stravování;
výdaje na organizaci služeb pro domácnost pro žáky a nákup domácích potřeb;
výdaje za poskytnutí měkkého vybavení žákům.
2.2. Normy se vypočítají podle vzorce:
Standardy;
Výdaje na mzdy zaměstnanců odpovědných za dohled a péči;
Výdaje na stravování v souladu se schválenými normami a pokyny pro stravování;
Výdaje na organizaci služeb domácnosti pro žáky;
Výdaje na poskytování hygienických a hygienických služeb pro žáky;
v - typ předškolní vzdělávací organizace;
z - věkové složení žáků ve skupině předškolní vzdělávací organizace;
q je délka pobytu dětí v předškolní vzdělávací organizaci (ve skupině předškolní vzdělávací organizace).
2.3. Standardy v malých předškolních vzdělávacích organizacích se vypočítávají podle vzorce:
Standardy v netříděných předškolních vzdělávacích institucích;
Normativní počet žáků ve skupině předškolní vzdělávací organizace;
Skutečný počet žáků ve skupině předškolní vzdělávací organizace.
2.4. Náklady na mzdový fond pro zaměstnance, kteří zajišťují dohled a péči v předškolní vzdělávací organizaci, na jednoho žáka, jsou stanoveny na základě:
standardní (základní) náklady na personální služby;
standardní poměr platových sazeb zaměstnanců;
normativní poměr tarifního fondu a fondu povolenek a příplatků.
2.5. Výpočet mzdového fondu pro personál zajišťující dohled a péči v předškolní vzdělávací organizaci je určen vzorcem:
Platový fond pro pomocné pedagogy;
Výplatní listina zaměstnanců stravovacího oddělení;
Mzdový fond pro zaměstnance, kteří poskytují žákům služby v domácnosti;
Mzdový fond pro zdravotnické pracovníky;
Mzdový fond pro servisní personál;
Mzdový fond pro administrativní pracovníky.
2.6. Výpočet mzdového fondu pro asistenty pečovatelů se provádí na základě následujících parametrů:
maximální obsazenost skupiny v předškolní vzdělávací organizaci;
standardní pracovní doba asistenta pedagoga týdně ve skupinách:
pro děti s tuberkulózní intoxikací - 36 hodin;
pro mentálně retardované děti a děti s centrálními lézemi nervový systém a duševní poruchy - 36 hodin;
v ostatních případech - 40 hodin;
počet pracovních dní předškolní vzdělávací organizace (skupina v předškolní vzdělávací organizaci) za týden:
6denní pracovní týden;
5denní pracovní týden;
délka pobytu dětí ve skupině:
3 hodiny, 4 hodiny, 5 hodin, 6 hodin, 7 hodin, 9 hodin, 10,5 hodiny, 12 hodin, 14 hodin (pouze u 6denního pracovního týdne), 24 hodin;
platová sazba asistentů pedagogů odpovídá kategorii I podle čtyřstupňové tarifní stupnice pro odměňování pedagogických pracovníků.
2.7. Nadstandardní fond na příspěvky a příplatky pro asistenty pedagogů je:
30 procent - z tarifního fondu na mzdy asistentů učitelům mateřské školy, obecné rozvojové školky, běžných skupin mateřské školy pro dohled a zlepšování zdravotního stavu, kombinované školky, centra pro rozvoj dítěte;
39 procent - z tarifního fondu na mzdy asistentů vychovatelů kompenzačních skupin mateřské školy kombinovaného typu, mateřské školy pro dozor a zlepšování zdraví, mateřské školy kompenzačního typu.
2.8. Mzdový fond pro asistenty pedagoga s poplatky za platový fond pro asistenty pedagoga se vypočítá podle vzorce:
Standardní pracovní doba asistenta pedagoga, převzatá v souladu s bodem 2.6 tohoto postupu;
Mzdová sazba asistenta pedagoga, přijatá v souladu s bodem 2.6 tohoto postupu;
Koeficient výše tarifního mzdového fondu pro pomocné pedagogy přijatý v souladu s bodem 2.7 tohoto postupu;
12 - počet měsíců v roce;
Normativní počet žáků ve skupině;
x - počet pracovních dnů předškolní vzdělávací organizace za týden (skupiny v předškolní vzdělávací organizaci);
y je délka pobytu dětí v předškolní vzdělávací organizaci (ve skupině předškolní vzdělávací organizace).
2.9. Výpočet mezd zaměstnanců stravovacího oddělení se provádí na základě následujících ukazatelů:
počet sazeb hlavních zaměstnanců stravovací jednotky na jednoho žáka - 0,02;
počet sazeb pomocných pracovníků ve stravovací jednotce na žáka - 0,02;
mzdová sazba hlavních zaměstnanců stravovací jednotky odpovídá profesi pracovníků, vztaženo na druhý kvalifikační stupeň kvalifikační skupiny „Profesní profese pracovníků druhého stupně“ profesní kvalifikační skupiny oborových profesí pracovníků hodnocených podle šesté kvalifikační kategorie;
mzdová sazba pomocných zaměstnanců stravovací jednotky odpovídá profesi pracovníků uvedených na prvním kvalifikačním stupni kvalifikační skupiny "Profesní profese pracovníků prvního stupně" profesní kvalifikační skupiny oborových profesí pracovníků , hodnoceno podle druhé kvalifikační kategorie.
2.10. Nadtarifní fond povolenek a doplatků zaměstnancům stravovacího oddělení činí 12,4 procenta tarifního fondu na mzdy zaměstnanců stravovacího oddělení.
2.11. Mzdový fond pro zaměstnance stravovacího oddělení s přírůstky do mzdového fondu pro zaměstnance stravovací jednotky se vypočítá podle vzorce:
Počet sazeb hlavních zaměstnanců stravovací jednotky přijatý v souladu s bodem 2.9 tohoto postupu;
Mzdová sazba hlavních zaměstnanců stravovací jednotky přijatá v souladu s bodem 2.9 tohoto postupu;
Počet sazeb pomocných pracovníků stravovací jednotky přijatý v souladu s bodem 2.9 tohoto postupu;
Sazba mezd pomocných pracovníků stravovací jednotky přijatá v souladu s bodem 2.9 tohoto postupu;
Koeficient nadtarifního mzdového fondu zaměstnanců stravovací jednotky přijatý v souladu s bodem 2.10 tohoto postupu;
e - výše pojistného v souladu se zákonem;
2.12. Výpočet mzdového fondu pro zaměstnance poskytující žákům služby v domácnosti se provádí na základě následujících ukazatelů:
počet sazeb zaměstnanců poskytujících služby v domácnosti pro žáky, na jednoho žáka mateřské školy, obecné rozvojové školky, mateřské školy pro dohled a zlepšování zdravotního stavu, centrum pro rozvoj dítěte - 0,02;
počet sazeb pracovníků poskytujících služby v domácnosti žákům na žáka kompenzační skupiny kombinované mateřské školy - 0,03;
počet sazeb zaměstnanců poskytujících služby v domácnosti žákům na jednoho žáka mateřské školy kompenzačního typu - 0,04;
mzdová sazba pracovníků poskytujících služby v domácnosti žákům odpovídá profesi pracovníků zařazených jako první kvalifikační stupeň kvalifikační skupiny "Obecná povolání pracovníků prvního stupně" profesní kvalifikační skupiny všeobecných průmyslových profesí pracovníků, tarifní podle do druhé kvalifikační kategorie.
2.13. Nadstandardní fond příspěvků a doplatků pro zaměstnance poskytující služby domácnosti žákům je:
7 procent - z tarifního fondu na mzdy zaměstnanců, kteří poskytují služby pro domácnost žákům mateřských škol, mateřských škol obecného vývojového typu, center pro rozvoj dětí, mateřských škol pro dohled a rehabilitaci, mateřských škol kombinovaného typu, mateřských škol kompenzačního typu.
2.14. Mzdový fond pro zaměstnance poskytující služby domácím vězňům, s přírůstky do mzdového fondu pro zaměstnance poskytující služby pro domácnost pro vězně, se vypočítá podle vzorce:
Počet sazeb zaměstnanců poskytujících služby domácnosti žákům podle bodu 2.12 tohoto postupu;
Mzdová sazba zaměstnanců poskytujících služby v domácnosti žákům, přijatá v souladu s bodem 2.12 tohoto postupu;
Koeficient nadtarifního mzdového fondu pro zaměstnance poskytující služby domácnosti žákům, přijatý v souladu s bodem 2.13 tohoto postupu;
e - výše pojistného v souladu se zákonem;
12 je počet měsíců v roce.
2.15. Výpočet mzdového fondu zdravotnických pracovníků se provádí na základě následujících ukazatelů:
počet sazeb ošetřujícího personálu na jednoho žáka v předškolní vzdělávací organizaci v závislosti na typu, věku a kategorii žáků podle tabulky 6;
platová sazba ošetřujícího personálu odpovídá kategorii II čtyřstupňové mzdové stupnice pro odměňování zdravotnických pracovníků.
Tabulka 6
Počet sazeb ošetřujícího personálu
na jednoho žáka předškolní vzdělávací organizace
Typ předškolní vzdělávací organizace, kategorie žáků | Počet sazeb ošetřujícího personálu na jednoho žáka věku |
|
Mateřská škola, mateřská škola obecného rozvoje, pečovatelská a rehabilitační mateřská škola, běžné skupiny mateřských škol kombinovaného typu, centrum rozvoje dítěte, skupiny rodinné mateřské školy | ||
Kompenzační skupiny mateřské školy kombinovaného typu, nápravná mateřská škola pro žáky: | ||
s těžkou poruchou řeči | ||
zrakově postižené | ||
s mentální retardací, mentální retardací | ||
sluchově postižený | ||
s poruchami pohybového aparátu, hlubokou mentální retardací | ||
s tuberkulózní intoxikací | ||
často nemocný, s jinými odchylkami | ||
se složitými vadami | ||
s foneticko-fonemickými poruchami řeči | ||
2.16. Nadstandardní fond na příspěvky a příplatky pro sestry je:
82 procent - z tarifního mzdového fondu pro sestry v mateřských školách, mateřských školách obecného rozvoje, střediscích rozvoje dětí, běžných skupinách mateřských škol pro dohled a rehabilitaci a mateřských škol kombinovaného typu;
97 procent - z tarifního fondu na mzdy sester v kompenzačních skupinách mateřských škol kombinovaného typu, mateřských škol na supervizi a rehabilitaci.
2.17. Mzdový fond zdravotnických pracovníků s poplatky za mzdový fond zdravotnických pracovníků se vypočítá podle vzorce:
Počet sazeb ošetřujícího personálu přijatých v souladu s bodem 2.15 tohoto postupu;
Mzdová sazba ošetřujícího personálu přijatá v souladu s bodem 2.15 tohoto postupu;
Koeficient nadtarifního mzdového fondu pro zdravotnické pracovníky přijatý v souladu s bodem 2.16 tohoto postupu;
Velikost tarifní sazba(plat) první kategorie čtyřstupňové mzdové stupnice pro odměňování zdravotnických pracovníků;
e - výše pojistného v souladu se zákonem;
12 je počet měsíců v roce.
2.18. Výpočet mzdového fondu pro servisní personál (personál pro běžnou údržbu, opravy budov a konstrukcí, jejich ochrana) je určen následujícím vzorcem:
Počet personálních sazeb podle tabulky 7;
Mzdová sazba obslužného personálu v souladu s předpisy o podmínkách odměňování pracovníků v odborných a kvalifikačních skupinách oborových profesí pracovníků a celoodvětvových pozic vedoucích, specialistů a zaměstnanců městských institucí městské části Novosheshminsky, schváleno usnesením výkonného výboru městské části Novosheshminsky ze dne 25.08.2010 N 218;
e - výše pojistného v souladu se zákonem;
12 je počet měsíců v roce.
Tabulka 7
Normy pro počet obslužného personálu
Rozsah skupin v předškolních vzdělávacích institucích | Počet personálních jednotek obslužného personálu v závislosti na počtu lidí žijících v městských částech (městských částech) Republiky Tatarstán a na územní příslušnosti |
|||||||
obyvatel až 54 tisíc | populace od 55 do 100 tisíc | populace od 101 do 500 tisíc | populace od 500 tisíc do 1 milionu | populace přes 1 milion |
||||
venkov | městská oblast | venkov | městská oblast | venkov | městská oblast | městská oblast | městská oblast |
|
2.19. Výpočet mzdového fondu pro administrativní a ekonomické pracovníky je určen vzorcem:
Obecný mzdový fond pro zaměstnance předškolní vzdělávací organizace;
Poměr poměru mzdového fondu zaměstnanců předškolní vzdělávací organizace a mzdového fondu administrativních pracovníků.
2.20. Náklady na stravování v souladu se schválenými normami a pokyny pro stravování jsou stanoveny na základě:
výživové normy žáků, odebrané podle tabulek 8, 9;
výživové standardy pro žáky krátkodobých pobytových skupin s pobytem 3 - 4 hodiny ve výši 25 procent normy stravování dětí s pobytem v předškolní vzdělávací organizaci 9 - 10,5 hodiny, s pobytem 5 - 6 hodin ve výši 60 procent normy pro zajištění stravy pro děti s pobytem v předškolní vzdělávací organizaci 9 - 10,5 hodiny;
průměrná tržní hodnota potravinářských výrobků k 1. září roku předcházejícího plánovanému, indexovaná prognózovanou mírou inflace plánovaného období.
Tabulka 8
předškolní vzdělávací organizace ve věku od 1 do 7 let
(gramy denně)
produkty | Ve skupinách předškolních vzdělávacích organizací (kromě skupin sanatorií) | Ve skupinách sanatorií |
|||||
nutriční standardy pro děti tohoto věku |
|||||||
od 3 do 7 let | od 3 do 7 let |
||||||
v předškolních vzdělávacích organizacích s pobytem, hod |
|||||||
Pšeničný chléb | |||||||
Žitný chléb | |||||||
Pšeničná mouka | |||||||
Bramborová mouka | |||||||
Krupice, luštěniny, těstoviny | |||||||
Brambor | |||||||
Různá zelenina | |||||||
Čerstvé ovoce | |||||||
Suché ovoce | |||||||
Cukrovinky | |||||||
Máslo | |||||||
Rostlinný olej | |||||||
Vejce (kusy) | |||||||
Cereální káva | |||||||
Tabulka 9
Normy pro zajišťování stravy pro žáky
předškolní vzdělávací organizace do jednoho roku
Název produktů a pokrmů | jednotka měření | Normy zajišťování stravy pro žáky mladší 1 rok za den |
||
v předškolních vzdělávacích organizacích s pobytem |
||||
9 - 10,5 hodiny | ||||
Adaptivní počáteční kojenecká výživa nebo následná kojenecká výživa | ||||
Ovocný džus | ||||
Ovocné pyré | ||||
Zeleninové pyré | ||||
Mléčná kaše | ||||
Masové pyré | ||||
Rybí pyré | ||||
Kefír, ostatní fermentované mléčné výrobky | ||||
Plnotučné mléko | ||||
Suchary, sušenky | ||||
Pšeničný chléb nejvyšší kvality | ||||
Rostlinný olej | ||||
Máslo | ||||
2.21. Náklady na stravování skupin krátkodobých pobytů jsou stanoveny na základě norem pro zajišťování stravy pro žáky předškolních vzdělávacích organizací s rozvrhem práce 9–10,5 hodiny týdně.
2.22. Náklady na stravování v souladu se schválenými normami a tímto postupem se vypočítávají podle vzorce:
Výdaje na stravování v předškolní vzdělávací organizaci v souladu se schválenými normami a postupy;
Koeficient délky pobytu dětí v předškolní vzdělávací organizaci (pro skupiny krátkodobých pobytů s dobou pobytu 3 - 4 hodiny se považuje za 0,25, s dobou pobytu 5 - 6 hodin - 0,6 , pro ostatní skupiny - 1);
Výdaje na potravinářské výrobky za rok v souladu se schválenými normami a tímto postupem.
2.23. Výdaje na potravinářské výrobky v souladu se schválenými normami a tímto postupem se vypočítávají podle vzorce:
Průměrný počet dní pobytu jednoho žáka v předškolní vzdělávací organizaci za rok (trvá nejvýše 220 dní - u předškolních vzdělávacích organizací s 5denním provozním režimem a 270 dnů - s 6denním provozním režimem);
Nutriční normy pro žáky přijaté v souladu s bodem 2.20 tohoto postupu;
z - věkové složení žáků ve skupině předškolní vzdělávací organizace (pro skupiny předškolních vzdělávacích organizací s dětmi různého věku od 2 měsíců do 3 let se bere počet dětí ve věku od 2 měsíců do 1 roku, což odpovídá 1/3 velikosti skupiny);
Náklady na potravinářské výrobky zahrnuté v seznamu potravinářských výrobků žáků přijatém v souladu s odstavcem 2.20 tohoto postupu;
Počet potravinářských výrobků v seznamu zavedených výživových norem pro žáky přijatých v souladu s odstavcem 2.20 tohoto postupu;
Název potravinářského výrobku (výrobku, misky) v souladu se seznamem stanovených výživových norem pro žáky přijatým v souladu s bodem 2.20 tohoto postupu.
2.24. Náklady na organizaci služeb domácnosti pro žáky zahrnují běžné výdaje na nákup služeb pro domácnost.
2.25. Náklady na organizaci služeb domácnosti pro žáky v souladu se schválenými normami jsou stanoveny na základě:
normy pro pořizování služeb pro domácnost a zboží pro domácnost, přijaté podle tabulek 10, 11;
průměrné tržní náklady na služby pro domácnost a zboží pro domácnost k 1. září roku předcházejícího plánovanému, indexované podle prognózy míry inflace plánovaného období.
Tabulka 10
Normy pro pořizování služeb pro domácnost
žáci předškolních vzdělávacích organizací
Tabulka 11
Normy pro pořizování zboží pro domácnost
schůzky pro obsluhu žáků předškolních vzdělávacích organizací
2.26. Náklady na organizaci služeb pro domácnost pro žáky předškolní vzdělávací organizace se vypočítávají podle vzorce:
Normy pro pořizování služeb pro domácnost pro žáky a potřeby pro domácnost, přijaté v souladu s bodem 2.25 tohoto postupu;
Náklady na služby pro domácnost, zboží pro domácnost přijímané v souladu s bodem 2.25 tohoto postupu;
Počet služeb pro domácnost, zboží pro domácnost v souladu s bodem 2.25 tohoto postupu;
Název služby pro domácnost pro žáky, zboží pro domácnost, přijatý v souladu s bodem 2.25 tohoto postupu;
Korekční faktor, který bere v úvahu objem spotřeby služeb v domácnosti, když jsou děti ubytovány v předškolní vzdělávací organizaci (pro skupiny s krátkodobým pobytem s pobytem 3–6 hodin se považuje za rovno 0, pro ostatní skupiny- 1);
Korekční faktor, který bere v úvahu objem spotřeby zboží pro domácnost během pobytu dětí v předškolní vzdělávací organizaci (pro skupiny s krátkodobým pobytem s pobytem 3–6 hodin se to rovná 0,5, pro ostatní skupiny - 1).
2.27. Náklady na poskytování hygienických a hygienických služeb vězňům zahrnují opakující se náklady na nákup léků a obvazů.
2.28. Náklady na poskytování hygienických a hygienických služeb pro žáky v souladu se schválenými normami jsou stanoveny na základě:
normy pro nákup léků a obvazů podle tabulky 12;
průměrné tržní náklady na léky a obvazy k 1. září roku předcházejícího plánovanému, indexované podle prognózy míry inflace plánovaného období.
Tabulka 12
Normy pro poskytování léků a obvazů
žáci předškolních vzdělávacích organizací
Název léku | jednotka měření | |
Baktericidní lepicí omítka 6 x 10 | ||
Teploměr (lékařský) | ||
Nesterilní obvaz 7 x 14 | ||
Multivitaminy „Revit“ N 50 | balíčky | |
Amonný alkohol 10% - 40,0 | lahvičky | |
Aktivní uhlí 0,25 N 10 | balíčky | |
Alkoholový jodový roztok 5% - 10,0 | lahvičky | |
Chirurgická vata | ||
Manganistan draselný 3,0 | lahvičky | |
Paracetamol 0,2 N 10 | balíčky | |
Brilantně zelený roztok 1% - 100,0 | lahvičky | |
Borický alkohol 3% - 10 | lahvičky | |
Naftyzin 0,1% - 10,0 | lahvičky | |
Kyselina askorbová N 200 | balíčky |
2.29. Náklady na poskytování hygienických a hygienických služeb pro žáky se vypočítávají podle vzorce:
Normy pro pořizování léků a obvazů přijaté v souladu s bodem 2.28 tohoto postupu;
Náklady na léky a obvazy přijaté v souladu s bodem 2.28 tohoto postupu;
Počet léků a obvazů v souladu s bodem 2.28 tohoto postupu;
Název léků a obvazů použitých v souladu s bodem 2.28 tohoto postupu.
2.30. Náklady na zajištění měkkého vybavení žáků jsou stanoveny na základě:
normy pro poskytování měkkých zásob pro žáky předškolních vzdělávacích organizací podle tabulky 13;
průměrná tržní hodnota nepotravinářských výrobků k 1. září roku předcházejícího plánovanému, indexovaná prognózovanou mírou inflace plánovaného období.
Tabulka 13
Normy pro poskytování měkkého inventáře pro žáky
předškolní vzdělávací organizace
Název položky | Měrná jednotka normy | Sazba pro jednoho žáka za rok |
Dětský ručník | ||
Ubrousek | ||
Horní povlak na polštář | ||
Spodní povlak na polštář | ||
Prostěradlo | ||
Přikrývka | ||
Deka teplá | ||
Motorkářská deka | ||
Spací pytel | ||
Ubrus | ||
Utěrka | ||
Stůl na žínku | sq. metrů |
2.31. Náklady na zajištění měkké inventáře žáků se vypočítají podle vzorce:
Náklady na poskytování měkkého vybavení žákům;
Normy pro poskytování měkkého vybavení žákům přijaté v souladu s bodem 2.30 tohoto postupu;
Náklady na měkké zásoby přijaté v souladu s bodem 2.30 tohoto postupu;
Počet zboží v seznamu zavedených norem pro poskytování žákům měkkého inventáře, přijatý v souladu s bodem 2.30 tohoto postupu;
Název zboží v seznamu zavedených norem pro poskytování žáků s měkkým vybavením, přijatý v souladu s bodem 2.30 tohoto postupu;
Koeficient pro uvedení norem poskytování měkkého vybavení žákům na úroveň shody s typem předškolní vzdělávací organizace (u rozvojových center se rovná 1, u mateřských škol obecného rozvojového typu - 0,6, u ostatních typů předškolních vzdělávacích organizací - 0,2);
Koeficient délky pobytu dětí v předškolní vzdělávací organizaci (pro skupiny krátkodobých pobytů s dobou pobytu 3 - 6 hodin se bere roven 0, pro ostatní skupiny - 1).
Schváleno usnesením vedoucího výkonného výboru městské části Novosheshminsky ze dne 17. ledna 2014 N 16
OBJEDNAT
FORMACE A SBĚR RODIČOVSKÉHO POPLATKU ZA PÉČI O DĚTI A PÉČI VE VZDĚLÁVACÍCH ORGANIZACÍCH PROVÁDĚJÍCÍCH PROGRAM PŘEDŠkolního vzdělávání v komunální oblasti NOVOSHESHMINSKY
1. Obecná ustanovení
1.1. Postup vzniku a výběru rodičovských poplatků za péči o děti a péči o ně ve vzdělávacích organizacích, které realizují vzdělávací program předškolního vzdělávání v městské části Novosheshminsky (dále jen postup), určuje mechanismus vzniku, zřizování, změna a výběr rodičovských poplatků za péči o děti v předškolních vzdělávacích organizacích.
1.2. Postup výpočtu a výběru rodičovských poplatků za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci, která realizuje základní vzdělávací program předškolního vzdělávání, stanoví zřizovatel uvedené organizace.
2.1. Velikost rodičovské platby za dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích, které realizují základní vzdělávací program předškolního vzdělávání, je stanovena pro jednoho žáka předškolní vzdělávací organizace v závislosti na typu předškolní vzdělávací organizace.
2.2. Výše rodičovské platby za dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích zahrnuje náklady na péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích a péči o ně.
U rodin se třemi a více nezletilými dětmi činí rodičovský poplatek 50 procent výše uvedených nákladů.
2.3. Rodičovské poplatky za péči a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích se neúčtují rodičům za péči a péči o zdravotně postižené děti, sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče, stejně jako o děti s intoxikací tuberkulózou navštěvující předškolní vzdělávací organizace.
2.4. Rodičovské poplatky za péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích realizujících základní vzdělávací program předškolního vzdělávání a péči o ně se snižují o částku výdajů na zajištění stravy žáků v době nepřítomnosti žáka v předškolní vzdělávací organizaci. Výše výdajů na zajištění stravy žáků se považuje za částku rovnající se částce výdajů na nákup potravinářských výrobků zahrnutých ve standardu finančních nákladů na dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích.
2.5. V případě, že žák opustí předškolní vzdělávací organizaci, rodičovský poplatek za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci pro aktuální měsíc se nevrací.
2.6. Při přestupu žáka z jedné předškolní vzdělávací organizace do jiné se rodičovský poplatek za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci vrátí za zbývající počet dní aktuálního měsíce po přestupu žáka.
2.7. Ve výši rodičovského poplatku za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci, která realizuje základní vzdělávací program, jsou náklady související s dozorem a péčí, včetně nákladů na stravu, hrazeny rodičovskými poplatky za dohled a péči o žáci předškolních vzdělávacích organizací.
2.8. Velikost rodičovské platby za dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích podléhá včasné revizi během doby platnosti v případě změny zavedeného postupu v hodnotě standardu finančních nákladů na dohled a péči žáků v předškolních vzdělávacích organizacích.
3. Postup při výběru rodičovských poplatků za dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích
3.1. Rodičovský poplatek za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci se vyplácí měsíčně nejpozději do desátého dne aktuálního měsíce.
3.2. V případě nezaplacení rodičovských poplatků za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci do dvou týdnů po termínu bude vybraná částka vybrána způsobem stanoveným platnou legislativou.
3.3. Rodičovský poplatek zaplacený za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci bude vrácen na základě žádosti podané rodičem (zákonným zástupcem) žáka vedoucímu předškolní vzdělávací organizace, kterou lze podáno před uplynutím jednoho roku ode dne zaplacení rodičovského poplatku.
3.4. Zaplacený rodičovský poplatek za dozor a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci bude vrácen do dvou týdnů ode dne podání žádosti rodiče (zákonného zástupce) žáka vedoucímu předškolní vzdělávací organizace.
Mateřská škola kompenzačního typu s přednostním prováděním kvalifikované korekce odchylek ve fyzickém a duševním vývoji žáků;
y - délka pobytu dětí v předškolní vzdělávací organizaci (ve skupině předškolní vzdělávací organizace);
x - počet pracovních dnů předškolní vzdělávací organizace za týden (skupiny v předškolní vzdělávací organizaci);
n je počet provozních režimů předškolní vzdělávací organizace (skupiny v předškolní vzdělávací organizaci);
S - počet věkových skupin žáků ve skupinách předškolní vzdělávací organizace;
d - počet typů předškolních vzdělávacích organizací (skupiny v předškolní vzdělávací organizaci);
t - územní umístění předškolní vzdělávací organizace (městská, venkovská oblast);
Skutečný počet žáků v i-ta školka vzdělávací organizace, od níž nejsou účtovány rodičovské poplatky za výživu dětí v předškolní vzdělávací organizaci;
Skutečný počet žáků v i-té předškolní vzdělávací organizaci, kteří mají 50 procent rodičovského příspěvku na výživu dětí v předškolní vzdělávací organizaci;
Velikost rodičovské platby za dohled a péči o žáky v předškolních vzdělávacích organizacích.
2.3. Počet žáků a počet skupin v i-té předškolní vzdělávací organizaci se bere k 1. září roku předcházejícího plánovanému.
2.4. Každoročně se stanoví standardní náklady na poskytování služeb dohledu a péče o žáky předškolních vzdělávacích organizací, standard nákladů na stravování v předškolních vzdělávacích organizacích, výše rodičovských poplatků za dohled a péči o žáky v předškolní vzdělávací organizaci normativním právním aktem městské části Novosheshminsky.
Aby byla zajištěna realizace práva obyvatel Moskvy na předškolní vzdělávání, moskevská vláda rozhoduje:
(preambule ve znění usnesení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
1. Provádět opatření pro rozvoj předškolního vzdělávání ve městě Moskva od 1. října 2011 ve státních předškolních vzdělávacích institucích města Moskvy.
2. Hlavními cíli provádění opatření pro rozvoj předškolního vzdělávání ve městě Moskva je stanovit:
Rozvoj systému státních předškolních vzdělávacích institucí ve městě Moskva;
Zlepšení kvality služeb poskytovaných státními předškolními vzdělávacími institucemi města Moskvy;
Zlepšení úrovně kvalifikace, kompetence a úrovně odměňování zaměstnanců státních předškolních vzdělávacích institucí města Moskvy.
3. Schválit standardy pro finanční poskytování státních záruk za předškolní vzdělávání v souladu s přílohou 1 tohoto usnesení, standardy pro finanční poskytování státních záruk za předškolní vzdělávání ve skupinách krátkodobého pobytu v souladu s dodatkem 2 tohoto usnesení, standardní náklady na poskytování státních vzdělávacích organizací státních služeb na realizaci dohledu a péče o děti v souladu s Dodatky 1 a k tomuto rozlišení a opravné koeficienty podle uvedených norem v souladu s dodatkem 3 tohoto usnesení pro osoby s postižení zdraví.
(ve znění usnesení moskevské vlády ze dne 19. června 2012 č. 294-PP, ze dne 26. prosince 2013 č. 909-PP)
4. Stanovte, že:
4.1. Výpočet standardů pro finanční podporu státních záruk za předškolní vzdělávání, a to i ve skupinách krátkodobých pobytů, zahrnuje náklady na zavedení federálního státního vzdělávacího standardu pro předškolní vzdělávání, včetně školení a vzdělávání, ve výši nezbytné pro realizace vzdělávacích programů předškolního vzdělávání z hlediska financování nákladů na mzdy Učitelé, výdaje na učební pomůcky, učební pomůcky, hry, hračky, spotřební materiál.
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
4.2. Při výpočtu standardních nákladů na poskytování státních vzdělávacích organizací podřízených moskevskému ministerstvu školství státních služeb pro dohled a péči o děti z hlediska nákladů na odměny učitelů a ostatních zaměstnanců, platby za komunikační služby, dopravu a další služby, náklady na nákup her, hraček, Zásoby a další výdaje.
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
4.3. Výpočet standardů pro finanční podporu státních záruk za předškolní vzdělávání, a to i ve skupinách krátkodobých pobytů, nezahrnuje náklady spojené s nákupem vybavení, včetně výpočetní techniky, běžné a větší opravy, údržba budov, platby pro veřejné služby, federální cílové programy a státní programy města Moskva, společensky významné a rekreační aktivity, nákup potravin, údržba a provoz informačních systémů a zdrojů, náhrada za část rodičovského poplatku za péči o děti a péči o ně ve vzdělávacích organizacích realizujících vzdělávací program pro předškolní vzdělávání.
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
(Doložka 4 ve znění usnesení moskevské vlády ze dne 19. června 2012, č. 294-PP)
5. Stanovit, aby standardní náklady na poskytování veřejných služeb pro realizaci vzdělávacích programů pro předškolní vzdělávání ve státních vzdělávacích organizacích podřízených ministerstvu školství města Moskvy byly schváleny v částkách podobných velikosti standardů pro finanční zajištění státních záruk na předškolní vzdělávání, schválené tímto usnesením, včetně zahrnutí zohlednění uplatnění opravných koeficientů na osoby se zdravotním postižením.
(Doložka 5 byla zavedena vyhláškou moskevské vlády ze dne 26. prosince 2013 č. 909-PP)
Od 1. září 2014 již článek 6 neplatí (článek 6.2 vyhlášky moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP).
6. S výhradou zachování objemu veřejných služeb poskytovaných státními vzdělávacími organizacemi podřízenými ministerstvu školství města Moskva, množství finančních prostředků přivedených do těchto vzdělávacích organizací, stanovené v souladu s normami (odstavce 3 a 5 ), jsou vypočítány ministerstvem školství města Moskvy v souladu s metodickými doporučeními schválenými společně odborem financí města Moskvy a odborem hospodářské politiky a rozvoje města Moskvy s přihlédnutím k individuálnímu koeficientu úpravy .
(doložka byla zavedena nařízením moskevské vlády ze dne 19. června 2012 č. 294-PP; ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. prosince 2013 č. 909-PP)
7 - 9. Zrušen od 1. ledna 2014. - Nařízení moskevské vlády ze dne 26. prosince 2013 č. 909-PP.
10. S cílem podpořit iniciativu státních předškolních vzdělávacích organizací města Moskvy a rozšířit jejich finanční nezávislost umožnit těmto vzdělávacím organizacím svým rozhodnutím zavést systémy odměňování odlišné od tarifního systému odměňování rozpočtové instituce města Moskvy, v souladu s pokyny schválenými ministerstvem školství města Moskvy.
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
11. Ustanovit, že mzdy zaměstnanců státních předškolních vzdělávacích organizací města Moskvy, zřízené v souladu s novými mzdovými systémy, nemohou být nižší než mzdy vyplácené těmto zaměstnancům před přijetím tohoto usnesení, za předpokladu, že objem pracovní povinnosti tito pracovníci.
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
12. Ministerstvo školství města Moskvy ve spolupráci s dozorčí radou při realizaci pilotního rozvojového projektu obecné vzdělání ve městě Moskvě provádět metodickou podporu a kontrolu nad zaváděním nových systémů odměňování ve státních předškolních vzdělávacích organizacích, jakož i provádět čtvrtletní monitorování implementace opatření pro rozvoj předškolního vzdělávání ve městě Moskva .
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
13. Uznat za neplatné nařízení vlády Moskvy ze dne 31. srpna 2010 č. 749-PP „O schválení standardů pro finanční náklady na údržbu jednoho žáka ve státních vzdělávacích institucích moskevského ministerstva školství, kterým se provádí hlavní všeobecný vzdělávací program předškolního vzdělávání “od 1. října 2011 ...
14. Kontrola provádění tohoto usnesení bude svěřena I.I.
Moskevský starosta S.S. Sobyanin
Příloha 1
k nařízení vlády
PŘEDPISY
PRO PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ A REGULAČNÍ NÁKLADY
PÉČE O DĚTI A PÉČE
(tisíc rublů za rok)
Dodatek 2
k nařízení vlády
PŘEDPISY
FINANČNÍ POKRYTÍ STÁTNÍCH ZÁRUK
PRO PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ V SKUPINÁCH
KRÁTKÉ POBYTY A REGULAČNÍ NÁKLADY
ZA POSKYTOVÁNÍ ODDĚLENÉHO ODDĚLENÍ VZDĚLÁVÁNÍ
MĚSTA STÁTU MOSKVA VZDĚLÁVÁNÍ
ORGANIZACÍM VEŘEJNÉ SLUŽBY PRO IMPLEMENTACI
PÉČE O DĚTI A PÉČE
(ve znění usnesení moskevské vlády
ze dne 19.06.2012 č. 294-PP, ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
(tisíc rublů za rok)
Dodatek 3
k nařízení vlády
OPRAVNÉ FAKTORY
K NORMÁM FINANČNÍ PODPORY STÁTU
ZÁRUKY NA PŘEDŠkolní vzdělávání, VČETNĚ
V SKUPINÁCH KRÁTKODOBÝCH POBYTŮ A REGULAČNĚ
NÁKLADY NA POSKYTOVÁNÍ ODDĚLENÝCH ODDĚLENÍ
VZDĚLÁVÁNÍ MĚSTA MOSKVA STÁT VZDĚLÁVÁNÍ
ORGANIZACÍM VEŘEJNÉ SLUŽBY PRO IMPLEMENTACI
PÉČE O DĚTI A PÉČE O OSOBY S ODPOVĚDNOSTÍ
ZDRAVOTNÍ PŘÍLEŽITOSTI
(zavedeno nařízením moskevské vlády
ze dne 28.12.2011 č. 643-PP;
ve znění usnesení moskevské vlády
ze dne 26.12.2013 č. 909-PP)
Opravný koeficient na úroveň finančního zajištění státních záruk za předškolní vzdělávání, včetně skupin krátkodobých pobytů, a na standardní náklady státních vzdělávacích organizací podřízených ministerstvu školství města Moskvy, státní služby dohledu a péče o děti o žáky z řad dětí se zdravotním postižením, s výjimkou zdravotně postižených dětí s poruchami pohybového aparátu, nevidomých a zrakově postižených dětí - 2.0.
(ve znění nařízení moskevské vlády ze dne 26. 12. 2013 č. 909-PP)
Opravný koeficient na standard finančního zajištění státních záruk za předškolní vzdělávání, a to i ve skupinách krátkodobých pobytů, a na standardní náklady státních vzdělávacích organizací podřízených moskevskému ministerstvu školství státních vzdělávacích organizací státních služeb na realizaci dohledu a péče o děti u žáků z řad dětí s postižením, poruchy pohybového aparátu, nevidomé a zrakově postižené děti s postižením - 3.0.
O normativním financování na obyvatele v oblasti vzdělávání hovoříme již nějakou dobu. Podle tohoto principu již probíhá zejména financování vzdělávacích institucí předškolního, základního a středního všeobecného vzdělávání. Instituce vyššího odborného vzdělávání jsou v procesu přechodu na normativní financování na obyvatele.
V rámci zavádění komplexních opatření k modernizaci vzdělávacího systému v Ruská Federace od roku 2008 přechod na nový systém jsou přijímána odměňování pedagogických pracovníků a přijímána opatření k převedení vzdělávacích institucí všech úrovní bez výjimky do systému normativního financování na obyvatele.
Ruské ministerstvo školství a vědy tak dopisem č. AF-213/03 ze dne 13. 9. 2006 přineslo institucím Modelovou metodu zavádění normativního financování na obyvatele za účelem implementace státních záruk občanských práv na získání veřejné a bezplatné všeobecné vzdělávání (dále jen - modelová metoda).
Doporučení pro výpočet (regionálního) finančního standardu pro realizaci hlavního programu všeobecného vzdělávání předškolního vzdělávání ve všeobecně vzdělávacích institucích jsou uvedena v dopise Ministerstva školství Ruska ze dne 01.12.2008 N 03-2782 (dále jen - písmeno N 03-2782).
Instituce vyššího odborného vzdělávání přecházejí k normativnímu financování na obyvatele pouze v současné době. V letech 2013 a 2014 byla přijata příslušná nařízení:
- Nařízení vlády Ruské federace ze dne 03.06.2013 N 467 „O opatřeních k provedení přechodu na normativní financování na osobu státem akreditovaných vzdělávacích programů vyššího odborného vzdělávání“ (dále - usnesení N 467);
- Nařízení Ministerstva školství a vědy Ruska ze dne 02.08.2013 N 638 „O schválení metodiky pro stanovení standardních nákladů na poskytování státních služeb pro realizaci státem akreditovaných vzdělávacích programů vysokoškolské vzdělání podle specializací a oblastí školení “(dále - metodika N 638);
- Nařízení Ministerstva školství a vědy Ruska ze dne 26. prosince 2013, N 1405 „O schválení postupu pro stanovení standardních nákladů na poskytování veřejných služeb a standardních nákladů na údržbu majetku ve federálních státních vzdělávacích institucích vysokoškolské vzdělávání, federální státní organizace odborného vzdělávání, federální státní vzdělávací organizace dalšího odborného vzdělávání a vědecké organizace, u nichž funkce a pravomoci zřizovatele vykonává Ministerstvo školství a vědy Ruské federace “(dále jen - Objednávka N 1405).
Definice normativního financování na obyvatele
Co je regulační financování na obyvatele? Jedná se o financování vzdělávací organizace na studenta: schválený standard nákladů na školení na studenta se vynásobí jejich počtem. Toto opatření je zaměřeno na zvýšení efektivity rozpočtového financování a kvality vzdělávacích služeb v obecném vzdělávání v kombinaci s prevencí snížení skutečného financování jednotlivých vzdělávacích institucí.
Míra finanční podpory vzdělávacích institucí na studenta, žáka (finanční podpora regionů na obyvatele) je minimální přípustná výše rozpočtových přídělů nezbytných pro realizaci vzdělávacích programů ve vzdělávacích institucích tohoto regionu v souladu s požadavky federálního státního vzdělávacího systému. standard na studenta za rok ... Je stanovena s přihlédnutím k zaměření vzdělávacích programů, formám a profilům školení, kategorii studentů, typu vzdělávací instituce a dalším vlastnostem. vzdělávací proces, jakož i náklady na pracovní dobu pedagogických pracovníků vzdělávacích institucí pro lekce a mimoškolní aktivity.
Regionální norma finanční podpory na obyvatele by měla být vzata v úvahu při sestavování návrhů rozpočtů pro plánování alokace rozpočtu na poskytování státních (obecních) služeb (provádění prací), sestavování rozpočtového odhadu pro státní instituci, jakož i pro stanovení výše dotací na plnění státního (obecního) úkolu rozpočtovou nebo autonomní institucí ... Provádění činností vytvářejících příjmy rozpočtovou a (nebo) autonomní institucí nemůže znamenat snížení standardů finanční podpory této instituce na úkor rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace.
V letech 2011 - 2012 jako součást provádění federálního zákona ze dne 08.05.2010 N 83-FZ „O změně některých zákonů Ruské federace v souvislosti se zlepšením právní status státní (obecní) instituce „rozpočtové a autonomní instituce přešlo na financování formou dotací na plnění státních úkolů a dotací na jiné účely. Stojí za zmínku, že výše dotací poskytnutých na plnění státního úkolu je stanovena na základě výpočtu standardních nákladů na poskytování veřejných služeb. Ten je zase spojen s výpočtem jejich nákladů. Postup provádění těchto výpočtů je upraven řadou regulačních dokumentů. Jedním z nich je společné nařízení Ministerstva financí Ruska a Ministerstva hospodářského rozvoje Ruska N 137n / 527 ze dne 29. října 2010, které schválilo Metodická doporučení pro výpočet standardních nákladů na poskytování veřejných služeb federální státní instituce a standardní náklady na údržbu federálního majetku. vládní agentury(dále - Metodická doporučení N 137n / 527). Na základě tohoto dokumentu lze stanovit standardní náklady:
- samostatně pro každou instituci;
- v průměru pro skupinu institucí;
- pro skupinu institucí využívajících korekčních faktorů, které zohledňují charakteristiky institucí.
Uvažujme o hlavních rysech normativního financování předškolního, školního a odborného vzdělávání na obyvatele.
předškolní vzdělávací instituce
V souladu s písmenem N 03-2782 má Metodika výpočtu standardů financování předškolního vzdělávání tři úrovně - regionální, obecní a úroveň vzdělávací instituce - a obsahuje postup pro výpočet standardů financování a korekční faktory používané k získávání finančních prostředků z regionálních a místní rozpočty na vzdělávací instituce implementující hlavní všeobecný vzdělávací program předškolního vzdělávání.
Regionální standard financování by měl zohlednit následující výdaje za daný rok (bod 1.4 písmene N 03-2782):
- odměňování zaměstnanců vzdělávacích institucí s přihlédnutím k regionálním koeficientům k mzdy, srážky na pojistné na povinné penzijní připojištění a povinné sociální pojištění a také s přihlédnutím k výplatě náhrad, nemocenské, studijního volna, náhrady dovolené a dalších plateb;
- výdaje přímo související se zajištěním vzdělávacího procesu (nákup učebních pomůcek, technických učebních pomůcek, vzdělávacího vybavení (včetně vzdělávacího nábytku), spotřebního materiálu, papírnictví, platby za komunikační služby z hlediska nákladů spojených s připojením k internetu a platby za používání této sítě atd.);
- další ekonomické potřeby a další výdaje související se zajištěním vzdělávacího procesu (školení, pokročilé školení pedagogických a administrativních pracovníků vzdělávacích institucí, cestovní výlohy atd.), s výjimkou výdajů na údržbu budov a nákladů na veřejné služby z místních rozpočtů.
Obecní úroveň regulačního financování (bod 2.2 písmene N 03-2782) je doplňkem k regionální úrovni. Na jeho úkor se provádějí běžné (výdaje na jídlo pro žáky, pomůcky atd.) A kapitálové výdaje vzdělávací instituce na rok. Místní vlády mohou stanovit finanční standardy pro příslušné položky výdajů (včetně standardů pro financování nákladů na veřejné služby a financování dalších nákladů).
Je třeba poznamenat, že při výpočtu těchto standardů nelze brát v úvahu náklady:
- zapnuto opravit které jsou financovány mimo standard v souladu s plánem generální opravy;
- platit daně do rozpočtu (včetně pozemků, majetku), protože jsou financovány na základě základu daně, s přihlédnutím k případným výhodám vzdělávací instituce.
Podle bodu 2.4 písmene N 03-2782 lze při určování celkového objemu finančních prostředků přidělených každé městské vzdělávací instituci zavést opravné faktory s přihlédnutím k objektivním podmínkám prováděné činnosti.
Úroveň vzdělávací instituce. Na této úrovni je princip normativního financování na obyvatele implementován přímo ve vzdělávací instituci. Spočívá v nezávislosti instituce na stanovení podílu nákladů na celkovém objemu finančních prostředků na odměňování pracovníků a nákladů na zajištění vzdělávacího a vzdělávacího procesu, jakož i na stanovení konkrétních oblastí materiálního a technického zabezpečení a vybavení vzdělávacího a vzdělávacího procesu a zajištění fungování instituce (bod 3.1 písm. N 03-2782). Nezávisle rozděluje množství finančních prostředků přidělených instituci podle výdajových položek.
Zakladatelé předškolních vzdělávacích organizací by se při vývoji metodiky pro výpočet nákladových standardů používané při určování výše finanční podpory na plnění státního (obecního) úkolu při poskytování služeb měli řídit Metodikou výpočtu nákladových standardů pro poskytování služeb k zajištění organizace poskytování veřejného a bezplatného předškolního vzdělávání pro programy základního všeobecného vzdělávání ve státních (obecních) vzdělávacích organizacích, jakož i vytváření podmínek pro dohled a péči o děti, udržování dětí ve státním (obecním) vzdělávání organizace. Je to uvedeno v dopise Ministerstva školství a vědy Ruska ze dne 01.10.2013 N 08-1408.
Financování na obyvatele vzdělávací instituce
Financování vzdělávacích institucí realizujících vzdělávací programy základního a středního všeobecného vzdělávání na obyvatele probíhá v souladu s Modelovou metodikou. Má také tři úrovně výpočtu standardů:
- regionální;
- obecní;
- úroveň vzdělávací instituce.
Na těchto úrovních jsou implementovány stejné zásady a postupy pro výpočet finanční podpory vzdělávacích institucí jako pro předškolní vzdělávací instituce, o kterých jsme uvažovali výše.
Financování na obyvatele instituce odborného vzdělávání
Výpočet standardních nákladů na poskytování veřejných služeb podle úrovní odborné vzdělávání dosud probíhalo v souladu s Postupem pro stanovení standardních nákladů na poskytování veřejných služeb a standardních nákladů na údržbu majetku federálních státních institucí odborného vzdělávání, v souvislosti s nimiž jsou vykonávány funkce a pravomoci zřizovatele ministerstvem školství a vědy, schválené vyhláškou ministerstva školství a vědy Ruska ze dne 27. června 2011, N 2070 (dále jen - příkaz N 2070).
V souladu s ustanoveními rezoluce Ministerstva školství a vědy Ruska č. 467 byla vyvinuta metodika č. 638 a postup č. 1405. V souvislosti s vývojem a přijetím postupu č. 1405, postupu č. 2070 již není platné.
Přechod na normativní financování per capita institucí odborného vzdělávání pomůže dostat je do relativně stejných finančních podmínek. V rámci tohoto procesu je nutné optimalizovat počet učitelů a studentů. K tomu je nutné přejít od současných poměrů počtu učitelů a studentů, stanovených regulačními předpisy pro jednotlivé vzdělávací instituce, k takovému poměru, který je určen specializacemi a oblastmi vzdělávání.
Metodika N 638 stanoví pravidla a postup pro výpočet standardních nákladů, koncepční aparát a pravomoci výkonných orgánů ( vládní agentury) z hlediska stanovení standardních nákladů. Byl vyvinut s cílem metodické podpory pro přechod k normativnímu financování základního odborného vzdělávacího programu vyššího vzdělání na osobu a jeho zakladatelé by jej měli zohlednit při tvorbě státních úkolů institucím.
Podle bodu 6 Metodiky č. 638 zahrnují základní standardní náklady na poskytování veřejných služeb ve specializacích a oblastech školení standardní náklady přímo související s poskytováním služeb a standardní náklady na obecné obchodní potřeby.
V rámci standardních nákladů přímo souvisejících s poskytováním veřejných služeb jsou brány v úvahu následující náklady (bod 7 metodiky č. 638):
- na mzdy a platby za odměny pedagogických pracovníků;
- na nákup zásob spotřebovaných v procesu poskytování příslušné veřejné služby;
- na nákup vzdělávací literatury, periodik, publikačních a tiskových služeb, elektronických publikací přímo souvisejících s poskytováním služeb;
- za nákup dopravní služby, včetně nákladů na cestu pedagogických pracovníků na místo pokročilého školení a zpět, cestovní náklady na místo stáže a zpět pro studenty, kteří absolvují stáž a doprovodný učitelský sbor;
- pro organizaci školení a průmyslová praxe, včetně životních nákladů a vyplácení denních příspěvků studentům, kteří absolvují stáž a doprovázejí učitele, s přihlédnutím k nákladům na lékařskou prohlídku;
- zlepšit kvalifikaci pedagogických pracovníků, včetně nákladů na diety a životních nákladů pedagogických pracovníků na dobu pokročilého vzdělávání.
Jako součást standardních nákladů na obecné obchodní potřeby jsou brány v úvahu následující náklady (bod 8 metodiky č. 638):
- pro veřejné služby, včetně nákladů na dodávky studené a teplé vody a kanalizace, dodávky tepla, elektřiny, plynu a kotle a paliva z pecí, vypočtené s přihlédnutím k bodu 21 metodických doporučení N 137n / 527;
- na údržbu nemovitého a zvláště cenného movitého majetku, provozovaného v procesu poskytování veřejných služeb, přiděleného vzdělávací organizaci zřizovatelem nebo získaného vzdělávací organizací na úkor finančních prostředků, které jí zřizovatel přidělil, včetně nákladů provádění běžných oprav a opatření k zajištění hygienicko -epidemiologických požadavků, požární bezpečnosti, poplašné zařízení proti vloupání;
- na mzdy a přírůstky plateb na mzdy zaměstnanců vzdělávací organizace, kteří nejsou přímo zapojeni do poskytování veřejných služeb (administrativní a ekonomičtí, pracovníci podpory vzdělávání a další zaměstnanci vykonávající pomocné funkce);
- pro organizaci kulturní, tělesné kultury, sportu a práce zlepšující zdraví se studenty;
- na nákup dlouhodobého majetku v hodnotě až 3 000 rublů. včetně za jednotku.
V souladu s článkem 9 metodiky č. 638 jsou základní standardní náklady určeny hodnotovými skupinami odborností a oblastí vzdělávání. Skupiny hodnot se vytvářejí na základě následujících parametrů (bod 10 metodiky č. 638):
- používání laboratorního vybavení a stupeň jeho složitosti;
- poměr počtu učitelů a studentů plný úvazekškolení ve specializacích a oblastech školení;
- priority státní politiky v oblasti vysokoškolského vzdělávání stanovené akty prezidenta Ruské federace a vlády Ruské federace.
Seznam hodnotových skupin odborů a oblastí vzdělávání je vytvořen na základě požadavků federálních státních vzdělávacích standardů s přihlédnutím k odborným hodnocením a prioritám státní politiky v oblasti vysokoškolského vzdělávání v současné době (článek 11 metodiky Č. 638).
Pro hodnotovou skupinu odborností a oblastí školení zajišťujících minimální výši základních standardních nákladů jsou jejich hodnoty vypočítány na základě požadavků federálních státních vzdělávacích standardů, schválených standardů, hygienických norem a pravidel. V jejich nepřítomnosti je výpočet proveden odbornou metodou s přihlédnutím k množství prostředků federálního rozpočtu poskytnutých pro stanovené účely konsolidovaným rozpočtovým seznamem federálního rozpočtu a rozpočtovým seznamem hlavních správců federálních rozpočtových fondů pro odpovídající finanční rok a plánovací období (bod 12 metodiky č. 638).
Základní standardní náklady ve vztahu k hodnotovým skupinám odborů a oblastí vzdělávání jsou určeny zvýšením jednotlivých složek základních standardních nákladů v závislosti na parametrech vytvoření hodnotové skupiny specializací a oblastí vzdělávání (bod 13 metodiky č. 638).
Korekční koeficienty jsou aplikovány na jednotlivé složky základních standardních nákladů, odrážející zvláštnosti realizace vzdělávacích programů ve specializacích a oblastech odborné přípravy a / nebo objektivní charakteristiky skupin vzdělávacích organizací, které ovlivňují hodnotu složek standardních nákladů, jako reflektující úpravu nákladů podle forem vzdělávání, forem realizace vzdělávacích programů založených na použitých vzdělávacích technologiích.
Podle dodatku k metodice č. 638 mezi takové objektivní charakteristiky skupin vzdělávacích institucí, které ovlivňují hodnotu složek standardních nákladů, patří:
- zeměpisná poloha vzdělávací organizace;
- právo organizace na nezávislé zřízení vzdělávací standardy realizace odborných vzdělávacích programů vysokého školství;
- individuálně stanoven pro vzdělávací organizace poměr počtu učitelů a studentů denního studia;
- stav zvláště cenného předmětu kulturního dědictví národů Ruské federace;
- specializace organizace na realizaci základních odborných vzdělávacích programů vysokého školství ve vztahu k žákům se zdravotním postižením.
Zkoumali jsme postup implementace zásad normativního financování na obyvatele ve vzdělávacích institucích. Hlavním úkolem implementace této zásady je dát všem vzdělávacím organizacím přibližně stejné podmínky finanční podpory. Článek představuje regulační dokumenty a jejich hlavní ustanovení, v souladu s nimiž zakladatelé institucí provádějí výpočty standardních nákladů na poskytování jednoho nebo jiného typu veřejných služeb v oblasti vzdělávání a určují jejich náklady. Instituce, které se s těmito dokumenty seznámily, budou schopny porozumět tomu, jak a proč je jim přidělováno určité množství finančních prostředků a na čem to závisí.
Od 1. ledna 2016 vzdělávací organizace a organizace další vzdělání přešel na normativní financování na obyvatele (FNM). Normativní - financování vzdělávacích organizací na obyvatele je zavedeno na základě vyhlášky prezidenta Ruské federace ze dne 7. května 2012 N599 „O opatřeních k provádění státní politiky v oblasti vzdělávání a vědy“.
Klíčovým principem financování na obyvatele je peníze následují studenta... To znamená, že vzdělávací organizace dostává peníze podle státního (obecního) úkolu na vzdělávání každého dítěte podle počtu dětí. Čím více studentů škola přiláká, tím více peněz obdrží. Z toho vychází smysl optimalizace školní sítě: pro školy - získat více finančních prostředků, pro rozpočet - ušetřit část finančních prostředků.
Předpokládá se, že financování na obyvatele by mělo automaticky přinutit školní kolektivy pracovat lépe, aby přilákaly ke svým zdem více studentů, a měly by tedy velkou subvenci na implementaci státního vzdělávacího standardu.
Kdo a jak stanoví standard na obyvatele?
Odvoláníže v souladu s článkem 9 federálního zákona z 29. prosince 2012 č. 273-FZ jsou stanoveny normativní náklady na školení jednoho studenta orgány státní moc předměty Ruské federace; místo školy musí obsahovat plán finančních a ekonomických činností vzdělávací organizace nebo její odhady rozpočtu, jakož i zprávu o přijetí finančních a materiálních zdrojů a o jejich výdajích na konci rozpočtového roku.
Počínaje rokem 2016 je norma na obyvatele stanovena v souladu s obecnými požadavky na stanovení normativních nákladů na poskytování státních (obecních) služeb v oblasti vzdělávání, vědy a politiky mládeže, což jsou (obecní) služby (výkonnost) práce) státní (obecní) institucí (dále jen Všeobecné požadavky), schválenou nařízením Ministerstva školství a vědy Ruska ze dne 22. září 2015, N 1040.
Pro rodiče je tento dokument obzvláště důležitý, protože umožňuje pochopit, za co například škola dostává peníze a co ne.
Standard na obyvatele pro vzdělávací organizace
Obecné požadavky stanovily, že n regulační náklady za poskytování státních (obecních) služeb pro vzdělávací organizace jsou stanoveny ve výpočtu pro jednoho studenta pro každý stupeň vzdělávání v souladu s federálním státním vzdělávacím standardem s přihlédnutím k:
- formy vzdělávání;
- ochrana zdraví studentů;
- další funkce.
Standard na obyvatele pro organizace dalšího vzdělávání
Regulační náklady na poskytování státních (obecních) prodejních služeb doplňkové vzdělávací programy určeno na základě hodina člověka pro každý typ a zaměření (profil) vzdělávacích programů s přihlédnutím k:
- formy vzdělávání;
- požadavky federálního státu (pokud existují);
- typ vzdělávací organizace;
- síťové formy realizace vzdělávacích programů, vzdělávací technologie;
- speciální podmínky pro získání vzdělání studenty se zdravotním postižením;
- poskytování dalšího odborného vzdělávání pedagogickým pracovníkům;
- zajištění bezpečných podmínek pro vzdělávání a výchovu;
- ochrana zdraví studentů;
- další rysy organizace a provádění vzdělávacích služeb stanovených federálním zákonem N 273-FZ (pro různé kategorie studentů).
Objem státních (obecních) služeb na realizaci doplňkových vzdělávacích programů je určen vzdělávacím programem vypracovaným a schváleným organizací provádějící vzdělávací aktivity.
Standard na obyvatele pro organizace předškolního vzdělávání
Při výpočtu finanční podpory na plnění státního (obecního) zadání státním a obecním organizacím realizujícím vzdělávací programy předškolní vzdělávání, standardní náklady na poskytování státních (obecních) služeb na realizaci programů základního všeobecného vzdělávání předškolního vzdělávání nezahrnovat standardní náklady na poskytování státních (obecních) služeb za dohled a péči o děti.
Regulační náklady na poskytování státních (obecních) služeb za dohled a péči o zdravotně postižené děti, sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče stejně jako pro děti s tuberkulózní intoxikací, zahrnuta ve finanční podpoře plnění státního (obecního) úkolu státními (obecními) organizacemi, které realizují vzdělávací programy pro předškolní vzdělávání.
Standard na obyvatele pro malé a venkovské vzdělávací organizace
Pro poddimenzovaný umístěné vzdělávací organizace a vzdělávací organizace na venkově osady, implementace hlavního všeobecné vzdělávací programy, standardní náklady na poskytování státních (obecních) služeb v oblasti vzdělávání by měly mimo jiné zahrnovat náklady na realizaci vzdělávací aktivity, ne v závislosti na počtu studentů.
Poznámka. Podle zákona o vzdělávání patří mezi malé vzdělávací organizace vzdělávací organizace, které realizují programy základního všeobecného vzdělávání na základě odlehlosti těchto vzdělávacích organizací od jiných vzdělávacích organizací, dopravní dostupnosti a (nebo) počtu studentů.
Co je zahrnuto ve standardních nákladech
Podle Obecné požadavky n normativní náklady zahrnují do sebe:
— náklady práce a časové rozlišení plateb za mzdy Učitelé;
— náklady práce s časovým rozlišením pro platby za mzdy dělníci kteří se přímo nepodílejí na poskytování státních (obecních) služeb, včetně administrativní a řídící pracovníci;
— náklady na doručení státní (obecní) služby pro děti s HVZ a další speciální potřeby, jakož i náklady přímo související se zajištěním těchto potřeb, mimo jiné pokud jde o odměňování dalších zaměstnanců, jakož i pořízení zásob a dlouhodobého majetku. V tomto případě jsou použity multiplikační faktory;
— pořizovací náklady zásoby, dlouhodobý majetek a zvláště cenný movitý majetek spotřebovaný (používaný) v procesu poskytování státních (obecních) služeb;
— výdaje příbuzný s dodatečným odborné vzdělávání Učitelé podle jejich profilu učitelské činnosti nejméně jednou za tři roky;
— výdaje na obecné obchodní potřeby včetně dne platby za komunikační služby, včetně platby za informační a telekomunikační provoz internetu“, Dopravní služby, utility, dne aktuální opravy a opatření k zajištění hygienických a epidemiologických požadavků, požární bezpečnosti, poplašné zařízení proti vloupání, jakož i další náklady, které přímo nesouvisejí s poskytováním státních (obecních) služeb, ale bez nichž bude poskytování těchto služeb výrazně obtížné nebo nemožné.
Dokument uvádí, že stanovení standardních nákladů se provádí s přihlédnutím k normám materiálních, technických a pracovních zdrojů používaných pro poskytování státních (obecních) služeb stanovených regulačními právními akty Ruské federace, včetně aktů státních orgánů a místní samospráva, jakož i mezistátní, národní (státní) standardy Ruské federace, stavební předpisy a pravidla, hygienické normy a pravidla, standardy, postupy a předpisy pro poskytování státních (obecních) služeb v zavedené oblasti (pokud existují). Při absenci standardů služeb jsou standardní náklady pro odpovídající skupinu nákladů určeny strukturální metodou (nebo expertní metodou), která umožňuje vypočítat standardní náklady na jednotku státní (komunální) služby.
Jak ukazuje praxe využívání financování všeobecně vzdělávacích organizací na obyvatele, v této věci není vše tak jednoduché.
Experti ONF tedy po sledování situace s přechodem řady organizací na FNM dospěli k následujícím závěrům:
- mechanismus financování sociálních zařízení v závislosti na počtu studentů nebo připojených pacientů by měl být pružnější. Jinak se jeho aplikace nezlepší, ale zhorší stav rozpočtové sféry;
- neexistuje přímý vztah mezi zvýšením financování rozpočtových organizací a zvýšením jejich efektivity v důsledku použití mechanismu FNM;
- mechanismus FNM vždy neumožňuje rozpočtovým organizacím rychle vyřešit problémy s financováním naléhavých potřeb. Podle účetní komory sníží nebo neplánují zřizující subjekty Ruské federace výdaje, které by měly být zahrnuty do standardu financování na obyvatele na úkor vlastních rozpočtů zřizujících se subjektů.
„Uchitelskaya Gazeta“ ze dne 25. ledna 2016 ”(http://ug.ru/insight/547) publikoval„ Otevřený dopis ministrovi školství a vědy Ruska Dmitriji Livanovovi aneb Proč nefunguje normativní financování na obyvatele v zemi? ". V něm autoři dopisu - ředitel a pedagogický tým školy č. 4 ve městě Nelidovo, region Tver, apelují na ministra se žádostí o vyjádření k problematické situaci s financováním škol a mezd v zemi a „odpovězte na otázku: jaký systém financování vzdělávacích organizací v naší zemi funguje a zda je normativní financování na obyvatele založeno na finanční politika vzdělávací systém a povinný pro vzdělávací instituce? Nebo má hlava obce podle svého uvážení právo zlepšit finanční stav některých škol a jiné zhoršit? Jak můžete ovlivnit rozhodnutí úředníků? “ Autoři dopisu zároveň tvrdí, že „systém přijatý v zemi nefunguje a jsme v situaci, kdy místní ředitel podle svého uvážení může na jakoukoli školu aplikovat opravný faktor, což vážně sníží financování . "
Při přípravě byly použity materiály ze zdrojů:
P.S. Na sjezdu strany Sjednocené Rusko ministr školství a vědy Ruské federace Dmitrij Livanov navrhl posílit kontrolu nad rozpočtem v oblasti vzdělávání, a to na federální i regionální úrovni. Poznamenal také, že rozpočet obsahuje nezbytné množství finančních prostředků na výplatu mezd učitelům a neplánuje se žádné přerušení (http://www.eduhelp.info/).
Také v blogu na toto téma
Financování na obyvatele - transparentní rozpočet